在2024年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

 

在2024年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

****新区积极抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，坚持改革破解发展难题，打破资源要素、环境容量、发展空间等制约瓶颈，创新政策供给、完善工作机制，全面实施工业全域更新，深挖企业内生动力，助推新区经济高质量发展。今年上半年，新区实现地区生产总值同比增长7.7%，高于全省2.1个百分点；规上工业增加值同比增长10.7%，工业经济“压舱石”作用彰显。

一、连片区域“有机更新”，“绍芯谷”建设打造“腾笼换鸟”新样板

一是造好“景”。坚持基础设施先行，营造良好“风景线”。“绍芯谷”规划面积11平方公里，是新区连片集中腾退印染化工企业、更新建设“泛半导体+”全产业链、积极打造产城融合示范的样本区块。自2022年7月启动建设以来，“绍芯谷”高起点规划片区宏伟蓝图，高效能推进以“一路一廊一核心多节点”为主体的百亿市政配套工程，高规格建设城市客厅和芯火双创基地，为新质生产力落地营造良好的城市配套和投资硬环境。

二是筑好“巢”。突出政企合力腾出空间，努力构筑项目落地好“鸟巢”。“绍芯谷”所在袍江马海片区原有企业110家，用地6989亩，建筑面积455万平米，其中印染化工企业55家，用地4802亩。经过前几年大力度地实施印染化工产业跨域集聚搬迁后，目前区内已腾退低端产能42家，腾出厂房184万平米，政府回购10家，回收厂房52万平米。去年以来，探索形成有机更新合作模式“四类十法”，采用厂房微更新、更新改造、拆除重建等三种主导模式，加快推进飞越炬芯“泛半导体+”产业基地、精工重钢年产200台套钢结构机器人智造基地等15个重点更新项目，总投资25亿元，完成更新后，将从原建筑面积58.18万平米增加到118.91万平米。

三是引来“凤”。加强以内引外招强选优，项目“金凤凰”纷至沓来。“绍芯谷”截止目前已引入优质产业项目12个，计划总投资147亿元，其中5个项目已陆续开工，如：钠创新能源公司建成了全球最大的钠离子电池正极材料生产线，成为“绍芯谷”首个投产项目；中科院物理所固态电池产业化唯一平台——北京卫蓝新能源科技有限公司投资建设的蓝珧新材料项目已于今年4月顺利投产；处于科技前沿的铱太科技、金石三维、梦之墨、优浚新能源、德烯科技等一批优质项目正加快落地，新兴产业集聚发展雏形凸现。

二、工业企业“内生挖潜”，内生项目建设激发有效投资新动能

一是政策引导。新区认真贯彻落实**市委市政府关于“内生挖潜力”的部署要求，积极践行“留住本地优质项目就是最好的招商引资”的理念，在顶格承接市级政策的基础上，创新性研究出台了《关于加快推进工业项目建设进度扶持政策的实施意见》等系列政策，高规格召开内生项目建设“千人大会”，进行专题动员部署和专门政策推介，累计摸排年度实施重点内生项目87个，谋划储备2025-2026年重点内生项目31个，总投资达200亿元，有力推动了新区投资高基数下的高增长。今年上半年，新区实现制造业投资、民间投资分别增长26.0%、50.9%。联审通过第一批“二次更新”项目12个，累计总投资近7亿元，预计新增税收3000万元、工业产值7亿元以上。

二是倒逼转型。新区下辖的马山、斗门街道有不少“园中园”“厂中厂”，这些分散的生产经营主体不同程度地存在着安全生产、生态环境、违章搭建等隐患问题，成为制约新区高质量发展的一大“顽症”。为破解这一难题，新区内生项目政策破格允许存在安全、环保、违建等各类问题隐患的企业通过内生挖潜、更新改造实现转型升级。如：去年5月，马山街道**晴旭工业园因1号车间发生火灾被责令停产，企业负责人获悉新区内生项目政策后主动向新区管委会申请年产1000套数字化智能电气控制系统项目，计划总投资1.2亿元，拆除7幢老厂房3.6万平米，新建建筑面积6.2万平米。目前该项目正抓紧办理前期审批手续，计划今年四季度动工建设。

三是“数据拿地”。新区创新出台全市首个内生项目“数据拿地”评价制度，从企业成长、产业导向、项目效益、转型升级、用地规划以及项目单位安全综合评价等6个维度进行量化评分，用数据说话，推动新区将有限的土地资源向优质项目集聚。今年上半年，新供地重点内生项目5个，累计出让面积563亩，占新区全部产业用地出让面积的52.5%，用地数全市第1。创新产业项目预评估预准入制度，对不符合产业导向的项目说“不”，对符合准入条件的项目，提前并联归集用地、用能、排污等要素支持，加快项目落地速度。

三、项目管理“增值服务”，部门联动争创企业优质服务新标杆

一是项目服务“新三跑”。健全内生项目全生命周期管理服务，优化内生项目服务“新三跑”机制（项目签约“提前跑”、项目土地公告“加速跑”、项目土地摘牌“冲刺跑”），全面推进政务服务增值化改革，着力打造项目联审联批服务区、“拿地即开工”作战室、市场（土地交易）撮合平台。

二是项目验收部门联合。建立新区建设项目联合验收制度，设立规划验收、竣工验收、消防验收、气象验收、档案验收等“多验合一”服务窗口，变“串联分验”为“并联统验”，推动项目“拿地即开工”“竣工即投产”。上半年，新区省“千项万亿”新建项目开工率100%，投资完成率83.8%，实现全市领先。

三是要素争取全面保障。牢固树立“要素跟着项目走”理念，以要素资源的强有力保障推进项目快速建设。国周新材料、越华裕智能、华晨动力等一批内生项目入选2024年第一、二批省重大产业项目，争取土地指标500多亩；尚科生物成功申报2024年先进制造业与现代服务业发展国家专项，为全市唯一，获批专项资金6897万元；首次出台新区专属的“1+9+X”政策体系，政策资金总盘子达6.76亿元。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！