区委组织部关于巡察整改情况的报告
区委组织部针对巡察反馈问题,积极整改,落实责任,强化制度,确保整改措施落到实处,提升工作效能。以下是网友为您整理分享的“区委组织部巡察整改情况的报告”相关范文,供您参考!
XX区委组织部关于巡察整改情况的报告
根据省委巡视工作部署,2022年X月11日至X月10日,XX市委第二联动巡察组对中共XX市XX区委组织部开展了巡察,并于2023年X月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、巡察整改组织领导情况
XX区委组织部高度重视市委联动巡察整改工作,自觉把市委联动巡察反馈意见整改落实工作作为严肃的重大政治任务,作为检验"四个意识"强不强、"两个责任"实不实的重要标尺,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识巡察整改的过程就是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的过程,结合习近平总书记考察XX重要讲话重要指示精神,紧扣全国组织工作会议提出的最新要求,坚决做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保全面从严、全面过硬抓好巡察整改。
一是提高政治站位,强化思想自觉。市委联动巡察组反馈意见后,区委组织部立即着手研究,细化整改任务,统筹谋划整改工作。区委组织部每月召开部务会,专题学习党的XX大精神以及习近平总书记重要讲话精神,专题研究整改工作推进情况,认真听取集中整改期内巡察整改进展情况报告,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开区委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会,认真对照联动巡察反馈指出的问题,深刻开展批评与自我批评,明确整改努力方向和下一步主要举措,真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练、提升能力素养的过程。
二是加强组织领导,强化责任担当。区委组织部坚决扛起巡察整改主体责任,成立市委联动巡察整改领导小组和3个整改专项小组,制定整改落实任务分解方案,构建精准施策、科学调度、合力推进的工作制度。区委组织部主要负责同志扎实履行"第一责任人"责任,深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底,带头突破重点难点问题,深入推动巡察整改工作。领导班子其他成员坚决落实"一岗双责",突出抓好职责范围内的整改工作,部机关各部门全力种好整改"责任田",做到"谁主管谁负责",形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的良好工作格局。
三是注重统筹兼顾,强化建章立制。坚持问题导向、目标导向、效果导向,围绕市委联动巡察反馈的3个方面24项问题,3个月集中整改期内已有22项问题完成整改,整改完成率为%,其余2项问题也取得阶段性成效。坚持举一反三、标本兼治、建章立制相结合,既提出"当下改"的举措,更完善"长久立"的机制,目前,已完成制度机制建设15项,形成监督、整改、治理的良性循环,确保整改任务按时按质按量完成。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡察整改作为推动XX组织工作高质量发展的重要契机、有力抓手,进一步履行好抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的职责使命,以巡察整改推动党建干部人才各项工作取得新进展、实现新突破。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于"理论学习不够扎实"问题的整改。
(1)严格落实部务会第一议题制度。部务会成员坚持以上率下,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学,注重原原本本研读习近平总书记重要著作,深入学习党的XX大报告、《习近平著作选读》等学习材料,持续跟进学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要讲话和重要指示批示精神。2023年以来,部务会已组织集中学习6次,有力推动理论学习走深走实。
