集团公司基层党组织建设调研报告

集团公司基层党组织建设调研报告

根据上级党委工作部署，集团公司党委组织班子成员及相关职能部门深入X个基层党支部，通过实地走访、征求意见、个别谈话等方式，分层次多渠道就加强集团集团公司党委基层党组织建设进行深度专题调研，将调研情况进行梳理，总结成效，找出突出问题，提出改进意见。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

集团公司党委党委现有基层党组织X个，在职党员X名，在职党员占职工总人数的X。党务干部X人，专职党务干部X人。党委负责人和党支部负责人实施“一岗双责”，实现党政一肩挑人员配置，将党建工作与生产相融合。

二、主要做法和成效

集团公司党委通过党建工作机制的不断创新，两级党组织的各类活动不断丰富，党组织的引领作用和党员的主体模范作用通过党建工作机制得到不断创新，呈现出党建、业务相得益彰、齐头并进的发展态势。结合集团集团公司党委实际，以生产经营为中心，推动集团公司党委高质量发展，大力推进党的基层组织建设，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，各级党组织党建工作水平得到提升。

（一）注重思想建党，党员的思想政治素质得到提升。抓实政治理论学习。构建多层次学习教育平台，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格组织生活。用好组织生活会和党员干部学习日等平台，健全谈心谈话和思想汇报机制，积极开展“X”主题党日、职工运动会、红色诗词朗诵等多项主题文化活动，组织党员参观红色教育基地，观看红色电影，增强学习教育效果。

（二）注重组织建设，党组织建设基础工作得到加强。完善党建工作机构设置，优化组织机构，增强组织活力。贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，规范设立基层党支部。制定领导班子成员直接联系基层党组织工作方案，明确工作责任和工作重点，确保工作落到实处。抓好基层党组织班子建设。配强基层力量，着重“一把手”的选优配强和班子的结构优化，对党支部组织架构调整优化，配齐配强基层党支部领导班子。坚持每季度对各党支部落实组织生活制度情况进行督导检查，全面推进党支部规范化建设；年底述职评议，阶段具体工作纳入本集团集团公司党委绩效考核。

（三）注重精准服务，基层党建工作引领力得到增强。突出党建工作与业务发展同轨并向，紧紧围绕工作职责抓支部建设，将党支部规范化建设作为企业各项重点工作的推进器，找准抓党建促业务的切入点，集团集团公司党委把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，以党建工作指导业务工作方向，以业务工作成果检验党建工作成效，避免党建与业务“两张皮”。加强经验交流。通过组织外出参观党建活动，建立党建工作示范点等方式，加强集团集团公司党委党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动集团集团公司党委党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。深入开展“我为群众办实事”和党员“双报到”服务实践活动，突出“服务”“学习”，强化“双向”“融合”。

（四）注重完善制度，党支部工作规范运行得到改进。建立健全各项工作机制，强化监督制约机制。坚持和完善民主生活会、组织生活会、述职述廉、党建工作考核激励等制度。建立“党员活动日”制度，组织党员积极参与各项活动，不断丰富党员组织生活。对党员开展民主评议，进行党性分析，确定评议等次。全面开展党支部建设质量提升工作，组织开展党建工作大排查，从根源上深挖集团公司党委各级党组织党建工作存在的不足，推进党支部工作规范运行。

三、存在的主要问题

（一）部分党支部组织活动开展不经常不丰富

调查中发现，一些党支部党内生活不严肃、不严格、不规范的现象仍较为普遍，谈心谈话不经常，批评与自我批评，离“红脸出汗”还有不小的距离，组织生活会往往开成意见建议会，座谈交流会；一些支部组织活动没有特色，缺乏创新意识和手段，教育内容、活动形式较单一，把组织活动等同于组织学习，仅限于定期读书读报，活动方法、思路不多，质量不高，吸引力和凝聚力不够；部分党支部开展组织生活次数达不到规定要求，没有把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党支部书记讲党课也是走走形式，空话大话多，联系实际少。

（二）个别党支部书记党建意识不强

基层党支部书记均由部门主任担任，一些书记把工作重心和主要精力放在业务工作上较多，忽视了党支部书记的责任，部分党支部书记对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一下，动一下，有的尽管能把党建工作同中心工作和业务工作结合起来，但创新不大，成效不明显。

（三）党支部规范化建设水平有待提高

个别党支部规范化建设整体水平还有待进一步提高，比如有的支部对党员管理不严格，缺乏“严管、勤管、狠管”的力度，党员干部的先锋模范作用发挥不够好，工作中积极主动性不强;有的支部组织生活台账不规范，记录敷衍了事;有的支部党员发展档案不规范。

（四）党务工作者能力有待增强

基层党支部没有专职党务工作者，尤其是一些支委都是生产一线、科室的负责人和业务骨干兼任，在任职前没有经过专门的党务培训，在理论素质、业务能力方面与工作需求还有一定差距，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

四、加强和改进基层党组织建设的建议和对策

(一)从压力传导入手进一步落实党建工作责任

进一步健全完善党建责任体系，对党建工作做到年初有研究部署，每季度有督查指导，年中有分析推进，年底有总结报告。层层传导压力，把责任压紧压实，真正构建起横向到边、纵向到底的责任体系。一是全覆盖制定“三单”，认真梳理查摆党建工作中存在的问题，列出问题清单、责任清单，研究制定切实可行的整改措施、推进措施，真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单，将党建工作任务条目化、具体化、指标化，真正把“粗”变细。全覆盖开展“三查”，即：定期督查、观摩比查、专项核查。建立基层党建工作季度督导机制，推动党建工作扎实开展;将上级重大决策部署、重点工作任务落实情况等作为督查内容，适时开展专项核查;通过召开现场会、观摩会、经验交流会等方式，发挥先进典型示范带动作用，引领基层党组织相互学习，共同提高。全覆盖推行“三制”，即：督查通报制、述职评议制、考核问责制。定期通报督查情况，将发现的问题及时反馈，跟踪抓好整改落实;推行党支部书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制点进下，并严格追责问责，将党建工作纳入年度考核。

(二)从规范化建设着力进一步提升党建工作质量

大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。推进党内组织生活规范化。加强对支部组织生活情况的督促检查制度，以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，坚持把开好民主生活会、组织生活会和“三会一课”的效果作为检查考核党建工作的主要内容。推进基础工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。推进工作运行机制规范化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

(三)从党务工作者队伍建设着力进一步提高组织力

落实党务工作者职数配置。改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化的倾向。选优配强基层党组织书记队伍，注重选拔政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任书记。增强党务工作者能力素质。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”原则，常态化开展党支部书记、党支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质。建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。严格落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策;积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰，对表现优秀的基层党务工作者，及时提拔重用，决不让埋头苦干、业绩突出的干部吃亏;探索建立基层党组织书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。

（四）从创新党建工作发展着力进一步激发党组织活力

创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法，增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“亮身份、践承诺、作表率”主题实践活动，进一步推动党员“双报到”服务实践活动。优化形式。逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致。在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、脱产与业余、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持党组织活动与企业生产管理相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。选树典型。深入挖掘各领域涌现出的先进典型，打造基层党组织党建示范点，定期开展表彰先进、相互观摩学习交流，在微信工作群等宣传平台持续报道各党支部党建活动开展情况，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部职工群众，更好地发挥先进典型示范引领作用，为集团公司持续健康发展提供强劲的动力。