经济工作会议讲话稿材料起草说明大全通用10篇
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经济工作会议讲话材料起草说明【第一篇】
第二,要保证通过从严治党保发展的生态环境。发展的生态环境:一是理念要先进;二是政治生态要清明,班子要团结,大家要共同为一个目标而奋斗,特别是在从严治党大的时代背景之下,我们更要政治要清明,观念落后,政治生态不好,勾心斗角,团结不好的地方,这企业家能去吗?一定会避而远之,尽管三番五次邀请,但是人家会敬而远之。这是关于发展生态问题。
第三,要保精神状态和挺住湖北的发展气场。我们要继续坚持“精神经济学领先”的思想。“精神经济学”,这次我们去了河南的兰考,去缅怀焦裕禄、学习焦裕禄,我发现50年代的时候焦裕禄就有一个思想叫“精神原子弹”,和我们今天提的“精神经济学”有相似之处,所以我眼睛一亮,焦裕禄当时叫“精神原子弹”是精神的作用,精神区位,精神的经济学。湖北发展的气场一定要坚定不移地要维护,继续提振精神,继续维护湖北的发展气场。前几天中央网信办的主任,中宣部副主任鲁炜同志来,他在武汉接触了几个方面,我看他是一片真诚地讲,”到湖北来感觉到你们干部的精神状态好气场好。”所以我们一定要继续保持这样的发展气场,强调精神状态。
第四,通过从严治党要提升或者要保证我们的发展能力问题。对领导干部而言,发展能力很重要。我再谈谈去兰考的收获,这次去兰考又有一个收获,焦裕禄同志过去只把他当作好县委书记、艰苦奋斗、战天斗地、艰苦朴素等等典型,我这次发现焦裕禄同志曾经在哈尔滨工业大学,在哈工大进修过,在50年代那个时候应该就是党内的大知识分子,他之所以对兰考研究得那么深那么透,他拿出那些措施,包括治沙、治碱、治风,当时兰考“三大害”,沙丘、风大,黄河古道,盐碱地,拿出那些方法是一个高素质的、专业素质的领导干部干出来的。我当时就跟有些同志讲,不能把焦裕禄同志看成是一个“土干部”,这就是县委书记。时代不同了,在那个时候50年代都是这样,我们现在的话更应该也要向焦裕禄同志学习,要认真提高我们的能力素质,现在就是拼能力的时代。
阿里巴巴小公司怎么能够杀出来,还是那个团队的能力,谁不想干大,哪个公司不想干大,说到底还是能力的问题,我们在新的时代面前要提升我们的能力。在郑州去看,郑州的新区特点是规划手笔很大,规划得很好,这是请国际一个大家群体来的,最后用了日本的一个方案,这个规划很好。使我最震撼的就是它的跨境电商物流,怎么能够搞起来呢?主要的还是因为人。我们现在搞这一类的工作,首先突破的是体制机制。中央政府的某些部门的认识、省一级某些部门的认识和体制机制障碍,一方面要企业家,像今天孙利军副总裁所讲到的这些都是国际上最先进的理念,怎么样把国际上最先进的理念,要懂他们和我们的体制机制能够对接到一起,该清除障碍的清除障碍,还有一些策略艺术,能够解决这个问题的唯一的桥梁是要内行,是要懂行,门外汉只能是干跺脚,企业家说的听不懂,不知道怎么落实,然后我们又想发展很着急,跟上级汇报、跟有关部门汇报,我们不知道最重要的核心点在哪里?要害在哪里?命门在哪里?所以提高能力、提高专业素质,能力很重要。现在贯彻中央的“能上能下”的政策,省委省政府已经推出了比较硬的措施,就要通过“能上能下”的机制来保证在岗位上的干部是有能力,所谓“能上能下”核心说得不好听就是淘汰机制,我们不是跟哪个干部过不去,是党和人民的事业要求我们一定要有能人干、要有能力的干部来干。所以要提高我们的能力,用从严治党这个力度来保证。
第五,保优良作风,保证把“三严三实”的作风要落地的问题。“三严三实”我们搞了专项的教育工作,这次到兰考去学习,焦裕禄同志是我们的县委书记的好榜样,一个是有理想信念、忠于党、忠于人民的事业,精神,去世的时候才40多岁,在兰考也就干了一年多,还当了一两个月的副书记,其实那么短的时间内,为什么能够留下这么大的业绩,给兰考人民留下那么深刻的印象,我觉得就是精神,理想信念坚定,为人是示范的。我们要向焦裕禄同志学习,干事创业要有实实在在的作风,干事为官一任,既要想着进步,更要想着为人民留下什么东西,我现场到兰考去看了,这是我终生的一个愿望到兰考去,现场看更受震撼,现在已经没有当年的风,也没有当年的沙,也没有盐碱地了,现在兰考也在发展,还是可以的。但兰考现在目前有一个好东西叫泡桐,就是一种桐树,现在搞乐器,古筝、古琴、琵琶这些乐器最好的材料,全国都有泡桐,但唯独兰考的泡桐是最好的,所以带出了一个大的乐器产业。由此想到,一个领导干部留下什么,这是焦裕禄去世了50多年以后,终于他因己造福于群众了,当年就是把认为治沙治碱种泡桐比较好,现在都成为参天大树了,都成为材料了,都成为具体造福于那个地区干部群众的具体福利了。我一直想到什么?首先多想想留点什么东西,这是最重要的,所以泡桐在兰考有一个代名词叫“焦桐”,焦裕禄之桐,干部只要为老百姓做点事,人民不会忘记的。焦裕禄当年是县级的干部又命名“焦桐”,新疆有“左公柳”,左宗棠当年新疆之战保卫新疆的时候,留下的也是造福了当年的老百姓,武汉有“张公堤”,张之洞修的堤坝,都会记着的。我前些年去苏州,苏州也有一条堤,是县太爷的,过去大干部、大官在历史上做点事留下名来,只要真做了事,老百姓都会记着的。我们要为老百姓留下什么,这个非常重要。拿这个泡桐来讲,现在成了造福兰考,形成一个大产业了。
我们干事创业为民留下什么,还要扎扎实实、实实在在。比如说我们讲的“五大发展理念”、“新常态”、“供给侧结构性改革”,我们也不是说一讲创新都要像阿里巴巴公司这样,阿里巴巴公司是创新宝塔的“宝塔尖”,但是还要有人做宝塔的“基座”,我们不仅要有搞大,还要搞小的,所以围绕着“需求侧”,市场需要。去年俞正声主席在我们湖北代表团讲过,“不要一讲创新就搞个大的,小的也可以创新。”有的普通的产品也能够创新,要扎扎实实,不要搞贪大求洋,不搞则已,一搞搞高大上,不管卖得出去、卖不出去,不管有没有经济效益,最后实际上形成了就是舆论上批判的,那就是“政绩工程”了、“形象工程”了,那是不行的。所以大家都要做内行,提升我们的能力,与这个时代同频共振,吸收一切先进理念,与企业家同频共振,来给我们作报告,来到我们这里发展,能够同样的思路理解他们,才能更好地为企业家服务;另外于新事物、新理念、新业态能够同频共振。
第六,要勇于担当。要勇于担当发展的责任,从某种情况上看,经济下行压力大,进入新常态,在这种情况下,发展县域经济不像当年那种“苏南模式”,搞“社队企业”,有劲就能出活,只要肯干就能干出事业来,现在不是了,要靠智力、要靠内行、要靠机遇、要靠人才。所以当前需要敢于担当、勇于探索,省委省政府非常明确为改革创新、为发展,所谓的“有过”、“有错”都是为干事创业必须付出的代价,只要不出廉洁问题,这一切都是没有问题的,都是改革比较付出的代价,保护改革创新者,既崇尚“成功者”,我们又要理解保护所谓的“失败者”,失败是成功之母,为其他人创新、出成绩而奠定基础。
最后我再次把马云给我们讲的话,我们再次强调一遍,“”湖北通过“弯道超越”取得了比较好的政绩,我们“十三五”继续“弯道超越”再加上“换道超越”,跟上时代的步伐,相信“十三五”在县域经济发展这一块,一定会像“”那样或超过“”,为全省的经济社会发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
明年是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。良好开端是成功的一半,气可鼓不可泄。我们要全面贯彻中央决策部署,把准国内外发展大势,定准浙江发展方位,找准浙江发展支点,自觉担当起全面建成小康社会标杆省份的责任,为全国大局多作贡献。各级各部门定目标抓工作都要充分考虑如何继续走在前列,高起点定位、高标准落实,拉满弓、使满力,勇争先、创一流,交出一份经济社会发展的出色答卷。
今年以来,我省经济社会发展取得了良好成绩。好势头好局面来之不易,我们必须倍加珍惜,趁势而上,再创佳绩。要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,深入学习贯彻中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神,按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求,善于运用马克思主义政治经济学分析经济指导实践,牢固树立和落实五大发展理念,不断开拓发展新境界;牢牢把握新常态的大逻辑,主动适应引领新常态;准确把握国内外发展新趋势新特点,因势而谋顺势而为;全面把握结构性改革的新要求,坚定不移推进经济转型升级;遵循“三坚持一防止”重大原则,推动社会生产力实现新跃升发展迈上新台阶,进一步巩固和发展好势头好局面,坚定不移续写“八八战略”这篇大文章,谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章。
20xx年是“十三五”开局之年,做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性,把更多的精力放到结构性改革上,加快转型升级,推动协调发展,切实提高发展的质量效益和可持续性,决不把绝对贫困带入“十三五”,决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好明年经济工作,核心是坚定不移地深入实施“八八战略”,切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律,加快推进结构性改革,既着力强化供给创新,又充分激发需求动力,切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾,加快推进城乡一体、区域协同,着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线,保障改善民生,确保社会安定有序。
经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力,是冲破落后生产关系桎梏的内在要求,是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态,必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面,坚持改革统领、创新引领,坚持市场导向、遵循市场规律,在适度扩大总需求的同时,加大供给侧结构性改革力度,着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言,加快结构性改革,强化供给侧创新,关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳,组合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市场,在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫,更好适应市场需求变化,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币,切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口,强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革,必须坚持市场取向,全面深化改革,解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点,适时总结推广,重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系,继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革,继续创新对外开放体制机制。
做好明年经济工作,关键在各级班子和领导干部。要全力抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻,结合实际完善工作规则,统筹抓好改革发展稳定,确保各项要求落到实处。各级各部门必须统一思想统一行动,一个声音一个步调,增强战斗意识,保持战斗状态,提升战斗能力;必须站好岗放好哨,敢亮剑勇担当,守土有责,守土负责,守土尽责;必须鼓起干劲,用好聪明头脑,夙兴夜寐铆足劲干,心无旁骛埋头苦干,开拓创新冲锋在前,破难攻坚一往无前。要做到干净与干事的统一,既要严守政治纪律政治规矩,又要勇于担当、敢闯敢试,切实打造忠诚干净担当的狮子型干部队伍;善谋与善成的统一,既要把准战略方向,又要善用战役战术,增强打硬仗打胜仗的本领;共建与共享的统一,既要坚持改革发展问题导向,又要突出惠民利民效果导向,让百姓有更多获得感;压力与动力的统一,既要层层传导责任,又要关心关爱干部,增强发展能动性;当好“店小二”与发出“好声音”的统一,既要突出精准服务,又要强化舆论引导,进一步形成发展正能量。
各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署,因地制宜、狠抓落实,坚定不移打好转型升级组合拳,努力推进经济稳开稳走、稳步向好,力争实现开门红。要加快推进改革开放,建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度,深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略,加大创新投入,强化企业创新,支持人才创业,加快建设科创大平台,把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,让更多新创企业在市场竞争中发展壮大,规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用,切实加大有效投资力度,努力增加有效出口,积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整,积极推进农业现代化,大力发展信息、环保、健康等七大产业,培育发展文创产业,加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化,坚持把全省作为一个大城市来统筹规划,城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键,加强改革创新,继续深化农村“三权”改革、中心镇改革,加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境,系统治理水环境、大气环境和城乡环境,加强生态功能区建设,进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障,进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性,努力促进社会和谐稳定。
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经济工作会议讲话材料起草说明【第二篇】
新形势、新任务对我们的经济工作提出了新的更高要求,因此我们必须在政府的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有力的举措,改革创新,锐意进取,为建成全面小康做出新的更大的贡献!下面是本站网友给大家分享的“经济工作会议讲话稿材料起草说明大全通用10篇”,仅供参考。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神,分析研判当前经济形势,研究部署今年经济工作。下面,我讲以下三点意见。
一、准确把握形势,牢固树立加快经济发展的坚强决心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作,要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识,有一个准确的把握,从而顺势而为,应势而动,乘势而上,实现新的跨越。
(一)客观总结成绩,明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势,面对异常严峻的发展环境,面对接踵而至的困难挑战,全区上下按照区委、区政府的决策部署,着力调结构、兴产业、促增长,坚持稳中求进、稳中有为,克难进取、负重前行,全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元,增长%,增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元,增长%,仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元,分别增长%、%,工业总量不断壮大;全年引进项目89个,到位内资亿元,到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收,前三季度形势十分严峻的情况下,全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务,其中本级财政收入完成亿元,超额%;全口径财政收入完成15亿元,增幅在全市11个城区和开发区中名列第三,在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中,我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说,去年在国际国内环境非常不利的情况下,我区经济工作能够取得上述成绩,难能可贵、实属不易,既体现了经济平稳较快发展的良好态势,也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。
(二)科学研判形势,增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看,世界经济处于深度调整期,延续了缓慢复苏、弱势回升态势,但不确定不稳定因素仍然存在,经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看,我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加,总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时,经济运行仍然存在较大的下行压力,已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看,经济发展保持了良好势头,但也面临着需求不足和升级转型的双重考验,稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况,省市已经作了认真研判和详细部署,并向各县市(区)提出了明确要求,我们一定要准确把握,勇挑重担,抓好落实。从我区情况看,发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来,地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长,我区正处在大发展快发展的重要节点上,同时,调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期,对于我们这样一个欠发达地区来讲,多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力,与同类城市相比更为明显,实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看,我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日,工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变,工业发展新格局尚未形成,服务业发展还处于起步阶段,产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训,集中全区力量整改了一批安全隐患,但目前看,安全基础设施还相对薄弱,个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位,隐患排查治理还不够彻底,安全不到位将直接影响经济发展。另外,我区信访总量一直居高不下,处于高位运行状态,稳控难度加大,必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题,都需要我们密切关注,需要我们走一步、看三步,妥善加以解决,要善于透过现象看本质,在诸多矛盾中抓住主要矛盾,深处着力、精准发力,一针见血地解决问题、推动工作。
(三)抢抓利好机遇,坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署,从今年开始,国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进,发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放,我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议,分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措,一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加,给我们带来了新的发展机遇。同时,国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项,不仅为市场“松绑”,更能直接提高项目审批效率,将全面加快项目建设进程。此外,市政府对我区的支持力度也在不断加大,去年姜市长带领相关部门来我区现场办公,明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。
总之,我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识,加强对经济形势的分析研判,加强对经济运行的组织调度,加强对政策措施的推动落实,坚定信心,鼓足干劲,振奋精神,扎扎实实做好今年的经济工作。
二、明确任务目标,突出抓好加快经济发展的重点工作。
基于上述对经济形势的分析判断,做好今年我区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神,坚持既定思路不动摇,咬定既定目标不放松,牢牢把握“转型突破”主基调,着力转变发展方式,着力增强内生动力,着力提高经济发展质量和效益,努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是:地区生产总值实现220亿元,增长%;固定资产投资实现197亿元,增长%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元,分别增长%、%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现亿元、5亿元;引进内资117亿元,利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求,重点抓好以下几项工作:
