扶贫工作讲话稿热选【热选10篇】
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扶贫工作讲话稿【第一篇】
在云南省正式启动的“基层党建巩固年”工作中,富民县直属机关工委围绕组织力提升,强化政治统领,以支部规范化建设为牵引,采取“1234”工作法,着力夯实机关党建基础,提升服务能力,不断推进机关党建工作提质增效。
贯穿“一条主线”,强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,贯穿机关党建工作始终,引导党员干部旗帜鲜明讲政治。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,结合云南省机关党建“提神振气”工程中关于干部作风整治工作的要求,以“万名党员进党校”培训为抓手,通过“四个一批”举措(示范培训带动一批、集中培训推动一批、选修培训强化一批、送学上门帮助一批)开展机关党员教育培训活动。一年内,总共开展培训16期,邀请了7名县级领导干部进党校讲党课,甄选了12部优秀党课视频“送学上门”,累计培训党员4600余人次,党员参训率达%。
围绕“两个推进”,落实责任推动融合。从机关工委到基层党支部层层落实,签订《党建目标考核责任书》,制定《党建工作要点》,构建主体明确、职责清晰的党建工作责任体系。强化机关党建工作与业务工作密不可分的思想认识,努力完善机关党建促进业务工作开展、业务工作丰富机关党建内容的工作机制,试行“党支部书记抓机关党建”管理方式,指导县法院党总支、县安监局等8个党支部书记根据本单位实际,设计“阳关司法”“政企共建”等党建新课题,推进机关党建与业务工作两个方面共同提升。
区分“三个层次”,推进党支部建设规范化。举办4期业务培训,开展2轮专项督查检查,分类指导党支部开展规范化建设,探索建立“亮牌提醒”机制对党支部建设情况进行跟踪反馈。针对先进党支部,在规范化基础上,开展机关示范党支部创建,提高考核验收标准,以示范促规范、以示范带全盘;针对中间党支部,按照“五个标准化”要求,督促其严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度,提升党组织规范化水平;针对后进党支部,开展“先进带后进”党组织结对共建活动,将上一年度机关示范党组织与本年度软弱涣散党组织进行“一对一”结对共建,通过党务工作者相互交流学习、党支部联合开展“主题党日”等形式,达到业务齐学、队伍共育、活动同办的目标,逐步强化软弱涣散党支部的规范化建设。目前,机关工委所属的35个党支部通过规范化建设考核验收,其中2个党支部被命名为“五星级”示范党支部,4个党支部被命名为“四星级”示范党支部。
深化“四个关键”,持续整治机关作风。以“提神振气”工程为抓手,整治机关作风,在党员中形成勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效的良好风气。围绕“学?查?改”关键环节,落实到具体工作,抠细节重过程,力争“规定动作”不漏项。抓好“理论学习?集中教育”关键步骤,要求基层党组织定期至少组织一次专题学习、至少开展一次专题研讨,切实增强学习效果。紧盯“六个方面”关键问题,深挖细查,确保查找问题切中要害、整改问题不留死角。落实“及时整改•建章立制”关键措施,以评选“示范窗口”“服务标兵”“先进工作者”等活动为抓手,建立长效机制,巩固整改成果,进一步加强机关作风建设,打造勤政、高效、务实的机关干部队伍。
扶贫工作讲话稿【第二篇】
同志们:
在全省上下深入推进“两个加快”的重要时刻,在我省扶贫开发承上启下的关键之年,经请示省政府领导同意,召开全省扶贫工作会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委经济工作会议精神,传达学习全国扶贫工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,交流经验,分析形势,部署20xx年及今后一个时期全省扶贫开发任务。刚才,会议表彰了20xx年扶贫开发工作获奖单位和先进集体,听取了经验交流发言。下面,我讲四点意见。
一、认真领会全国扶贫工作会议精神,打牢扶贫工作思想基础。
去年12月27日至29日,全国扶贫工作会议在北京召开。各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办主任,有关省(市)协作办主任,国务院扶贫开发领导小组成员单位和中纪委、中组部、国务院办公厅、中央国家机关工委等有关部门代表,国务院扶贫办机关各部门及直属单位负责同志共130多人参加了会议。会议与中央农村工作会议套开,会议代表列席了中央农村工作会议的部分议程,聆听了回良玉副关于农村工作的重要讲话。会议学习了中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和指示精神,总结了20xx年扶贫工作成效和经验,分析了新阶段扶贫工作的形势和任务,安排部署了20xx年全国扶贫工作,进行了分组讨论,交流了典型经验。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并作了工作报告和总结讲话。会议的主要精神是:
(一)回良玉副关于扶贫工作重要讲话精神。在去年12月召开的中央农村工作会议上,回良玉副强调:“明年是实施《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《纲要》)的最后一年,必须加大工作力度,确保各项任务圆满完成。要坚持农村开发式扶贫方针,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,着力提高贫困地区群众自我发展能力,确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点,探索基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。增加扶贫资金投入,切实做好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作。加快特殊类型贫困地区综合治理,积极稳妥实行扶贫易地搬迁。继续动员社会各界参与扶贫事业。研究制定未来十年扶贫开发纲要和相关规划。”
(二)关于20xx年全国扶贫工作成效。会议认为,20xx年,全国扶贫系统在国家实施应对国际金融危机一揽子计划的基础上,重点从增加扶贫投入、加大整村推进和劳动力转移培训支持力度、帮助返乡农民工重新就业和自主创业、扶持扶贫龙头企业等方面提出了应对措施和建议,并建立了中央、省(区、市)和部分国家扶贫开发工作重点县应对金融危机的动态报告制度。经过各方面的共同努力,全国扶贫开发工作取得了积极进展。20xx年完成万个贫困村的整村推进任务,在全国460多个县的8000多个村开展贫困村互助资金试点;前三季度全国扶贫开发工作重点县农民人均现金收入实际增长%,高于全国平均水平个百分点。受国际金融危机影响,20xx年全球贫困人口预计增加1亿,而我国减贫形势保持了平稳。会议主体报告中三次肯定了我省扶贫工作取得的突出成绩。一是“四川、宁夏等省区主动扩大省级财政扶贫资金”,开展贫困村互助资金试点;二是“四川、甘肃、陕西三省(灾后恢复重建)工作全面展开,100个试点村重建任务完成过半,70%的贫困村重建规划启动实施”;三是“四川阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点进展顺利。完成搬迁安置1877户,万名适龄儿童寄宿制学习生活得到巩固,基本控制了新发病例。”
