体育赛事安全应急预案5篇

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体育赛事安全应急预案【第一篇】

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１总则１．１目的

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公共事件，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

１．２方针、原则

大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针；坚持整体考虑、统一指挥，逐级负责、政府主导、属地管理，实行条块结合、以块为主；按照“谁主办（管）、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。

１．３编制依据

依照《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国安全生产法》和《群众性文化体育活动治安管理办法》等法律、法规的规定，以及《莆田市人民政府公共突发事件总体应急预案》制定本预案。

１．４适用范围

本预案适用于在莆田市内举行的各级各类大型体育赛事和群众体育活动。

１．４．１大型体育赛事

大型体育赛事是指经上级体育主管部门或人民政府批准，在莆田市境内举办的具有一定规模（参赛运动员达到１５０人以上或观众达到３０００人以上）的国际性、全国及地方性综合、单项体育比赛活动。

１．４．２大型群众体育活动

大型群众体育活动是指经上级体育主管部门或人民政府批准，旨在推动全民健身、促进全民体质提高，参与人数达到一定规模（观众及参与者总数量达到３０００人以上）的群众性体育活动。

２组织机构和职责

２．１领导和决策

在莆田市人民政府统一领导下，市体育局成立大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急工作领导小组（以下简称“市体育局应急工作领导小组”），负责组织、领导、指挥本级和监督检查系统内部突发公共事件应急预案的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务；研究、解决和处置突发事件中的重大问题；配合承办地人民政府做好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的相关工作；随时向市政府报告情况；与新闻传播部门沟通，确定对外新闻发布的口径、时间及方式。举办地人民政府负责大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的组织领导工作。

市体育局应急工作领导小组负责人为体育局局长，成员由事件涉及应急处置工作的科、室和单位负责人组成

２．２领导小组成员单位职责

参与本预案的组织实施工作；负责启动体育赛事或群众体育活动突发公共事件本级专项应急工作预案；落实预防预警、信息传输、应急响应、应急处置和应急保障工作；配合体育活动承办地人民政府和有关部门做好突发公共事件应急处置工作。

２．３运行管理机构

在市体育局和承办地人民政府的统一领导下，成立大型体育赛事或群众体育活动运行管理机构，即竞赛活动组织委员会（以下简称组委会）。

组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，调查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合有利资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。

２．４现场指挥机构

在组委会的授权下，举办地人民政府有关部门与承办大型体育赛事或群众体育活动的场所（单位）成立现场指挥机构。

现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制突发的公共事件；及时向组委会和领导决策机构报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要协调调用的资源等。

２．５救援和保障机构

以体育赛事或群众体育活动承办地人民政府的职能部门为主体成立救援和保障机构，包括财政、公安、消防、交通、卫生、气象、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。

救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对体育赛事及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要，研究制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。

３预防和预警机制

３．１预防预警

３．１．１审批登记

举办市级及全市以上的大型体育竞赛或群众体育活动，必须根据《中华人民共和国体育法》、《全国体育竞赛管理办法（试行）》、《关于申办国际体育活动报批程序的规定》、《群众性文化体育活动治安管理办法》及行政许可的有关规定，实行审批登记。

３．１．２安全保卫

赛事组委会下设安全保卫部，安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职责，负责制定和部署安全保卫方案、应急预案，落实预防预警和应急处置措施。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。

３．１．3信息采集

大型体育赛事或群众体育活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，组织大型体育赛事或群众体育活动的主办单位、承办单位要具有信息采集的能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。

３．１．4信息分析与风险分类

根据活动特点、规模、规格及风险程序（即可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响），确定和发布预警信息类别。各级体育主管部门、活动主办和承办单位、公共体育场所负责大型体育赛事或群众体育活动的信息采集、整理、归类并传送活动组委会，组委会集中相关信息进行综合分析并确认。

３．１．5信息报送

预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，市体育局应急工作领导小组接报后要适情及时报告市政府和省体育局。

３．２预防预警行动

３．２．１行动方案

赛事组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织和体育场馆（单位），落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安、卫生、体育等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