(一)突出重大项目建设,切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言,今年要重点抓好三件事:一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹,抽调相关人员组建项目谋划团队,专门研究项目谋划工作。同时,要充分利用外脑,委托专业机构谋划,提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上,要深入剖析研究全区经济社会发展需要,围绕推进“三城一区、幸福”建设,在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求,今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目,谋划一批近期需要建设的项目,引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前,我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁,如果不能有效破解难题,将直接影响项目建设进度。第一,要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈,今年要举全区之力推进这项工作。一方面,区里将成立土地房屋征收办公室,各乡镇(街)也要组建综合执法队伍,整合资源,加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作,加强动态巡查、日常管理。另一方面,要创新机制,对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保,明确任务时限,明确工作标准,明确包保责任,从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下,依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体,要发挥主体作用,不折不扣地完成好。对此,今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务,并作为绩效考核的重要指标,这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路,研究破解征地拆迁难题,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇气和魄力,以只争朝夕的劲头加大征拆力度,加快征拆进度,保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二,要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施,特别是要加快区担保融资平台建设,不断拓宽融资渠道。同时,相关部门要眼睛向上,积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金,为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作,招商委办公室和各作战单位,对今年的项目要再进一步研究,找出问题所在,明确责任时限,确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕,4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度,对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商,发现问题,及时解决。要建立重大项目部门联动制度,整合部门资源,充分调动项目要素部门的积极性和主动性,对能提前开展工作的事项,要提前介入,对能同时开展工作的事项,要同步推进,密切配合,加快推进重大项目建设。
(二)提升招商引资水平,不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段,是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作:一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商,注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产,围绕壮大产业规模开展招商,围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等,要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看,我区提招商选资还为时尚早,还没有到坐在家里选商选资的阶段,我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念,建立长效的工作体系和队伍,实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商,对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目,要全面梳理,盯住不放,接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资,特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时,我们要善于发掘新信息,通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式,开展一对一、点对点式招商活动,全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话,看到底落位多少个项目、储备多少个项目,以实绩论英雄,不搞凑数集中签约,力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期,这也是考核招商引资工作的重要内容。同时,要健全招商引资工作机制,完善考核办法,切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任,抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之,希望大家在以往经验的基础上,进一步创新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引资的新高潮。
(三)推动服务业加快发展,着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向,鼓励和支持服务业加快发展,积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作:一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划,进一步明确旅游的功能定位,引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区,在重点路段设立旅游景点指示牌,提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势,彰显乡村旅游特色,打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设,加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设,全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介,申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县,办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动,进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时,大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业,大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业,推动服务业内部结构转型升级,全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设,不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上,保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划,并适时召开发展服务业大会,统一思想、凝聚共识,强力推进服务业大发展、快发展,逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设,积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子,打造具有特色的服务业载体。
(四)推动工业增效升级,积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业,我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设,重点要抓好三个方面工作:一是巩固发展传统骨干企业。多年来,百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献,但去年受宏观形势影响,生产经营不好,税收大幅下滑。对此,我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度,优先保障生产要素供给,及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难,并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品,使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能,重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务,国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没,并且将来也会继续发挥更大的作用。今后,要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力,促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集,着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元,增长%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年,我区积极落实突出发展民营经济的政策措施,民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步,民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服务力度,大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”,作为创业就业的“聚宝盆”,作为富民惠民的“铁饭碗”,对民营经济高看一眼,厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策,帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题,加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
(五)推动开发区创新发展,努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场,是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势,大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说,加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求,这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题,今后我们还要认真详细研究,今天的会议上,我重点讲三个方面要求:一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰,着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此,两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》,结合“三城一区”战略目标,抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任,奢岭要突出发展服务业,经开区要突出发展洁净工业,形成新区建设工业、服务业双拉动,产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看,两个开发区基础设施仍然比较薄弱,承载能力还不够强。我们要积极筹措资金,高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作,只要具备条件就抓紧开工建设,确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时,要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设,启动国信3平方公里土地一级开发基础工程,进一步拓展开发区发展空间,提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度,特别是要加快管理体制机制创新。对此,两个开发区要认真探索和研究,加快建立新型的组织管理体系,完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境。同时,要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心,进一步提高项目投资强度,提高科技含量,提高投入产出比,杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端,在项目引进上要精挑细选,在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题,国土部门和两个开发区,也包括其他乡镇(街),要抓紧对域内的闲置土地进行清查,对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区,也包括其他乡镇(街),在加强创新、加快转型突破的过程中,要注重推动城镇化,按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求,在加强城镇基础设施建设的同时,要围绕各自资源禀赋和特色产业,重点发展优势产业和资源特色产业,不断强化产业对城镇化发展的支撑作用,使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台,成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
(六)强化财税收支管理,持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压,负重奋进的原则,确定今年全口径财政收入完成亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排,既充分考虑了基础条件,又是出于保民生的现实需要。因此,各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识,必须不折不扣地坚决完成,力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑,两个税务局要沉下身子,深入到企业逐户核查,千方百计挖掘税收潜力,做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设,强化财税协调,完善征管手段,突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴,重点抓好房地产行业相关税收征缴,确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看,我区财政仍然是吃饭的财政,搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此,我们要密切关注国家和省市政策导向,重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目,积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策,大力拓宽向上争取空间、渠道,积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时,要做实总部经济,对此项工作,区里没有下达硬性指标,但对于引进总部经济的单位,区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想,加强预算执行分析,强化预算支出管理,大力压缩一般性支出,确保民生等重点支出,促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革,努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制,切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度,保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理,加强日常财务监督检查,严肃财经纪律,严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施将陆续出台,既有改革红利的充分释放,也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作,必须把改革突出出来,把深化改革贯穿经济工作的始终,不仅要落实好各项改革措施,以改革促发展、调结构、惠民生,更要善于从改革措施中寻求发展机会,向改革要效益、要潜力、要红利,最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中,我们要把握三点:一是对国家和省市已经提出明确要求的改革,我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革,我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成,要慎重稳妥推进。总之,我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措,一步一个脚印地把改革任务落到实处。
三、强化保障措施,全力保证经济工作任务落到实处。
今年我区经济任务十分繁重,全区上下必须进一步统一思想,提振信心,鼓足干劲,狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制,各部门、各单位主要领导要身体力行,全面参与项目建设、财政税收的各项工作,破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度,每位区级领导至少包保一个大项目,帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题,确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度,开设审批“绿色通道”,实行“一站式”服务,简化办事程序,做到快审、快批、快办、快结,全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务,区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解,落实责任,落实进度,每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务,明确工作标准和完成时限,制定详尽的推进计划和工作措施,切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣、层次分明的责任体系,调动方方面面抓落实的积极性,促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度,全面了解和掌握工作进展情况,定期反馈督查意见,真正通过督促问效,加快进度、推动工作。
三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄,今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核,这里不仅是简单的考核指标调整,实质是考核的导向调整,体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法,用新的指标体系进行严格考评。今年,区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容,作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视,投入足够的精力抓经济工作,确保经济工作任务圆满完成。
同志们,做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣,让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,埋头苦干,为全力开创我区经济工作新局面,为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!
