计划生育的管理制度（通用4篇）

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计划生育实施方案【第一篇】

各村(居)党(总)支部、村(居)委会，镇属各站所：

为了进一步夯实基层人口和计划生育工作基础，努力实现人口计生工作的重心下移，建立“村(居)为主经常抓”的工作机制，力促我镇人口和计划生育各项工作在村(居)得到全面落实。经镇党委、政府研究，特制定本考核方案：

一、指导思想

围绕人口和计划生育工作“一个提升、三个降低”的总体目标，充分发挥“村(居)为主经常抓”工作机制的作用，切实加强村(居)人口计生工作的目标考核，对村(居)人口计生工作实行“月评分、月通报、月调度、季考核、季兑现、年总评、年表彰”的工作机制。通过对村(居)计生工作的考核及村(居)干部个案奖惩的工作措施，把村(居)干部推到计生工作第一线，使我镇人口计生工作步入经常化、规范化、法制化管理轨道。

二、组织机构和考评方式

1、镇人口和计划生育领导小组负责对村(居)考核考评工作。农村计生办和城区计生办具体负责真实、准确全面提供每月每季度任务完成情况，各村(居)新婚、出生等信息上报情况，驻村(居)干部负责指导村(居)的人口计生工作，督促各项工作的落实，核查村(居)上报的全员人口信息的准确性，为镇人口和计划生育领导小组对村(居)的考核考评工作提供依据以及了解村(居)基层基础建设开展等情况。

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2、考核方式分两种：一是结合平时数据和年终考核评定数据对村(居)进行考核，设定先进单位三个村、一个居委会，设定重点管理村(居)各一个(一票否决村除外);二是每月对各村(居)的计划生育情况进行调度，发通报。每季度根据考核个案对村(居)干部进行排位并实行奖罚兑现。

三、工作职责

1、村(居)两委干部工作职责

(1) 责任区环孕检对象督促落实工作；

(2) 责任区孕情跟踪工作；

(3) 责任区育龄妇女避孕节育措施落实工作；

(4) 责任区计生信息收集工作；

(5) 责任区人口计划生育宣传教育工作以及宣传品的发放；

(6) 责任区外出流动人口管理工作；

(7) 责任区全员信息采集准确，无错报、漏报、瞒报；

(8) 带头并督促落实亲属实行计划生育；

(9) 责任区涉及人口计划生育的其它各项工作。

2、村(居)计生专干工作职责

(1) 在村(居)两委的领导下，做好《生育服务证》或《生殖保健服务证》的申请、送证工作，及时准确地向镇计生办提供本村(居)人口与计划生育信息；

(2) 协助村(居)两委干部向广大育龄群众宣传党和国家的人口计划生育方针、政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，负责所在村(居)流动人口计划生育管理与服务工作；

(3) 协助村(居)两委干部做好本村(居)计划生育手术对象的落实与随访工作，做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪服务保健工作；

(4) 对计划生育家庭符合优惠政策享受对象的调查摸底等工作；

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(5) 负责本村(居)避孕药具发放及随访工作；

(6) 指导本村(居)计生协会开展自我教育、自我管理、自我服务工作；

(7) 每月定期召开中心户长例会；

(8) 做好责任区的计划生育各项工作；

(9) 完成上级主管部门要求的其它业务工作。

四、考核内容

考核实行对村(居)工作考核千分制，设达标分700分，对村(居)干部个案考核百分制

(一) 对村(居)工作的考核

1、基层基础工作50分

2、信息准确率200分

3、长效避孕节育措施落实，环孕检和优质服务工作450分

4、社会抚养费征收工作150分

5、流动人口计划生育管理和服务100分

6、计划生育协会及利益导向工作50分。

五、考核奖惩办法

(一) 对村(居)干部的考核100分

1、节育措施的落实40分。

2、社会抚养费的征收30分。

3、信息上报20分。

4、环孕检工作10分。

村(居)书记、主任、计生专干是村(居)人口计划生育工作的主要负责人，也是具体责任人，实行村干部包责任区，包干区域必须达到“六无一全部”，即：无连续两季未参检对象、期内无多孩超生、无未落实节育措施二孩以上对象、期内无“四术”新欠帐、期内无漏报出生、期内无漏管重点对象、期内农村一女户生育二孩的全部办理《再生一胎生育证》。对包干责任 3