(2)持续推进部机关理论学习常态化长效化。深入开展"全区组工干部'学、思、讲'能力大提升行动",探索"初心八点半"晨读会、"星空夜话"讲述会、"组工讲坛"等创新学习形式。2023年以来开展各类"学思讲"活动30余次,着力抓紧抓实理论学习、交流互鉴和成果共享,强化理论武装,切实推动组工干部以学提能力、以思促行动、以讲展风采。
(3)建设学习型党支部。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神学习,采取集中领学与个人自学相结合、微党课辅导与业务骨干授课相结合、青年学习沙龙与调研分析能力实践行动相结合等方法,紧盯支部党员用好"学习强国"APP,组织集体学习习近平总书记在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、在中央财经工作会议上的重要讲话精神以及全市组织系统落实"四敢"要求等制度文件,集中观看《让希望生长》党员教育片,用好用实支部理论学习平台。
(4)统筹谋划服务大局。紧扣XX奋进"五地四创"、加速转型崛起、实现"鲲鹏迭变"目标,统筹区纪委监委、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等相关部门,制定出台《关于以高质量党建引领"五地四创"高质量发展2023工作要点》,实施"培元铸魂、健体壮骨、聚智赋能、强基固本、正风肃纪"五大工程,排定21项重点工作,充分发挥党建引领作用,服务和保障区委中心工作任务落实见效。聚焦村(社区)党组织书记、"两新"党建指导员、老党员等不同类别群体党员,制定印发《关于加强新时代村(社区)党组织书记队伍建设的意见(试行)》《XX区关于加强新时代老党员队伍管理和作用发挥的实施意见》等一系列文件,建立村(社区)党组织书记、"两新"党建指导员、老党员等队伍作用发挥平台,以机制建设推动多领域党员在XX高质量发展中进一步发挥作用。
2.关于"争先进位不够有力"问题的整改。
(1)开展全面自查。督促各党建考核指标责任单位做好2022年度党建指标完成情况自查、结果分析,牵头完成全区2022年度市对区党的建设成效考核(评价)结果分析报告,并报区委常委会专题研究讨论。根据市考核办反馈结果,2022年度党的建设成效得分排位较2021年度上升2位,"政治建设"指标位次由末位提升到中分位次。
(2)压实区镇两级责任。结合省、市综合考核文件,初步形成2023年度XX区党的建设考核方案。对区级机关考核中设置市对区党建考核指标进档升位加减分,强化市考结果运用,压实考核责任单位主体责任。对镇(街道)考核方案中充分承接市对区党建考核指标,创新"基准分+质效分"计分规则,优化计分方式,增强评价的合理性,提升考核区分度,强化市考指标贯彻落实。
(3)深化人事融合。将市考结果与奖金分配、健康休养、评优评先充分挂钩,实行综合考核记功积分制度,积极探索综合考核优秀公务员健康休养,选树表彰先进典型,让实干者得实惠,在全区各级领导干部中树立争先进位意识,激发干事创业活力。
3.关于"服务高质量发展质效有待提升"问题的整改。
(1)强化考核结果运用。制定出台《关于深化"担使命作贡献"季季评活动,推动人事融合、激励争先进位的通知》,建立"五地四创·鲲鹏迭变擎旗手"记功积分制度,2023年一季度共评选奖项44个、选树擎旗手123名。贯彻落实中央和省市关于"能上能下"相关规定,加强干部年度考核结果运用,对年度考核优秀的干部优先提拔重用或晋升职级,巡察整改以来,11名年度考核优秀的干部提拔重用、4名干部晋升职级。
(2)丰富激励举措。制定实施《XX区公务员及时奖励工作实施细则(试行)》,对吉利高性能电驱动项目招引及建设专项工作中表现突出的4个公务员集体和13名公务员进行记功嘉奖。深化"三项机制",上半年收集案例40个,入选市案例选编2篇。定期编发干部精神激励典型案例汇编3期、共计16个案例,浓厚典型引路、互学互鉴的氛围。
(3)完善考核体系。立足XX区情实际,深化高质量考核指标体系研究,制定出台《2023年度XX区综合考核实施办法》,充分发挥综合考核"指挥棒"作用。聚焦XX发展之要,创新实施老旧厂房片区改造提升专项考核,设立"鹏程行动"加减分项,推动高质量发展破题克难。匡正干部政绩观,与南京邮电大学合作开展XX市XX区高质量发展"潜绩"考核评价课题研究,从"潜绩"考核的指标模型、考核机制、总结提升三个方面进行深入研究,优化"潜绩"考核体系,匡正干的导向。
