关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结

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关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结

近年来,XXX院围绕人民群众急难愁盼问题,推行“支持起诉+N”工作模式,提升民事支持起诉工作质效,强化民生司法保障,真正让人民群众感受到司法温暖。“支持起诉+N”工作模式是XXX院坚持依法一体履职、综合履职、能动履职的生动实践。自2022年以来,共办理各类支持起诉案件XX件,支持对象涵盖农民工、老年人、妇女儿童、退役军人、小微企业等不同群体,其中支持农民工追索劳动报酬XX万余元,让人民群众真切感受到检察履职惠民生、暖民心。

一、坚持依法一体履职,纵向到底。一是跨部门协作配合。加强民事检察、控告申诉检察和案件管理部门之间协作,建立支持起诉案件绿色通道,明确案件受理条件,加快案件流转,提高工作效率。加强民事检察与刑事检察、行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察等部门之间协作,建立案件线索、处理结果双向移送工作机制。综合运用多种检察职能,协同推进,共同发力。内部移送线索X件,X件全部成案依法办理。二是跨区域合作发力。在协商沟通中构建双赢多赢共赢的协作模式,最大范围维护弱势群体合法权益。XXX院落实XX市院一体化办案工作要求,在市院领导下,与XX县院组建联合办案组,对某公司商标侵权案依法支持起诉,挽回经济损失X万余元。三是全流程跟踪问效。检察机关支持起诉职能不仅体现于诉前支持、诉中出庭,而且还体现在诉后跟踪,对执行程序的协调和监督,保障执行到位,形成闭环管理。XXXX年以来,XXX院对制发支持起诉意见书后进入诉讼程序的X件案件逐案跟进,X件案件全部执行到位。

二、坚持依法综合履职,横向到边。一是支持起诉+司法救助。融支持、救助为一体,XXX院办理支持起诉案件同时审查当事人是否符合司法救助条件。XXX院办理了某医院“战疫最美护士”X某申请支持起诉案件,X某离婚后独自抚养两个未成年子女,同时负担住房贷款、子女抚养教育等费用,生活入不敷出,而其前夫一直拒绝支付子女抚养费。XXX院依法支持X某追索子女抚养费,并向刘某发放司法救助金X万元。截至目前,已对X名符合救助条件当事人发放司法救助金X余万元。二是支持起诉+法律援助。XXX院与区法院、区司法局会签《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》,建立关于民事支持起诉与法律援助协作配合机制,明确民事支持起诉与法律援助协作的线索范围、办理流程、矛盾化解、司法救助等事项,积极回应人民群众依法维权诉求,共计为XXXX余人次提供法律援助,该实施意见被XXX《XXXXXX》转发推广。三是支持起诉+执行监督。坚持支持与监督并重,支持法院对进入诉讼程序支持起诉案件依法快审快结,支持当事人依法申请执行,监督法院执行部门加大执行力度,维护特殊群体合法权益。XXX院办理了XX省XX市X某某等X人支持起诉案,某物流公司拖欠X某某等人工资X万余元,经多次催要拒不支付。XXX院依法支持X某某等人起诉,派员全程参与诉前调解和执行活动,帮助当事人成功追回劳动报酬。

三、坚持依法能动履职,汇点成面。一是强化外部协作。找准支持起诉与相关部门的职能结合点,主动加强与法院、人社、民政、工会、妇联等单位沟通协调,通过建立联席会议制度、会签规范性文件等多种形式,凝聚多方智慧,精准施策,靶向发力,共同研究解决特殊群体合法权益保护等问题。与区法院、区司法局、区妇联会签《关于建立妇女权益保障协作机制的实施意见》、《关于加强妇女儿童司法救助工作的实施办法》,加强线索移送、案件协作、信息共享、工作衔接,形成维护特殊群体合法权益的整体合力。该实施办法被XXXX《XXXX》转发推广。XXX院办理的患精神疾病妇女X某某案,系在办理执行监督案件中发现,通过支持X某某申请认定限制民事行为能力人,监督法院撤销终结执行裁定,挽回当事人XX余万元损失。二是实质性化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“实质性”化解诉争理念,将矛盾纠纷多元化解机制贯穿于民事支持起诉工作始终。XXX院办理支持起诉案件时,注重审查双方当事人矛盾是否化解、合法权益是否落实,积极参与法院诉讼环节或者当事人之间的调解工作,与法院主持调解同频共振,并对调解工作全流程实行法律监督,增强司法权威、公信力,提高调解成功率。XXX院办理的XXXX余人环卫工讨薪申请支持起诉案件,主动与区人社局劳动保障监察大队、区司法局等部门联合开展走访调查推动案件解决。协调区法院开辟绿色通道,与承办法官加强沟通,在证据固定、财产保全、免交诉讼费等方面提供支持。在法院和检察机关共同主持下,XXXX余名环卫工与环卫公司达成调解协议,拖欠的XX余万元的工资已全部发放到位,该案例被最XX《XX》收录为典型案例。三是以案件办理推动社会治理。将办案职能向社会治理领域延伸,对支持起诉工作中发现的普遍性问题提出检察建议,督促协调有关部门和单位履职尽责,提升社会治理效能。XXX院在办理某医美机构侵权纠纷支持起诉案中,发现受害人所就诊的医美机构涉嫌违规违法行为,及时将线索移送刑事与公益诉讼检察部门,开展了全区医美行业专项行动,监督刑事立案X人,并向监管部门制发社会治理类检察建议X件,规范该行业经营行为,从源头上维护消费者合法权益。

 

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