在2024年全市文明城市创建暨扫黄打非工作推进会上的讲话

 

在2024年全市文明城市创建暨“扫黄打非”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市文明城市创建暨“扫黄打非”工作推进会，意义重大。这两项工作不仅关乎城市的形象和发展，更关系到人民群众的切身利益和精神文化生活质量。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进文明城市创建和“扫黄打非”工作，为我市经济社会高质量发展营造良好的环境。

一、统一思想，充分认识文明城市创建和“扫黄打非”工作的重要意义

（一）文明城市创建的重要意义

1.提升城市综合竞争力的关键之举

文明城市是一个城市综合实力和整体文明水平的集中体现。在当今区域竞争日益激烈的时代，城市之间的竞争不仅仅是经济实力的竞争，更是包括文化、环境、市民素质等在内的全方位竞争。创建文明城市，有助于完善城市基础设施，优化城市发展环境，吸引更多的人才、资金和项目，从而提升我市在区域发展中的竞争力，为经济社会发展注入新的活力。

2.满足人民群众对美好生活向往的必然要求

随着经济社会的发展，人民群众对生活品质的要求越来越高。他们不仅希望物质生活更加富足，更渴望有一个整洁、有序、文明、和谐的生活环境。创建文明城市，涉及到城市建设的方方面面，从环境卫生到公共秩序，从文化教育到社会保障，每一个环节都与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城市，我们可以有效解决城市发展中的一些突出问题，如交通拥堵、环境卫生差、公共服务不完善等，让人民群众在城市生活得更舒心、更满意。

3.培育和践行社会主义核心价值观的重要载体

社会主义核心价值观是我们国家和民族的精神支柱，是凝聚全社会力量的价值导向。文明城市创建为培育和践行社会主义核心价值观提供了广阔的实践平台。在创建过程中，我们通过开展形式多样的宣传教育活动、评选表彰道德模范和身边好人等，将社会主义核心价值观融入到城市的每一个角落，内化为市民的自觉行动，从而提高市民的思想道德素质和社会文明程度，让城市充满正能量。

（二）“扫黄打非”工作的重要意义

1.维护意识形态安全的重要防线

“扫黄打非”工作直接关系到党和国家的意识形态安全。在当前复杂的国际国内形势下，各种思想文化相互激荡，一些不良信息、反动思想通过非法出版物、网络等渠道传播，企图扰乱我们的思想阵地。我们必须深刻认识到，“扫黄打非”工作是一场没有硝烟的战争，我们要坚决打击各类非法出版和传播有害信息的行为，守好意识形态领域的主阵地，确保党和国家的思想文化安全。

2.保护青少年健康成长的有力保障

青少年是祖国的未来、民族的希望，他们正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，缺乏辨别是非的能力，容易受到不良信息的影响。“黄”“非”信息不仅会对青少年的身心健康造成严重损害，还可能导致他们走上违法犯罪的道路。通过深入开展“扫黄打非”工作，净化文化市场环境，为青少年创造一个健康、积极向上的成长环境，是我们义不容辞的责任。

3.促进文化市场繁荣发展的必要条件

健康有序的文化市场是文化繁荣发展的基础。“扫黄打非”工作通过打击非法出版物、侵权盗版等违法经营活动，维护了合法经营者的权益，规范了文化市场秩序。这有利于营造公平竞争的市场环境，激发文化企业的创新活力，促进文化产业的健康发展，为人民群众提供更多更好的优秀文化产品。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前工作形势

（一）文明城市创建工作取得的成绩和存在的问题

1.取得的成绩

近年来，在全市上下的共同努力下，我市文明城市创建工作取得了显著成效。城市基础设施建设不断加强，交通状况得到明显改善，一批公园、广场等休闲场所建成并投入使用，城市的承载能力和服务功能进一步提升。市民文明素质有了较大提高，文明出行、文明餐桌等文明风尚日益深入人心，志愿服务活动广泛开展，涌现出了一大批优秀志愿者和志愿服务组织。同时，城市的环境卫生整治工作也取得了新的突破，街道更加整洁，社区环境更加优美。

2.存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，文明城市创建工作还存在一些问题和不足。一是城市精细化管理水平有待提高。一些背街小巷、老旧小区仍然存在环境卫生差、乱搭乱建、乱停乱放等现象，城市管理的死角和盲区还没有完全消除。二是市民参与度还不够高。部分市民对文明城市创建工作的认识还不够深刻，存在“事不关己”的思想，参与创建的积极性和主动性不足。三是文明创建工作的长效机制还不够完善。在创建过程中，还存在突击式、运动式创建的现象，缺乏常态化的管理和监督机制，导致一些问题反复出现。

（二）“扫黄打非”工作取得的成绩和存在的问题

1.取得的成绩

我市“扫黄打非”工作一直保持高压态势，取得了一系列阶段性成果。在打击非法出版物方面，我们加强了对印刷企业、书店、音像店等文化经营场所的监管，成功查处了一批非法印刷、销售出版物的案件，有效遏制了非法出版物在我市的流通。在网络“扫黄打非”方面，我们联合公安、网信等部门，加大了对网络淫秽色情信息和非法网络出版活动的打击力度，净化了网络环境。同时，我们还通过开展宣传教育活动，提高了广大群众对“扫黄打非”工作的认知度和支持度。