区未达到“六无一全部”目标的，对责任人均按个案追究相应责任。以“人帮人”工作责任机制为平台，落实村(居)干部的责任，强化过程考核，根据工作完成情况的好坏，对责任区干部实行个案考核与经济奖惩相结合，并视情节轻重给予党纪、政纪处分甚至予以免职处理的责任考核体系。

1、奖励

(1) 根据年度考核结果，年终设定人口和计划生育工作先进单位村3名，第一名奖励20xx元、第二名1500元、第三名1000元，居委会第一名奖励1500元；年度考核评比中，总分排名第一、第二、第三的责任区干部和驻村干部分别给予奖励600元、300元、200元。

(2) 对年度内完成1例二女户结扎手术的，由镇财政奖励落实人1000元，奖励村(居)1000元；同时作为评先评优的基本条件。

(3) 在季度考核兑现时对排位前三名的村(居)分别奖励1000元、800元、500元，对排位前三名的村(居)干部分别奖励500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全镇前三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别奖励300元、200元、100元，对达到70分以上的驻村(居)干部、村(居)干部奖励100元。

(4) 凡落实1例政策外怀孕补救措施的奖励责任人30元；

(5) 环孕检管理，凡重点服务对象必须在(2、5、8、11月)参加环孕检，最迟时限为每个季度环孕检月的30日止。没有外出的重点服务对象必须在环孕检月的20日前到位，外出务工对象必须在环孕检月的30日前寄回环孕检证明，季度环孕检率达到95%以上的村给予奖励1000元，包责任区干部各奖励300元；

(6) 凡采取节育措施及时的，既生育一孩后42-90天内上环，生育二孩后60天结扎的每例对村(居)责任区干部奖励上 4

环20元/例，结扎50元/例。达不到及时率的节育措施落实，奖励上环10元/例，结扎20元/例；

(7) 城区各居委会对责任区“以房管人”机制进行单项考核，所包责任区无漏登、漏管对象的奖励所包责任区干部500元；

(8) 对流入人口做到查验婚育证达100%的，奖励责任区干部200元；

(9) 所包责任区当年无政策外生育、无节育手术欠帐，无统计误差且环孕检率达90%以上的，奖励责任区村(居)干部1000元；

(10) 在省、市、县、镇计划生育工作考核考评中无统计误差，分别奖励20xx元、1000元、500元、300元；

(11) 所包责任区全员人口信息采集准确的，奖励责任区干部300元；

(12) 在出生人口性别比失衡整治工作中，为“两非”案件提供有价值线索的，一经查实，每例奖励1000元；

(13) 对完成1例“名人富人”计划外生育征收的社会抚养费10万元以上个案的村(居)奖励5000元，年终目标考核加30分。

2、处罚

(1) 根据年度考核结果，人口和计划生育工作排全镇倒数第一且考核分未达700分达标分的村(居)实行“重点管理”，村(居)书记、主任降职，村(居)计生专干停职，并对该村(居)实行三个月整改，整改验收到位后方可恢复原职，整改仍不合格的村(居)书记、主任免职或依法罢免，村(居)计生专干解聘；

(2) 对年度内未落实二女户结扎的村(居)取消年终综合考评评先评优的资格。

(3) 在季度考核兑现时，对排位后三名的村(居)分别罚款1000元、800元、500元，对排位后三名的村(居)干部分别罚款500元。对连续二次排位后五名的村(居)干部除罚款外，镇 5

党委、政府还将进行诫勉谈话，对连续三次排位后五名的村(居)干部一律免职，村(居)委会干部按法定程序罢免。在季度考核中，对未达60分且排位居全镇后三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别罚款300元、200元、100元。

(4) 对季度考核中连续二次排位后三名的村(居)书记主任隆职，连续三次排位后三名的村(居)书记免职，主任依法罢免。驻村(居)干部待岗三个月，发基本生活费，片长在党政会议上做检讨。