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经济工作会议讲话材料起草说明【第三篇】
自改革开放以来,乡镇经济迅速发展,在地区甚至在中国经济发展总量中占有重要的位置,乡镇经济已成为中国经济的“半壁江山”。下面是本站网友给大家分享的“经济工作会议讲话稿材料起草说明大全通用10篇”,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20*年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20*年工作回顾。
20*年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元,增长xxx,规模以下工业增加值完成xxx万元,增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元,增长xxx%,民营企业入库税金完成xxx万元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金xx亿元,落实到位资金xx亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元,完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业,其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元,增长xx%,xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户,其中集中供养xx人,集中供率xx%,农村低保总户数xx户,发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及xx、xx、xx,全长xx米,全乡新打机井xx眼,修复旧井xx眼,新增灌溉面积xx亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20*年农田林网改造完成xxx亩,完成xx公路两侧植树造林xx亩,完成省道两侧xx亩,完成村道xx亩,20*年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20*年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语xx多份,发放来鼠药xx袋,创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个,被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资x万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
20*年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现x亿元,比上年增长xx%。;财政收入实现xx万元以上,比上年增长xx%以上;农民人均纯收入达到xx元,比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资亿元的2×万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向xx新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对xx新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资xx亿元的xxxx项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资xx万元马xxxx厂基础建设,使其尽快投产,以xxxx厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把xx新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响xx形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工厂等三家企业,开发xx加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。xxxxx的3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;xxxx源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地xx亩的生产区土地已经征用完毕,xx余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。xxx村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是xx乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好xx公路南侧xx大道至xx商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道xx段,今年10月份之前把xx大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接xx公路和xx高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻xx路、xx路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
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经济工作会议讲话材料起草说明【第四篇】
同志们:
今天,党委政府隆重召开全镇经济工作会议,中心议题是全面贯彻落实党的xx届四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神,对**年的经济工作进行回顾总结,对20xx年的工作进行安排部署,进一步动员全镇广大干部群众统一思想、凝心聚力、振奋精神、苦干争先,把全年的经济工作抓实抓好,推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。下面,我根据镇党委集体研究的意见,主要讲以下三个方面:
一、充分肯定成绩,认真回顾总结,**年经济和社会发展取得明显成效。
已过去的**年是我镇抢抓发展战略机遇,实现新一轮大发展的关键之年。一年来,在党委的正确领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,创新发展思路,强化推进举措,使全镇经济和社会各项事业建设取得了可喜的成绩。具体工作主要体现在四个方面:
(一)首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办。
**镇首届桃花节暨农产品展销洽谈会举办于4月2日—4日,集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体,形式新颖,内容丰富,观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家,立足农民亟需的实用技术,先后举办了十余场专题讲座,培训人数达3万余人次;吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观,并与专业合作社签订订单达2500万公斤,涉及油桃面积5000余亩。
(二)夯实基础设施建设,民生事业再上新台阶。
一是生态林业建设。投资80万元,在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐20xx亩;对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化,共栽植塔柏20xx苗、国槐200苗、杨树7500株;在全镇建设了环村林、小片林区40余个,共栽植塔柏1000苗,杨树10000株、冬青20xx0苗对各村主街道进行了绿化,使各村主街道的面貌发生了较大变化。
二是汾河四级提水站末级渠建设。在去年投资18万元对汾河四级提水站1400米支渠全面修建的基础上,争取上级资金26万元,完成了、裴社2个村1080米支渠、300米东干渠的建设工程,使1000亩耕地得以保浇。
三是金刚石农民创业园建设。为把金刚石产业做大做强,促进**镇金刚石产业进一步壮大,我们在裴社村建设了**镇金刚石农民创业园,通过创新招商引资方式,加大招商引资力度,积极扶持引导初加工和深加工企业入驻园区,目前,已经投资700万元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8号楼的建设任务,5、6号楼主体工程建设已经启动。
四是日间照料中心建设。投资30万元在苏阳村新建一所占地面积300平方米的日间照料中心。目前,已经投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娱乐,实现了“老有所养”、“老有所乐”。
五是环境卫生重点村整治。投资30万元新建了临夏线东侧裴社油桃市场广场;重点对上庄村进行环境卫生全面整治,已投资40万元,修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米;自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化。
六是乡村道路建设。10月份,我们多方争取资金,投资40余万元,对新红—辛安段2公里乡道进行了高标准硬化改造,解决了新红、辛安、闫壁、北侯4村5000名群众的生产生活难题。
(三)充分利用土地资源、土地流转工作实现新突破。
一是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上,今年计划再复垦土地70亩,目前,前期资金都已到位,拆迁方案已经制定,拆迁工作即将实施,工程完成后,我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设,共建设6层单元楼四幢,可容纳140户居民入住。
二是土地流转项目。通过租赁、承包等土地流转方式,我们在上庄村引进了20xx亩干果经济林(花椒和核桃)项目,该项目依托**县鸿丽种植专业合作社,通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效,农民增收。目前已经投入资金800万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩,特别是投资60万元新上变压器1台,打深井1眼,埋设配套管道2100米,投资20万元,正在建设二级提水水库,使荒山荒坡变成了水浇地。
(四)突出环境卫生整治,人居环境改善获得新进展。
我们坚持经济效益和生态效益并重的原则,科学规划,合理安排,大搞植树造林和环境绿化,按照“四清四无”的标准,加大了环境卫生整治力度,巩固和提高整治成果,建立健全了环境卫生整治长效机制,保证大街有人清扫,垃圾有人清运,卫生有人负责,使村容村貌得到了美化、净化,改善了民居环境。在环境卫生整治工作中,我们坚持做到了四个到位:一是环卫人员到位。镇政府成立了一支环卫队伍,组建了由50人组成的环卫队伍,专门负责县道、乡道的卫生整治工作;二是资金拨付到位。全年共投入30万元,用于环境卫生整治工作,为彻底改善人居环境提供了物质保障;三是配套设施到位。投入10万元,添置垃圾清运车、垃圾池等环卫设施,从源头上做好环境卫生整治工作;四是考核到位。坚持定期考核观摩,不定期抽查相结合,严格奖惩,将检查评比结果与村干部年终评优评模、工资津贴、奖金发放等相挂钩,通过严格奖励和处罚,大大提高了干部的积极性。
二、突出工作重点,明确目标任务,努力做好今年的经济工作。
20xx年是落实“”规划的收官之年,做好今年的经济工作,对于实现各项工作进位争先,为“十三五”规划的实施开好局、起好步,具有十分重要的意义。总体来看,我们既面临多方面的新挑战,也面临着难得的发展机遇,对此,我们一定要进一步深化对镇情的认识,把握发展规律,创新发展思路,抢抓机遇,狠抓落实,为顺利实现“”目标任务结好局、收好尾。
20xx年全镇经济工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作会议总体部署,积极适应新常态,主动作为求突破,以加强基层党建为统领,以“农业提质、工业增效、乡村优美”为要求,以提高发展质量和效益为核心,以改善农村基础设施为重点,以提升干部工作能力为动力,强力实施“十大重点工程”,统筹推进农业现代化、工业集群化、新型城镇化,努力建设富裕、和谐、幸福、美丽新。
围绕上述总体思路,着力做好十大重点工程:
(一)现代农业提质工程。一是依托县开发实施的综合开发改造种地产田1000亩项目,对北侯、新红项目区田间路进行砂石硬化,对旧机井进行改造,对机井配套设备进行更换增新。二是新建油桃设施大棚100座。通过政策激励,典型引领,重点在苏阳,裴社新建油桃设施大棚100座,进一步促进农业增效,农民增收。
(二)金刚石农民创业园建设工程。目前,我们**镇金刚石农民创业园的1、2号楼主体工程和装修工程都已经峻工,3、4、7、8号楼的主体工程已经完工,5、6号楼的主体工程已经启动。在此基础上,今年我们要下大力气完成3、4、7、8号楼的装修工程和5、6、9、10号楼的全部工程任务,要对园区进行全部硬化,对园区进行高标准绿化、亮化。同时,要加大招商引商力度,重点引进2-3个金刚石深加工企业,引进了3-5个金刚石企业,引进一批金刚石初加工和销售户,正式启动运营金刚石农民创业园。
(三)集贸市场建设工程。**镇集贸市场位于**大街,是一个典型的马路市场,由于该位于临夏线交通要道,经常发生交通堵塞和交通事故,对此,今年我们积极与县联社沟通协商,共同对**镇棉加厂进行开发改造,新建一个可容纳400个摊位,占地20余亩的大型集贸市场,并将集贸市场迁至棉加厂内,彻底取缔马路市场,消除安全隐患。
(四)北池村稷王庙维修工程。**镇北池村稷王庙始建于明代,为宝单位,特别是外墙砖雕,具有很高的艺术价值,但因年久失修,导致多处坍塌,为保护民间文化遗产,我们积极争取上级项目,联合县旅游局计划投资400万元于年初对北池稷王庙进行彻底修缮,重点对正殿,4个耳殿,2个侧殿,外墙砖雕进行全面修缮,为进一步保护好国家文物提供了保障。
(五)乡村道路绿化工程。通道绿化是新农村建设的基础工程,还是致力塑造城镇化建设形象的基础工程,对此,我们利用春季植树造林时机,重点对临夏线,新北线(东张口—东张村)进行补植补栽;要购置红叶梨200株,冬青球200,对农民创业园—**大街进行高标准绿化,进一步提升名镇品味,加快城镇绿化步伐。
(六)“美丽乡村”建设工程。为进一步改善村容村貌,加大环境整治力度,推动美好乡村建设,我们要重点在基础设施建设上大做文章。一是道路改造。要完成、上庄、西头、北头4村的道路提质工程;要对西头—北池段道路进行改造升级,解决刘峪、辛安、北池等12个村的交通不便难题,进一步促进药材,油桃,核桃等主导产业的销售流通。二是边坡硬化绿化。要对全镇23个村主大街边坡进行硬化,并进行高标准绿化,进一步美化村容村貌,改善人居环境。三是建设日间照料中心。要在东张、闫壁、南池新建日间照料中心3座,以此扩大辐射面,让更多的孤寡老人实现“老有所养,老有所乐”。
(七)上庄20xx亩干鲜果经济林二期工程。我们坚持经济效益与生态效益并重的原则,科学规划,超前设计,对荒沟荒坡进行再开发治理。在完成原有核桃花椒间作物种植1000亩一期工程的基础上,今年,我们要完成上庄村干鲜果经济林二期工程,预计投资75万元完成核桃、双季槐1000亩的栽植任务,并对,通往工程园区的道路进行砂石硬化。同时,计划投资100万元新建一个集度假、休闲、观光、旅游于一体的农家乐,通过整合土地,荒坡荒沟开发实现农业增效,农民增收。
(八)教育卫生惠民工程。一是启动**医院住院部改造工程。计划投资30万元,对住院楼进行改造,新增病床40张。二是启动,苏阳,刘峪,辛安4所薄弱学校改造及**中学教师周转房建设工程。
(九)双季槐基地千亩拓展工程。在去年发展双季槐200亩的基础上,今年,继续在董村、南池、弋家庄拓展双季槐1000亩,为全镇经济发展和农业增效,农民增收奠定坚实基础。
(十)烈士陵园改造升级工程。我们要积极争取资金,计划投资万元对烈士陵园进行改造升级,进一步弘扬红色教育文化,发扬革命先烈风范,充分发挥正能量,促使全镇人民积极投身于经济社会发展。
三、增强发展信心,狠抓工作落实,确保20xx年既定的各项工作圆满完成。
今年全镇经济和社会发展的目标已经明确,关键在于如何落实。全镇广大干部一定要充分认识面临的形势和任务,锐意进取,开拓创新,全力推动各项工作扎实开展。
一要解放思想,转变观念。要在转变思想上再发动,在发展观念上再创新,凡能推动我镇加快发展的举措,都要大胆尝试,大胆去闯,用工作实效衡量工作政绩,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具体过程,更要注重最终结果。要进一步深化对镇情的认识,从夸夸而谈中走出来,打破思想上的误区、观念上的禁区,争当求真务实先行者、大胆创新的探索者、率先发展的带头者,围绕全镇加快发展的整体目标,出实招、办实事、求实效。
二要狠抓落实,务求实效。今年我镇的各项目标任务已经敲定,可以说时间紧、任务重、难度大,要实现全镇经济社会转型跨越发展,就必须在狠抓落实上下功夫。一是抓落实必须抓具体。“九层之台,起于累土”。任何工作只有具体才能深入,才能落实到位。我们就是要形成每项工作有人干,每个项目有人抓,每个环节有人管的格局。同时,对每项任务我们还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。二是抓落实必须抓重点。我们要求全镇干部群众要善于抓大事、议大事,突出重点,破解难点,紧抓事关全局的重大问题,重点工程,重要项目,把主要精力重点用在克难上、解难上。三是抓落实必须抓成效。花开要有果,掷地要有声。干工作抓落实最重要是见成效,对认准的工作我们要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基层,做到群众心坎上,力求取得最好的效果。
三要明确责任、严格考核。要严格实行目标责任制,将各项目标任务层层分解,落实到部门、落实到岗位、落实到个人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的格局;要加强工作督查,实行年初任务分解、半年情况通报和年终考评奖罚制度,坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来,多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况;要严格兑现奖惩,完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制,今年要进一步加大考核评比力度,做到讲法严明,重奖重罚,目的就是要充分把全镇干部的积极性调动起来,抓住不落实的事,追究不负责的人,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,顽强拼搏,攻坚克难,抢抓机遇,乘势而上,为建设富裕、和谐、活力、美丽新而努力奋斗!
