督查室主任在市委办公室2024年重点工作专题推进会上的汇报发言
督查室主任在市委办公室2024年重点工作专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
为助推高质量发展，**市建立经济联合督查工作机制，以经济督查的“大联合”，助力**建设，在中国式现代化建设中展现**作为、作出**贡献。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、高位对标、突出重点，谋划“两张清单”精准督。一张决策交办清单，即市委和市政府决策交办事项清单。系统梳理现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、南沙开发开放、城乡区域协调发展等目标任务，列出督查清单，制定对各区各部门的滚动督查计划，延伸列出各专题相关的企业、产业园区、在建项目、公共平台等点位清单，使得实地督查重点清晰、一目了然。如围绕新型储能督查专题，实地督查3个产业集中的行政区、调研20家企业，其中既有央企，又有初创型民营企业。在此基础上，根据经济工作任务的变化，因时因势动态调整督查清单。如今年4月，围绕市委和市政府重点关注的城中村改造、重点项目开工问题，梳理“城市更新项目清单”和“近期计划开工项目清单”。一张基层观测清单，即营商环境基层观测点清单。围绕推进现代化国际化营商环境出新出彩，结合实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，分类筛选涉企政务服务窗口单位、在营企业尤其是问题矛盾较突出企业，形成基层观测点清单。结合整治形式主义为基层减负有关工作，通过常态沟通、蹲点调研、座谈交流等方式，鼓励各部门创新服务企业的方式方法，提升惠企政策实效，稳定企业预期、解决企业难题。如推广分阶段施工许可政策，当前约七成施工企业选择该业务，节省开工时间3至6个月。
二、党政协同、联动各方，凝聚“三种力量”合力督。一是“主力军”。整合市委和市政府职能部门力量，将财经、金融、发改、工信、商务、科技、住建、规自、文广旅等20余个经济领域相关部门编入“主力军”，根据决策交办清单明确的阶段任务，选取组长单位和配合单位组建实地督查小组，全覆盖滚动督查本组任务。如2023年第四季度以固定资产投资、民营经济、工业经济、消费招商、城中村改造和房地产等为重点组建8个实地督查小组，2024年第一季度增加服务业提升、海洋科技、城市治理等组别，形成11个小组。二是“观测队”。调动11个区的区委办公室、区政府办公室力量组成“观测队”，每月每区安排一个小组，选取基层观测清单点位，进行“四不两直”式走访，交叉查问题、盯短板，横向看成绩、学经验。三是“智囊团”。动员市委和市政府政策研究部门，市社科院、市规划院等单位，**日报、**广播电视台等市属媒体组建“智囊团”，选送精干力量集中办公，发挥其政策研究深、业务触角广、文字能力强的优势，撰写专题督查调研报告，更有力发挥参谋辅政作用。
三、明确责任、持续跟踪，运用“四步闭环”深度督。一是督查专报。致力于打造公信力强、关注度高的“全市经济联合督查”专报，在汇总各督查小组的典型案例、问题分析、诉求清单“三小件”基础上，开展资料查阅、电话访谈、综合比对等工作，通过“解剖麻雀”、抽丝剥茧，研究提出观点鲜明、对策可行的督查建议。如围绕重点领域产业发展政策法规制定情况，对地方立法引领性、产业规划布局前瞻性、细分领域政策覆盖面、产业政策操作性及接续性等方面进行分析并提出建议，很好地转化为决策事项。二是问题清单。明确督查发现问题的承办责任，该由谁负责就由谁负责，该在哪个层面解决就在哪个层面解决，该在什么时限完成就在什么时限完成。如今年初，对照“万亿投资”的年度目标，直指重点项目储备规模偏低的3个区，要求限时细化实化目标任务，促使市政府设立项目前期专项经费。三是整改通报。坚持对账销号、真查实改，加强对问题处置的协调督办，原则上以1个月为周期，滚动记录督办事项落实情况。每期督查专报均对上一周期事项落实情况进行全口径通报，逐一列明责任单位、措施、效果，对进展明显的事项予以专门摘报。四是回访续报。对于已整改完成的问题，持续关注，坚决避免反弹；对于进展明显的问题，加强跟踪协调，复制推广经验做法；对于进度较慢的问题，强化督办力度，推动有关单位履职尽责攻坚克难；对于市级层面难以协调的问题，积极和有关部门沟通对接，共同争取上级部门予以支持。形成“收集意见—梳理研判—督办落实”闭环机制。
开展全市经济联合督查近一年来，促成了一批重大支持政策、功能平台、工程项目加快落地见效。项目资金真金白银投入。推动印发《**市重大项目前期工作经费管理办法》，形成**市2024年重大项目前期工作经费年度计划。针对城市更新投资不足问题，积极促成城中村改造专项借款授信。难点堵点真刀真枪解决。帮助企业加快解决周边配套、产品审批等问题，深入了解企业扩建增产等投资意向，争取稳存量拓增量，夯实**经济发展基本盘。针对**国际金融城起步区等重要平台，及时协调推进资金筹集、预算调整、力量调配、施工组织等事项。营商环境真心实意优化。推动有关单位细化配套政策，延续深化科技、房地产、金融等领域行之有效的政策措施。起草第一批民营企业合规免责清单、促进民间投资高质量发展若干政策措施等文件，为推动高质量发展提供有力保障。
汇报发言完毕，谢谢大家！