(5) 责任区内有逾期未环孕检的对象对村责任区干部每人次每月罚款5元。连续两季未参加环孕检，对责任区干部从第六个月起每人次每月罚款10元；连续三季未环孕检的，视为对象有出生小孩，根据生育胎次不同分别以“上环”和“结扎”对象的处罚标准处罚责任区干部；

(6) 上环对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月10元标准处罚；

(7) 结扎对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月20元标准处罚。

(8) 出生上报。凡有生育的对象所在村(居)专干、村(居)包责任区干部必须在怀孕出生1个月内报镇计生办，否则按年度内1个村(居)出现1人次未及时上报罚款100元，一个村(居)出现3人次未及时上报的解聘村(居)专干，依法罢免责任区村(居)干部；

(9) 凡新婚(含事实婚姻)对象，村(居)专干、责任区干部必须在当月上报镇计生办，否则作为漏报，每例罚款100元，一个村(居)出现3例瞒报、漏报解聘村(居)专干，依法罢免责任区村(居)干部；

(10) 城区各居委会对出租房(店面)未与居委会签订责任书，按漏一户处罚责任区干部30元，对流动人口未及时查验婚 6

育证和下达告知书的，经查实按每例处罚责任区干部30元；

(11) 1个村(居)年度内出现1例一男户超生或多胎生育的，包责任区村干部罚款100元，其他村(居)干部和驻村(居)干部罚款50元，出现2例及以上的翻番处罚。出现4胎以上生育的，对该责任区村(居)干部依法罢免，村(居)专干解聘，村(居)书记、主任在二级干部会议上做检讨，并对该村(居)处以1000元的罚款；

(12) 村(居)干部及直系亲属当年有违反计划生育的，一律按撤职或依法罢免、社会抚养费按标准征收、节育措施落实三到位。驻村(居)干部年度考评不称职，停职三个月，只发生活费230元，跟班学习；

(13) 责任区内全员人口信息准确，每错报、漏报、瞒报一个已婚育龄妇女或新婚、出生，对责任区村(居)干部罚款100元。

六、本考核方案自发文之日起执行，奖惩按季度兑现，本考核方案与原发文件不一致的以本考核方案为准。

计划生育工作总结【第二篇】

一、基本情况

本年度期初全区总人口为87241人，据不完全统计期末人数为87144人。育龄妇女25289人，已婚育龄妇女20109人。XX年年度出生人口为773人（其中一孩出生人数769人，一孩率为%，二孩出生人数为4人，二孩率为%），死亡人数为277人。今年违法生育4人，计划生育率达%，违法生育处理率为100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到10 %以上。今年女性初婚208人，其中23岁以上人数为134人，晚婚率为%。全区育龄群众采取各种节育措施共19867人，（其中女扎2761人、上环16939人、药具167人）。当年落实女性绝育4例，安置宫内节育器413例。

二、XX年的主要工作

（一）加强领导，强化服务意识，进一步落实目标管理责任制

1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我区调整充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，办事处主任任副组长，分管计生工作纪检书记任常务副组长，专职抓计生工作。今年，按照区党委、办事处的安排布置，抓好了“四个落实”，

一是领导精力落了实。

二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快，提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为育龄妇女排忧解了难；在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一个良好的工作环境。

三是目标考核落了实，实行了一票否决制。

四是工作经费落了实。

2、强化优质服务意识。区党委、办事处高度重视优质服务工作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以“｛｝婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动，并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、中央新《决定》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念，女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。同时组织计生办和区属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有328人，其中囊肿3人，心脏病变1人，乳腺增生14人，子宫肌瘤2人，妇科炎症192人，乳腺肿物待查6人，环下移5人，高血脂2人。对经检测患有妇科炎症的192人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务中心进行复查，现基本治愈的150人，42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。

3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我区的宣传指导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我区实际，因人施教，分层培训。特别是在人口清理过程中，全区共召开各种会议58次，接待群众咨询300多人（次）。宣传内容主要是向群众宣传计划生育政策不是放松了，而是比以前更严了；宣传多生一个子女给国家增加的负担要比个人承担的那点要多得多；宣传生男生女都一样；宣传计划生育奖励扶助政策；开展优质服务等等。按照省、市的部署和要求，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。区办事处下发了《关于认真学习贯彻中央〈决定〉的通知》，要求全区各级干部认真学习《决定》精神。市人口计生局在全市开展了学习中央《决定》的知识竞赛。各社区也开展了形式多样的宣传活动。由区计生领导小组牵头，组织开展了由成员单位参加的“关爱女孩行动、便民维权、依法行政”为主题的“”世界人口日一条街宣传活动，活动采取宣传车、展板、政策咨询、印发宣传资料、发放避孕药具等形式开展。全年共组织6次上街宣传，书写标语100多幅，办专栏4期，发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传，计划生育干部提高了依法行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。