３．２．２行动重点

防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是大型体育赛事及群众体育活动预防与应急工作的重点。

３．２．３场所设施

大型体育赛事及群众体育活动的场地、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

３．２．４协调运行

根据大型体育赛事或群众体育活动可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有利、救援物资充足。

３．３预警支持系统

组委会要重视和加强安全预防预警服务系统建设，尽可能地运用先进技术，建立快捷通畅的通讯网络，使信息的采集、传送、反馈和确认等程序简捷迅速。

４应急响应

４．１分级响应

４．１．１等级分类

根据本预案适用范围，按可能突发公共事件的风险和危害程度分级（即：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施），由高到低划分为四个等级：

Ｉ级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、体育场馆倒塌，或****袭击、绑架人质等特别重大事件，组委会须立即启动应急工作预案，并立即向承办地人民政府和市体育局报告，市体育局应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报市政府和省体育局。

Ⅱ级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡或枪支、弹药遗失等重大事件，组委会立即启动应急工作预案，并及时向承办地人民政府报告，市体育局应随时掌握情况，并将处置情况上报市政府。

Ⅲ级：出现群体性事件、人员伤亡等较大事件，组委会迅速启动应急工作预案，并立即向承办地人民政府报告，市体育局掌握信息，了解处置情况。

Ⅳ级：出现人员受伤、被困或数十人食物中毒等事件，组委会及时启动应急工作预案，并及时向承办地人民政府汇报，在当地政府统一组织领导下，积极开展处置工作。

４．１．２响应程序

大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急响应程序，按逐级负责、属地管理、分级响应的原则，及时启动相应级别的应急预案。各级响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。

在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生或耦合灾害事件的出现。

４．２通讯

４．２．１器材配备

大型体育赛事及群众体育活动应配备良好的通讯器材设备（电脑、电话、传真机、网络宽带、步话机等），备用通讯方式为移动通信设备。

４．２．２相关资料

建立完备的大型体育赛事或群众体育活动应急工作组织机构、指挥系统、通讯系统等相关资料，内容包括：组委会组织机构名单、值班联系电话；政府有关部门联系电话；组织应急救援人员联系电话；外部救援单位联系电话；主要项目管理机构应急咨询服务电话；体育场馆简介、平面布置图示、重要基础设施分布简图；人员疏散和逃生路线、安全导向标志；消防设施配置图；相邻环境、周边地区单位、住宅、体育场馆附近交通道路图示等。

４．２．３通讯方式的公布

应急工作通讯簿应配发给每个组织机构和指挥层次，其中安全保卫负责人的通讯方式要印在赛事活动的秩序册上并在体育场馆的显明位置公布。

４．３信息报送

４．３．１常规信息

大型体育赛事或群众体育活动的主办单位、承办单位或体育场馆在制定突发公共事件应急预案时，要明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析共享的方式、方法、报送及反馈程序。

４．３．２涉外信息

突发公共事件中伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人或对境外造成一定负面影响的，承办单位应立即向当地人民政府和市体育局报告，经有关部门批准后，通过有关渠道在２４小时内向有关国家和地区的相关机构（包括派队参赛的单位或协会）进行通报。如需要国际救援，须按国际有关规定进行。

４．４指挥和控制

４．４．１统一指挥

大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构内部成员单位工作任务要明确，每一级要有确定的负责人。现场指挥工作要简单化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

４．４．２现场指挥

大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急工作的现场指挥以属地为主，活动举办地人民政府授权有关部门具体负责组织实施。

４．４．３应急负责人

举办大型体育赛事及群众体育活动场馆（单位）法人代表或主要负责人为应急负责人。发生突发公共事件，应急负责人应在最短时间内向举办地人民政府有关部门报告，经举办地人民政府负责应急工作的部门授权后，尽快启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。

４．５医疗卫生

在举办规模大、周期长、参加人数多的体育赛事、群众体育活动前，有关体育主管部门要主动与当地卫生主管部门联系，结合实际情况，组织制定医疗卫生保障方案，落实卫生医疗具体措施，在突发公共卫生事件时，能快速、高效、有序地进行医疗救治和卫生应急处理，保障活动期间人员的健康和生命安全。

４．６安全防护

４．６．１危险目标与危险区

大型体育赛事或群众体育活动中突发公共事件时，现场指挥机构要在第一时间内快速反应，准确判断事件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速设立隔离区（带），部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。

４．６．２群众人身安全

处置大型体育赛事或群众体育活动中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行，要有专人指挥和引导，维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救助措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

