在县政府全体会议上的讲话稿

    同志们：
    今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县社会治安、公共安全形势持续平稳向好，信访、司法和禁毒工作取得了新成效，圆满完成了两会特别防护期、湖南夏季乡村旅游节和八一重点稳控期等重大活动的维稳安保任务，为重点项目建设和重要工作顺利推进发挥了积极的作用，各级各部门都付出了艰辛的努力。在充分肯定工作成绩的同时，我们更要看到工作中存在的问题和短板。一是扫黑除恶专项斗争进展不平衡、不充分，战果不突出。二是道路交通事故隐患还未得到全面根治，源头防控能力有待加强。三是少数单位消防安全隐患整改不彻底，个别部门重点整治不深入。四是信访维稳工作压力有增无减，当前全县信访总量依然偏大，征地拆迁、项目建设、劳资纠纷等矛盾引发的不确定因素交织叠加，处置稍有不慎，容易引发群体性事件；涉军、乡镇八大员等群体活动频繁，密集在重点时段、敏感节点串联滋事，化解处置难度加大。五是司法行政改革有待深化，人民调解、法律援助等工作亟需提质增效。下阶段，各级各部门要着力抓好以下重点工作：
    一、关于扫黑除恶斗争
    一方面要切实强化线索摸排。各级各部门要进一步提高认识，强化责任担当，对扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署、再宣传，各乡镇、各执法部门要完善线索摸排机制，一要将线索摸排与矛盾纠纷排查相结合、与日常业务工作相结合、与安保维稳任务相结合，围绕11类黑恶势力线索采取集中摸排和动态摸排相结合，深度梳理近年来的行政执法案件和信访件，全面排查涉黑涉恶违法犯罪线索；二要建立健全排查线索管理制度，各单位要对排查出的疑似涉黑涉恶违法犯罪线索逐一登记、建立台账，并明确专人及时把案件线索报告给扫黑除恶专项斗争领导小组办公室；三要严肃责任倒查，综治部门要把各单位线索摸排、上报情况作为各级各部门今年综治考核主要项目，对不报、瞒报、谎报的要进行责任追究，对不遵守保密纪律、重视不够、摸排不主动，导致应发现的问题线索没有发现或者发现问题不移交的，也要按规定追究相关人员的责任。另一方面要持续深化执法打击。县绩效、综治部门要将“扫黑除恶”斗争打击成果纳入各政法单位年度绩效和综治考核。各政法单位要紧紧围绕保稳定、促改革、惠民生等中心工作不断强化打击效能，坚持“出重拳、下重手”，深入把“扫黑除恶”专项斗争与推进“六大战役”、重点项目建设和各项重点工作相结合，深挖彻查黄、赌、毒、传销、网络电信诈骗等违法犯罪行为，严厉打击利用网络和掌上媒体抄作破坏县域经济发展环境的黑恶势力，切实加大“一案三查”力度，坚决对黑恶势力犯罪分子实行快捕、快诉、快判，不断强化打击信心、扩大打击战果、提升打击成效。
    二、关于禁毒工作
    今年中央、省、市高度重视禁毒工作，省、市都将创建全国禁毒示范城市工作纳入了绩效和综治等考核项目，各级各部门务必要转变思想、提高认识。这里，我先强调三个方面的工作。一是深入抓好禁毒民调工作。上半年，我县禁毒工作在全省禁毒满意度调查中排名跃居第3位，较去年同期上升了54位，取得了历史最好成绩，这是全县上下共同努力的结果。下半年，各级各部门要持续加大禁毒宣传教育力度，紧密结合综治民调和示范创建工作，进一步抓好禁毒工作满意度调查培训宣传，确保我县禁毒民调工作再创新佳绩。二是层层压实工作责任。禁毒工作是“一把手”负责制，各乡镇党委和政府主要负责人都是第一责任人，要安排2名以上禁毒专干，其他乡镇和社区至少保证一名工作人员专门从事禁毒工作，确保排查、管控、帮扶、教育和创建等工作落实到人。三是切实强化示范创建。今年禁毒工作的中心就是抓好示范创建，各级各部门要对照《创建全国禁毒示范城市任务分解表》明确的责任，逐一抓好任务落实，要坚决实现“五个不发生”和“四升四降”工作目标。各示范点要严格按照标准抓好创建工作，11月前，教育局要创建2所市级禁毒教育示范学校，要打造2个市级示范社区和1个戒毒康复站，要成功创建市级禁毒示范乡镇，自来水公司、污水处理厂要创建好示范企业。
    三、关于交管工作
    1、深化源头治理。一要持续加强源头预防。交安委成员单位要不断加强客车、校车、货车、危爆物品运输车辆的安检；交警、交通、公路和各乡镇要深入开展道路安全隐患排查治理，切实将事故遏制在萌芽状态。二要推进社会化管理。各乡镇要以农村道路交通安全管理信息化为契机，狠抓农村道路交通社会化管理责任落实；要健全工作台账，努力形成“乡镇干部包村、包路，村组干部包车、包人”管理格局，实现基层干部上路疏导交通常态化、制度化。
    2、深化集中整治。一要巩固农村道路交通秩序整顿成效，交警部门要牵头交安委成员单位持续加强对摩托车不戴头盔、短途客车、校车、面包车、低速货车、三轮车和拖拉机等车辆超员载客、违法载人、人货混装、酒驾醉驾等违法行为的整治，确保全县摩托车、货车等车辆事故发生率持续下降。二要深入推进城区交通秩序整治。围绕巩固文明卫生县城创建成果，各职能部门要加强城区机动车辆乱停乱放、不礼让斑马线、逆向行驶、违规变道、掉头、闯红灯和货车违规进城等违法行为的整治。近期，交警要牵头交通、城管等部门开展联合执法突出抓好东安东站周边和龙溪西路、东新路、文明路等路段车辆临时停放管理，全面优化城区交通秩序。