4.关于"村(社区)党组织建设还有短板"问题的整改。
(1)加强严管厚爱。严密制度设计,先后制定《关于加强新时代村(社区)党组织书记队伍建设的意见(试行)》和《XX区村(社区)党组织书记鼓励激励实施细则(试行)》等文件,从"选、育、管、考、奖"五个方面系统施策,实现全链条管理、全周期培养、全方位激励。强化职业认同,组织召开"鲲鹏迭变·群雁竞飞"村(社区)党组织书记大会,表彰10名"一线奋楫者领头雁",进一步增强村(社区)书记职业荣誉感。加强身心关爱,发布暖心政策大礼包,向27名老支书发放暖心关爱金万元。
(2)抓好规范处置。对照《XX省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》,进一步明确发展党员基层党组织书记主体责任和口径,复审8名新发展"带病入党"农村党员及有关人员处置情况,确保按规定处置到位。
(3)强化日常监督。突出理想信念,创新开展"冲锋号"政治训练营活动,聚焦春学、夏训、秋练、冬悟四个阶段,组织开展形式多样的党性锤炼,推动基层党组织和广大党员有力彰显"四敢"担当。加强廉政教育,举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班XX专场,在听取廉政专题授课基础上,以分组讨论形式举办"廉政廉洁"专题研讨并集中观看警示教育片。开展自查自纠,组织实施村(社区)班子届中分析,以"五个一"举措找准班子建设、工作推进中存在的突出问题、薄弱短板,着力增强基层党组织政治功能和组织功能。对受刑事处罚、涉黑涉恶、存在"村霸"问题等情形的,及时清理。
(4)落实发展党员区级联审制度。严把政治审查关口,推行2023年度拟发展党员名单预审,并就全年拟发展人员听取区级执纪执法部门意见建议,逐一"做体检""过筛子",不符合基本党员条件的坚决挡在门外。本着从严把关原则,对1名发展对象本人通过政审但直系亲属曾受过刑事处罚情形,延长考察期。强化发展流程把关,对政审材料中出现涂改、缺项、错字和非本人填写等情况,一律"回炉"整改重审,切实从源头上确保党员队伍"水清质优"。注重提升业务水平,持续规范发展党员各阶段的确定、培养、考察等重要节点,强化对各基层党(工)委党员发展规范化、标准化和精细化指导,确保不出现新的违规违纪问题。
5.关于"基层党建基础不够扎实"问题的整改。
(1)落实基层组织生活过程监督。用好XX先锋"智慧党建"平台,建立党的组织生活过程监督制度,以随机式"飞行检查"推进每季度各基层党组织组织生活过程监督。落实"四查四清四严"专项行动"回头看",深入排查整改党务工作外包、委托辅助服务不规范、非党员从事党务工作问题,不断增强党务工作的政治性、严肃性、规范性。
(2)创新载体形式。以理想信念为抓手,创新开展"冲锋号"政治训练营活动,举办开营仪式,指导各基层党组织实施"万名党员进党校"和党员党性体检等活动,全面提高基层党组织的组织生活质量。
(3)落实党群阵地优质化建设评价体系。持续推进党建指导站、党群服务中心等阵地规范化建设,按照百分制对规划建设、设施配置、政治功能、服务内容、管理运行、基本保障等六个方面情况进行评价打分,完成155个党群阵地星级评定,XX经开区党建指导站被评为市五星指导站,前洲街道党群服务中心等6个党群阵地被市委组织部评为全市五星级阵地。
(4)用好用活党群阵地。按照"年有计划、季有安排、月有活动"总要求,组织各级党群阵地围绕"七一"等重要节点定期发布主题党日活动清单。紧贴党员群众实际需求,发挥党群阵地"一站多用"功能,提供便民休憩、文化宣传、民意收集、政务办理等惠民服务以及积分兑换、快递收寄、卫生保健等个性化服务,组织志愿服务、组织生活、群众性文化活动,推动实现"大门常开、场所常用、活动常办、群众常来"。
6.关于"干部选任不够严格"问题的整改。
(1)提高干部选拔任用规范化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,重点把好动议提名、民主推荐、考察考核、讨论决定、任职公示等关口,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守纪律不放松。严格执行干部选拔任用全程纪实制度,巡察整改以来,对提拔重用或职级晋升干部的选拔任用流程进行全程纪实,确保步步留痕。