谢谢大家。
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经济工作会议讲话材料起草说明【第五篇】
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
我镇在镇党委的正确领导下在镇人大的监督支持下深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕年初工作部署锐意创新攻坚克难拼搏进取圆满完成了全年各项目标任务镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村公里水泥路、五村公里水泥路,元峁石维梁公里砂石路、墩焉黑圪垯村公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金万元,临时低保金万元,五保金万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
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经济工作会议讲话材料起草说明【第六篇】
在当前我省经济回升向好、形势仍然十分复杂的背景下,我们召开这次全省经济工作会议,总结今年工作,安排明年任务,对于动员广大党员干部统一认识,坚定信心,卓有成效地推进各项事业发展,有着非常重要的意义。
做好明年的经济工作,最根本的是坚持以科学发展观为指导,全面贯彻中央经济工作会议精神。科学发展观,是指导我们思想和行动的总纲;中央经济工作会议精神,是安排部署我省经济社会发展的基本遵循。胡锦涛、温家宝的重要讲话,高瞻远瞩,重点突出,指导思想明确,工作部署周密,每段论述和每项要求都有着深刻的含义。各地各部门一定要认真学习领会,结合实际抓好落实。
关于明年经济社会发展的主要工作,全国同志将作具体部署,这里我先讲几点意见。
一、正确把握当前经济形势,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
从去年四季度到现在,我们经历了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对严峻的形势。全省上下坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,坚定信心、攻坚克难,努力化危为机,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,有效遏制了经济增长明显下滑态势,实现经济形势总体回升向好。主要表现为:
全省经济增长逐季回升,预计全年生产总值增长10%。特别是在钢铁等支柱产业受到严重影响、产品价格大幅下跌的情况下,全部财政收入增长%,地方一般预算收入增长%,规模以上工业增加值增长13%以上,实属不易。稳住了农业农村经济发展这个基础,粮食生产实现连续六年增长,主要农产品供给充裕。全社会固定资产投资突破万亿元大关,增速居全国前列,谋划实施了亿元以上项目多个,铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。信贷规模大幅度增长,截至11月底新增贷款3555亿元,是去年全年的3倍多,而且资金投向不断优化。节能减排成效明显,在去年降幅成绩受到国家表扬的基础上,又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。
城市改造建设步伐不断加快,在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用,城市基础设施投资成为城镇固定资产投资的“领跑”。作为保民生的头等大事,就业基本恢复到正常年份水平,社会保障范围扩大、标准提高,预计城乡居民收入分别增长10%和7%。
回顾一年来的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预期的好,充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有力、有效,是完全正确的,全省各地各部门的工作是扎实深入的。实践再次告诉我们,无论形势多么复杂、任务多么艰巨,只要我们坚定不移地贯彻科学发展观,坚定不移地落实中央的决策部署,坚定不移地依靠广大干部群众,就一定能够克难制胜,不断开创各项事业发展的新局面。
中央经济工作会议明确指出,明年经济发展环境将好于今年,但面临的形势依然十分复杂,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响。对此,我们一定要结合河北实际,深刻领会、准确把握。
一方面,要充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素,进一步坚定信心。首先,我们有党中央、国务院的正确领导,有社会主义制度集中力量办大事的政治优势,有我国在应对国际金融危机中积累的宝贵经验。其次,中央关于转变发展方式、调整经济结构的制度安排和政策导向,为我省进一步解决好两大主要矛盾,构建现代产业体系、加快城镇化步伐提供了重大机遇。还应该看到的是,通过深入开展学习实践活动和干部作风建设年活动,各级干部贯彻落实科学发展观的执行力有了新的提高。
另一方面,要清醒地认识到保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变难度增大。当前我省投资和消费增长较快。很大程度上是中央政策集中拉动的结果,支撑经济增长的内在动力不足。尤其是占全省经济大头的工业经济,低质低效的状况仍来扭转:财政收入增长缓慢,刚性支出大量增加;产业结构矛盾、发展方式问题,在我省一些领域暴露得更加突出,过分地依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品,再也难以为继。全面深入地分析,可以得出这样的判断:我省主要经济指标的回升向好,并不意味经济运行状况已经根本好转。如果说今年的形势可以用“困难”两个字来概括,明年形势的突出特点可能是“复杂”,对此我们必须做好充分的思想准备。
明年是实施“十一五”规划的最后一年,中央关于经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
我们一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来。统一到明年国家经济社会发展的目标和要求上来。切实把中央的决策部署落到实处。实际工作中,需要突出把握好的是:既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。这要作为明年全省经济工作的核心。
二、积极主动地贯彻国家宏观调控政策,进一步巩固和发展经济回升向好的态势。
明年中央宏观经济政策的基本取向不变。同时将适时适度把握宏观经济政策的力度、节奏、重点,进一步增强其针对性和灵活性,这为我们保持经济平稳较快发展提供了有力的政策支持。只要我们思路对头、准备充分、工作得力,特别是把速度、质量和效益统筹起来,就一定会有新的更大作为。
省委、省政府研究提出,明年全省经济增长预期目标为9%以上。这样的目标,是综合考虑各方面因素确定的。不保持一定的增长速度,一系列问题就不好解决;没有把预期目标定得过高,主要是为了引导各地不要盲目追求速度,而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。
衡量一个地区的发展,不仅要看gdp的增长,更要看城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长。这“三个增长”是真金白银,集中反映了经济发展的质量和效益,与中央强调的提高经济发展的可持续性、均衡性、协调性是完全吻合的。各地要把这一要求,贯穿于明年经济工作的各个方面。
(一)更有成效地抓好投资和项目建设。投资对于河北来说,是首要的,而且是战略性的。面对兄弟省份大抓项目、竞相发展的态势,各地必须把精力集中到抓好项目和投资上来,特别是对重点项目,市、县主要领导干部要亲自挂帅和督办。明年中央将保持投资适度增长,主要用于完成在建项目,重点支持“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造、欠发达地区发展等。要加快已开工项目的建设进度,确保资金到位率和使用效率,确保工程质量,力争早日投产达效,避免出现“半拉子”工程。要加强与中央投资政策的对接,继续抓好项目谋划,把着力点放在中央支持的领域,放在战略性新兴产业,放在有利于结构优化升级的项目上。在争取中央资金难度加大的情况下,各地更要重视拓宽投资渠道,启动民间资本,积极引进更多的战略投资者。
河北经济外向度低、利用外资规模小,这既是影响投资增长的重要因素,也反映出我省经济运行的质量不高。明年国际贸易和投资将呈现恢复性增长,我们要营造更好的投资环境,加快对外开放步伐,结合我省产业结构调整,有针对性地开展招商引资,提高利用外资的规模和质量。要加强对外经贸合作,调整出口产品结构,积极开拓国外市场,提高出口产品在国际市场上的竞争力。
(二)深入做好扩大消费需求的工作。这对于拉动经济平稳较快增长具有关键作用。要落实国务院出台的促进消费的政策措施,引导社区商业、物业、家政、养老等服务性消费加速兴起,推动旅游、文化、体育等休闲式消费上规模、上水平。发挥我省人口众多、毗邻京津两大高消费群体的优势。大力发展包括医疗、保健、康复、健身以及绿色食品在内的健康产业。
(三)进一步提高金融工作水平。国家明年安排的新增贷款规模,仍然比正常情况宽松。从我省情况看,无论是存贷比还是信贷规模,与发达地区相比还有差距,仍有很大潜力。各地及有关部门要积极主动地寻找有效信贷需求,以更加灵活务实的办法,促进信贷规模的不断扩大。进一步优化金融生态,搞活河北金融,为各类企业解决资金难题提供有效支撑。
(四)夯实农业农村持续稳定发展的基础。这是全部工作的重中之重,是扩大内需增长空间的必然要求。中央强调,虽然明年财政增收形势严峻,但各级政府对“三农”投入要努力有所增加。我们要进一步落实强农惠农政策,加强农业农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力和农村公共服务能力。在我省粮食连年丰收的情况下,绝不能放松粮食生产,必须确保农副产品有效供给。要积极发展现代农业,重点抓好科技进步和品牌建设,提高我省农产品档次和市场占有率,促进农业增效、农民增收。
三、着眼于在转变经济发展方式上取得突破,以更大的决心和力度推动产业结构调整。
胡锦涛指出,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。这一重要论断切中要害、十分深刻。从实际来看,当前我们面临的不少困难和问题,都根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。河北要在新一轮竞争中占据有利位臵,就必须把加快经济发展方式的转变,作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。在这个事关我省未来发展的重大抉择上,我们务必做到思想统一、态度坚决。
转变经济发展方式,内涵十分丰富,是我们努力的大方向。从工作层面讲,最有效的途径和办法是推进科技创新和技术进步,实现产业结构的优化升级。在明年经济工作中,我们要以构建河北现代产业体系为方向和目标,围绕研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或高附加值产品,强力推进结构调整的各项工作。这是一个动态的、长期的过程,但我们必须有强烈的紧迫感,明年务求在重点领域和关键环节上取得突破。
(一)紧紧依靠科技创新和技术进步,全面提升产业和行业技术水平。河北产业结构不合理,归根到底是行业的技术水平低、最终产品的科技含量低。衡量经济结构合理与否,主要看产业、行业的技术水平和竞争力,不在表面上看现在三次产业比例高低、轻重工业份额大小。如果各类产品包括工业产品、农副产品、服务产品,都逐步走上技术的高端,那我们的产业结构必然是优化的、具有竞争力的,现在偏低的第三产业也必然会上去。明年各行各业、方方面面都要重视抓好科技创新和技术进步,努力在全省形成大气候。
各级政府要围绕提供有效的条件、支撑和保障,加强基础设施建设。搭建面向企业的公共技术服务平台,以企业为主体培育一批技术研发、推广、监测、服务中心,形成一批有特色的高新技术孵化基地。中央提出,完善加快经济发展方式转变的体制机,制和政策导向。我们要抓住这一有利时机,进一步健全产业技术政策、行业发展规划,在发展重点、准入标准等方面确立技术先进性、可靠性的理念,综合运用财税、信贷、环保、土地等调控手段,促进产业结构优化升级。
要引导企业普遍开展“对标行动”,明确产品的升级目标,制订技术演进的路线图和时间表,努力培育技术品牌。强化企业科技创新的主体地位,有能力有条件的要搞自主创新,更多的单位要引进和采用新技术、新装备、新工艺。支持大型企业增加科技投入,在提升产业技术水平上发挥龙头作用,努力成为同行业的排头兵;落实扶持中小企业发展的政策,鼓励他们瞄准主攻方向,搞好技术改造,加快新产品研发,朝着“精、深、专、特”发展。省发改委、工信厅、科技厅要会同有关部门,尽快拿出开展“对标行动”和品牌建设“示范工程”的具体实施方案,突出重点领域,找准实施载体,确定阶段性目标和任务,在各行业、各企业中扎实深入地开展起来。
(二)坚定不移完成节能减排目标任务。明年是“双三十”单位向全省人民交账的一年,要继续扭住这个重点不放松,带动全省节能减排工作。把设施建设、技术改进与运行管理结合起来,强化日常监督和在线监测,使节能减排的效果更加持久,稳定、可靠。加强目标考核,严格按照规定兑现奖惩。
随着经济回升,一些停产半停产企业陆续复产,节能减排面临反弹压力。要抓好重点领域治理,坚决把能耗和污染指标降下来。加强节能减排重点项目建设,尽早投入运行、发挥效益。积极发展循环经济,大力推广使用高效节能技术和产品。严格落实禁限批政策,切实防止高耗能、高排放项目上马。
(三)坚定有序地淘汰落后产能,改造提升产业水平、加快培育新兴产业。这一“减”一“增”,就是转变发展方式的过程,促进产业优化升级。河北淘汰落后产能的任务十分繁重,必须做到两点:一方面要态度坚定,对落后产能敢于舍弃,切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利,而不着手淘汰和改造。另一方面要工作有序,完善落后产能退出机制,制定配套政策,把握好工作的节奏和力度,综合运用法律、经济和必要的行政手段,有计划有步骤地关停并转。中央强调,要着力培育战略性新兴产业,并从总体思路、发展重点、政策支持等方面作了部署。我们要结合河北实际认真谋划实施,力争在国家支持的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等领域巩固已有优势,抢占制高点。新兴产业的内涵十分丰富,我们必须拓宽思路,既重视先进制造业的培育壮大,又大力发展现代和新兴服务业。
(四)调整产业结构,转变发展方式,体现在企业的组织结构上,就是要深入做好企业兼并重组工作,切实改变我省企业“小、散、弱”的现状,提高资源利用率、劳动生产率和产业集中度,达到1十l2再加竞争力的效果。已组建的企业集团,要进一步完善发展战略和运营机制,努力扩大优势。继续支持有实力的企业,在关联产业、同类产品中进行整体并购和分解收购。积极探索跨地区、跨行业、跨所有制企业的兼并重组,促进资源的优化配臵和经营管理模式的创新。
四、扭住城镇化建设不放松,在统筹城乡发展上不断迈出新步伐。
胡锦涛指出,稳步推进城镇化,是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。温家宝强调,把加快城镇化作为扩大内需的战略重点,努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。一个“重要抓手”、一个“战略重点”,充分说明了城镇化在全局工作中的重大作用。
这两年,各地按照省委、省政府的要求,坚定不移地推进城镇改造建设,工作有声势、有成果,得到了老百姓的好评,也极大地增强了我们的信心。但实事求是地讲,目前的改造建设只是整治性的,还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。河北的城镇发展原本就迟后,在全国各地都在加快城镇现代化建设的情况下,很难在短时间内完成“补课”与“赶超”的双重任务。因此,我们既要看到城镇面貌的新变化,更要看到人民群众的新期待,看到城镇改造建设任重道远,一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。
(一)明年城市改造建设总的要求是,拆建结合、以建为主,吸引资金、聚集产业,建管结合、综合治理,不断提高城市规划、建设和管理的整体水平。年底要对三年大变样成果进行全面考核。
各地要对照五项基本目标,认真查找差距,明确重点任务,倒排工作时间。要继续实行领导干部分包责任制,把完成指标落实在具体项目上、体现在工程进度和质量上。在抓好城市整治改造的同时,要着眼于未来发展,进一步拓展空间、优化布局,提高基础设施建设的现代化水平。
(二)河北县多、县小、县城建设迟后,连接城乡的纽带作用难以充分发挥出来。把相当数量的县城改造建设好,形成大中小城市协调发展的良好局面,河北的城镇化步伐将大大加快。要坚持因地制宜、分类指导,抓两头、带整体,促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。增强县城吸引农村人口、聚集产业的作用,推动县域经济的发展。
(三)推进农村新民居建设,是社会主义新农村建设的重要内容,不仅能够促进农村土地资源的集约节约利用、改善农村居民的生活条件,而且对扩大消费.、拉动全社会投资将起到重要作用。今年我们重点抓了1000个村,示范起步工作是好的。明年要进一步形成共识、营造氛围、加大力度,再选择一大批重点村深入推进。要完善相关政策,有效解决新民居建设中的实际问题。注意尊重群众意愿,不能搞强迫命令,切实把好事办好。
(四)坚持统筹城乡发展,促进城镇化与新农村建设良性互动,推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。从根本上解决“三农”问题,单靠农业农村内部已很难实现。只有提高工业化和城镇化水平,才能做到以工促农、以城带乡、城乡统筹、协调发展。
推进城市改造建设,也是为了更好地集聚优质产业和优秀人才,发挥城市对农村的辐射带动作用。统筹城乡涉及许多方面,包括规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等,这其中至关重要的是培育产业和吸纳人口。产业聚集才能带动人口转移,减少农民才能富裕农民。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户,作为推进城镇化的重要任务。县委书记、县长在一届任期内,如果能够转移2—3万农村劳动力进城经营落户,就是很大的政绩!