2.存在的问题

尽管我们在“扫黄打非”工作中取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻。一是“黄”“非”现象出现了新的变化和特点。随着互联网的快速发展，网络成为“黄”“非”信息传播的主要渠道，其传播速度更快、范围更广、隐蔽性更强，给我们的监管工作带来了更大的挑战。二是基层“扫黄打非”工作力量相对薄弱。部分基层单位对“扫黄打非”工作重视不够，人员配备不足，经费保障有限，导致工作落实不到位，存在监管漏洞。三是部门之间的协同配合还需要进一步加强。“扫黄打非”工作涉及多个部门，在实际工作中，还存在信息沟通不及时、联合行动不协调等问题，影响了工作的整体效果。

三、突出重点，精准发力，扎实推进文明城市创建和“扫黄打非”工作

（一）全力推进文明城市创建工作

1.加强城市基础设施建设

要进一步加大投入，完善城市的交通、供水、供电、供气、通信等基础设施。加快城市道路建设和改造，优化公交线路，缓解交通拥堵问题。加强对城市公共设施的维护和管理，确保公园、广场、公厕等设施正常使用。同时，要注重城市的绿化、美化工作，增加城市的绿色空间，打造宜居宜业的城市环境。

2.提高城市精细化管理水平

以创建文明城市为契机，深入开展城市精细化管理行动。加强对城市环境卫生的日常保洁，加大对背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域的整治力度，彻底清除卫生死角。加强对城市秩序的管理，规范市场经营秩序，整治乱摆乱卖、乱搭乱建、乱停乱放等现象。推进智慧城市建设，利用大数据、物联网等技术手段，提高城市管理的智能化水平。

3.深化市民文明素质提升工程

加大社会主义核心价值观的宣传教育力度，通过多种形式、多种渠道，让社会主义核心价值观深入人心。广泛开展文明单位、文明社区、文明家庭等创建活动，引导市民积极参与文明创建实践。加强公民道德建设，深入开展道德模范、身边好人等评选表彰活动，发挥先进典型的示范引领作用。加强对市民的文明行为规范教育，从点滴做起，培养市民的文明习惯。

4.建立健全文明创建长效机制

要把文明城市创建工作纳入经济社会发展总体规划，建立常态化的创建工作机制。加强对创建工作的组织领导，明确各级各部门的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。完善创建工作的监督考核机制，加大对创建工作的检查和考核力度，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

（二）深入开展“扫黄打非”工作

1.强化源头治理

加强对印刷、复制、出版等行业的监管，严格落实印刷企业五项管理制度，从源头上杜绝非法出版物的产生。加大对出版物市场的清查力度，对各类书店、音像店、报刊亭等进行定期检查和不定期抽查，严厉打击非法销售出版物的行为。同时，要加强对网络文化市场的监管，督促网络运营企业落实主体责任，加强内容审核，防止网络淫秽色情信息和非法网络出版物的传播。

2.突出重点整治

针对“黄”“非”现象的新特点和新趋势，开展专项整治行动。重点整治网络直播、短视频平台中的低俗色情内容，严厉打击利用网络传播淫秽物品、组织淫秽表演等违法犯罪行为。加强对校园周边文化环境的整治，清理非法出版物和有害信息，为青少年学生创造良好的学习环境。加大对侵权盗版行为的打击力度，保护知识产权，维护文化市场的公平竞争秩序。

3.加强基层工作

充实基层“扫黄打非”工作力量，加强对基层工作人员的培训，提高他们的业务能力和执法水平。建立健全基层“扫黄打非”工作网络，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）在“扫黄打非”工作中的作用，做到早发现、早报告、早处置。加强对基层“扫黄打非”工作的经费保障，确保工作顺利开展。

4.强化部门协同

进一步完善“扫黄打非”工作协调机制，加强宣传、文化、公安、网信、市场监管等部门之间的沟通与协作。建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，形成工作合力。针对重大案件和复杂问题，开展联合行动，共同打击“黄”“非”违法犯罪行为。

四、加强领导，落实责任，确保工作取得实效

（一）加强组织领导

各级党委、政府要把文明城市创建和“扫黄打非”工作作为重要政治任务，摆上突出位置。党委主要领导要亲自抓、负总责，定期研究部署工作，协调解决重大问题。成立专门的工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保工作有序推进。

（二）强化责任落实

各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责。文明办要发挥牵头抓总作用，做好文明城市创建的组织协调和指导工作；宣传部门要加大对文明城市创建和“扫黄打非”工作的宣传力度；文化旅游部门要加强对文化市场的监管；公安部门要严厉打击“扫黄打非”工作中的违法犯罪行为；其他相关部门也要按照各自职责，积极参与，形成工作合力。同时，要建立严格的责任追究制度，对工作不力、出现问题的单位和个人要严肃问责。

（三）广泛动员群众

充分发动群众参与文明城市创建和“扫黄打非”工作。通过多种途径，广泛宣传文明城市创建和“扫黄打非”工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高群众的知晓率和参与度。畅通群众举报渠道，鼓励群众积极举报不文明行为和“黄”“非”线索，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

同志们，文明城市创建和“扫黄打非”工作任务艰巨、使命光荣。我们要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进这两项工作，为建设美丽、文明、和谐的城市而努力奋斗！

谢谢大家！