(2)科学确定民主推荐范围。综合考虑拟推荐岗位、单位规模等因素,合理确定参加民主推荐人员范围,对于规模较小的单位,根据知情度、关联度和代表性的原则确定其他需要参加的人员,巡察整改以来予以严格落实。
7.关于"干部监督管理存在盲区"问题的整改。
(1)强化因私出国(境)管理。对在库证件进行全面梳理,与市出入境管理部门比对,纳入管理的干部有效期内的护照及通行证均已上交,建立417人的证件实名库并根据证件情况实时动态更新,实现专人专柜保管。严格审核干部因私出国(境),规范申请、审批等各环节程序,严格把关事由与期限,切实把新办护照和因私出国(境)审批同推进、同审批。巡察整改以来,严格审批通过8名干部因私出国(境)事宜,其中已出国(境)的4名干部均按审批行程进行,其证照均于回国后7日内主动上交,无行程更改等问题。压实干部所在单位党委(党组)责任,加强政策解读和业务指导,特别是对人大、政协等退休市管干部较多的部门加强政策辅导,形成工作合力,督促规范做好因私出国(境)等干部监督管理工作。
(2)健全干部监督联席会议制度。起草《XX区干部监督工作联席会议及信息沟通实施办法》,定期向联席成员单位收集干部监督信息,综合运用巡视巡察、专项考察、信访举报等日常监督手段,开展谈心谈话,实时掌握思想动态、作风状态、履职情况,及早发现问题,及时纠偏改正。
8.关于"对'一把手'和领导班子监督不够有力"问题的整改。
强化"一把手"和领导班子监督。严格落实中央和省市关于"一把手"监督的有关规定,综合运用提醒、函询和诫勉等方式,对"一把手"监督管理中出现的苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒。巡察整改以来,严格落实谈心谈话、选人用人专项检查和"一把手"离任审计等制度,督促"一把手"更好地履职尽责。
9.关于"落实人才战略的紧迫性不强"问题的整改。
(1)加紧构建人才新政策体系。坚持党管人才原则,以深化人才体制机制改革为主线,紧密结合区域发展定位和人才发展需要,牵头区工信、科技、人社等部门对人才新政策进行梳理研究,聚焦战略科学家、攻关"卡脖子"技术关键人才、高技能人才、青年人才、教育卫健人才等各类人才队伍,广泛征求意见建议,着力打造"惠·鹏飞"英才计划"1+8"人才政策体系,推动形成上下衔接有序、符合XX实际的人才培养引进、评价使用、激励流动和服务保障机制,唱响"华夏第一县、惠招天下才"的引才主旋律。
(2)实行区级人才分类认定制度。对区级认定的人才,给予同等待遇和奖励补贴,今年以来,已经为4位区级自主认定的高层次人才协调子女入学入园工作。
(3)做好人才队伍规划建设。与中国机械工程学会合作,启动并持续推进XXXX人才地图战略研究,联合工信等相关部门倒排时间,挂图作战,分阶段分行业开展好各重点园区、企业的调研工作,开展产业人才需求预测与分析,为重点产业人才队伍建设提供规划引导和政策支撑。高标准启动XX"招贤馆"及周边"人才生活圈"建设,采取市场化运营模式,瞄准人才来锡首站地、创新发展保障地、科创资源融通地建设各类功能平台。
10.关于"统筹推动人才工作还不到位"问题的整改。
引导区人才集团做大做强。指导做好人才专员队伍的招聘、管理等工作,市场化招聘人才服务专员8名。推动XX人才集团与XX经开区人才集团融合发展,与XX上市企业混合所有制企业改革,持续加深人才集团服务XX高质量发展的融合度。
(2)持续建强"院士经济走廊"。高规格举办"科创中国·中国好设计"XX站、"第二届太湖湾院士创新大会暨'465'产业院士行启动仪式"等院士活动,上半年新签约落地天津大学宇高义郞院士新能源汽车轮毂电机项目、太原理工大学黄庆学院士铜基复合材料轧制关键技术项目等院士"揭榜挂帅"项目5个,1个海外院士全职入职我区重点企业,西北工业大学国家卓越工程师学院与院士载体实现合作。
(3)加大人才吸引力度。启动XX"招贤馆"规划建设,拓宽市场化、社会化引才途径,完成XX"招贤馆"初期设计方案,同时大力招引各类市场化人才服务机构在我区注册入驻,为入驻的人才服务机构最高给予100%的租金补贴。在人才新政策中,积极落实对历届科技镇长团成员和引才机构等城市引才"金牌合伙人"给予奖励。全力筹备开展"海外精英人才XX活动周",做深做实海外引才工作。