(三)关于当前扶贫工作面临的总体形势。会议指出,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征:一是在扶贫对象瞄准上,过去主要是瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。在新的形势和任务面前,必须清醒看到,我国仍处在社会主义初级阶段,经济社会发展的总体水平还不高,人均收入水平较低,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。即是贫困人口在持续减少,但致贫因素较多且复杂、返贫压力增大;贫困地区农民收入增长较快,但收入差距扩大;贫困地区落后面貌总体改善,但发展不平衡问题十分突出;部分地区已经实现整体脱贫,但特殊类型地区和特殊群体的贫困问题仍积重难返;贫困地区生态环境恶化趋势总体得到初步遏制,但生态环境保护区的农民生计问题还没有稳定解决。为此,新十年(20xx—20xx年)扶贫开发要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,将扶贫开发作为长期的历史性任务,纳入国民经济社会发展中长期规划。编制新十年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划,把握好六项基本原则,即是把基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标;把坚持开发式扶贫方针作为根本保证;把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务;把革命老区、民族地区、边疆地区作为扶贫开发的优先地带;把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点;把政策支持和部门协作作为重要保证。
(四)关于今年扶贫工作主要任务。会议强调,20xx年扶贫开发要做好五个方面工作。一是组织编制新十年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划。国家和各省(区、市)都要做好这项工作。特别是新十年纲要的编制要进一步明确扶贫重点区域,除国家明确的集中连片贫困地区之外,20xx年要按照“总量不变、动态调整,统筹兼顾、进出平衡,分省进行、统一核定”原则,对国家扶贫开发工作重点县进行适当调整。二是全力抓好专项扶贫重点措施。要加大贫困村整村推进力度,继续开展贫困地区劳动力培训,大力培育和发展特色优势产业,稳妥推进移民扶贫,加大对集中连片和特殊类型贫困地区扶持力度,继续加大东部地区扶贫工作力度。三是进一步完善扶贫工作机制。四是进一步推进社会扶贫和国际交流合作。五是特别要加大扶贫宣传和少数民族地区扶贫工作力度。同时,还必须从统一思想认识、务求工作实效,加强廉政建设、增强自律意识,强化业务基础、提高工作效率等方面,加强扶贫队伍建设。
这次全国扶贫工作会议,对当前乃至今后一个时期的扶贫开发工作具有重要指导意义。会议的主要精神集中体现在范小建主任的主体报告和总结讲话中,讲话原文已编入会议学习资料予以印发。请大家务必深入学习,深刻领会,吃透精神,把思想和认识统一到这次会议的精神上来,把目标和行动统一到这次会议的部署上来,结合工作实际,切实抓好贯彻落实。
二、全面回顾20xx年扶贫开发工作,总结扶贫工作基本经验。
20xx年是我省经济社会发展极为困难的一年,也是扶贫开发工作经受严峻考验的一年。面对特大地震灾害和国际金融危机的双重压力,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级扶贫部门紧紧围绕“两个加快”工作大局,强化宗旨,明确使命,迎难而上,奋发有为,扶贫开发工作超额完成了年度目标任务。全年投入中央、省级专项扶贫资金亿元,社会扶贫帮扶资金投入达亿元,扶持农村贫困人口万,为年度计划的%。原省扶贫办被评为全国民族团结进步先进单位,受到国务院表彰。
(一)找准着力点,“五大扶贫工程”实现新突破。
一是新村扶贫工程深入推进。把新村扶贫作为扶贫开发的样板工程,加大资源整合力度,将扶贫工程专项资金及其它涉农资金向新村倾斜,全年实施扶贫新村932个,确保了进入规划盘子的扶贫新村当年启动、当年实施、当年见效。各地新村扶贫工程也呈现亮点。达州、资阳、阿坝、泸州等市坚持“提高建设起点、加快工程进度”两手抓,成效明显。一些地方对前几年开展的扶贫新村进行“补课”,扶贫新村的生产生活条件得到切实改善。大竹县对11个特困村实施三年脱贫计划,县财政免除村内债务,再对每村每年投入40万元,用以推动发展,已见成效。该县华山村现已步入当地先进村行列。
二是劳务扶贫工程力度加大。针对农民工返乡、贫困劳动力就业能力弱的现状,加强工作指导,深入调查研究,出台相关管理办法,加大培训、就地就业力度,有效促进了贫困劳动力转移就业。全年完成劳务扶贫培训万人,为年度计划的%。各地加强劳务扶贫培训基地建设,组织实施返乡农民工再就业工程,劳务扶贫取得良好成效。达州市把劳务输出作为增加贫困农民收入的重要手段积极推进,8月底就提前完成全年任务。
三是产业扶贫工程富有成效。把产业扶贫作为扶贫开发的重点工程,因地制宜谋划产业项目,强力推动项目实施。发挥群众的主体作用,大力鼓励和支持群众发展规模化蔬菜种植、禽畜养殖和投资少见效快的家庭副业、农产品加工业等产业。目前,全省共投入1亿元用于推进产业扶贫,项目覆盖贫困户万户、为年度计划的%,有力带动了贫困户、贫困村、贫困地区脱贫增收致富。省上重点指导和支持的乐山竹产业、凉山马铃薯等产业扶贫项目,带动作用明显。南充、遂宁、内江、资阳等地产业扶贫项目发展势头良好。仪陇县、雁江区等地产业扶贫使群众增收比重大为提高。
四是村道扶贫工程扎实推进。以贫困村村道建设为抓手,加强资金整合,发动群众投工投劳,切实推进村道扶贫工程建设,解决了贫困村群众行路难问题、消除了制约产业发展的不利因素。全年建设村道公里,为年度计划的%。
五是沼气扶贫工程进度加快。各地努力克服因新建成本增高、补助标准偏低群众建沼气池积极性不高等困难,采取有力措施,加快了工程建设进度,全年新修沼气池万口,超额完成年度任务。
(二)拓展覆盖面,“六大扶贫试点”取得新成果。
一是阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点受到上级肯定。争取国家专项扶贫资金总量达亿元,创试点以来历史新高。及时召开联系会和协调会,编制审批下达年度计划,及早下达资金,制发了《试点工作管理办法》,建立完善了工作报告、统计监测、年度目标管理考核制度。积极组织督促检查、调研指导,确保了省委、省政府确定的这项民生工程扎实推进。去年5月中旬,国务院扶贫办范小建主任赴阿坝州调研,对试点工作给予充分肯定,11月又在《四川省阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总结》上批示:“不到两年时间,能够做到防病治病能力明显增强,基础设施显著改善,农民收入有所增长,执政基础进一步巩固,很不容易。”
二是连片扶贫开发试点形成规模优势。召开全省连片扶贫试点现场会议,深入总结了推广连片扶贫开发试点经验,部署了下一阶段工作。进一步扩大通江县、广安区连片扶贫开发试点成果,把连片扶贫开发从2个扩大到盐源县、高县等18个县19个片区,形成了规模优势。同时,做好了“攀枝花二滩库区连片扶贫开发规划”准备工作。
三是贫困村灾后恢复重建试点有序实施。研究制定了《汶川地震四川省贫困村灾后扶贫开发总体规划》,狠抓贫困村灾后恢复重建试点和灾区灾后扶贫工作,探索出“一个好班子、一个好规划、一个好机制”的成功经验。5月国务院扶贫办在广元市召开的“汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议”,对我省经验予以推广。目前,全省重灾区2516个受灾贫困村恢复重建工作进展顺利,农户住房重建基本完成,村内基础设施、农户产业发展恢复重建工作有序实施。
四是贫困村扶贫互助社试点深入开展。全省807个贫困村成立了扶贫互助社,资金总额亿元,万农户入社,其中贫困户万户。我办联合省委农办深入旺苍、安岳等县调研,撰写的《四川省发展贫困村扶贫互助社的新探索》一文“做法与经验”部分被中农办《农村要情》(第28期)摘发,奇葆书记作出了“这种扶贫方式很好,请继续总结、完善和推广”的肯定性批示。
五是巴中革命老区试点初见成效。为加大老区的扶贫力度,省政府选择了极具代表性的巴中市作为加快革命老区发展试点,下发了《关于加快巴中革命老区发展的意见》,提出和确定了加快巴中革命老区建设的发展目标、功能定位、工作举措。到年底,试点中的通江县沙溪—瓦室、巴州区上八庙—青木两个片区已投入各类项目资金万元,占年度计划的%。
六是广安水淹区试点完成任务。按照“聚合资源、整体联动、连片开发、梯次推进”的扶贫思路,继续大力推进水淹区扶贫开发工作,并顺利完成各项试点任务。
(三)扩大参与度,“四大社会扶贫”跃上新台阶。
一是党政机关定点扶贫进一步深化。全年22家中央国家机关、182家省级机关、7800家市县机关赴定点县、定点单位开展扶贫帮扶的干部达1780人,投入和引进各类资金近40亿元,项目15305个,下派干部9451人,定点帮扶贫困村7350个,培训人数达60万人。
