在全区政银企合作推进会议上的讲话稿

各位行长、企业家，同志们：

区***召开这次政银企合作推进会，主要是分析当前经济金融形势，进一步加强政银企沟通交流，搭建银企合作平台，对接信贷投放项目，有效解决银行放贷难、企业贷款难问题，实现银企互利共赢，更好地推动全区经济持续健康发展。刚才部分金融机构和企业代表作了很好表态发言，***个政银企项目成功签约，信贷意向金额达***亿元。这次政银企推进会，成果丰硕，必将为全区项目建设提供强力支撑。在此，我代表区***，向银企双方的成功合作，表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、科学分析，正确判断金融运行形势

召开政银企合作对接会，是促进金融与县域经济良性互动发展的有效方式。银行和企业是一个互动关系，只有实现良性互动，大家才能发展；如果相互制约，就可能是两败俱伤。所以，金融在支持企业发展上是应有之义，应尽之责。近年来，全区各金融机构认真执行国家货币政策，积极扩大信贷规模，有力地促进了经济社会发展。截止3月底，全区金融机构贷款余额***亿元，较年初增长***亿元。在当前经济下行压力较大、各种困难矛盾叠加的背景下，各金融机构依然保持信贷投放增长，实属不易。这充分说明我们的金融机构已把支持地方发展作为“份内事”，把自己当成“局内人”，充分体现心往一处想、劲往一处使的大局意识。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，金融工作尚存在一些亟待解决的问题。一是信贷投放动力不足。一季度，全区各金融机构新增贷款***亿元，而新增存款却达到了***亿元，总的存贷比为***，这说明我们有大量的信贷资金在流失。各金融机构普遍反映由于今年经济形势下行，上级金融机构的信贷政策太严，信贷门槛提高。但是同样的经济形势下，为什么有的银行能保持一定速度的贷款投放，有的银行却是负增长。特别是有的金融机构，贷款到期抽回后，却不在续贷了。这说明我们金融机构支持企业发展的主动性还需要进一步增强。二是融资成本需要降低。我区大部分企业属于中小企业，还不具备和银行议价的能力，整个融资成本在***左右，主要包括，各银行综合贷款利率***，担保费用***，动产抵押监管费用***、不动产抵押评估费用每笔约为***元。企业融资成本高问题依然存在。

问题客观存在，但是今年的宏观金融环境为我们解决这些问题提供了难得的机遇。***当前央行的货币政策处于“稳健略偏宽松”的状态。央行货币政策的定调主要有五个范畴：宽松、适度宽松、稳健、适度从紧和从紧。2010年以后，央行一直实行稳健的货币政策。“稳健略偏宽松”，这是央行首度提出的对货币政策状态的全新看法。从3月1日起，央行普遍下调金融机构人民币存款准备金率个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，这意味着将释放***左右的资金进入信贷领域。但是当前的这种政策不会太持久，今年以来，在去库存政策的刺激下，一线城市的楼市火爆，亟需“因城施策”进行精准调控，财政政策肯定会在下半年收紧，相应的货币政策也会继续过渡到稳健。从贷款投放规律上看，信贷季度投放比例为3:3:2:2，一、二季度是信贷投放的黄金时期。我们如果不在上半年抓住稳健略偏宽松的货币政策加快信贷投放的话，将会被政策的甩在后面。为此，各金融机构一定要增强机遇意识，加大信贷投放的责任感，争取更大的信贷规模，为全区经济社会发展提供强有力的资金支持。

二、积极主动，准确把握金融工作重点

金融工作的要义就是运作好资金，关键是在风险可控的前提下加快资金的流动性。通俗点讲就是存款能吸收过来，贷款能投放出去。没有存款，就没有资本金；没有贷款，就没有利润。在座的各金融机构都是资金的经营者，在座的各家企业就是客户。如何做到经营者与客户的双赢，我认为应该把握以下六个方面：