(4)优化人才服务保障。牵头相关板块、部门举办第一届XX区人才嘉年华,营造"月月有活动"的良好态势。已开展羽毛球、乒乓球等活动,累计已有300余名人才参与,后续还将举办电竞、篮球、足球等人才运动、文娱、联谊活动,整合各类人才生活配套载体,持续打造青年友好型、人才友好型、运动友好型三大类基地。开展人才服务专员实践计划,做好新招录人才服务专员业务培训,积极融入"太湖杯"创新创业大赛、海外引才工作专班等活动,提升人才集团业务能力。
11.关于"项目管理与人才服务有不足"问题的整改。
(1)严格项目评审管理。牵头相关部门拟定"惠·鹏飞"英才计划人才项目评审实施办法,完善工作流程,加强评审保密和监督工作。
(2)推进人才乐居工程。牵头XX经开区、区双创协会,实体化运营区级高层次人才一站式服务中心,全面整合政务服务、生活服务、财务税法等人才服务内容。制定人才购房专项政策,在全区范围内布局建设国际人才社区,启动XX高新区(筹)(洛社镇)、堰桥街道、前洲街道、玉祁街道等地人才公寓建设。
(3)加快推进人才服务平台建设。锚定"人才来锡首站地、创新发展保障地、科创资源融通地"三地定位,整合现有资源,高标准建设XX"招贤馆"及周边配套环境,搭建招贤纳才、众创空间、产业对接、人才金融等9大服务板块,打造全市首个区级全生命周期全要素人才服务平台。建设XX人才线上一体化服务平台"惠招贤"微信小程序,实现人才数据"一库集成"、人才服务"一网通办"。
12.关于"主体责任落实不到位"问题的整改。
(1)压紧压实主体责任。2023年X月29日,区委组织部第十五次部务会传达学习《习近平论作风建设重要论述》,对"全面从严治党"相关内容作深入学习,推动班子成员坚决树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以全面从严治党永远在路上的决心和斗志把党建设得更加坚强有力。
(2)警示教育抓在经常。坚持集中学习和日常教育相结合,将习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入党支部集体学习重要内容,认真开展"5·10"思廉日系列活动,组织部机关全体干部观看警示教育片2次,参观晚清"能臣廉吏"李金镛故居,引导部机关全体人员将廉政意识内化于心、外化于行。
(3)深化责任分解落实。结合市委、区委全面从严治党责任清单,对区委组织部领导班子全面从严治党责任进行梳理,分别明确部主要领导责任和其他班子成员责任,推动责任细化分解、落细落实。
13.关于"'一岗双责'责任意识不强"问题的整改。
严格推进"三级谈话"。2023年5月9日,常委部长围绕"讲政治、重公道、业务精、作风好"总要求对《新时代XX组工人的九条标准》作全面解读,面向部机关全体同志开展党风廉政建设集体谈心谈话。截至目前,常委部长与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管领域、分管科室同志共开展谈心谈话20余人次。同时进一步健全日常谈心谈话机制,规范记录谈话全过程,确保谈话不流于形式。
14.关于"廉政风险防范意识欠缺"问题的整改。
(1)强化廉政教育。2023年2月27日,开展"廉政警示教育"主题党日活动,组织部机关全体党员干部集中观看廉政警示教育片《欲不可纵慎初慎微》以案示警。2023年6月28日,开展廉政党课现场教学,组织部机关全体党员干部参观晚清"能臣廉吏"李金镛故居,现场感受"实心任事"道德风骨,强化"志不求易、事不避难"组工作风。
(2)加强廉政风险排查。下发《关于开展2023年度半年度廉政风险摸排的通知》,组织部机关各科室、工作人员全面开展廉政风险摸排,填写"廉政风险排查统计表"。结合巡察反馈意见,重点摸排干部选拔、人才评定、资金使用、涉密涉敏等重点领域、重点岗位廉政风险点,收集科室廉政风险18条、个人廉政风险22条,均已制定针对性防范措施,将廉政风险责任严格落实到岗到人。对重点岗位开展廉政风险提醒,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(3)推动廉政风险防范长效化。结合廉政风险排查情况,推动建立内控防范机制,梳理完善内控防范措施,推动廉政风险防范规范化、长效化、制度化。
15.关于"财务审核把关不严"问题的整改。