４．６．３应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域，须有安全保护措施，应急工作人员防护装备和器材应达到相关安全要求。

４．7调查与评估

突发公共事件的起因调查与检测、损失与影响和应急处置效果的评估工作是大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急处置过程中的既定程序。组委会负责调查评估的组织机构在对事件进行全面调查的基础上，依据公安、司法勘查认定和专业部门技术鉴定，综合事件的起因、发生及终止情况，作出客观、真实、全面的调查评估报告。

４．8新闻发布

大型体育赛事和群众体育活动中有影响的突发公共事件的新闻发布工作，在市委、市政府的统一领导下，由市委宣传部负责组织协调，由市体育局归口管理。

４．9应急结束

大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的应急工作应确定事件结束的指标，符合结束指标时，组织活动的当地人民政府授权有关部门宣布应急工作结束，尽快恢复事发地正常的社会治安秩序，提供并公开发布相关信息。

５应急保障

５．１基础保障

大型体育活动组委会应与财政、气象、通信、电力、供水等保障部门协调确定应急工作基础保障方案，为应急处置工作提供必备的资金和物质保障。应急工作所需资金须列入大型体育活动经费预算，按分级负担原则纳入各级财政预算。主办、承办大型体育活动的部门（单位）须明确和落实应急工作专项保障资金，建立严格的应急保障金使用管理制度，保障应急处置工作的需要。

５．２救援保障

大型体育活动组委会应与财政、公安、武警、交通、消防、气象、卫生防疫等部门协调确定救援工作保障方案，根据不同类型突发公共事件的特点确定所需的人员、设备、物品、交通运输工具，落实应急队伍、应急物资装备、应急处置保障措施。

５．３技术保障

体育行政主管部门可根据大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急工作的需要成立专家组或咨询组。

５．４交流、培训

５．４．１公众信息交流

大型体育活动组委会应在最大限度上公布有关信息，包括接警电话、相关部门、应急法律法规、防险避灾和自救互救常识等。

５．４．２培训、演练

大型体育活动组委会应根据常见和可能突发的事件性质特点确定应急救援人员的培训计划，并组织实地演练，提高协调配合、快速反应、应急处置技能和整体作战水平。

６后期处置

６．１善后处置

大型体育活动组委会应根据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发公共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、社会救助物资的管理与监督、应急人员和受灾人员保险理陪等善后工作事项。

６．２总结报告

大型体育活动组委会应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，全面查清事件起因，认真总结经验教训，提出改进建议。

７预案的管理与更新

７．１预案的制定

本预案主要从总体方面进行了概述。各项大型体育赛事或群众体育活动的主办单位和承办单位以及每个公共体育场馆要根据本预案确定的原则和规定，结合实际情况分专项制定具体详细的应急预案；

７．２预案的更新

市体育局根据实际情况的变化，及时修订本预案，以保证预案的前瞻性和科学性。举办大型体育赛事及群众体育活动的有关部门要注意了解突发公共事件的新种类、新变化、新特点以及应急措施的新技术、新方法等，并结合自身活动规律，及时完善预案。

７．３预案的解释

本预案由莆田市体育局制定并负责解释，报市政府备案。

本预案自印发之日起实施。

体育赛事安全应急预案【第二篇】

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时有效处置大型体育活动中可能出现的突发公共事件，最大限度保证运动员及观众人身安全和社会影响，特制定本预案。

一、工作原则

1.统一领导，分级负责。县文旅局在县政府统一领导下具体负责落实应急处置工作的各项事项。

2.快速反应，科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的特点，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

3.系统联动，资源整合。按照条块结合、资源整合的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。

二、现状与适用范围

本预案所称突发事件是指大型体育活动的开展而造成或者可能造成运动员、观众人身安全和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我县大型体育赛事专项活动安全的应急预案。

三、应急处理机构

由本单位组织的大型体育活动以主要领导为应急负责人；分管领导为分管负责人，具体比赛项目的负责人为应急保卫组长。发生突发公共事件，应急负责人须向县人民政府有关部门报告，经县人民政府负责应急工作的部门授权，被授权人启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。

四、预防预警行动

1.行动方案

组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织，落实安全预防预警和应急处置工作，配合公安部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

2.行动重点

防范大规模观众骚乱，防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、大型体育赛事预防与应急工作的重点。