五、用更加有力的措施保障和改善民生,切实维护安定和谐的良好局面。
保障和改善民生,是以人为本的体现,是发展经济的最终目的。明年我们要把改善民生、发展社会事业,作为扩大内需、调整经济结构的重点,统筹作出安排部署。尽管我省各级财力比较紧张,但对中央出台的一系列保障性政策措施,必须及时跟进、不打折扣。同时,要着眼于促进经济社会协调发展,积极兴办各项社会事业,满足人民群众的现实需要。
(一)下大力提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平。
加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者报酬。午我们提出,力争经过两三年的努力,使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入水平不低于全国平均水平。各地和有关部门要采取有力措施逐步落实到位。这项工作是动态的,要建立起与全国水平同步增长机制,使群众收入水平不断得到提高。
(二)要把促进就业作为经济社会发展的优先目标,突出抓好高校毕业生、农民工、城镇困难群众就业工作,进一步稳定我省就业形势。加大社会保障的投入,扩大覆盖范围,提高保障水平。积极推进医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生体系建设,完善新型农村合作医疗制度。提高应对突发公共卫生事件能力,高度重视做好甲流防控和治疗工作。加强廉租房等保障性住房建设,通过多种方式提高住房保障能力。同时,大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,特别是抓好基层基础工作,为提高人民生活水平、促进人的全面发展创造良好条件。
(三)毫不放松地做好维护社会稳定工作。尽管明年不像去年和今年一样特殊,但不稳定因素依然大量存在,稍有松懈就可能出乱子。要总结运用奥运安保、国庆安保的成功经验,建立起维护稳定的长效机制,把一些管用的措施落实到经常性工作中。要加强对社会管理问题的综合研究,及时有效地解决出现的新情况新问题,防止发生群体性事件,防止各类矛盾叠加升级。
安全生产人命关天,一点小的疏忽就可能导致大的事故。要牢固树立安全发展理念,健全制度,加大投入,落实责任,抓好重点行业的隐患排查整治,加强重点单位和场所的安全防范,坚决遏制各类重特大事故的发生。高度重视做好食品安全工作,在生产、加工、流通等各个环节严格把关。不符合标准的要坚决取缔。
六、各级党委要切实加强对经济工作的领导,不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力。
(一)明年形势复杂、任务繁重,加强对经济工作的领导至关重要。各级党委、政府要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,把全省经济社会发展的各项工作谋划好、组织好、落实好。越是在困难和复杂的情况下,越要强调进一步解放思想,打开了这个“总阀门”,许多看似棘手的问题就会找到解决的办法。要结合构建现代产业体系、推进城镇化建设实践,引导各级干部打破惯性思维、勇于改革创新,把解放思想体现在认识问题和分析问题上,体现在思路谋划和工作部署上,体现在创造性地抓好各项任务落实上,使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
加强对经济工作的领导,很重要的是在统筹兼顾的同时,注重牵住“牛鼻子”。各地各部门都要从实际出发,分析并明确哪些是主要矛盾。哪些是关键问题,集中力量实施突破,以此活跃工作全局。许多重要问题的解决,如城市建设、结构调整等,都不是短时间内就能完成的。要增强工作的连续性和实效性,对近两年来我们符合中央要求、广大干部群众普遍认可的思路和举措,要坚持不懈、持之以恒地抓出成效,不能浅尝辄止。
(二)完成好经济社会发展的各项任务。关键是增强干部贯彻落实科学发展观的执行力。各级党组织要按照胡锦涛提出的要求,有针对性地加强干部教育培训和实践锻炼,促使各级干部提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。
要完善促进科学发展的干部考核评价机制,进一步树立正确的政绩导向。考核地方和部门工作业绩,既要看发展速度和规模,更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、就业规模是否扩大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社会是否和谐稳定、生态环境是否得到保护、可持续发展能力是否增强,总之要看是否真正做到好字当头、又好又快。各地各部门都要以此对照审视工作,评价干部政绩,使贯彻落实科学发展观成为自觉行动。
(三)深入持久地抓好干部作风建设。我省干部作风建设年活动取得了明显成效,但一些问题的解决绝非一日之功,必须打好攻坚战、持久战。明年要重点抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制。各级各部门要对照经济社会发展任务,对照群众评议中反映出来的问题,谋划载体,明确抓手.做出实实在在的安排。着眼于提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众,健全完善各项制度,有效规范施政行为。加强对干部的经常性监督,对少数不作为、乱作为的,实施必要的教育和处理。面对明年增收节支的压力,各级各部门要树立过紧日子的思想,坚持厉行节约,反对铺张浪费,继续从严控制一般性支出。
现在巳至年终岁尾,任何部门和单位不得擅自组织各种形式的检查评比活动。各地各部门要加强经济运行的调节,组织好生产资料和生活资料的供应,维护正常的市场秩序。要关心群众生活,特别是解决好困难群众的实际问题。要继续开展好第三批学习实践活动,同时抓好前两批活动成果的巩固提高。要善始善终地抓好今年的各项工作,为明年工作开局起步打下好的基础。
经济工作会议讲话材料起草说明【第七篇】
刚才,夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作,深刻分析了当前形势,提出了做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好。
今年以来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省各地各部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示,认真落实中央一系列决策部署,主动适应经济发展新常态,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全省经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过万亿元,比上年增长8%左右;一般公共预算收入超过4600亿元,增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长%和%左右;节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务,为“”发展画上了圆满的句号。
这一成绩来之不易。这几年来,我们积极适应国内外形势变化,坚持以转型升级为主线,大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商回归、有效投资等组合拳,今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招,实现了经济发展的稳中有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果,是省委坚强领导的结果,是全省各地各部门共同努力的结果。
明年是“十三五”规划的开局之年,必须确保经济平稳健康发展。当前,国际形势错综复杂,不确定因素很多。国内形势总体向好,但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益,着力加强结构性改革,战略上打持久战,战术上打歼灭战,稳中求进优发展,统筹兼顾促协调,做强实体拓市场,守牢底线保平安,实现“十三五”发展良好开局,为干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
明年我省经济工作的主要目标是,地区生产总值增长7%—%,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展,节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。
确定这一目标任务,是经过认真分析、充分论证并留有余地的,主要用于推进供给侧结构性改革,整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政府确定的主要目标,结合实际安排好各项工作,力争开门红。
二、加快推进改革开放。
做好明年经济工作,必须锐意改革、大胆创新,按照“改革政策要实”的要求,更加注重供给侧结构性改革,加大重要领域和关键环节改革力度,不断增强发展动力。
1.建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的一项重点任务,也是浙江化解“两链”风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业,对陷入“两链”的重危企业,要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。具体工作中,要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破产清算,对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业”底数,各地不得隐瞒、不得扩大,既要防止“逃废债”、又要切断“担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护,能重组的重组,该破产的破产。同时扎实做好淘汰1000家落后产能企业的有关工作。
2.建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一政策出台前,我们要先行一步,做好三件事:一是地方能减的先减。二是地方不能减的尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查,研究制定企业减负方案以及防止反弹的制度性安排。
3.建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大局,必须一手抓化解库存、一手抓稳定房价,努力在制度层面取得突破。一是取消过时的限制性措施,还房地产业于市场。二是严格实施“库存警戒线”制度,对超过“警戒线”的市县,明年原则上停止供地。三是制定“房价警戒线”,对房价上涨过快的城市,要研究制定符合实际的新措施。四是在县(市)实行“购房落户”政策,加快农民工市民化。
4.加大政府自身改革力度,深化各领域改革。深入推进“四张清单一张网”改革,加快推进企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批,减少政府对微观事务的管理,对保留的审批、管理事项全面推行在线服务、网上办理。加快要素配置改革,强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准,全面建立阶梯价格制度,完善土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。深化国有企业改革,引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展,鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国有企业改革。统筹推进国家战略举措相关改革,加快海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、杭州国家自主创新示范区建设,加快义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革创新试验区、杭州跨境电子商务综合试验区等改革发展。
5.加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。加快宁波舟山港业务整合,积极推进全省港口一体化,打造国际强港,规划建设港口经济圈。以舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地为基础,争取设立舟山自由贸易岛,建设石油储备加工基地和交易中心。规划建设义甬舟开放大通道,通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路,连接舟山综保区、宁波保税区、梅山综保区、金义综保区,逐步向衢州等地延伸拓展,推动全省大开放。
三、大力实施创新驱动发展战略。
实施创新驱动战略,必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,切实加大创新投入,积极推进企业创新、人才创业,加快打造能够引领全省创新发展的科创大平台。
1.加大创新投入。首先是加大研发投入,这是推动创新发展的基础。明年要进一步加大力度,用足用好国家关于企业研发费用税前加计扣除等政策,制定出台鼓励企业加大研发投入的财政奖励政策,确保全省r&d支出增长10%左右。其次是加大人力资本投资,这是推动创新发展的核心。去年我省人力资本投资中的教育培训支出约1840亿元,今年预计达到20xx亿元,明年要继续保持较快增长。第三是鼓励创业投资,这是推动创新发展的杠杆。目前,全省各类基金公司管理的资金规模超过5000亿元,今年全省科技型中小企业通过增资扩股获得的创业、风险等投资约800亿元,明年要进一步完善政策,力争超过1000亿元。
2.强化企业创新。企业是创新主体,高新技术企业是主体中的主力。要把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,力争新增高新技术企业1200家。同时,支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,加快提升企业竞争力。支持有条件的企业走出去开展国际并购,掌握核心技术和高端品牌,扩大国际市场份额,形成一批小而精的浙江本土跨国公司。
3.支持人才创业。创新驱动本质上是人才驱动,必须牢牢抓住人才创业这个关键。人才创业的具体体现是新创企业,即新创办的科技型中小企业。要进一步加大力度,支持省域中心城市规划建设众创小镇,普遍在国家级、省级高新区建立孵化器,鼓励和吸引省内外人才乃至海外人才在浙创业、来浙创业,力争明年新创企业达到20xx家左右。
4.加快建设科创大平台。这是集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的有效手段。为此,省委省政府明确提出,要规划建设杭州城西科创大走廊,力争用5年时间,基本建成浙江“硅谷”,使其成为引领浙江创新发展的发动机。同时,规划建设钱塘江金融港湾,布局一批金融小镇,改革重组省股权交易中心,实现创新创业与地方资本市场的有效对接。要积极支持各地规划建设科技城,支持宁波创建国家自主创新示范区。
四、充分发挥投资、出口、消费作用。
重视供给端和需求端协同发力,提高供给系统质量和效率,创造新的有效需求,着力解决供给系统不能适应需求总量和结构变化的问题。
加大有效投资力度。投资的有效性主要取决于投资结构。今年,我们围绕优化投资结构,提出了“四个20%”的举措,即重大基础设施项目、重大产业项目、工业技术改造、生态环保投资分别增长20%,取得了很好的效果,今后要继续加强结构性改革。初步考虑,明年固定资产投资增长10%以上,更加强调优化结构、精准发力,聚焦重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保,确保增长15%以上。有的要争取更快一些,如重大基础设施投资尤其是交通投资、生态环保投资,要力争增长20%。此外,技术改造投资很重要,要进一步推动企业加强技术改造和设备更新,这是结构性改革的应有之义,也是拉动经济增长的有效手段,明年要力争保持较快增长。对上述结构性要求,各地要结合实际抓好落实,统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作,积极谋划和引进大项目、好项目,力争引进外资达到160亿美元,浙商回归到位资金3400亿元。
努力增加有效出口。有效出口是指有创新、有质量、有效益的出口。有创新,就是大力发展新的出口业态、新的出口方式,更加注重依靠改革增加出口;有质量,就是适应供给侧改革的新要求,更加注重能带动结构调整的产品和服务出口;有效益,就是大力实施优质优价战略,更加注重提高出口产品的附加值和效益。按照这样的思路,初步考虑,明年出口增长的主要目标是稳步提高浙江出口占全国的份额,确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长。同时,继续做好扩大进口等相关工作。
积极培育新的消费热点。消费是有效供给的市场实现。我们目前面临的主要问题不是消费不足,而是有效供给不足,明年要在继续大力发展电子商务的同时,积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费,力争网络零售额、旅游收入等较快增长,推动全社会消费品零售总额增长10%左右。
五、加快产业结构调整调整。
优化经济结构,必须按照“产业政策要准”的要求,把发展实体经济放在更加突出的位置,统筹做好推进农业现代化、发展七大产业等各项工作,加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。
1.积极推进农业现代化。农业是国民经济的基础,农业现代化是整个国民经济现代化的基础,必须按照高效生态、特色精品、绿色安全的要求,下大力气抓实抓好。一是深入推进粮食生产功能区建设。明年要一手抓好70万亩新建粮食生产功能区,一手启动市县级粮食功能区的提标改造,并实行永久保护。二是深化现代农业园区建设。要全面实行动态管理,淘汰一批、提升一批、新增一批,确保高标准、高质量。三是规划建设重要农产品保护区。中央“十三五”建议强调,要推进重要农产品生产保护区建设。我省要尽快制定规划,切实加强保护。四是借鉴开发区的思路和体制,规划建设一批农业产业集聚区和特色农业强镇。
2.大力发展七大产业。七大产业的主体是先进制造业和现代服务业,必须发展得更快一些。目前,七大产业发展势头总的是好的,明年要进一步加大政策力度,切实抓好三件事:一是进一步聚焦重点领域,比如,信息经济要聚焦大数据、云计算、电子商务、电子设备制造等,高端装备要聚焦高端新能源汽车、工业机器人、航天航空、海工、新材料等。二是确定一批骨干企业,初步考虑,七大产业中,每个产业先确定100家骨干企业。三是加大投资力度,统计上要单列。加快规划建设特色小镇,特别是制造类的特色小镇,同时支持有条件的地方规划建设文创小镇、风情旅游小镇,大力发展文化创意产业。
3.加快产业、企业动力修复。特别强调,经济能不能稳得住,当下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。为此,明年要制定实施“三大行动计划”。一是大力实施“互联网+”行动计划,建成50家智能化工厂,培育20家工程技术服务公司,积极推进企业电子商务全覆盖。二是大力实施浙江制造行动计划,主要是制定颁布100个浙江制造标准,鼓励企业按照浙江制造标准组织生产,加快培育浙江制造品牌。三是大力实施“工业机器人”行动计划,制定出台鼓励和支持企业使用工业机器人的政策,确保明年新增1万台工业机器人。
六、加快推进新型城市化。
12月20日,中央召开了城市工作会议,对加强城市工作作了全面部署。我们要坚持以人为核心推进新型城市化,围绕推动更多人口融入城镇这个本源,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
1.坚持把全省作为一个大城市来统筹规划。推进城市化必须统筹空间、规模、产业三大布局,实现全省一盘棋。这一盘棋的主体是四大都市区,两翼是海洋经济区和生态功能区。就城镇体系而言,主体也是四大都市区,节点是区域中心城市和县城,基础是小城镇,各有主导功能。都市区的主导功能是集聚高端要素、发展高端产业。区域中心城市和县城的主导功能是创造就业岗位、承载农民转移。小城镇的主导功能是承接城市基础设施、公共服务并向农村延伸。各地要按照各自的功能定位来加强城市规划和建设,凸显功能,彰显特色,注重历史传承和文化积淀,防止千城一面,充分体现地域特点、历史特色、文化特征,宜山则山、宜水则水,形成各具特色的大中小城市。
2.城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键。城市的本质是让生活更美好。从这个意义上讲,无论是都市区、中心城市、县城还是小城镇,都要切实优化人居环境,加快改善交通、住房等硬设施和教育卫生文化等软环境,为群众的衣食住行、生老病死、安居乐业提供有力依托。要进一步加强城市交通、信息网络、地下管网等基础设施建设,重点强化城市供电、供水、防洪排涝、垃圾处理等设施建设,加强地下空间规划、开发和利用,加快城市基础设施现代化。进一步加强公共服务设施建设,重点加强教育、医疗卫生、文化等领域的投资,为城镇居民提供更好的公共服务。更加注重城市设计,实行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,增强城市内部布局合理性,提高建筑标准和质量,推进城市绿色发展和生态保护,打造智慧城市。
3.加强改革创新。一是继续深化农村“三权”改革,解决好有意愿进城落户农民的后顾之忧。二是深化中心镇改革,启动城镇建设机制创新,调动中小城市吸纳农业转移人口的积极性。三是加快推进户籍制度改革,全面实施居住证制度,用居住证附着基本公共服务。四是创新城市公用事业运营方式,大力推广ppp投融资模式,充分发挥民间资本在城市公用事业建设中的作用。五是强化城市工作的制度供给,一方面要为引导农民进城、强化城市建设管理提供制度保障,另一方面要推进城市工作的法治化,全面推进依法治市。六是完善城乡建设一体化机制,抓住城市基础设施、公共服务向农村延伸这个重点,深化“千村示范、万村整治”工作,同时加强传统村落民居、历史文化名村名镇保护和农房设计,加快千村浙派民居改造,打造美丽乡村升级版。
七、继续大力整治生态环境。
治环境、促转型、惠民生是我省的长期战略,要一以贯之。明年g20峰会在杭州举办,我们更要加大环境整治力度,实施新一轮“811”美丽浙江建设行动,建立健全环境治理的长效机制,推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变。
1.系统治理水环境。系统治水要抓好源头控制、截污纳管、达标排放、生态修复等重要环节。一是全面实施阶梯水价制度,促进节约用水。二是新建20xx公里污水管网,完成5000个建制村的生活污水处理设施及管道建设。三是完成100座污水处理厂的提标改造。四是继续整治黑臭河,确保不返黑返臭。
2.系统治理大气环境。系统治气最重要的是从严控制烟囱排放、高标控制汽车上牌。前几年,我们率先完成了35台燃煤机组的“近零排放”技术改造,明年要继续推进,再完成17台。还要制定和实施浙江省工业废气排放标准,以高标准控制玻璃、水泥、钢铁、化工等行业废气以及燃煤小锅炉的排放,达不到排放标准的坚决关停。对于汽车尾气污染,要进一步整治,一是要全面淘汰黄标车,二是要在全省范围内提高新机动车上牌标准。同时,进一步加强建筑扬尘防控,禁止焚烧秸秆。