二是东西对口帮扶进一步开展。浙江省7市47县区和33个省级对口扶贫协作单位到位援助资金3620万元,企业协作投资亿多元、吸收就业2817人、实现税收1934万元,劳务培训4479人次、输出农民工9275人次。阿坝州和杭州市结为对口扶贫协作对子。
三是社会各界扶贫积极性进一步高涨。省老区建设促进会、省扶贫基金会、省扶贫开发协会等扶贫社团,主动发挥优势,组织开展了富有特色的扶贫济困活动。全年共为贫困地区募集资金5000多万元、引进资金3亿多元。500多家民营企业开展村企共建扶贫新村800多个,各级扶贫龙头企业到贫困村发展产业基地,投入资金达亿元,带动246万农户参与产业发展,实现人均增收513元。
四是外资扶贫合作交流进一步加强。世界银行英国国际发展部第四期扶贫项目继续有序实施。截至20xx年9月,累计完成投资亿元,占中期调整后目标的%。项目覆盖我省平昌、马边、屏山、叙永、越西和美姑6个项目县86个乡(镇)519个村,中期调整目标实现了全覆盖,累计覆盖农户万户次,工作成效受到世界银行英国国际发展部检查团的肯定。中泰华威国际投资公司捐赠500万美元,在南充实施农村贫困社区综合扶贫试点示范项目,现已到位资金500万元人民币。社区主导型发展项目(cdd)、旺苍tcc5等项目实现了阶段性目标,取得较好成效。
(四)提高保障力,“三大工作举措”打造新形象。
一是党政重视,组织领导到位。省委、省政府主要领导和分管领导心系贫困群众,多次深入巴中、古叙等革命老区,凉山、甘孜、阿坝等民族地区,以及广元等地震灾区考察调研扶贫工作,解决难点、重点、热点问题。省上先后召开了扶贫开发领导小组、阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作领导小组全体会议,广安水淹区、巴中革命老区专题会议,以及全省连片扶贫开发现场会等,对扶贫工作作出专题研究部署,扶贫工作组织领导保障得到进一步加强。
二是健全制度,自身管理到位。不断巩固、深化“学习实践科学发展观活动”成果和加强机关行政效能建设活动成效,狠抓扶贫干部队伍建设。按照年初确立的“强化责任意识、改进工作方法、优化组合力量、提高能力水平”的效能建设总体要求,制定了《关于精减文件提高质量的通知》、《机关行政效能办文办事程序》等规范性文件,机关办事效率有了进一步提高;有效组织开展扶贫干部培训工作,全年举办扶贫干部培训班6期,培训500余人,扶贫干部思想素养、知识水平、业务能力得到有效提升;健全机关财务内部预算制度,强化了机关财务管理。各级扶贫部门大力加强制度建设和规范化管理,自身建设得到较大提高。
三是强化调研,舆论宣传到位。20xx年为全省扶贫系统调研活动年。各级扶贫干部深入基层、深入群众调查研究,撰写了一批实践性、理论性、操作性强的调研报告。省扶贫办完成了《新阶段四川农村扶贫开发对策研究(20xx—20xx年)》、《四川农村参与式扶贫研究》、《加快革命老区发展政策研究》、《对地震灾后扶贫的调查和具体意见建议》等调研课题。抓住庆祝新中国成立60周年良机,大力宣传扶贫成果,在“辉煌60年——四川省经济社会发展成就”第五场聚焦扶贫开发新闻发布会上,发布了《农村扶贫开发成就辉煌》,反响良好。达州、南充、宜宾、成都等地的扶贫宣传工作也开展得有声有色,为扶贫工作顺利开展营造了良好的社会环境。
同志们,20xx年我省扶贫开发工作取得的显著成绩,是各级党委、政府加强领导,省扶贫开发领导小组成员单位鼎力支持,社会各界广泛参与,扶贫战线广大干部奋发图强、拼搏努力的结果。在此,我代表省扶贫移民局向省扶贫开发领导小组各成员单位表示衷心的感谢,向全省扶贫战线的广大干部职工表示诚挚的敬意和亲切的问候,向受表彰单位表示热烈的祝贺,希望大家珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。
三、科学安排20xx年扶贫开发任务,布好十年扶贫开篇新局。
20xx年是我省扶贫开发承上启下的关键一年。既要确保《纲要》、《规划》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和“”相关规划。任务繁重而艰巨,使命重大而光荣。新的一年,各级扶贫部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,把握形势,科学谋划,着力重点,突破难点,打好扶贫开发攻坚战,推动我省扶贫事业再上新台阶。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶贫开发的基本思路是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及省委九届六次、七次全会精神,以科学发展观为指导,坚持开发式扶贫方针,进一步加大扶贫投入力度。推进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接,创新扶贫机制,瞄准贫困人口,对低收入人口全面实施扶贫政策,动员更多社会力量参与扶贫事业。继续加强贫困地区基础设施建设,把提高和促进农村贫困人口自我发展能力、增收致富摆上重要位置。加大整村推进工作力度,确保完成整村推进的“万村扶贫”任务。加强劳动力转移培训,促进贫困农民就业。推进产业化扶贫,探索贫困农户参与产业化经营的有效方式,提升产业扶贫水平。搞好移民扶贫,加快特殊类型贫困地区综合治理和地震灾区贫困村恢复重建扶贫开发步伐。
(二)明确工作目标。20xx年,全省扶贫开发的工作目标是:圆满完成《纲要》、《规划》确定的目标任务,扶持80万农村贫困人口发展生产、增收致富。启动新村扶贫931个,开展劳务扶贫培训6万人,实施产业扶贫覆盖贫困农户20万户。继续推进阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病、贫困村灾后恢复重建、连片扶贫开发、贫困村扶贫互助社、中央彩票公益金等试点工作。积极争取国家支持,着力抓好革命老区、民族地区和水库淹没区扶贫开发。认真开展检查分析、深入调查评估《纲要》、《规划》执行情况,科学总结和分析工作成效;研究制定新十年扶贫纲要和“”扶贫相关规划。
(三)突出工作重点。20xx年全省扶贫开发的中心任务是:圆满完成20xx—20xx扶贫开发纲要和“”规划既定任务,高质量完成20xx—20xx扶贫开发纲要和“”相关规划的编制工作。全年扶贫开发都要围绕这项中心任务,不断改进和创新工作机制、方法、措施,具体抓好以下五项重点工作。
1、以扶贫纲要为龙头,科学谋划扶贫工作发展蓝图。要按照全国扶贫工作会议提出的新十年扶贫开发总体思路,坚持长远规划与近期规划相结合,认真贯彻国家扶贫工作的战略与政策体系,按照四川发展战略要求,紧密结合我省贫困地区实际,加强研究,制定我省20xx—20xx年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划,进一步理清扶贫工作发展思路、目标任务、体制机制、方法措施,充分体现新阶段扶贫移民工作的新标准新要求,切实谋划好我省扶贫工作的发展蓝图,为新十年扶贫开发指明方向。各市(州)和有扶贫任务的县(市、区)也要精心组织,切实做好此项工作,并积极为省上提供相关资料和意见建议。要研究国家扶贫开发工作重点县适当调整的具体措施办法,结合开展“两项制度衔接”试点建立完善扶贫对象进出机制。省上要研究制定集中连片贫困革命老区、民族地区的综合治理规划,各地要研究制定1—2个对本区域内集中连片贫困地区的综合治理、连片开发规划。
2、以扶贫工程为平台,精心打造扶贫开发品牌。坚持扶贫开发和新农村建设两位一体,统筹推进,树立品牌意识,强化品牌推动,深入推进新村、产业、劳务等专项扶贫工程,力争出亮点、上水平。要把新村扶贫作为完成《纲要》、《规划》任务的标志性工作,认真抓实抓好。落实参与式原则和扶贫“首扶制度”,尊重贫困群众的主体地位,激发群众参与发展的积极性。有条件的市、县,可适度对已实施但发展水平不够高的扶贫村进行再扶持。今年新村扶贫和劳务扶贫“预计划”已经下达,要严格落实思想早发动、任务早明确、措施早制定、责任早落实、资金早到位“五早”举措,争取当年启动、当年投入、当年实施、当年见效。要严格坚持资源整合原则,产业、劳务扶贫项目要与扶贫新村结合,尽可能将项目集中安排在当年启动实施的扶贫新村。找准比较优势,合理开发资源,大力培育村级特色产业。连片扶贫开发产业要重点覆盖贫困村,特别是地震灾区的贫困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明显的产业亮点。劳务扶贫要重点加强对地震受灾劳动力、扶贫新村贫困劳动力和自然条件恶劣地区贫困劳动力的培训,加大劳务输出力度,提高转移就业率。探索劳务扶贫培训与农村中等职业教育特别“两后生”培训有机结合的办法,采取多形式、多途径加强农业实用技术培训和职业技能培训。