一是扩大信贷投放范围。各金融机构要不断加大信贷对实体经济的支持力度，紧盯产业转型升级、“三引一促”、企业“二次创业”、重点项目建设等全区重点工作、重大工程，全力对上争取信贷指标，加大信贷投放规模。在此基础上，要进一步扩大投放范围。一是要支持政府工程。当前，我们正处于工业化、城镇化快速发展阶段，大量的棚户区改造、道路交通、农林水利等基础性、公益性项目需要建设，将会形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障。所以，把信贷资金投放到政府工程，不但会快速形成信贷增长点，而且风险可控、保障有力。***要整合内部资源，选择好项目，形成贷款申请点。各金融机构要充分利用国家相关政策和自身优势，加强与财政部门的沟通，做好政府项目的培育营销。二是要支持困难企业。由于当前宏观经济下行，个别企业出现资金流动性紧张，经营出现暂时困难。作为一家有责任的银行，应该认识到银行与企业是互相依存，一荣俱荣、一损俱损的关系，出现风险，损失最大的是银行；处置好了，获利最大的也是银行。一旦企业出现困难，银行要做的绝不能是只盯着眼前的利益，做“晴天送伞、雨天收伞”之事，而是要在“锦上添花”之余，更好的做到“雪中送炭”。 一笔几十万、几百万的支持资金，对于银行来说或许并不是大数字，但是对于暂时有困难的企业来说，却是一种救命药、发动机，极有可能为企业渡过难关甚至使企业起死回生。在关键时刻，银行将困难企业扶持起来以后，企业对银行就会更加忠实。所以要区别不同情况，加强和改进对困难企业的信贷支持。对条件较好、产品有市场、困难较小的企业，要加大扶持力度，改善其生产经营状况，加快发展，增加效益；对基本素质较好、有发展潜力，暂时面临困难的企业，要积极给予必要的资金支持，帮助企业化解困难，度过难关；对当前困难较多的出口企业，要帮助企业认真分析形势，积极研究对策，寻求生存空间，顺利实现转型，取得新的发展。三是要支持大众创业。各金融机构要针对大众创业、万众创新主体资金需求“短、频、快”的特点，根据客户所需，量身定做不同的金融产品，使金融产品由集体“批发式”向个性“定制式”转变，最大限度地满足大众创新创业主体差别化的金融需求。

二是降低企业融资成本。全区共有中小企业***户，规模以上工业企业***家，但缺少顶天立地的大型企业，大部分企业都是中小企业。其经营成本中，劳动力、原材料等成本与大型企业基本保持同价。但是，由于企业规模偏小，融资渠道狭窄，与大型企业相比，与金融机构的议价能力不足，融资成本相对偏高。一方面大企业深受各银行追捧；另一方面小企业却备受信贷高门槛之苦，不但申请到的贷款要上浮贷款利率，而且还要向担保公司、贷款银行支付不菲的担保费、财务顾问费、业务咨询费等额外费用。对此，各金融机构和区直有关部门要采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。各银行业金融机构要改进信贷投放方式，为优质企业客户群体量身定做“循环信贷”和“分期还款”。通过合理设置贷款期限、还款方式、还款周期和还款金额，有效避免“到期一次性还本”的“一刀切”现象，降低客户的贷款成本。

三是化解企业债务风险。随着经济下行压力加大，企业间的联保、互保制度已成为诱发企业债务风险的导火线。目前，不少银行都反映了因为有企业不良贷款的存在影响了信贷投放。

1.如何有效解决这一问题，一定要把握好以下几点：一是在发生企业债务风险时，债权银行应与企业进行友好协商。二是对涉及多家银行贷款的企业，要有一家牵头银行建立联动机制。三是银行需要抽贷的，要与区金融协调服务部门商讨研究，不能随意抽贷。

2.具体工作中，要落实好几个责任：一是属地政府的责任。***要对本辖区内的企业信贷情况进行摸底，重点针对关系复杂和风险较大的“担保圈”找出关键节点和需要割断的链条，及时向区***和有关金融机构沟通衔接，避免风险发生。二是金融机构的责任。各银行要积极履责，特别是一旦发现企业发生短期资金问题，金融机构绝不能像赛跑似的看谁抽的快，这不仅是不负责的表现，也会容易引发连锁反应，导致企业雪上加霜。对遇到暂时性资金风险的企业，要全面分析，冷静处置。牵头银行要切实负起责来，其他债权人银行也要及时跟进，不抽贷、不断贷，对承诺的信贷资金，要按照协议及时足额投放，保持信贷总量稳定；对“还旧借新”贷款，要按照约定时限发放，帮助企业尽快渡过难关。三是***的责任。区***要发挥好牵头揽总作用，对涉及担保类贷款的企业多加关注，经常与银行进行沟通，避免随意抽贷诱发企业信贷危机。