3.系统治理城乡环境。一是深入推进“三改一拆”,加强缓拆违法建筑、涉及消防安全违法建筑等专项治理,加快“无违建”农房的确权,完善拆改结合、依法治违、长效管护机制。二是积极推进城乡垃圾减量化资源化无害化处理,强化村庄常态保洁制度,巩固农村生活垃圾集中收集处理成果。三是积极推进公路、铁路“两路两侧”“四边三化”等各项工作,同时切实加强森林建设和城乡绿化等工作。
4.加强生态功能区建设。生态功能区是全省的绿色屏障,对于提升浙江生态竞争力具有重要意义。目前,我省省级重点生态功能区,主要是淳安、文成、泰顺、磐安、开化、云和、庆元、景宁、龙泉及遂昌县部分地区。但要看到,原26个欠发达县的大部分地区处于江河源头地区、生态敏感地区,亟需加强生态保护。明年要扩大生态功能区的范围,将26县大部列入,进一步强化生态屏障建设。
5.进一步强化制度建设。一是完善主要污染物排放财政收费制度,对国家考核的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种污染物,明年按每吨20xx元收费。二是健全“环境年金”制度,对重点生态功能区县市,按出境水质和森林覆盖率给予“环境年金”。三是积极探索建立资源环境要素交易制度,主要是以单位gdp能耗为基础的用能权交易制度、以单位建设用地gdp为基础的建设用地指标交易制度、以户籍人口为基础的用水权交易制度等。
八、加强民生保障,努力促进社会和谐稳定。
保障和改善民生是发展的根本目的。要坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”不动摇,突出重点,完善制度,按照“社会政策要托底”的要求,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
1.加强就业服务的精准性。实施就业优先战略和创业带动就业的政策,切实提高就业率和就业质量。一是实施大学生就业促进和创业引领计划,做好高校毕业生的就业服务和创业指导工作。二是做好农民转移就业服务工作,加大农民就业技能培训力度,加强就业供需信息对接,力争更多的农民转移到城镇稳定就业。三是做好城镇就业困难人员的帮扶工作,加强再就业培训和就业援助,增加公益性就业岗位,解决好城镇困难人员的就业再就业。
2.加强增收工作的有效性。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制,多渠道促进农民增收,加强低收入群体增收帮扶。一是合理提高最低工资标准,把握好提高幅度。二是完善社会平均工资指导线确定机制和发布机制,推行企业工资集体协商制度,确保劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。三是提高农民收入,主要是大力发展高效生态农业、休闲观光农业和农村电子商务,完善城乡最低生活保障和社会救助制度,把社会政策要托底的要求落到实处。
3.加强公共服务的普惠性。按照补齐“短板”的要求,加快教育、文化、卫生重点县建设,积极推进基本公共服务标准化、均等化。一是制定实施高质量普及十五年基础教育计划,逐步放宽高中段教育普高、职高分流限制,加强学前教育标准化建设,完善普惠性民办幼儿园生均经费补助机制,确保新建幼儿园全部按照省三级以上幼儿园标准建设。二是完善“双下沉、两提升”制度,加大优质医疗资源下沉力度,提高基层医院医疗服务能力。三是加大参保扩面工作力度,加强城乡养老、医疗保险制度整合,研究提高统筹层次的具体办法,逐步实现全省范围内社会保险待遇标准统一。同时逐步提高保障水平,困难群众医疗救助资金筹集标准提高至按户籍人口不低于人均18元,城乡居民基本医疗保险财政补助标准至年人均430元以上。
4.加强平安建设的严密性。明年g20峰会在杭州召开,必须做到万无一失,确保社会安定、生产安全、百姓安宁。一是强化公共安全监管,深入推进餐桌安全治理行动,完善药品监管体系,全面落实安全生产责任制,有效防范公共安全事件和安全生产事故。全面开展地质灾害隐患排查,注重发挥第三方作用,落实地质灾害防治责任和防范措施。二是强化社会治理,推进“网格化管理、组团式服务”,完善社会管理信息系统平台,完善矛盾纠纷调处化解综合机制,确保社会稳定。三是强化社会治安,健全立体化社会治安防控体系,坚决遏制非法集资蔓延势头,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
最后,我就岁末年初工作提几点要求。一是要抓紧贯彻落实这次会议精神。我省明年经济工作的总体目标和主要任务都已明确,关键是要抓好落实。各地各部门要切实把这次会议精神学习好、贯彻好,抓紧研究具体贯彻落实意见,尽快分解落实目标任务和责任,加强督促检查,大力推进各项工作,努力争取明年有一个平稳开局。二是要切实加强社会公共安全管理。各地要开展一次元旦和春节前的安全生产、公共安全隐患大排查,认真落实安全生产责任制,确保不发生重特大事故。要加强社会矛盾的排查和化解工作,确保节日期间的社会公共安全。三是要保障节日期间的市场供应。做好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农产品的储备、市场供应和价格监管工作。还要做好煤电油运协调工作。四是要关心困难群众生产生活。深入开展送温暖活动,特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等的生产生活,防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心,切实抓好节前和节日期间的各项工作,让全省人民过上健康、文明、欢乐、祥和的节日。
经济工作会议讲话材料起草说明【第八篇】
(六)认真做好“”规划研究和编制,及早抓好“”规划的衔接和准备工作。
在做好明年工作的同时,各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年,各地区、各部门都要注意研究“”,希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“”规划的编制工作要突出几个重点:一是要把“”规划同全面建设小康社会的目标相衔接,同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接,同实施西部大开发战略相衔接,着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题,走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求,规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合,富民与强省相结合,总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式,调整结构,协调发展。四是一定要坚持以人为本,注意人的全面发展和各族群众生活的改善。
三、不断提高领导经济工作水平。
做好明年经济工作,任务十分繁重。各级领导必须按照xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求,切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来,不断增强我们驾驭经济工作的能力,提高领导经济工作的水平。
第一、统揽全局,科学规划,协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际,认真学习和实践科学发展观,在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局,加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考,掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾,形成合力。正确处理改革发展稳定的关系,妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系,妥善协调好各种利益关系,紧紧围绕经济建设这个中心,解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系,兼顾方方面面的利益,充分发挥各方面的积极作用,形成推动经济社会发展的强大合力,促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明,党政关系处理得好,合力就强,不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面,而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策,多谋善断。进一步规范决策程序,健全决策机制,强化决策责任,拓展决策渠道,努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时,一定要从实际出发,周密考虑,多谋善断,择善而从,既要积极进取,又要扎实稳妥,坚持往前走。××××工作难度大,只要我们始终坚持往前走、不停步,一步一个脚印,就必然会有新发展,新创造,新进步。功成不必在我,但求不负历史、不失机遇。
第二、总结经验,尊重规律,大胆探索。做好经济工作,各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署,全面推进工作,又要因地制宜,大胆探索,注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发,注重对实际问题的反思和总结,不回避矛盾,不掩盖问题。只有实事求是,才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题,从问题的反复出现中认识本质,从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律,在实践中摸索,在实践中比较,在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路,抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发,抓突出问题、关键环节,不争论,不刮风,重实践,多做少说,注重实效。对于涉及全局的重大问题,一定要注重调查研究,科学论证,集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合,不断加深对客观规律的认识,并结合新的条件和要求,再实践,再总结,实事求是,与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义,坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法,努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第三、真抓实干,求真务实,奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容,是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民,坚持“两个务必”,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观,坚持说真话、办实事、求实效,坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利,坚决反对无所用心、不作为和胡作为,多做打基础、管长远的工作,多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益,带着感情、高度负责地为群众服务,特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众,体察民情,调查研究,认真改进领导方法和工作作风,善于把上级要求与本地实际相结合,坚持科学态度与实干精神相结合,始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,励精图治,艰苦创业,努力推动××××各项事业的发展。
明年经济工作的大政方针已定,目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,按照中央、国务院的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心,保持清醒,团结奋进,为全面完成明年经济社会发展的各项任务,努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。
同志们,这次我们全省县域经济工作会议,如果说有一个很大的特点,就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候,在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言,昨天和今天上午看了现场,相信给同志们提供了一个“风向标”,什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候,克振同志讲了一句话,我很赞同,我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”,要换思路,要换模式,我们今天的发言,这两天提供给大家看的典型是“风向标”,不是简单的高大上,不是简单的大规模,所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生,他来给我们作这场报告,今日邀请“孙大圣”,因为发展需要“换脑袋”,也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴,目的就是要换思路,在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的,前几天我们和国生同志到浙江,后来一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特别是到浙江,我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度,去年11月份的时候马云总裁到湖北来,把湖北武汉赋予很高的地位,高度重视,我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部,是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区,责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献,更重要的,我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念,我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来,“金箍棒”挥舞几下,搅动我们的思维,“换脑袋”,掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮,五级风、六级风过去就完了,我们要落实,省委省政府已经下定决心,我们要互联网时代走在潮头,而且还要以勇于担当的精神敢于引领,选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告,就是省、市、县三级主官均到场,如果说我们请来作报告的是头脑风暴,是第一个方面。第二个方面是任务部署,各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长,回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告,争取湖北省要在全国,在互联网新时代,在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告,又是部署,回去之后赶紧对接,特别是刚才孙总讲的三张网,“天网、地网、人网”,“天网、地网”是硬件建设,“人网”是软件建设,人才不容易,更重要的还是人的脑袋,非常重要,应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次,如果梁山泊不打仗,位次永远是1到10排着,现在大仗来了,新时代来了,我们就可能换位次,这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开,意义非常重大。
五位讲得很好,典型也很好,材料都很充分,两大本子,我们要认真地看一下,一会儿国生省长还要作重要讲话,我们要抓好贯彻部署,我借这个宝贵机会强调讲三点。
一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说xx届五中全会以后,或者说党的以来,我们经济发展进入一个新的时代,就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次,属于指导思想政策的最高端,“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容,我们要学习系列重要讲话精神,还要抓好贯彻落实,学习不仅是开会,作报告,讲一讲,讲完之后还是外甥打灯笼——照舅(旧),老一套,一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲,党的xx届五中全会之后新的理念,“五大发展理念”,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视,特别是现在的绿色发展理念,县域经济,过去一提县,肯定是国家大项目,省里的,市州的,到了县那就允许粗糙一点,粗放一点,利润低一点,落后一点,今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的,到今天党的xx届五中全会以后,我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题,在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”,这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想,“共抓大保护、不搞大开发”,不是不要发展,而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住,特别是我们湖北,将近1100公里的长江中游宝贵江段,黄金水道,江面又宽阔,水利充沛,两岸青山绿水,资源非常丰富,如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”,社队企业的模式,老一套,那势必要毁掉长江,把长江搞臭、搞窄、搞毁了,我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型,发言的典型,还是我们看了现场,都是贯彻“五大发展理念”的典型,程度不一样,不可能一下子都达到很高的标准,但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确,这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的,“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的,当前提出经济发展进入新常态,第一个新是新理念,第二个新是进入新常态,新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期,这个新的时期的特点是要求我们要优化升级,结构要优化,产业发展水平要升级,我们县域经济的发展也要优化结构,要升级,我们要与时俱进,在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态,要按照这个新的目标,结构调整,优化结构。
当前我们还有一个新,就是贯彻落实“五大发展理念”,进入新常态,根据新特点、新任务,当前我们有五大任务,这是五中全会部署的五大任务,就是“三去一降一补”的问题,去产能、去杠杆的问题,特别是去产能的问题,我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务,小钢铁、小水泥、造纸等项目,该去的一定要有力度,该去的要坚决去,这一条不能含糊。去库存的问题,房地产库存,各地的情况不一样,武汉现在也就是只够供七八个月的,良性的周期是15个月,我们还不够。去杠杆的问题,湖北省总体来看,金融杠杆可能有些方面还要加杠杆,增加杠杆率,根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题,我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”,降成本、补短板,特别是在降成本的问题上,省委省政府已经下了决心,我们开了几个座谈会,现在各地抓贯彻落实还是比较好的,这两天我们听到反馈情况,说企业感觉在湖北有比较大的改观,收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果,希望我们一定要继续抓好降的问题,主要是降成本。说到底,互联网作为先进生产工具,除了从本质上改变业态以外,对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革,供给侧结构性改革,我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品,供给的产业怎么改,我们服务,由企业家去操盘,比如刚才孙总所讲的这一套,我们认真消化、学习、领会,怎么样做是企业家的事,企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责,我们就是做好服务,下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做,我看就是做好服务,这是根本。我们抓供给侧结构性改革,某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重,结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施,审批制度的改革,通过供给多提供,多在结构问题上、体制机制上下功夫,至于说产品怎么改,企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘,不用我们去今天这样加强投入,明天那样加强投入,搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题,我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题,新常态,新任务,这些作为县域经济发展的指导思想,重心,一定要把握好。这是我所强调的第一点,一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”,这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上,保护长江的问题上,省委省政府将坚决依法坚决执法,坚决贯彻党中央的决策部署,这个方面的力度会加大,各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场,党中央的立场,省委省政府的立场,千万不要和一些小企业绑在一起,为了那么一点税收,为了拿1块钱付出的成本是10块钱,不能干这个买卖,而且坚决不允许。