（二）严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质服务环境

1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对社区计生专干进行业务知识和法律、法规政策的'培训，同时要求各社区每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全区计生工作的公正性和透明性。规范收费程序，社会抚养费由计生办统一收取，同时在社区干部会上强调，以后违法生育对象交款一律到计生办交款，不得由社区干部或机关干部代交。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中，我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。

3、加大对违法生育的处罚力度。今年区党委、办事处对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”省的“六不准”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。

章 奖励与社会保障【第三篇】

第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。

第二十四条 国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。

有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。

第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

第二十六条 妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。

公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方政府可以给予奖励。

第二十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

第二十八条 地方各级政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

第二十九条 本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。

计划生育工作总结【第四篇】

地落实农村计划生育家庭奖励扶助政策、计划生育特别扶助制度、计划生育家庭奖励政策、企业持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励制度的情况进行了专项的检查，特别是对各乡（镇、街道）奖励扶助对象资格确认的准确性进行了抽查，作为衡量基层计划生育服务站为民办实事的依据之一。

三是开展“阳光计生行动”的监督检查。我们重点围绕“两个纪律”、“三个公开”制度的。执行情况，开展检查考核。5月份，由委纪检组、监察室牵头，对全市35个乡镇的基层人口计生xxxx情况进行了电话暗访，暗访结果在全市范围内进行了通报。7月份，我们在全市人口计生系统开展了“政务公开、办事公开、村务公开”制度执行情况的专项检查，对全市所有乡（镇、街道）的“三公开”制度执行情况开展自查自纠和市县复查，建立了全市乡镇计生服务站政务公开图库，10月份，结合省、市“十一五”人口计生责任制目标终期评估，在全市范围内开展了人口计生工作的县乡自查和市级复查。县（区）对辖区乡镇进行全面检查。在市级复核中，我委成立了8个工作小组，由领导班子成员带队，共召开县（区）级座谈会8场，乡（镇）级座谈会63场，实地考察67个样本点，组织对27个乡（镇、街道）43个样本村（居）的调查。该项工作受到了省政府“十一五”人口计生考评组的充分肯定。

三、多措并举，推进政风行风建设

20xx年，我委创新信息互通载体，坚持三项工作制度，广泛开展民主评议，接受群众和社会各界的监督。

一是建立电话访谈工作制度。每季度在育龄妇女中随机抽取500名，由市人口计生委处室所站工作人员开展电话问卷调查，重点询问基层开展计划生育政务公开、依法行政、规范收费、技术服务等方面的内容，由发展规划与信息处进行汇总分析和通报，对群众反映强烈的问题向委党组汇报，由委纪检组、监察室进行重点交办。切实维护群众的合法权益。

二是建立重点工作考核制度。市人口计生委不定期对年度重点工作完成情况进行考核，县（区）人口计生委每季度对乡（镇、街道）工作进行考核。清河区实行人口计生工作千分考核制，对各项工作进行细化量化。淮阴区、楚州区对乡（镇）计生服务站、“世代服务”中心开展不定期的明查暗访。各县（区）全年开展行风建设明查暗访不少于2次，市人口计生委年终对行风建设工作进行统一考核和评分。

三是建立“双评”工作制度。每年，我们在全市范围内开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流 动人口评计生”双评活动。20xx年，共发出问卷13000份，收回有效问卷12989份，农民和流动人口对人口计生工作的满意率分别达到%和%。

20xx年，我委在对基层计划生育服务站考核方面做了一些工作，但与上级部门的要求还存在一定的差距。20xx年，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府和有关部门的要求，完善考核制度，改进考核办法，将基层计划生育服务站政风行风考核工作做得更细、更实，推动全市人口计生政风行风建设工作再上新台阶。