3、以扶贫试点为契机,大力推广脱贫致富成功模式。一要深入推进地震受灾贫困村恢复重建试点。争取国家支持,加大39个极重和重灾县2516个贫困村扶持力度,推动86个一般受灾县5810个贫困村恢复重建。制定实施灾区扶贫开发和就业促进工作方案,引导灾区群众就业创业、脱贫致富,解决好灾区群众当前生活和长远生计问题。切实抓好灾区特困户后续帮扶工作。争取把灾后贫困村恢复重建“总体规划”纳入国家“”规划。二要巩固提升阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点。严格按照《总体规划》,结合“藏区牧民定居行动计划”,有效落实易地育人、结构调整、易地搬迁等项目。加强资金管理使用,确保各项资金尤其是省级配套资金及时足额到位。认真开展工程项目检查验收,启动中期评估工作,确保项目实施效果。三要纵深开展连片扶贫开发试点。有序推进20xx年新扩试点片区工作,认真做好20xx年新扩试点片区的考察、比选工作,进一步扩大试点范围。四要深入开展贫困村扶贫互助社试点。加大20xx年新扩试点检查指导力度,继续安排财政扶贫资金扩大试点,市、县要落实相应配套资金,不断巩固和提高试点成效。五要扎实抓好巴中革命老区试点。贯彻落实省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》,着力开展巴州区、通江县、平昌县、南江县连片扶贫开发项目的相关工作。六要启动大凉山扶贫攻坚试点。认真落实中央领导同志重要指示精神,争取国家支持,做好多民族地区国家扶贫开发工作重点县扶贫工作,促进区域经济协调发展。七要认真做好中央福利彩票基金试点、溜索改造试点、攀枝花水淹区扶贫等工作。
4、以社会扶贫为抓手,着力构建“大扶贫”工作格局。积极调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,营造社会扶贫氛围,充实扶贫力量,壮大扶贫队伍,实现社会联动。一要抓好中央国家机关在川定点扶贫的协调服务。各受扶县要努力做好23个中央国家机关在川扶贫单位的协调服务工作,争取更大更多的支持。二要抓好浙江省对口帮扶的协调服务。广元、南充两市及受扶12县要加强与浙江省协调沟通,共同研究制定帮扶计划,组织落实好帮扶项目,建立广泛合作、互利共赢的良好平台。三要抓好省内党政机关定点扶贫工作。省委、省政府将召开全省定点扶贫工作会作专门部署,各地要按照会议精神抓好贯彻落实。四要积极抓好社会各界参与扶贫。广泛发动龙头企业、军队院校和社会团体参与扶贫开发,畅通社会各界参与扶贫的渠道,落实好“村企共建”、军队院校帮扶活动。充分发挥老区建设促进会、扶贫基金会、扶贫开发协会等扶贫社团的作用,筹措更多社会扶持资金,惠及更多贫困群众。五要认真抓好外资扶贫工作,加强国际扶贫合作交流。
5、以宣传调研为手段,努力扩大扶贫工作社会影响。一要深入开展扶贫调研工作。各级扶贫部门要将调研工作纳入目标考核。重点结合《纲要》、《规划》实施情况评估和新纲要新规划制定,主要针对扶贫工作实践中出现的新情况、新问题、新做法,深入基层一线,深入田间地头,扎实开展调查研究,总结扶贫工作成果和经验,提出解决问题的意见和措施,撰写有价值、有深度的理论调研报告,为地方党委、政府推进扶贫工作出谋划策,达到创新研究、总结提升扶贫开发工作的目的。二要大力营造扶贫开发的良好氛围。扶贫宣传是扶贫开发工作的一项重要内容。要牢牢把握扶贫开发舆论导向,充分利用广播、电视、网络等现代传媒和报刊、杂志等传统宣传载体,创新宣传方式,拓展宣传渠道,精心组织和策划,全方位、多层次、广角度地宣传我省扶贫开发方针政策、工作举措、成绩经验、先进典型、精神风貌等各方面情况,正确引导舆论,扩大扶贫开发工作的社会关注度和影响力,激发和提高全社会关心、支持扶贫工作的参与热情和积极性,为我省更好开展扶贫开发工作创造良好的社会氛围。三要着力抓好扶贫开发志书编撰工作。圆满完成《四川省志·扶贫开发志》、《汶川特大地震四川抗震救灾志·扶贫办资料长篇》、全国《汶川特大地震扶贫系统抗震救灾志》等的编纂目标任务,为我省扶贫开发工作的发展历程和工作成效修志立言。
四、切实加强扶贫开发工作组织领导,确保扶贫工作再上台阶。
我曾在南充、仪陇、雅安等地工作过,这些地方都是贫困地区,也直接或间接地从事过扶贫工作。我的最大感受是:二十多年来,我省扶贫开发事业取得了显著成绩,为全省经济发展、社会进步做出了巨大贡献。值得总结的经验很多,其中最重要的一条经验是:做好扶贫工作,领导是关键,队伍是根本,管理是保障。扶贫开发工作的新目标、新任务,要求我们既要坚持不懈地抓好常规工作、常规重点,又要研究新问题、新热点,攻克新难点。随着低收入人口纳入扶贫工作对象,今后扶贫工作涉及范围将更广、矛盾将更多、综合性将更强,工作难度也都将比以往更大。我们一定要加强领导,强化管理,形成合力,狠抓落实,打好《纲要》的收官之战。
(一)强化组织领导,落实工作责任。各级党委、政府要更加重视扶贫开发工作,进一步完善目标管理,落实目标任务,明确领导责任。加强扶贫机构,关心和支持扶贫部门的工作,确保机构、编制的稳定和必要的资金支持。各级扶贫开发领导小组要强化工作的统筹协调和检查指导,明确各成员单位的任务和责任,建立工作责任制,加强督促检查,逗硬奖惩。各级扶贫部门要履职尽责,科学谋划,创新运作方式、组织协调方式,切实担负起组织协调一方扶贫开发工作方方面面的责任,为党委、政府当好参谋助手。各级扶贫开发领导小组各成员单位也应切实担当起相关职责,共同推进我省扶贫开发事业的发展进步。
(二)强化科学管理,确保规范运作。要创新手段,建立健全科学规范、运转有序、安全高效的扶贫资金和项目管理机制。进一步加强扶贫项目管理,严把项目建设准入关、进度关、质量关,做到从上到下,公正透明,阳光操作,确保项目规范实施,收到成效。进一步加大扶贫资金监管力度,严格按照扶贫资金管理制度,专款专用,公开公正规范运作,把好扶贫资金的管理关、使用关和监督关,用好用活扶贫资金,着力提高扶贫资金的使用效益和安全系数,有效促进扶贫工作有序有效运行。
(三)强化队伍建设,提升工作水平。要以省局机构改革为契机,切实加强自身建设,着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的扶贫移民队伍,以新的风气、新的气象实现新的作为,塑造新的形象。一要加强学习,提高能力。要认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的基本政策,紧跟时代步伐,增强政治敏感性,坚定理想信念和工作信心。认真学习当前扶贫开发的各项政策,特别是领会好全国扶贫工作会议和这次会议精神,不断提高组织实施扶贫开发的学识水平和工作能力。二要改进作风,提升修养。大力发扬“特别讲大局,特别讲付出,特别讲实干,特别讲纪律”的优良作风,超常规推进工作。要增强大局意识,主动融入大局,做到在大局中找准位置,在大局中谋划工作,在大局中体现作为;要培养心系苍生的情怀,发扬吃苦奉献的精神,为贫困群众付出真心真情,为工作付出真才真知,为事业付出真诚真爱,以满腔热情和赤诚,为扶贫工作挥洒汗水、奉献智慧;要提高服务意识,大兴调查研究之风,真抓实干,苦干实干,到群众需要的地方去问寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到发展突出的地方去总结经验,到工作上不去的地方去打开局面,千方百计帮贫困群众所需,想方设法解贫困群众所难,做到工作踏实、扎实、求实、务实;要强化纪律意识,加强党风廉政建设,坚持警钟长鸣,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶贫干部良好的道德风范和人格魅力,树立扶贫移民系统清正廉洁的良好形象。
同志们,今年扶贫工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要有决战的精神、决战的姿态,以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,圆满完成全年扶贫开发任务,为推进贫困地区新农村建设和全省“两个加快”大局作出更大贡献!