二、发展县域经济要补短板。
总体上看,全省县域经济发展短板问题是不少的,我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板,我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下,我们受到了浙江省委的启发,也是湖北当前在推动经济社会发展当中,特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江,正好赶上第二天要开省委全会,这个省委全会只确定了一个主题,找短板的全会,补短板的全会。我听了之后深受启发,也受到震撼,如果要讲经济社会发展水平,浙江是第一梯队,发展水平高,如果要讲短板,我相信他们的短板一定比我们要少,不可能没有,一定比我们少得多,但是作为一个省委全会专门找短板,令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来,我们的短板一定会很多,起码要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何,我们居于什么样的层次,就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度,“问题导向”,“木桶效应”,所以要找短板、补短板,全省共同思考我们的短板在哪里,相信我们有很多方面的短板,硬的短板、软的短板,比如说交通基础设施这个短板要补,一些硬件设施建设短板要补,我们还有一些优势的地方,人才、教育、科技是有相当优势的,但是发展着重看短板。刚才孙总的报告,如果我们倒过来品位的话,如果我们把孙总所点出问题的短板补上,我们就达到了先进发达省份的水平,就是补短板。
关于补短板的问题,我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题,我们最大的短板还是解放思想不够,新理念、新思想、新道法不够。“十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩,我们位次五年前移了3位,我们很多指标都保持了良好的态势,这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”,今天要借这个机会,我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候,我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题,如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题,因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“”发展的实际成绩,说明“弯道超越”是成立的,而且能够做到,湖北是受益的,得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间,我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”,特别是“奠基”,什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础,我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”,而当前应该说我们赶上了这个新时代,互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前,如长江之水浩浩东流,顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇,要想抓住机遇,首先我们要“换脑袋”,还要继续解放思想。
浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济,也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好,来源于什么?我琢磨了一下,从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派,这个学派的特点是什么?大家都做学问,都是研究四书五经,“浙东学派”那些大家,像黄宗羲等等这些,都是一样的,但是同一个“经”不同的解释,中国古代是“农为本”,重农抑商,但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”,工和商也是本,这是不得的。大家都强调农是本,工、商也是本,还有它的新的“义利观”,什么叫“义利观”?赚了钱了,你才有资格去救济穷人,才有能力去展现你的为民、慈善、博爱,空有一张嘴,手捧几本经,你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富,要搞发展,要去经商。这个不同,我们为什么强调这一条,很重要,“经世致用”,我们老讲科教优势,我们的科教优势是专利,专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了,有人讲就像“冰棍”一样,“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来,还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事,作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”,我刚来湖北的时候,二程镇在黄冈红安县,同样我们这里也是一个学派,老祖宗这个学派不同,“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”,传统文学我们要传承的,但是传承的不一样。
在浙江“家谱文化”,金华有一个县,这个人搞家谱,张王李赵、赵钱孙李这些家谱,居然搞成了一个产业,每年几千万的销售额,就一个家谱。前些年我们的江夏,本来是天下黄氏宗族的源流,向省里的一个机关请示,我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动,搭个平台搞点什么东西,我们省里机关批这是封建活动,不同,差别很大,如果这一点我们不改,我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收,特别是用,特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”,这很重要,“工商皆本”,崇尚什么东西?这很重要。强调要用,我们有人才,湖北人才多,关键要用,有些还要让他商业化,用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板,还要继续补。
另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来,我们去浙江阿里巴巴总部,为什么我们到郑州看它的跨境电商物流,我们的“新业态”是短板,我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多,但是业态不行,这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件,我们今天是讲“危机”,实际上我们干了不少,不是说没有干,我们还要从找短板上,哪个短板找,“新业态”的短板。这次到郑州,中华民族的发祥地、黄河流域,过去一提中原肯定务农为本、农业、农村,现在郑州不要小觑,跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看,有好多物流件是发给武汉的,你想比如说吃澳洲大龙虾,你下了电商订单了,两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了,你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了,跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北,特别是我们请马云,去年10月份来了,我们马上又过去,我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇,也是一个大难题,因为我们是“二元社会”,今天我受启发很大,在新的发展理念时代,城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥,都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念,把城乡连在一起,我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务,又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西,可能就要靠互联网,这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体,根本在网络的连接、理念、服务等等这些,享受到共同的软件、硬件的服务,这是根本,就要靠互联网。
去年我到罗田,我在罗田有一个重大发现,因为我去过以色列,在以色列我吃过一个柿子,一拿硬梆梆的,我说这能怎么好吃,但是没想到到以色列不能白来,也得尝一尝,切开了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落谈发现了硬柿子,我真是没想到我们湖北还有硬柿子,这个比以色列的还好吃,还是硬的,硬度很好,这个就可以用电商销往全世界,确实很好,它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来,互联网进来肯定能卖出更大的价钱,给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆,有的2块,有的收购4块,最后是8块钱销售出去,跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲,一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些,这是一个方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”,我们要开启我们的头脑,把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代,这是最根本的。
因为时间很紧张,短语补短板的问题我们有很多短板要补,但是首先要补新理念、新思想的短板,继续解放思想,要补新业态的短板,跟上潮流,千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方,它以在大的机遇面前一旦抓不上,他可以说我也错过机遇了,但更重要的是有条件抓住机遇,而失掉机遇的,那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区,包括沿海发达地区之内,我们湖北是最具条件抓住新机遇的,如果丢掉了我们上对不起党中央,下对不起荆楚群众。补短板的问题很多,重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。
三、要以从严治党为统筹,为县域经济发展抓好几项保障。
从总的来看,全面从严治党就是我们各项事业的根本保证,我们要继续按照党中央的部署,继续在从严治党的力度上不减,保持一个力度,特别是当前我们要借全党“。
两学一做。
”教育的东风为契机为载体,在从严治党上狠下功夫,为我们抓好湖北新一轮的县域经济提供保证。
第一,要认清发展机遇,抓住发展机遇。最近我思考一个问题,因为20xx年国际金融危机之后,中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点,这几年的增长,东部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下,如果中部地区不警醒,不狠下功夫、狠补短板,可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题,“四个难以为继”:土地、人才、环境、容量,加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题,迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展,大家看看各省的一季度增长情况来看,像江苏5万多亿的基数,一季度还是超过8,不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了,而且我们看到什么?蒸蒸日上,势态很猛。对东、中、西部“三部论”,我们还真要认真思考,不要太陶醉于风水轮流转,今天到中部,湖北有科技教育优势、人才众多,如果这一轮机遇抓不住,特别是自觉性不够、努力不够,脱胎换骨式那种革命性力度不够的话,可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看,“高坡”肯定是在东部,但是湖北要发挥我们的优势,要在质量、结构和总量的结合上要有新天地,就是机遇要抓住,绝非易事,我们还要加大努力的力度。还是说那句话,什么叫机遇?作为湖北来讲,我们要是失去机遇,和西部有些地区和落后地区失去机遇,那是不一样的,人家是努力抓住机遇,某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件,而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件,再抓不好,那我们的责任就大了,如果从倒看历史的角度,是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件,具备这样的条件,这么多的高校教育人才水平,这么好的地理条件,可以说如果抓不住机遇,那是我们的问题,那是不一样的,人家是“犯错”,我们是“犯罪”,人家由于是“错过了”,那我们就是“大的过错”,对于这一点要提高认识。
在抓住机遇的问题上,这次开县级经济工作会议,之所以把孙总请来给我们上了一课,就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇,而且抓住机遇的难度和危机感,提高我们这种认识,现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”,赋予了很重要的地位,很多东西都在这里先试,我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”,我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”,“弯道超越”我们也继续,在原有的路径上我们继续加快,但是同时“换道超越”,用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。
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经济工作会议讲话材料起草说明【第九篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神,分析研判当前经济形势,研究部署今年经济工作。下面,我讲以下三点意见。
一、准确把握形势,牢固树立加快经济发展的坚强决心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作,要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识,有一个准确的把握,从而顺势而为,应势而动,乘势而上,实现新的跨越。
(一)客观总结成绩,明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势,面对异常严峻的发展环境,面对接踵而至的困难挑战,全区上下按照区委、区政府的决策部署,着力调结构、兴产业、促增长,坚持稳中求进、稳中有为,克难进取、负重前行,全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元,增长%,增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元,增长%,仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元,分别增长%、%,工业总量不断壮大;全年引进项目89个,到位内资亿元,到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收,前三季度形势十分严峻的情况下,全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务,其中本级财政收入完成亿元,超额%;全口径财政收入完成15亿元,增幅在全市11个城区和开发区中名列第三,在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中,我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说,去年在国际国内环境非常不利的情况下,我区经济工作能够取得上述成绩,难能可贵、实属不易,既体现了经济平稳较快发展的良好态势,也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。
(二)科学研判形势,增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看,世界经济处于深度调整期,延续了缓慢复苏、弱势回升态势,但不确定不稳定因素仍然存在,经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看,我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加,总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时,经济运行仍然存在较大的下行压力,已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看,经济发展保持了良好势头,但也面临着需求不足和升级转型的双重考验,稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况,省市已经作了认真研判和详细部署,并向各县市(区)提出了明确要求,我们一定要准确把握,勇挑重担,抓好落实。从我区情况看,发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来,地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长,我区正处在大发展快发展的重要节点上,同时,调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期,对于我们这样一个欠发达地区来讲,多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力,与同类城市相比更为明显,实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看,我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日,工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变,工业发展新格局尚未形成,服务业发展还处于起步阶段,产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训,集中全区力量整改了一批安全隐患,但目前看,安全基础设施还相对薄弱,个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位,隐患排查治理还不够彻底,安全不到位将直接影响经济发展。另外,我区信访总量一直居高不下,处于高位运行状态,稳控难度加大,必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题,都需要我们密切关注,需要我们走一步、看三步,妥善加以解决,要善于透过现象看本质,在诸多矛盾中抓住主要矛盾,深处着力、精准发力,一针见血地解决问题、推动工作。
(三)抢抓利好机遇,坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署,从今年开始,国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进,发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放,我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议,分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措,一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加,给我们带来了新的发展机遇。同时,国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项,不仅为市场“松绑”,更能直接提高项目审批效率,将全面加快项目建设进程。此外,市政府对我区的支持力度也在不断加大,去年姜市长带领相关部门来我区现场办公,明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。
总之,我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识,加强对经济形势的分析研判,加强对经济运行的组织调度,加强对政策措施的推动落实,坚定信心,鼓足干劲,振奋精神,扎扎实实做好今年的经济工作。
二、明确任务目标,突出抓好加快经济发展的重点工作。
基于上述对经济形势的分析判断,做好今年我区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神,坚持既定思路不动摇,咬定既定目标不放松,牢牢把握“转型突破”主基调,着力转变发展方式,着力增强内生动力,着力提高经济发展质量和效益,努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是:地区生产总值实现220亿元,增长%;固定资产投资实现197亿元,增长%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元,分别增长%、%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现亿元、5亿元;引进内资117亿元,利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求,重点抓好以下几项工作:
(一)突出重大项目建设,切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言,今年要重点抓好三件事:一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹,抽调相关人员组建项目谋划团队,专门研究项目谋划工作。同时,要充分利用外脑,委托专业机构谋划,提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上,要深入剖析研究全区经济社会发展需要,围绕推进“三城一区、幸福”建设,在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求,今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目,谋划一批近期需要建设的项目,引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前,我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁,如果不能有效破解难题,将直接影响项目建设进度。第一,要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈,今年要举全区之力推进这项工作。一方面,区里将成立土地房屋征收办公室,各乡镇(街)也要组建综合执法队伍,整合资源,加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作,加强动态巡查、日常管理。另一方面,要创新机制,对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保,明确任务时限,明确工作标准,明确包保责任,从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下,依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体,要发挥主体作用,不折不扣地完成好。对此,今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务,并作为绩效考核的重要指标,这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路,研究破解征地拆迁难题,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇气和魄力,以只争朝夕的劲头加大征拆力度,加快征拆进度,保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二,要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施,特别是要加快区担保融资平台建设,不断拓宽融资渠道。同时,相关部门要眼睛向上,积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金,为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作,招商委办公室和各作战单位,对今年的项目要再进一步研究,找出问题所在,明确责任时限,确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕,4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度,对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商,发现问题,及时解决。要建立重大项目部门联动制度,整合部门资源,充分调动项目要素部门的积极性和主动性,对能提前开展工作的事项,要提前介入,对能同时开展工作的事项,要同步推进,密切配合,加快推进重大项目建设。
(二)提升招商引资水平,不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段,是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作:一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商,注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产,围绕壮大产业规模开展招商,围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等,要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看,我区提招商选资还为时尚早,还没有到坐在家里选商选资的阶段,我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念,建立长效的工作体系和队伍,实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商,对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目,要全面梳理,盯住不放,接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资,特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时,我们要善于发掘新信息,通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式,开展一对一、点对点式招商活动,全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话,看到底落位多少个项目、储备多少个项目,以实绩论英雄,不搞凑数集中签约,力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期,这也是考核招商引资工作的重要内容。同时,要健全招商引资工作机制,完善考核办法,切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任,抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之,希望大家在以往经验的基础上,进一步创新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引资的新高潮。
(三)推动服务业加快发展,着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向,鼓励和支持服务业加快发展,积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作:一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划,进一步明确旅游的功能定位,引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区,在重点路段设立旅游景点指示牌,提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势,彰显乡村旅游特色,打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设,加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设,全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介,申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县,办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动,进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时,大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业,大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业,推动服务业内部结构转型升级,全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设,不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上,保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划,并适时召开发展服务业大会,统一思想、凝聚共识,强力推进服务业大发展、快发展,逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设,积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子,打造具有特色的服务业载体。
(四)推动工业增效升级,积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业,我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设,重点要抓好三个方面工作:一是巩固发展传统骨干企业。多年来,百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献,但去年受宏观形势影响,生产经营不好,税收大幅下滑。对此,我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度,优先保障生产要素供给,及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难,并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品,使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能,重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务,国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没,并且将来也会继续发挥更大的作用。今后,要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力,促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集,着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元,增长%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年,我区积极落实突出发展民营经济的政策措施,民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步,民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服务力度,大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”,作为创业就业的“聚宝盆”,作为富民惠民的“铁饭碗”,对民营经济高看一眼,厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策,帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题,加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
(五)推动开发区创新发展,努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场,是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势,大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说,加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求,这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题,今后我们还要认真详细研究,今天的会议上,我重点讲三个方面要求:一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰,着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此,两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》,结合“三城一区”战略目标,抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任,奢岭要突出发展服务业,经开区要突出发展洁净工业,形成新区建设工业、服务业双拉动,产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看,两个开发区基础设施仍然比较薄弱,承载能力还不够强。我们要积极筹措资金,高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作,只要具备条件就抓紧开工建设,确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时,要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设,启动国信3平方公里土地一级开发基础工程,进一步拓展开发区发展空间,提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度,特别是要加快管理体制机制创新。对此,两个开发区要认真探索和研究,加快建立新型的组织管理体系,完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境。同时,要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心,进一步提高项目投资强度,提高科技含量,提高投入产出比,杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端,在项目引进上要精挑细选,在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题,国土部门和两个开发区,也包括其他乡镇(街),要抓紧对域内的闲置土地进行清查,对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区,也包括其他乡镇(街),在加强创新、加快转型突破的过程中,要注重推动城镇化,按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求,在加强城镇基础设施建设的同时,要围绕各自资源禀赋和特色产业,重点发展优势产业和资源特色产业,不断强化产业对城镇化发展的支撑作用,使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台,成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
(六)强化财税收支管理,持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压,负重奋进的原则,确定今年全口径财政收入完成亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排,既充分考虑了基础条件,又是出于保民生的现实需要。因此,各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识,必须不折不扣地坚决完成,力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑,两个税务局要沉下身子,深入到企业逐户核查,千方百计挖掘税收潜力,做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设,强化财税协调,完善征管手段,突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴,重点抓好房地产行业相关税收征缴,确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看,我区财政仍然是吃饭的财政,搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此,我们要密切关注国家和省市政策导向,重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目,积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策,大力拓宽向上争取空间、渠道,积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时,要做实总部经济,对此项工作,区里没有下达硬性指标,但对于引进总部经济的单位,区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想,加强预算执行分析,强化预算支出管理,大力压缩一般性支出,确保民生等重点支出,促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革,努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制,切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度,保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理,加强日常财务监督检查,严肃财经纪律,严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施将陆续出台,既有改革红利的充分释放,也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作,必须把改革突出出来,把深化改革贯穿经济工作的始终,不仅要落实好各项改革措施,以改革促发展、调结构、惠民生,更要善于从改革措施中寻求发展机会,向改革要效益、要潜力、要红利,最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中,我们要把握三点:一是对国家和省市已经提出明确要求的改革,我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革,我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成,要慎重稳妥推进。总之,我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措,一步一个脚印地把改革任务落到实处。
三、强化保障措施,全力保证经济工作任务落到实处。
今年我区经济任务十分繁重,全区上下必须进一步统一思想,提振信心,鼓足干劲,狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制,各部门、各单位主要领导要身体力行,全面参与项目建设、财政税收的各项工作,破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度,每位区级领导至少包保一个大项目,帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题,确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度,开设审批“绿色通道”,实行“一站式”服务,简化办事程序,做到快审、快批、快办、快结,全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务,区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解,落实责任,落实进度,每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务,明确工作标准和完成时限,制定详尽的推进计划和工作措施,切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣、层次分明的责任体系,调动方方面面抓落实的积极性,促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度,全面了解和掌握工作进展情况,定期反馈督查意见,真正通过督促问效,加快进度、推动工作。
三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄,今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核,这里不仅是简单的考核指标调整,实质是考核的导向调整,体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法,用新的指标体系进行严格考评。今年,区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容,作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视,投入足够的精力抓经济工作,确保经济工作任务圆满完成。
同志们,做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣,让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,埋头苦干,为全力开创我区经济工作新局面,为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!
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经济工作会议讲话材料起草说明【第十篇】
我们不能否认,中国30年来的改革开放的成果,是有目共睹的。特别是近十年来,中国的经济发展出现了强劲的增长。下面是本站网友给大家分享的“经济工作会议讲话稿材料起草说明大全通用10篇”,仅供参考。
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成亿元,同比增长%。固定资产投资完成亿元,同比增长%。社会消费品零售总额完成亿元,同比增长%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成亿元,同比增长%,全区规模以上工业企业实现工业增加值亿元,同比增长%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金亿元,同比增长%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成万平方米,主体封顶万平方米,正在建设万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点。
工作方案。
》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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