(1)提醒谈话强纪律。2023年5月18日,常务副部长就本次巡察反馈的财务问题,对涉及的原财务负责人、原财会人员进行谈话提醒,现财务负责人、财务人员列席旁听。谈话提出"全面总结、查找差距,深刻反思、引以为戒,严格要求、规范到位"三点要求,要求各相关负责同志时刻绷紧依法依规依纪使用资金之弦,坚决防止类似问题再次发生。
(2)规范管理强培训。2023年5月31日,依托"组工讲坛"开展"财务业务"专题讲座,部机关全体同志参加,科技镇长团相关财务负责同志列席。通过集中培训、现场问答等环节进一步强化部机关同志对《XX市XX区区级行政事业单位财务报销若干规定》理解掌握,明确财务报账程序和报账资料规范要求,敦促各科室严格落实财务报账审批程序,规范财务报销。
(3)从严把关强管理。财会人员严格按照财经纪律要求对各类经费报销凭证及附件做好审核把关,对不符合规定的报销凭证或附件不全的退回修正,对仍不符合要求的暂停办理报销手续,全面形成一改到底的良好态势。
16.关于"财务制度执行不严"问题的整改。
(1)严格财务工作标准。组织财务负责人、财会人员、业务科室负责同志加强对《现金管理暂行条例》及其细则要求的学习。梳理区委组织部资金规范使用管理口径,将现金使用范围和要求纳入资金规范使用管理,进一步严肃财经纪律规矩,避免资金使用漏洞。
(2)严肃工会工作纪律。2023年5月18日,常务副部长就本次巡察反馈工会相关问题,对涉及到的原工会主席、原工会财务人员进行谈话提醒,现工会经审委员会成员列席旁听。2023年6月26日,现工会主席对工会班子成员进行谈话提醒,要求工会班子务必提高政治站位、严守纪律规矩、履行工会职责。组织工会班子成员对《基层工会经费收支管理办法》(X〔2017〕X号)开展全面系统学习,全面提高业务能力,坚决防止类似问题再次发生。
17.关于"专项资金使用不规范"问题的整改。
(1)开展提醒谈话。2023年6月27日,常务副部长对科技镇长团团长、财务负责同志进行谈话提醒,并要求传达至团内出纳、内部监督等相关同志。区委组织部财务负责人、财会人员、人才科科长列席旁听。谈话明确科技镇长团团长资金审核把关的主体责任、人才科科长的审核责任,并提出"合规合法、厉行节约,从严从紧、廉政监督,全面梳理、长效规范"等资金使用要求。科技镇长团、人才科室负责同志分别作表态发言,力求以更端正的态度、更严格的要求、更务实的举措,扎实做好科技镇长团专项资金使用管理。
(2)从严审核把关。由财务部门、人才科对科技镇长团经费使用进行业务指导、审核把关,全面强化《XX市科技镇长团管理办法(试行)》(X〔2020〕X号)的贯彻执行,严格按要求依规依纪使用资金。对不符合规定的报销凭证或附件不全的退回修正、限时整改,整改期间暂停办理报销手续,真正形成"从严把关、严管不怠"的约束机制。
(3)加强日常监督管理。于2023年7月初对各业务科室进行半年度资金使用进度通报,对资金执行进度严重低于50%的部门专项及时反馈提醒,指导相关业务科室做好专项资金使用规划及半年度预算调整。加密资金使用报销频次,由季度报销调整为月度报销,确保及时结算,规避跨年度报销和集中报销。
(4)严格资金使用规范。梳理区委组织部资金规范使用管理要求,明确专项资金使用规范,以严明的制度、务实的举措推动依规依纪使用各类资金,提升资金使用质效。
18.关于"执行民主集中制不严格"问题的整改。
(1)有效健全"三重一大"制度。按照中央、省市相关要求,对区委组织部"三重一大"集体决策范围进行细化梳理,进一步明确"大额资金使用、年度预算编制、预算调整和年终决算"由部务会集体研究审议的要求。
(2)严格落实"三重一大"制度。2022年12月8日,区委组织部第十九次部务会听取"2023年预算编制情况"的汇报。2023年以来涉及大额资金使用相关议题上会集体审议17次,并邀请区纪检派驻组负责同志列席指导,确保"三重一大"集体决策制度落细落实。
(3)认真贯彻落实民主集中制。通过集中学习强化部务会成员对民主集中制的理解认识,提高落实民主集中制的思想自觉和行为自觉。严格执行重要事项会前征求意见制度,加强对重大事项的沟通协调,确保班子成员会前充分研究、会中充分酝酿、会上充分沟通,真正形成畅所欲言、建言献策的良好氛围。
19.关于"党建工作责任制落实不到位"问题的整改。
(1)强化专题研究部署。2023年4月11日,区委组织部第八次部务会听取"有关区委组织部党支部2022年度工作情况"的汇报,对部机关支部工作作专题研究部署,明确阶段性研究部署要求,进一步压实机关党建工作责任制。