3.场所设施

大型体育赛事活动的场地、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

4.协调运行

根据大型体育赛事活动可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。 

五、指挥和控制

1.统一指挥

大型体育比赛活动突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构工作任务要明确，每个环节要有确定的负责人，现场指挥工作要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

2.现场指挥

大型体育赛事活动突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地化为主，县人民政府授权有关部门具体负责组织实施。

3.群众人身安全

处置大型体育赛事活动中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照规定的安全方式、方法、路线进行，并有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险县域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

4.应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。

六、总结报告

组委会应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，认真总结经验教训，提出改进建议。

体育赛事安全应急预案【第三篇】

为了进一步加大学校细化管理的工作力度，把加强对学生的安全防范教育落到实处，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校体育教学的顺利进行，特制定以下应急预案：

1、应急预案

（一）遇有学生发生晕倒、抽搐等症状，体育老师立即将其送往重型医院救治。如需到医院进一步检查、医治的，由班主任和校医务人员或其他教师陪同到医院作检查、医治，同时联系家长告知其情况。

（二）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，体育老师应立即将其。送到医院进行检查、医治的，并通知班主任和其他教师陪同到医院作检查、医治，并联系班主任向家长告知其情况。

（三）学生在练习或活动中受伤时，先检查受伤情况再视情况处理：

1：学生受伤较轻时，体育老师和同学应立即将其送往医院检查、医治。由班主任联系家长告知其情况。

2：学生受伤较重时，体育老师应立即联系班主任将学生送到医院作检查、医治，再由班主任联系家长告知其情况。

（四）发生上述条款情况立即向学校领导报告。

（五）分管体育教学的校级领导、教务主任、体育教研组长对教师和学生进行调查、分析原因，及时作出处理意见。

2、防范预案：

（一）要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（二）体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。

（三）按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。

（四）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。但体育教师都必须随课堂随学生先进行一切活动，杜绝师生分离的教学活动。

体育赛事安全应急预案【第四篇】

切实做好我校师生在运动会期间的安全管理工作，积极应对可能发生的重大安全事故，确保运动会顺利进行，确保学生人身安全，特制定本安全预案。

一、组织机构田径运动会安全

领导小组：ｘｘ

领队：ｘｘ带队

教练：ｘｘ

二、安全工作的基本要求

1、各位教练员要精心组织，严格把关。

对所有参赛学生的身体健康状况，要进行全面细致的了解，做到底数清，情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生，其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。学生视自身身体情况可终止自己的比赛，任何人不得阻拦。带队教师应密切关注本校运动员身体情况，发现学生身体出现异常，可强制其停止比赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题，出现意外的，要追究教练员等有关人员的责任。

2、要全方位做好学生的安全教育工作。

要求各教练员在运动会前运动员进行田径运动会安全教育。

（1）要注意交通安全。运动会期间，因比赛场地距离学校较近，所有教练员和运动员步行去比赛运动场，学生回家必须乘坐有资质的正规的交通工具，进入运动场后无教师、家长陪同严禁学生私自出场。

（2）要注意比赛安全。教练员老师要教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章擅自行动；教育非运动员在运动会期间，按照指定位置就座，文明观看比赛，不得擅自离开观看场地，严禁非运动员进入比赛场地观看、接人、带跑。严禁运动员将其他无关人员带入体育场或在体育场周围聚集。运动员在检录后方能进入比赛场地，认真进行准备活动，以防止运动伤害。比赛完毕立即退场，不得在场内逗留围观。运动员在比赛时如果对比赛成绩有异议的，必须通过领队或教练员向大会仲裁委员会提出，不得私自找裁判裁决，更不允许寻衅滋事。比赛结束时所有人员须服从大会指挥按秩序退场。

（3）要注意食饮安全。领队必须在有资质的正规的有营业执照和卫生许可证的饭店和超市为学生购买食品和饮料，学生不买不食三无食品。

（4）要组织运动员学习并熟悉安全预案，学习并掌握集体活动安全事故发生时的预警信号、预防和自救知识以及运动安全自我防护知识，并教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章操作。赛前，带队教练要带领运动员熟悉场地和疏散路线图。

3、要切实加强安全保卫工作。

（1）对教练员进行细致分工，使之路线清楚、任务清楚、责任明确。

（2）教练责任心。要求教练员老师不得远离运动员，对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况，以便及时处置突发事件。

