在全市县委书记研修班学员座谈会上的讲话稿

同志们：

习近平总书记向来关注县一级工作，深切体会到“县委书记这个岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当”，指出“现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用”。今年是浙江省“八八战略”实施20周年，持续推动“八八战略”走深走实，在推进共同富裕和中国式现代化建设中走前列、作示范，县一级是主战场、主阵地。县委书记作为“一线总指挥”，面对新的使命任务和千头万绪的基层发展任务，不仅应当学会“面面俱到”，更应当做到“头头是道”，在新征程上感恩奋进、实干争先，努力成为推动共同富裕和中国式现代化在基层探索实践的行家里手。下面，我讲几点意见，与同志们共同交流。

第一，要把准方向，做到理念对头。理念是行动的先导。

发展方向和理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。县委是一个县的领导核心，总揽全局、协调各方，开展工作、推动发展必须以正确理念作为先导，才能确保党中央各项决策部署在“最后一公里”的执行落地过程中不走形、不变样。否则，就可能越努力反而越偏离方向、越远离目标。当前，我们党正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，为全面贯彻党的二十大精神而团结奋斗。县委书记必须要带头对标“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手。把开展主题教育同推动中心工作结合起来，把吃透上情与把握县情贯通起来，不断增强应对变局的政治主动、战略主动、工作主动，推动基层发展沿着正确的方向跨越升级、奔跑挺进、行稳致远。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，要实现高质量发展，需要坚持正确的方向。坚持发展为第一要务，就是一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展；坚持问题是时代的号角，就是以问题为导向，奔着问题去，迎着难题上，在解决问题中推进高质量跨越式发展；坚持创新是最好的创业，就是要大力推进以科技创新为核心的全链条、全过程、全领域创新；坚持争先是永恒的主题，就是要主动到全省、全国的“赛马场”中争先比拼，敢于确定“撑杆跳够得着”的目标去拼搏努力，努力变更多“不可能为可能”；坚持行动是最好的语言，就是一步一个脚印、踏踏实实地把党中央和省委、市委的决策部署贯彻落实好，把定下来的事情一件一件干成干好干出彩，决不“把说了当做了，把做了当做成了，把做成了当做好了”，牢牢树立起以“实干实绩论英雄”的鲜明导向。

第二，要充分调研，做到深入田头。

习近平总书记在浙江工作期间聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题，经过大量调查研究，提出了“八八战略”这一省域发展的全面规划和顶层设计。“八八战略”实施20年来，浙江经济社会各方面实现了全方位、深层次的精彩蝶变，充分证明了调查研究对推动正确决策的重要性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究探寻问题的实质、成因和规律，找到破解问题的策略、办法与路径。县一级处在经济社会发展和社会治理的第一线，直接面对人民群众和各类市场主体，上级政策落实得怎么样，群众有什么样的需求，发展当中面临着哪些新的矛盾和问题，县一级最能够直观了解，也最需要摸清实情。同时，县一级面临更大的发展任务，如何统筹发展与安全，牢牢把握高质量发展这个首要任务，抓好发展是党执政兴国的第一要务，深刻考验着基层的治理能力和水平。深入田头，才能计上心头。县委书记必须要用好党的群众路线这个战无不胜的法宝，积极发挥离群众近的优势，大兴调查研究之风，多到田间地头、车间码头、项目里头，多去接地气、听呼声、问计策，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，把群众的急难愁盼作为定政策、定举措、定方案的重要依据，从人民的创造性实践中获得正确认识、找到破难钥匙，以深化调查研究推动解决发展难题，从而更好地推动共同富裕和现代化建设稳步向前。

第三，要关注民生，做到感知灶头。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是我们党对人民群众作出的庄严承诺。党的十八大以来，党带领全体人民经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想。站在推进共同富裕和现代化建设的更高历史起点上，人民群众对美好生活的向往更加强烈。县城作为一头连着城市、一头连着乡村的重要区域，是城乡融合发展的关键支撑。所以，干事创业一定要自觉从人民利益出发，树立正确政绩观。比如，缙云县目前正着力建设更有温度、更人性化的暖心之城，通过暖心小屋、暖心驿站、爱心浴室、共享雨伞等一系列暖心设施、暖心服务、暖心活动，让暖心在群众身边可见可感可触。在这一过程中，领导干部深切体会到“民生无小事、枝叶总关情”。绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，他们最关心的还是身边的事、眼前的事，最有感的就是收入高不高、环境好不好、治安好不好。县委书记谋划推动工作要牢固树立以人民为中心的发展思想，以老百姓的实际感受为重要依据，多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的事，多关心老百姓吃得好不好、穿得暖不暖、走的路顺不顺、日子过得舒不舒坦，更加贴近老百姓的实际感受去谋划和推进工作，潜下心来办好人民群众最需要、最欢迎、最能得实惠的事情，努力推动群众普遍拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更高水平的医疗服务、更安全的生活环境，真正让党委政府做的事成为百姓满意的事。