(2)规范"三会一课"记录。认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》有关党支部会议、活动记录有关要求,指定专人做好记录。巡察整改以来,累计开展支部党员大会、支部委员会、组织生活会、党课、主题党日等各类会议活动27次,会议、活动出席人员、发表意见情况均已客观准确记录。
(3)丰富活动形式。强化支部活动党建工作载体功能,扎实开展各项支部活动,立足部机关工作实际,持续做好机关学习座谈,深入基层一线开展实地参观、考察调研、沉浸体验、党建联建等活动。截至目前,支部先后组织党员赴青城导社、李金镛故居等地参观学习,与锡容残疾人之家开展党建助残活动,以丰富的活动形式切实提升支部建设质量。
20.关于"干部梯次结构不合理"问题的整改。
(1)加强梯队建设谋划。统筹考虑部机关干部的年龄层次、工作经历、能力特长等,强化后备干部培养。截至目前,调入90后优秀年轻干部2名,充实相关科室工作力量。
(2)加强组工干部能力建设。制定出台《关于开展全区组工干部"学、思、讲"能力大提升行动的实施方案》《关于在全区组织系统开展"践行'四敢'服务大局"主题活动的工作方案》,搭建"组工讲坛""星空夜话""初心八点半"等业务交流、经验分享和能力提升平台。2023年以来举办各类理论学习、业务培训、座谈交流等"传帮带"活动30余次,全面营造比学赶超浓厚氛围。
(3)强化"以训赋能"。制定"组工干部专题培训"计划,从党性教育、政治理论、组工业务等几个方面,切实帮助年轻干部"补短板、强弱项、固优势",推动理论素养和专业能力融合发展,促进能力全面提升。
(4)加大"传帮带"力度。由部机关青年理论小组发起"组工导师团"计划,邀请部领导、科室负责人为"组工导师",共同做好部机关年轻干部"传帮带"工作,全面强化对年轻同志的政治督导、理论教导、业务指导、生活引导,帮助年轻干部成长成才。
(5)进一步发挥考核"指挥棒"作用。树牢实干实绩的鲜明选人用人导向,将干部选拔任用、评先评优与公务员平时考核、"潜绩"考核、年度考核等激励约束机制挂钩,激发部机关干部担当作为、强化长效管理。
21.关于"人员借用不规范"问题的整改。
(1)规范借用程序。严格对照《关于全区干部人事管理工作的有关规定》,对借用人员审批程序及条件进行梳理,进一步严肃组织人事纪律、规范借用程序。
(2)规范借用管理。对部机关未履行手续借用人员结合实际情况进行分类管理,2名同志按规定程序报区委同意后调入区委组织部工作。
22.关于"作风建设存在不足"问题的整改。
(1)深化思想认识程度。2023年4月24日,常务副部长牵头召集部机关中层副职以上同志召开"部机关作风效能建设会议",传达常委部长关于作风建设的指示精神,进一步明确工作要求、严肃工作纪律、端正工作作风。全面推动部机关干部将作风建设融入日常、抓在经常、管在平常。2023年6月29日,区委组织部第十五次部务会传达学习《习近平论作风建设重要论述》,对党的十八大以来习近平总书记关于作风建设的重要论述进行集中学习。会议要求各班子成员牢固树立宗旨意识,驰而不息加强党风廉政建设,以作风建设永远在路上的使命自觉推动营造廉洁从政的良好环境。
(2)夯实干部选拔任用业务基础。2023年2月27日,依托"组工讲坛"开展《党政领导干部选拔任用工作条例》解读培训,部机关全体同志参加,推动部机关干部进一步夯实组工业务基础、强化对干部工作理论知识的学习应用,部机关组织人事工作得到进一步规范提升。
(3)规范干部选拔任用工作基础。全面核查缺失材料问题,对缺失材料立查立改,及时补充到位,因年代久远无法找到的,按实事求是原则,核实后进行备考。认真落实干部人事档案材料收集归档有关规定,建立干部相关材料移交清单制,今年来累计移交干部最新任免表等材料270余份,移交归档等均履行移交手续,确保材料归档及时完整。
按计划持续推进的整改事项
1.关于"'两新'党组织建设质量有待提升"问题的整改。
已完成事项及整改成效:
(1)严格落实规范要求。对照XX市委组织部印发《关于加强非公有制企业和社会组织党务工作者专业化建设的实施意见(试行)》要求,从严从紧核定各镇(街道)党建指导员员额,针对出现的缺口,按规定流程面向社会公开招聘18人,动态保持总量43人的党建指导员队伍。