（3）负责带队的所有工作人员必须保证通讯工具24小时畅通。

（4）所有运动员不得在运动场内玩火，避免火灾发生。

三、突发事件的处置

1、校医应提前备好急救药品和器械。

比赛场地内出现摔伤等突发事件，首先由现场医务人员进行处置。处置有困难的，由值班车辆就近急送医院进行救治。

2、比赛场地之外出现突发事件，带队教练要立即采取果断措施进行处置。处置有困难的，属于医疗急救方面的突发事件，要立即拨打120电话；属于交通事故、治安安全、火灾安全方面的突发事件，要立即拨打110电话报警。

3、如运动场发生紧急状况（天气突变、火灾、恐怖活动等），需要疏散，现场带队教师应立即稳定情绪，维持秩序，指挥学生按照指定路线有序进行紧急集结，并迅速疏散到安全地带（如果没有危险应原地不动，听候安排）。所有教练员、校医、运动员必须服从赛委会的统一指挥，有序疏散，为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。

体育赛事安全应急预案【第五篇】

为确保学校体育场所馆举行大型活动过程中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障学校及全体师生生命财产安全和身心健康，维护校园秩序稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

本预案所指的突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成在校师生生命财产和身心健康的火灾、地震以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织领导：

1、成立体育场馆突发事件应急处理领导小组，统一领导社会人员在校活动期间突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导、体育系领导等组成。

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

（1）指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

（2）安排有关管理人员、工作人员开展相应的抢险排危或者实施求救工作。

（3）及时对参加活动人员进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

（4）根据需要对事件现场采取控制措施。

（5）对本校的突发事件的应急处理程序进行督查指导。

2、现场指挥小组：

总指挥：宋贵盛

副总指挥：

成员：所有学生干部、各班消防员安全员

指挥一组组长：郝纲（负责体育场馆中心1区和2区从1号出口撤离）

指挥二组组长：范立（负责体育场馆中心3区从2号出口撤离，4区从3号出口撤离）

指挥三组组长：闫加勰（负责体育场馆中心5区从4号出口撤离，6区从5号出口撤离）

3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组根据“生命第一”的.原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

4、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的相关工作，切实履行各自职责。

5、学校内任何部门和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

二、体育馆基本情况：

体育场馆出口5处，大型活动可容纳2000人。大型活动使用体育馆，必须提前向办公室提出申请，经学校党委会批准后方可使用。

三、监测与报告

1、开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，领导小组成员、活动管理人员、学校门卫等一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，及时向领导汇报。

2、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向领导小组汇报，在第一时间向学校主管部门汇报，并随时保持密切联系。

3、严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府各救治排险机构求救，并向相关的部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

4、突发事件向外发布情况，需要经突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

四、应急调查与救治

1、突发事件发生后，应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

3、突发事件发生后，学校保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强居民管理，并做好居民思想政治工作，确保居民心态和情绪稳定。

4、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果进行救治。

五、应急预防措施

1、火灾

发现火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在活动场所的火灾，活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。

（1）发生火灾，应立即拨打“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，切断电源。

（2）一般火灾（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学校领导小组。

2、地震

发生自然灾害地震时，必须以生命第一，停止活动，及时作出安排，采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，平时组织对参加体育活动的学生利用班会进行预防自然灾害、环保教育和自护自救教育等。

3、踩踏事件

安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校行政值周报告，再由行政值周逐级报告；发现较严重事故，应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。领导小组摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册，及时与学生家长取得联系。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。

4、治安报警电话110、火警电话119、急救中心电话120。

六、安全防护

（1）危险目标与危险区

大型活动中突发公共事件时，现场指挥机构要在第一时间内快速反应，准确判断事件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速设立隔离区（带），部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。

（2）人身安全

大型体活动中突发公共事件，首先要保证学生的人身安全。疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行，要有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

（3）应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域，须有安全保障措施，应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

（4）应急结束

突发公共事件的现场应急救援工作完成或相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场。

七、后期处理

1、善后处理

根据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发公共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工作事项。

2、调查与评估

在突发公共事件结束的同时，事发单位要及时向上级有关部门申请按照有关规定和程序组织调查，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告报上级领导机关。

3、总结报告

体育馆应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，全面查清事件起因，认真总结经验教训，提出改进建议。