新春将至,我代表省局向同志们致以节日的问候和新春的祝愿,祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家。
扶贫工作讲话稿【第三篇】
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会精神,总结我市前一阶段工作,安排部署当前和今后一段时间医改和健康扶贫工作任务。刚才,睢县、市卫计委、市第一人民医院等几个医改工作相关单位的负责同志围绕各自工作职责,进行了很好的发言。副市长牛亚东同志代表市政府总结了去年医改等工作,分析了当前改革过程中存在的困难和问题,对下一步工作进行了安排部署,讲得非常好,我完全同意,希望同志们抓好贯彻落实。
深化医改和推进健康扶贫工作,对于我市具有十分重要的现实意义。__年10月,十八届五中全会首次提出推进健康中国建设,“健康中国”上升为国家战略,出台相关规划,推动深化改革,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。深化医改既是“四个全面”战略布局改革的重要内容,更是以人民为中心发展思想的重要体现。总体上,我市有900多万人,加上北边的曹县、单县,南边的亳州市、鹿邑县,以及东边相邻的市县,健康医疗服务范围广,服务人口多,而我市目前仅有一家三级甲等医院,健康医疗资源相对匮乏。尽管这几年我市大力推进医疗卫生事业发展改革工作,取得了一定成绩,但是随着人民群众对医疗、对自身健康要求不断提高,我市的医疗资源仍然不能适应和满足广大人民群众对医疗健康的总体需要,更难以满足人民群众对美好生活的向往。刚才,副市长牛亚东通报了几个数据,预计上半年,我市城乡居民人均可支配收入增长%,城镇居民人均可支配收入增长%,农村居民人均可支配收入增长%,但是我市公立医院费用同比增长%,比省定目标高个百分点,住院次均费用同比增长%,门诊次均费用同比增长%。这与“四改”目标是背道而驰的。如果这样,我们改革释放的红利、发展增加的群众收入,就不能很好地满足人民群众对美好生活的向往,就不能很好地改善人民群众的生活。
目前,我们面临着一个解决医疗资源匮乏的重要机遇和发展机会,就是从中央到省推进的医疗卫生体制改革。抓住这次机遇,做好几项医改工作,就有可能在短时间内解决相对尖锐的医疗资源匮乏和人民群众医疗需要之间的矛盾。建设医院不是一天两天的事儿,一个医院成长为三甲医院也不是一朝一夕的事儿。__医专搬走后,我们将腾出的182亩地和教学楼整体划给第一人民医院扩展心脑血管等几个重要科室,目的就是快速壮大第一人民医院,但是要真正成长起来,还需要一段时间。我们正在建设的利君医院尽管是一家股份制医院,但它的起点很高,将来有望成长为一家综合性的三甲医院。但是两年以后利君医院能投入使用吗?能完全发挥作用吗?这也很难讲。中医院新院址到现在还没有开工建设,__市立医院正在建设,中心医院尽管病房楼建立起来了,但是非常拥挤。所以说,要解决好医疗资源匮乏与人民群众的需求不相适应的矛盾,必须抓住国家正在推进医药卫生体制改革这样一个好的机遇,积极推进我市医药卫生体制改革,加快健康医药卫生项目建设,促进全市健康医药卫生事业加快发展。
深化医药卫生体制改革,是内在要求,是发展要求,也是现实要求,很有意义。但改革以后能不能做好医药卫生事业?怎样发展好医药卫生事业?公立医院费用降下来以后怎么发展?怎样提高资金保证?对这些工作,中央在深化医药卫生体制改革的过程中都有明确要求。中央明确提出,公立医院改革以后,由于取消医药加成损失减少的费用,除靠其他方面弥补外,财政要兜底。如果说我们财政没有收入,如何做好保障?这就需要全市各级、各部门认真做好工作,形成合力,加快经济体系建设,推动发展,把当前深化医改和推进健康扶贫工作抓实、抓好、抓出成效,切实保障医改和健康扶贫工作顺利推进。抓好工作落实,重在各县(市、区)主抓医疗改革的政府主管同志切实发挥作用,真正把工作管好做好。今年我们将建立对县(市、区)主管同志平时工作考核的制度,拟在9-10月份进行一次考核。比如,在深化医改和健康扶贫工作方面,我们将对各县(市、区)主管同志进行一次考核。总之,市政府今天召开这个会议,目的就是交任务、压责任。参加今天会议的各县(市、区)分管负责同志要高度重视,会后及时汇报,按照分级负责原则,根据各自任务和工作推进情况,及时召开会议,做好工作部署,抓好工作落实。市直部门也要重视起来,贯彻好会议精神,履行好工作职责。下面,我再强调以下三点。
一、切实把深化医改和健康扶贫工作放在更加重要的位置抓紧抓好。
市医改领导小组办公室要围绕三个体系建立,立即着手做好顶层设计。一是健全基本医疗卫生制度体系。二是健全全民医疗保障政策体系。三是健全城乡医疗服务体系总体规划和总体设计。市医改领导小组办公室要抓紧时间研究出台,做好顶层设计和规划,把工作往实处抓,进一步明确和分解全市各级、各层面的工作任务,进一步明确医改、健康医疗、健康扶贫具体举措。
二、切实抓住关键环节,确保各项工作取得扎实成效。
(一)深化以分级诊疗制度为核心的医疗改革。第一,建立分级诊疗服务体系。分级诊疗制度的核心是什么?分级诊疗制度的核心是引导医疗卫生工作重心、资源重心下移,建立起健康“守门人”制度,实现总书记提出的“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序目标,加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗服务体系,解决当前医药卫生事业发展中存在的问题。市医改领导小组办公室要抓好任务分解,明确工作责任、工作推进措施等。第二,全面提高基层医疗服务能力。基层医疗服务能力低是我们最大的短板。做强基层医疗服务能力,也是我们建立分级诊疗制度后的关键任务之一。要按照抓龙头、补短板、破瓶颈、建机制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会总结推广了包括市、县、乡、村各层面的医改和健康扶贫工作典型和经验,而且这些典型经验大多是省内创造的,我们要注重学习借鉴,根据工作实际,分解任务,真抓实干,贯彻落实,尽快使老百姓见到成效。第三,积极推进医联体建设。温县“县带乡、乡管村、县联市”的医疗协作模式和思路非常好,要抓紧推广。睢县的健康扶贫模式也非常不错,戴柏华副省长认为睢县在健康扶贫方面做得非常好,并在睢县召开了现场会,也可以学习借鉴。总之,在推进医联体建设方面,要把握管用实用原则,坚持市县公立医院好的做法,切实发挥好市县公立医院龙头作用,积极推进医联体建设。第四,大力推行家庭医生签约服务。对__来讲,推行家庭医生签约服务既是一项非常管用的措施,又是一个重大考验,因为这项工作是我们的弱项和短板。据了解,我市城市家庭医生签约率为95%,农村贫困户家庭医生签约率100%。但从我到农村调研时与贫困户交谈了解到,几乎所有贫困户都不知道他们的签约医生是谁,这项工作机制作用发挥得并不好。下一步,要扎实推进工作、真心落实工作,通过改革和措施落实把医疗资源下移到基层,把写在纸上的机制变成实实在在的工作。
(二)深化以完善全民医保体系为目标的医保改革。要按照保基本、兜底线、可持续的原则做好各项工作安排、制度安排,稳步推进医保改革。第一,提升医保覆盖面。深化医保改革的核心是扩大城乡居民医保覆盖面。目前,我市医保参保率稳定在96%。下一步,我们必须抓好城乡居民医保扩面工作,做强城乡居民医疗保障。同时,落实好河南省独创的大病医疗补充保险制度,做好大病医疗补充保险工作,抓好巩固推进,持续提升覆盖面。实质上,我们创新实践防、服、减、保“四位一体”健康扶贫模式,认真落实“两免四提一降一补”优惠政策,已经扩大和提升了我市医疗保障覆盖面和保障能力。第二,增加药品保障目录和重特大病险种。在这方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险作为长效机制落实好,同时有条件的地方要建立医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助三重救助。目前,各县(市、区)的财政保障能力还很弱,有些事做起来还非常困难,我们要循序渐进,从保障最困难的事项入手再逐步扩展,进而全面保障。
(三)深化以药品供应保障为导向的医药改革。医药改革核心问题是加大工作力度,坚决整改药材价格虚高、耗材滥用的现象。这是药品改革的主要内容,也是改革的方向。今天参加会议的所有医院,尤其是公立医院要带头整改、早日整改,真抓真改、实抓实改、立抓立改,保证药品价格下降,让利于群众,进一步增强人民群众的幸福感、获得感。要完善药品招标采购制度,严格落实联合采购、带量采购、集中采购、集中支付等制度,尤其是要落实带量采购制度,发挥规模优势,实行联合采购,招采合一,量价挂钩,以量换价。市医疗改革领导小组办公室要明确责任、明确时限,抓紧推进药品改革。有人说,往上查不了几代,我们都是农民。现在我们离开了农村,干了为农民服务的事情,就要把自己看成农民,把国家的要求真正通过改革落实到位,放弃局部利益,解决药品价格虚高问题,让利给困难群众。同时,要加强用药环节监管。医疗卫生、食品药品监管等部门要发挥好职能作用,加强对药品流通、药品使用等各个环节的监管。