四是提高金融创新能力。刚才部分金融机构进行了发言，普遍反应上级行对风险控制越来越严，企业授信和担保公司准入的门槛也越来越高，限制了贷款的投放。越是这种情况，越是考验各金融机构的创新能力。希望各金融机构要灵活掌握信贷政策，进一步拓宽信贷投放思路，结合我区产业发展实际，在巩固动产质押贷款、应收账款质押贷款、林权抵押贷款等信贷产品的基础上，通过借鉴吸收外地金融机构金融产品创新经验和做法，探索开办商标权、专利权、矿产权、股权、收费权质押等形式的权利抵（质）押贷款和联保协议贷款、法定代表人财产抵押担保贷款等新型信贷产品。

五是优化金融服务水平。优质服务是银行机构良性发展的生命线。要重点从以下两个方面提高服务水平：一是深入企业。银行要组织开展常态化的银企对接活动，进一步完善政银企合作机制。区***等有关部门要加强与金融机构的沟通协调，积极配合银行收集汇总企业信息，帮助搞好贷款项目储备，为银行拓展业务营造良好的外部环境。二是提高效率。目前，部分银行机构存在大量贷款申请积压的现象，有的企业一排队就是三五个月甚至更长，影响了企业的正常生产经营，也一定程度影响了企业申请贷款的信心。为此，各金融机构要进一步加强内部管理，简化流程，减少环节，缩短时限，提高效率。

六是提升企业内在素质。提升企业素质，不仅是企业争取银行信贷支持的现实需要，也是企业长远发展的内在要求。今天来了很多企业家参会，这里我对企业提三点要求：一是要练好内功。大家要看到，企业融资难是个常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段，抓项目、抓技改，才能走出困境，才能赢得金融部门的更多支持。二是要诚实守信。企业要加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门信任和支持。三是要主动沟通。要积极主动加强与金融部门的沟通与联系，让金融部门了解企业经营状况、资金需求，增强金融部门信贷投入的信心。企业有贷款需求要主动与银行沟通联系，请金融机构有关同志到企业来了解情况，加强指导。总之，要加强互动，实现银企互利“双赢”。

三、形成合力，不断优化金融生态环境

良好的金融生态环境是加强银企合作、扩大信贷投放的前提和基础。各级各有关部门要提高对加强金融生态环境建设的认识，把优化金融环境放到与优化投资环境同等重要的位置，努力营造金融机构宽松发展、金融资金充分投放的良好环境。***等有关部门要加强同金融部门的协调配合，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，依法维护金融债权安全。***要继续发挥好“综合、协调、指导、服务”等职能，会同有关部门研究提出改善金融发展环境，促进地方经济发展的意见和建议。及时组织银企项目融资对接、洽谈和签约，督促落实银企签约项目贷款的投放，以实现金融资本和企业需求的有效对接，切实为企业落实贷款创造条件，为银行开展信贷营造环境。***要做好与区直各部门、各镇的对接。特别在重点企业贷款服务上，注重加强与主管部门、辖区政府的沟通联系，通过多种方式，变“客户找银行”为“银行找客户”，超前介入，主动做好金融服务。对有大批资金需求的企业，要采取“银团”模式进行放贷，一家银行投放了，其他银行也要跟进投放，形成利益共同体。***要做好项目、企业资金需求的推介工作，及时向各金融部门传达招商引资项目信息、行业发展信息、企业信用信息等，以更好的引导银行信贷资金投向。

同志们，地方经济发展是金融发展的基石，地方经济不发展，金融发展就是无源之水、无本之木。金融发展与地方经济发展是一个互动关系，只有实现良性互动，大家才能发展；如果相互制约，就可能是两败俱伤。***非常重视银企合作工作，今后我们将从有利于企业和银行共同发展的目标出发，进一步提高服务效率和水平，在融资平台打造、化解不良贷款、优化金融环境方面下功夫，为各金融机构和企业的发展打好基础、创优环境。企业家和金融家要携起手来，坚定信心，解放思想，共同推动银企合作关系协调、健康发展，为全区经济社会实现又好又快发展做出积极贡献！