    3、深化交管宣传。各级各部门要结合创建全国文明县城工作，大力开展文明交通宣传，各交安委成员单位要深入街道、学校、社区、村组和企业等宣传文明交通各项要求，不断提高全社会的交通安全意识和文明意识。
    四、关于消防工作
    1、夯实火灾防控基础。一是各乡镇要积极组织社区、村组开展消防安全创建活动，各社区和城中村要完善市政消火栓建设。年底前，住建、城管部门要改造新建80个市政消火栓，民政部门要完成3个社区微型消防站建设，房产部门要督促群租房和“五小”场所增设300只独立式火灾探测报警器。二是加快城市消防远程监控系统建设，12月前，消防部门要将全县高危单位和一类高层建筑全部接入消防远程监控系统。
    2、深入排查整治隐患。针对秋、冬季各类火灾易发特点，各级各部门要认真吸取宁远县宁郡华府“”火灾事故教训，消防部门要牵头消安委成员单位加大火灾隐患排查整治力度，要以大型商业综合体、电气、电动自行车等火灾专项治理行动为抓手，对全县商业综合体、高层建筑、商场、市场、物流仓库、老旧小区、“城中村”、学校和养老机构等重点部位进行深度排查整治，严肃查处违法和拒不整改火灾隐患的责任主体，坚决防范群死群伤火灾事故发生。
    3、加强消防宣传培训。各级各部门要加强消防宣传教育，各社区至少要配备1名消防宣传员；各学校要开设消防安全教育专题课。消防部门要尽快完成各行业负责人、消防网格员、安全管理人和消防站长等7类人员的专业培训。
    五、关于信访工作
    1、狠抓“四大攻坚”活动。各级各部门要集中时间、集中人员、集中精力深入推进“四大攻坚”活动，包案县级领导要压实分管单位的具体责任，严格信访工作奖惩；各责任单位要结合当前实际，针对信访工作存在的薄弱环节和难点问题，组织开展中央、省、市交办件整改工作“回头看”，全力化解重点领域、重点矛盾和重点问题，持续稳控好重点群体和重点人员,做实做细做深信访工作。
    2、狠抓“三无”创建活动。围绕无进京非访登记和到省以上重复越级访、无到市以上集体访、无极端恶性事件的“三无”创建目标，各级各部门要进一步强化基层和属地责任，最大限度的减少矛盾积累、信访上行。县信访联席办要进一步加强工作调度，各级各部门要进一步强化源头防控，抓好“中非合作北京峰会”等国家重大活动期间的信访维稳工作。
    3、狠抓信访法治化建设。一要严格依法处访。各级各部门要深入开展法治信访宣传教育，严格落实《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》，对赴省进京的上访人员，各责任单位要实行一人一档管理，政法部门要依法训诫、依法打击、依法处置非访人员，切实维护正常的信访秩序。二要依法分类处理信访投诉和“诉访分离”工作。9月前，县直单位和政法部门要结合本部门权力清单出台信访诉求清单，依法化解处理职责范围内的信访问题。
    4、狠抓信访督查问责。县信访联席办要常态化开展工作督查，要切实加大对各单位信访责任落实情况、信访老户稳控情况的督查力度。对工作落实不到位、稳控不力，导致发生赴省进京非正常上访的，要迅速核实原因，严肃追究责任，坚决以“铁的纪律”确保“三无”创建、“四大攻坚”活动和信访工作各项措施落实落地。
    六、关于司法工作
    1、深入推进“七五”普法。今后，各执法部门要把执法管理和法治宣传相结合，按照国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法深入抓好普法责任落实。各级各部门要积极开展法治示范单位、示范乡镇和示范村组创建工作，切实让国家工作人员成为学法、遵法、守法、用法的模范，真正让依法办事成为全社会的共识，为法治建设营造浓厚的氛围。
    2、深入推进人民调解。围绕打造全域旅游排头兵，司法部门要牵头各乡镇成立微旅游调解委员会；各乡镇要加强司法所规范化建设，完善“三调联动”机制，法院、公安、信访和各级人民调解委员要紧密配合形成调解合力，积极化解疑难纠纷，引导群众理性诉求、依法维权。
    3、深入推进社区矫正。司法部门要全力推进社区矫正三大数字信息系统建设，确保在年底前投入运行；各乡镇要将社区服刑人员纳入网格化管理，强化日常活动监管，坚决防止、切实减少社区服刑人员脱管或再违法犯罪。司法部门要牵头各责任单位尽快建好刑释解教人员过渡性安置基地；人社、民政等部门要依法依规落实刑释人员的社保、低保，促使其顺利融入社会。
    4、深入推进法律援助。年底前，司法部门要牵头法院、信访、人社、公安等部门开通农民工讨薪“绿色通道”，建立援助长效机制，努力通过法律途径解决好农民工讨薪问题。
    同志们，现在到年底仅剩4个月时间，各项工作要求高、任务重、压力大，各级各部门务必要树立只争朝夕的精神，迎难而上、积极作为，全力抓好各项工作落实，确保在新时代开局之年“扫黑除恶”斗争、禁毒、交管、消防、信访和司法工作都能取得优异的成绩。