(2)加强指导员队伍建设。建立健全党建指导员队伍管理体系,在省市区三级"两新"党务工作者专业化管理制度基础上,结合专职党建指导员工作特点,进一步拧紧"选育管用"全周期管理链条。扎实做好2022年度"红领津贴"发放工作,严格按照上级文件要求明确发放标准,顺利完成XX万元的津贴发放工作,为增强党务工作力量提供了坚强保障。
(3)提高"双化"建设水平。加强整改提升,推动属地镇(街道)以"一对一"挂钩指导形式,指派业务精、能力强、经验足的专职党建指导员,对14家"双化"建设水平不高的"两新"组织开展近距离"问诊",逐一制定整改举措,确保符合基准型党支部建设要求。深化党支部建设,评选出1183个基准型、33个创新型党支部,1个"两新"党支部被市委组织部评为示范型党支部。
持续推进整改事项:
注重"两新"党建与企业发展融合。深化"集群建设、链式发展"思维,大力推进产业链党建,成立产业链党委,围绕供销对接、人才招聘、成果推介、技术攻关等开展相关链上党建活动。着眼高质量发展目标,以党建为核、数智为基开展"数字政务"实践,研究形成《关于开展党建引领高质量发展"红盟惠企"工程的实施方案》,开发"惠企CALL"应用beta版,举行启动发布仪式,为企业发展提供有效平台。
2.关于"干部队伍系统谋划不够"问题的整改。
已完成事项及整改成效:
(1)规范镇(街道)党政正职选配。结合我区实际制定《XX区镇(街道)党政正职任期暂行规定》,巡察整改以来,严格落实镇(街道)党政正职调整事前报告制度,确保镇(街道)党政正职队伍稳定。
(2)加强党外干部队伍配备。认真落实《中国共产党统一战线工作条例》有关要求,结合我区领导班子建设实际,专题研究和推动党外干部培养工作,有针对性地加大党外干部选配力度。
(3)加大干部交流轮岗力度。严格执行干部交流有关规定,结合实际制定出台《关于加强干部交流轮岗的实施口径》,通过机关板块间交流、机关国企间交流等形式,有计划地开展交流轮岗,促进干部有序流动,形成良性循环。
持续推进整改事项:
加强年轻干部队伍建设。统筹考虑各层级、各年龄段,分类储备、跟踪培养、动态管理,建立健全上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制,切实加大年轻干部选配力度。
三、下一步工作打算
下一步,XX区委组织部将严格按照市委联动巡察工作要求,大力发扬"钉钉子"精神,坚持标准不降、节奏不缓、力度不减,继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作,举一反三、标本兼治,靶向发力、久久为功,确保高标准、高质量完成整改任务。
一是坚决扛起持续整改责任。坚决防止"过关"心态,坚决克服闯关松劲的思想,压紧压实责任链条,加强重点整改任务攻关,强化内部协同联动,持续深入抓好联动巡察整改。坚持分类施策,对已经完成整改的事项适时组织"回头看",进一步巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对需要一年内完成的整改任务,加快推进、一抓到底,确保在计划时间内整改到位;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪督办。
二是建立健全整改长效机制。坚持"当下改"与"长久立"有机结合,注重用制度管权、管事、管人,着力形成常态化长效化整改推进机制。针对巡察反馈的问题,深刻反思体制机制中存在的病根,把治"病症"与除"病根"相结合,切实解决共性问题和深层次问题,持续推动整改成果制度化、规范化、常态化,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,不断用制度固化整改成果,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
三是不断放大巡察整改成效。把市委联动巡察反馈意见整改作为改进和推动各项工作的重要契机,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锚定各项目标任务,力争实现最好结果,为奋进"五地四创"、实现"鲲鹏迭变"、奋力谱写"强富美高"新XX现代化建设新篇章提供坚强组织保证。
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