(四)深化以市县公立医院为重点的医院改革。今年10月份左右,我们将对各县(市、区)进行考核,医药卫生四项改革就是考核的重点。要按照工作要求,限时完成医院改革任务,着力建设三项机制。一是完善管理机制,二是完善运营机制,三是完善分配机制。推进分配机制改革,国家也很担心,认为上至北京的大医院,下到地方的中心医院,医生收入都比较高,过上了很好的生活,担心改革改掉大家的积极性。__年2月,人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局印发了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》,提出两个允许,即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,稳步提高医务人员薪酬水平。在我市推进医院改革的过程中,医院由于推行药品“零差价”政策,减少的收入通过弥补机制得到弥补。对这一机制市级层面已基本落实到位,县级层面落实情况还不清楚,下一步,市县两级都要保证补助资金到位,确保医院稳步推进改革。
(五)切实抓好健康扶贫工作。健康扶贫工作是重中之重。在昨天的脱贫攻坚工作推进会上我也作了安排部署,睢县、宁陵、虞城、民权等各个县都有很多很好的经验,不再多讲。希望大家互相借鉴,坚持好的做法,抓好工作落实。
三、切实加强组织领导,确保按期完成各项改革任务。
(一)尽快建立责任清单。市医改领导小组办公室要抓紧时间摸清四项医改、健康扶贫工作的情况,核心是拉出四项医改清单。刚才,我对四项医改工作的重点环节、原则都进行了安排,关键是尽快建立清单,明确工作任务、责任单位、责任领导、完成时限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可问责的责任清单,确保各部门、各县(市、区)、公立医院等各级各层面的任务都非常清晰;一旦出了问题,确保包括医疗监管在内的各个环节都有责任可查。此项工作由副市长牛亚东同志负责,7月底前完成,以市政府的文件正式下发。
(二)建立考核机制。这项工作前面已经作了安排,这里不再多讲。希望大家根据要求,及时建立完善工作机制,抓好工作落实。
(三)强化督导奖励和问责机制。督导考核、建立清单、强化奖励和问责等各方面工作要在深化医改和健康扶贫工作方案中全部完善起来。
同志们,今天的会议是交任务、压责任的会议,希望大家率先地抓好落实,主动地抓好落实,创造性地抓好落实。率先地抓好落实,就是带头当好组织者、推行者。主动地抓好落实,就是主动到矛盾问题的一线解决矛盾,到问题复杂的地方推动工作,深入一线解决工作中的各项阻力。创造性地抓好落实,就是结合本地本系统实际,按照医改宗旨和要求,创造性地开展工作,降低医疗成本,便捷医疗服务,切实提升广大人民群众的获得感、幸福感。
尊敬的晓群主任,同志们:
为认真贯彻落实习总书记对健康扶贫的重要要求,部署落实今年6月8日在成都召开的全国健康扶贫工作现场会精神,省卫计委在2月10日组织召开全省健康扶贫工作视频会议后不到半年,今天再次组织召开全省健康扶贫工作推进会议,让我们更加感同身受到了健康扶贫工作的重要性和紧迫性。各级扶贫部门要按照等下晓群主任讲话部署的任务和要求,在深入推进我省的健康扶贫工作中勇于担当,密切配合卫计部门把本次会议精神贯彻好、落实好。
一是要提高深入推进健康扶贫工作的政治站位。习总书记明确指出,因病致贫、因病返贫是扶贫“硬骨头”的主攻方向;在6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上再次强调,“在深度贫困成因中,需要特别关注因病致贫问题。因病致贫、因病返贫不是个别现象,带有一定的普遍性。”明确要求“对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度”。总书记的深刻分析完全符合我省实际,是我们深入推进健康扶贫工作的行动指南。从全省建档立卡贫困人口的贫困成因看,因病致贫的占到了46%,并且因病返贫时有发生,“一人得病、全家返贫”现象还在不断侵吞着精准脱贫成果,因病致贫返贫问题构成了制约我省脱贫攻坚的最大症结。为此,省第十四次党代会确定将大力推进健康脱贫,作为全省坚决打赢脱贫攻坚战的重大举措和任务。各级扶贫部门要深入学习领会习总书记对健康扶贫的重要要求,遵照中央和省委、省政府脱贫攻坚的重大决策部署,从强化“四种意识”的政治站位,自觉把有效防止因病致贫返贫作为脱贫攻坚的重点,从而为我省如期完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的底线任务,提供有力有效的健康扶贫医疗保障。
二是要坚持问题导向完成健康扶贫工作整改。今年4月,中央根据对__年各省脱贫攻坚考核情况,约谈我省并反馈了脱贫攻坚工作中存在的问题,其中指出我省一些地方的医疗保障政策不到位,反映一些贫困群众负担不起医疗费用,有的大病患者没有享受大病救助政策。对此,省委、省政府对照中央约谈反馈的问题举一反三,分解细化了问题清单,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作为当前的头等大事。这个月,国家即将对我省的整改工作进行巡查。各地扶贫部门要积极协调和密切配合相关部门完成健康扶贫工作方面问题的整改,确保以问题全部销号向国家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要确保健康扶贫各项政策施策精准。精确核查核准贫困对象并实施信息化管理,是脱贫攻坚期内实施精准扶贫需要持续开展的一项基础性工作。这次全省整改工作中,各地都对建档立卡贫困人口进行了一次全面复查,对错评人口进行了清退,对错退人口进行了回退,对漏评人口进行了识别,各地建档立卡贫困对象及数量都有一些新的变化。现在,全省核定的建档立卡贫困人口有303万人,其中尚未脱贫人口还有135万人。各地扶贫部门要逐户分析建档立卡对象的贫困成因,将复查后的因病致贫返贫人口信息数据及时与卫计、人社、民政以及相关保险、医疗机构进行比对共享,为实施健康扶贫医疗保障政策提供准确依据,确保贫困人口享受健康扶贫政策不漏一人。
四是要不断助推提升健康扶贫医疗保障水平。健康扶贫医疗保障,起着兜住精准扶贫底线、守住精准脱贫成果的重要作用。对此,我省围绕“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标,为贫困人口构筑了城乡居民基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助四道防线,得到了国家的充分肯定和高度评价。下一步,我省将深入实施健康扶贫再提升工程。各地扶贫部门要积极协助卫计等相关部门,进一步提高贫困人口的医疗保障水平。重点是助推实施好大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划,加快推广贫困人口家庭医生签约健康管理和重大疾病医疗费用补偿“一站式”结算服务,提高贫困人口慢性病保险范围和报销比例,进一步减轻贫困群众看病负担。同时,要大力促进健康扶贫工作探索创新。像兴国县着力消除健康扶贫保障盲区,今年开始每年筹集专项资金,用于贫困人口看病就医报账的再补充,解决慢性病、精神病、失能病人等贫困患者的补助,构筑了健康扶贫的第五道防线,织密了防止因病致贫返贫的健康扶贫保障网,值得肯定推广和各地借鉴。
五是要统筹推进健康扶贫各项工作落实。对于全面推进健康扶贫,去年省政府专门印发的全省健康扶贫工程《实施方案》,作出了具体部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各级扶贫部门要按照《实施方案》明确的分工职责,与各相关部门共同抓好健康扶贫的工作落实。同时,要大力宣传和解读健康扶贫政策,让所有贫困人口深入知晓政策、及时享受政策,增强贫困患者的获得感,用健康扶贫政策的影响力和感召力,彰显党和政府不忘初心的根本追求。要积极协助卫计部门组织实施好健康扶贫的专项考核,以考核的指挥棒作用,督导问题整改、推进工作落实、促进政策完善,推动创建一批国家级健康扶贫工程示范县,从而不断提高我省健康扶贫的工作水平。
谢谢大家!