第四，要用好干部，做到鼓足劲头。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，我们正加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，县一级迎来了高质量跨越式发展的重大机遇，如何更好地推动上级政策落地见效，干部是关键，尤其需要以领导干部的“一马当先”之劲带动形成全县域的“万马奔腾”之势。领导带头干部就有劲头，干部有劲头群众才有奔头。特别是县委书记对一方党风政风具有示范作用。老百姓看党，最集中的是看县委一班人特别是县委书记。在新的赶考之路上，要牢固树立“没有实现加快发展也是一种风险，没有追求实现加快跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，一级做给一级看，一级带着一级干，充分激发干部踔厉奋发、勇毅前行的精神状态，不断强化实干争先工作主旋律，以制度刚性引导干部克服“不想争”的庸者心态、“不敢争”的怕者心态、“争不过”的弱者心态，拿出“时时争先、事事争先、人人争先、处处争先”的决心、胆气、魄力和行动，努力跑出跨越发展的加速度。比如，缙云县注重在重大斗争中磨砺干部，实施“急难险重一线点评考察识别干部”机制，在一线发现、一线培养、一线选任干部，一批来自项目建设、招商引资、疫情防控等战线的干部脱颖而出。创新干部效能考评监督工作，实施作风建设“蜗牛奖”、乡镇岗位管理“蜗牛岗”等机制，通过常态核查传导压力、刚性运用认定结果、强化后续整改督查等举措，推进干部履职尽责，形成能上能下、能进能出机制。人是生产力中最积极的因素、决定性的因素，县域发展必须要激发人的主观能动性，敢定“全力跳、够得着”的目标，敢向强者看齐、与快者竞赛、向高处攀登，秉持“变不可能为可能”的思想理念，坚持“变不可能为可能”的工作方针，创新“变不可能为可能”的方法路径，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，奏响实干争先的主旋律和高质量发展的最强音。唯有如此，才能把更多的不可能变为可能，进而更好满足人民日益增长的物质文化需要。

第五，要加强团结，做到主动碰头。

习近平总书记在上海工作的时候，取消了原有的书记办公会，改为书记碰头会，同时要求人大、政协、一府两院都要向市委报告工作，而且组建了上海市委财经工作领导小组，经济工作的重大方针政策和重大项目由领导小组开会决定，这个基本格局一直延续到现在。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。现在的基层工作需要办的事情越来越多，承担的责任越来越大，工作的复杂程度也越来越高，但事事关乎百姓利益，件件牵系事业大局，很多事情如果碰头不够，往往就容易出现层层请示汇报，耽搁了时间、慢了拍子。必须要增强主动碰头意识，抓牢人民民主这个有力武器，有事好商量、有事多商量、有事商量着办，这样一个地方的发展，共识就会越多、合力就会越强。比如，这几年我们建立完善党政领导碰头会机制，通过迅速的、扁平化的交流沟通和指挥体系，使县里的工作运转更加高效。在这一过程中，领导干部体会到人心越齐，力量就会越强。既要充分发挥县委书记作为班长的领导核心作用，像磁铁一样，把党委一班人、几大家班子和县乡村干部智慧集中起来，把党员群众团结凝聚在一起，也要充分发挥各个班子的职能作用，带头增进和维护班子团结，主动找其他班子成员多碰头、多交流、多沟通，全面攥指成拳，形成“一盘棋、一条心、一股劲”的干事创业局面。

“理念对头”是思想开关，解决的是秉持什么样的发展理念的问题；“感知灶头”是根本立场，解决的是发展为了谁、依靠谁的问题；“深入田头、主动碰头”是工作方法，解决的是怎么样推动发展的问题；“鼓足劲头”是行动要求，解决的是以什么样的作风保障发展的问题。头头是道，但每一个“头”都不容易，去做了每一个都是门道，做到了每一个都是大道，做成了每一个都是王道，做好了才是正道。

我就讲这么多，谢谢大家！