同志们:
上面,泾海同志对我县近期健康扶贫工作情况进行了通报,安排部署了下一步的工作,讲的很全面、很到位,我完全同意,请大家按照要求,认真抓好落实。下面,就健康扶贫工作,我讲三点意见:
第一,要坚持问题导向,突出工作重点。6月2日,全市教育和健康扶贫工作推进会分别对教育和健康扶贫工作作了督促推进;6月11日,市委岳亮书记在我县实地走访时,对健康扶贫工作提出了明确要求;6月19日,全省健康扶贫工作电视电话会议就健康扶贫工作作了再安排、再部署;前天,省卫计委第三方评估和市卫计局督导组对我县健康扶贫工作进行了全面督导检查。这些都充分表明省、市各级对健康扶贫工作是非常重视的。县委、县政府也高度重视健康扶贫工作,在健康扶贫方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了较好地成效。但从刚才通报的情况来看,我县在健康扶贫方面存在的问题依然较多,特别是政策知晓率、一站式结算报销、新农合参合率、大病保险参保率4个百分之百还没有完全达标,和上级的要求还有一定差距。问题我不再重复,对反馈的问题以及相关部门在工作中发现的问题,要全面建立县镇问题台账,逐项明确责任人、整改时限和整改要求,实行对标管理,完成一项、销号一项。县卫计局、各相关部门一定要坚持问题导向,以落实“四个100%”核心指标为重点,积极探索完善健康扶贫“4+3”模式(即新农合住院报销、大病保险、民政医疗救助、慢性病报销+市县人身意外附加大病商业保险、泾阳县精准脱贫攻坚医疗救助基金、特殊情况一事一议政策),确保贫困群众基本医疗有保障。要建立健全“一站式”报销流程和机制,就健康扶贫政策进行梳理,做到简约化、口语化,让群众一看就懂,同时,要加大宣传力度,提高参合率,提升满意度。
第二,要明确责任分工,形成工作合力。健康扶贫工程是一个庞大的系统工程,涉及面广、工作量大。各镇、各部门、各单位,尤其是卫计系统,要立足自身职能,各司其责,密切配合,齐心协力,打好“组合拳”,加快实施健康扶贫,切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各镇政府要做好新农合资金的筹集,建立本镇辖区因病致贫、因病返贫人员电子台帐,实施动态管理。县扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用,协调各方力量,统筹安排扶贫攻坚相关事宜,及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;县财政局要做好健康扶贫资金的整合、资金计划的审核、资金落实、拨付和监管工作,确保健康扶贫资金足额保障;县合疗办、民政局、人寿保险公司要围绕“四重保障”(新农合、大病保险、民政医疗救助、医疗救助基金),进一步提高贫困人口就医报销比例,减轻贫困人口就医费用负担;县残联、民政局要做好残疾人、重度精神病人、智障人员的救助和医疗保障工作;县卫计局要挖掘行业潜力、发挥行业优势,创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作,围绕提升医疗服务水平、家庭医生签约服务、重大疾病集中救治、一站式结算、健康扶贫政策宣传等重点工作,力度再加大、措施再强化、责任再压实,将健康扶贫工作向深入推进,不断增进群众获得感、幸福感,助推全县精准脱贫、过硬脱贫。
第三,要加强督查考核,确保取得实效。加快健康扶贫事关全面建成小康社会,事关脱贫攻坚成败,事关社会和谐稳定。因此,大家思想认识要再提高、具体责任要再明确、基础措施要再扎实、督促检查要常态化,全力推进各项政策举措尽快落地、取得实效。县卫计局要立足行业实际,加强对健康扶贫工作的指导,将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同县委县政府督查室、扶贫办、财政局等相关部门,加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要采取定期与不定期检查、明查与暗访相结合的方式,适时督导、检查健康扶贫工作推进情况;县委、县政府将对相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入脱贫攻坚工作领导责任制目标管理,实行最严格的考核问责办法,把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”,对工作实绩突出的镇、包扶单位、扶贫工作队、村和个人进行表彰奖励,对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的,从严追究责任,确保此项工作推进有力、落地见效。
同志们,习近平总书记讲,没有全民健康,就没有全面小康。实施健康扶贫工程,解决因病致贫、因病返贫,我们责无旁贷。全县各级特别是卫计部门一定要务实担当,激情实干,扎实抓好健康扶贫各项工作,为全县打赢脱贫攻坚战贡献力量。
扶贫工作讲话稿【第四篇】
20xx年以来,江西省武宁县针对基层党建协调工作难、均衡发展难、融合共进难、开展活动难等矛盾问题,探索创建“心连心”联合党支部,有效增强基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引导和带动能力。
搭建三大载体,构建党建大格局。
以县委为统领,集中力量构建农村、城市社区、重大项目三个重点领域党建工作大格局。农村“心连心”联合党支部,根据脱贫攻坚分团包片和部门包村划分的实际情况,由多个具体联系包挂乡镇的机关党组织与所在乡镇共同建立。城市社区“心连心”联合党支部,按照划片管理的原则,由包片的机关党组织和街道、社区共同建立。重大项目建设“心连心”联合党支部,按照“项目建到哪里,党组织建到哪里,工作开展到哪里”的要求,采取党员领导挂靠和党员干部派驻相结合的方式,由服务企业的多个机关党组织与企业党组织在重大项目中共同建立。
强化联合“粘度”,严格日常管理。
通过建立完善四项长效机制,严防“联而不紧、联而不力、联而不效”现象。统筹协调机制。每月召开工作例会,大事共议、实事共办、难事共商。联合党支部统筹协调机关党组织共同参与基层党群建设、重大项目建设、民生保障、经济发展、环境秩序等工作。信息共享机制。建立民情台账,共享社情民意信息,互相通报工作情况。比学赶超机制。通过参加联合党支部举办的各种活动、工作竞赛,共同解决热点、难点问题,展示党员先进形象。激励约束机制。定期将联合党支部班子成员、在职党员干部到社区报到和志愿服务情况,向其所在单位党组织及上级党组织反馈汇报。
聚焦基层“小事”,立足群众满意。
联合党支部通过“五大工作模式”提升群众满意度,使基层党建工作脱虚向实。党日活动大联动模式。每月第一周的星期三组织机关党组织、党员与联系村(社区)党员群众共同开展“党员主题日活动”,活动主题除传统的“三会一课”外,把走访帮扶、志愿服务等利民实事作为重要活动内容。党组织党员双报到模式。机关党组织在职党员既在本单位正常参加组织生活,又定期到联合党支部分管片区开展各类活动,党员结对联系群众开展个性化帮扶和服务,提升党员意识。党建创建项目化模式。按照“一个乡镇一个品牌、一个村居(片区)一个特色、一个单位一个主题、一个支部一个亮点”的主体要求,先后开展“党建+全域旅游”“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村建设”“党建+便民服务”“党建+净我家园”“党建+平安创建”“党建+阳光工程”“党建+重大项目建设”“党建+社区文化”等项目化创建工作,提升党组织的服务水平。区域服务共享制模式。建立党员“连心室”23个,机关党组织在职党员定期到“连心室”坐班,开展与社区党员谈心、民情走访、服务群众等工作。同时,进一步完善“生活用品电商超市”“留守儿童辅导站”“居家养老服务中心”“图书阅览室”等服务机构。多方参与共建制模式。探索机关党组织下派党员干部兼任党员楼长、区长、片长,破解社区党组织党员干部力量不足的难题。各乡镇(街道)、村(社区)开展无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮成绩”活动,设置民事协调、公共管理、文化宣传等多类公益岗位,让无职党员自主择岗、主动作为,使基层党建工作水平和服务群众能力不断提升。
扶贫工作讲话稿【第五篇】
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的主要领导、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。
同志们,做好新形势下“三农”和精准扶贫工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来曲书记还要作报告,最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求,固始要在年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20底,固始县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终和这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。固始县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求2017年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
扶贫工作讲话稿【第六篇】
近年来,江西省吉安市吉州区抓住活动阵地、活动平台、活动形式三个关键,引导流动党员主动参加党内活动,解决了流动党员活动难开展的问题。
建设活动阵地。按照“党员流动到哪里,组织建设就跟进到哪里”的理念,在北京、上海、广州等流动党员相对集中的地区建立了11个流动党员党支部。同时,投入资金200余万元,加强各驻外党支部活动场所建设。促进党员之家、工会之家、综治中心三位一体融合发展,帮助解决流动党员在工作生活上的实际困难,让流动党员备感温暖。目前,各流动党员党支部已吸纳流动党员430多名。
搭建活动平台。坚持“线上线下双管齐下,原地属地两地共管”的理念,搭建智慧党建平台(含手机app),设置“三会一课”“学习园地”“线上交流”等板块,为流动党员提供线上活动平台。与流入地党组织签订托管协议,实行组织共建、党员共管、活动共办、发展共促,为流动党员打造线下活动平台,促使流动党员积极融入当地党组织,实现“两地管、双落实”。
丰富活动形式。积极组织驻地联谊、返乡座谈、走访慰问等活动,不断提升流动党员的归宿感和幸福感。自去年以来,组织开展了“党员树旗帜?组织强堡垒?党建强活力”主题活动,鼓励流动党员主动参与流入地的志愿服务、综治信访、经济发展等各项事业。其中,吉州区长塘镇驻京党支部在这方面取得了不错的成绩,不仅在江西省驻京机构党组织工作会上作了发言,而且得到属地认可,被北京市丰台区树为先进典型。
扶贫工作讲话稿【第七篇】
去年以来,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用,实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程,建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量,脱贫成效明显。
选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理,建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准,选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库,近两年帮助发展农牧民党员1078人,选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记,提高报酬,激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。
真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动,党员干部与万贫困户结亲全覆盖,推动“五同、五送、五推动”,万余名干部下沉一线、入户住户,走访基层群众万人次,为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方,为困难群众捐款近3300万元,解决各类困难万件,办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家,党员干部成了群众贴心人。
多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能,推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务,为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期,1419人取得初级资格证,有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源,开展江苏——克州村镇结对助力脱贫,引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”,在群众家门口创建卫星工厂、合作社,开发民俗文化旅游,引进旅游公司开发314g沿线的民俗旅游资源,壮大产业致富基础。
扶贫工作讲话稿【第八篇】
各位来宾、同志们:
今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”,设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值,加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战,具有重要意义。
近年来,县委、政府高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓,自20--年以来,累计投入-亿元用于扶贫开发事业,全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准,在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善,产业发展取得明显突破,贫困村农牧民人均收入有了明显增加,截止2013年末,22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是2013年,县委、政府改革创新扶贫开发模式,结合扶贫产业发展项目,多方筹资-万元,为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊,按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式,以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理,构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元,每名贫困人口每年可分红-元,仅此一项,使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准,实现了全面脱贫。
这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持,离不开社会各界的鼎力相助,在此,我代表县委、政府,向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在今后的工作中,县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗,坚决打赢这场扶贫攻坚战,让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果,确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。
文档为doc格式。
扶贫工作讲话稿【第九篇】
近年来,浙江绍兴市人社局注重加强党建对东西部扶贫劳务协作工作的引领,通过党组织书记必到结对支援地、发挥党员先锋模范作用等方式,推动脱贫攻坚工作落地见效。
市局坚持把东西部扶贫劳务协作作为党建工作重中之重来抓,市局和各区、县(市)均成立扶贫工作领导小组,由局党组(党委)书记任组长。市局多次把精准就业扶贫工作作为局党组以及党支部周一晚上学习会议的重要内容之一,认真研究制定《绍兴市精准就业扶贫三年行动计划(20xx-20xx年)》,谋划落实“党建+”扶贫文章。20xx年以来,全市人力社保系统党组(委)书记、市就业系统党支部书记都赴结对支援的贫困县开展调研。市局党组书记带队与省、市、县三级对口扶贫组织进行实地对接,进一步推动绍兴市与乐山市就业招聘数据共享、乐山市驻绍兴农民工服务站建设及扶贫车间建设等工作。
同时,组织党员“千里相迎”,将建档立卡贫困人员从四川小金县接至绍兴工作;“跨越千里”为贫困人员送上爱心岗位,20xx年以来,企业推出14068个“不讲学历、不讲技能”爱心岗位,岗位月薪均达到4000元以上;将核数据、整台帐的日常工作做细做实、做出人情味,吸纳更多建档立卡贫困人员来绍就业。
扶贫工作讲话稿【第十篇】
在林芝市米林县南伊珞巴民族乡琼林村,村党支部书记达娃正在给游客介绍珞巴族的传统服饰:头上戴的是熊皮制作的带檐圆帽,帽后的兽皮用来抵挡射来的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。从珞巴族的传统服饰上,还能清楚看到当年游牧狩猎生活留下的痕迹。
在达娃所穿民族服饰的最显眼处,悬挂着一颗鲜艳的党徽。一枚小小的党徽,折射了近几十年来珞巴族发生的翻天覆地的变化。
作为全国人数较少的民族,南伊珞巴民族乡是珞巴族的重要聚居地。长期以来,珞巴族深居山林,以狩猎为生,过着食不果腹的生活。“小的时候,生活就是今天吃得饱,明天吃不饱的状态。”78岁的珞巴族大妈亚保回忆道。当时的珞巴族群众生活水平连最基本的温饱都达不到,过着十分艰苦的日子。
1965年,国务院正式批准珞巴族为我国第55个少数民族,并由政府出资修建房屋,将散居在南伊沟的珞巴族群众从高山上搬迁到条件较好的平原地区。从此,珞巴族百姓开启了崭新的生活。
下了山,朴实的珞巴族百姓以农业、畜牧业维持生活。20xx年,为恢复生态环境,当地在南伊珞巴民族乡实施退耕还林,珞巴族多年来耕种的土地被改造成了林地。“当时大部分人都是主动接受的,因为气候条件的原因,这里的庄稼产量并不高。”谈起当时的情况,达娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部带。没了耕地的珞巴族百姓,一时为生计发愁。转机来自南伊珞巴民族乡旅游业的兴起,凭着独特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊沟的美景,长期以来“藏在深闺人未识”的南伊珞巴民族乡吸引了外来游客的目光。然而,当村子里的外来人逐渐增多时,珞巴族的百姓们一开始还不能适应。“那个时候,游客多了,老百姓感觉自己安宁的生活被打破了。”琼林村党支部书记达娃回忆道。要走致富路,首先要转变观念,村子里的党员干部积极给百姓们做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的话是很重要的。”达娃说。
观念转变了,老百姓尝到了旅游富民的甜头。依托着南伊沟的自然美景,南伊珞巴民族乡琼林村的百姓陆续参与到旅游经营中,而旁边的才召村则主打珞巴族特色文化旅游。现如今,开家庭旅馆,卖特色农产品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族乡,珞巴族百姓过上了幸福美好的生活。“现在村子里的百姓们每年都有旅游分红的收入。”南伊珞巴民族乡副乡长次仁罗布介绍。
除了带领珞巴族的百姓们富起来,村子里的党支部还根据实际情况充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。放牧是珞巴族百姓的传统,针对牧场分散、位置较远的实际情况,南伊珞巴民族乡积极将支部前移。首先,支部将旗帜进行前移,让国旗飘扬在南伊珞巴民族乡牧区的每一个屋顶,提升百姓们的爱国意识。其次,将阵地前移,党员干部深入珞巴族群众在牧区设立的木屋、帐篷,积极传达党的政策和关怀。再次,将服务前移,针对牧区位置偏远、人烟稀少的问题,党支部主动将药品、电筒等物资送到牧区百姓手中。最后,将活动前移,党组织定期前往牧区举行升国旗等仪式,增强百姓们的爱国情。
除了在偏远的牧区,村子里的百姓们也时刻能够感受到党支部的力量。在南伊珞巴民族乡才召村,一张《才召村党支部无职党员认岗认责情况一览表》引人注目。巡山护林岗、环境卫生岗、民族团结岗、扶贫帮困岗……村子里的珞巴族党员积极主动承担带头人的作用。“这些党员都是咱们村子里的村民,最熟悉情况,也最能让百姓信任。”次仁罗布说。
在今天的南伊珞巴民族乡,旅游业、畜牧业、林下资源采集业……多种致富渠道盘活了村子的发展道路。数十年前还过着狩猎、采集和刀耕火种原始生活的珞巴人,如今过上了衣食无忧、住房宽敞的幸福生活。“感谢共产党!”亲身经历了这一变化的亚保老人难掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,语言只能依靠口耳相传的方式进行传承,这给珞巴族的文化传承带来了极大挑战。据达娃介绍,近年来,村子里对于珞巴族文化的弘扬做了很多工作。附近的小学开设兴趣班,向孩子们教授珞巴族的民族语言。同时村子里还会邀请一些珞巴族的老人,向孩子们讲述本民族的故事,增加孩子们对自己民族文化的认同感。随着旅游的发展,珞巴族的文化有了更好的传播渠道。亚保大妈利用闲暇时间,将珞巴族传统的织布、竹编工艺展现给外来人,不仅让更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能够带动珞巴族文化的传播,珞巴族文化也能促进旅游的发展。此外,政府对珞巴族非物质文化遗产传承人的认定,让民族文化的传承有了保障。
胸前一枚小小的党徽,肩上一份沉甸甸的责任。作为西藏自治区的人大代表、珞巴族的“代言人”,达娃书记不仅将珞巴族百姓的民意民情、所思所想及时反馈,并且还成了党的政策宣传员。“希望珞巴族传统文化得到更好的传承和保护。”看着村子里一天天的变化,达娃说出了自己的心愿。
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