政府官员的安全生产会议讲话稿样例【精彩8篇】
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政府官员的安全生产会议讲话【第一篇】
安全生产伴随着经济活动而产生,随着国民经济的不断发展,我国在经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,安全生产事故频频发生,下面是本站网友给大家分享的“政府官员的安全生产会议讲话稿样例【精彩8篇】”,仅供参考。
同志们:
去年以来,全省各级安全生产监督管理部门,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点,克服机构不全、人员缺少,经费紧张等困难,以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感,扎扎实实开展工作,狠抓各项工作的落实,取得了明显成效,促进了全省安全生产形势的基本稳定,为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。
回顾去年的工作,以下几个方面尤其值得肯定:一是全面贯彻实施《安全生产法》,加快了安全生产法制建设的步伐。去年,全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体,加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度,加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定,先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定,全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下,全省安监机构和队伍建设有所加强,部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分县(市、区)还建立了安全监察大队,并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大,各项工作得到加强。去年,全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实,广泛开展安全生产宣传教育与培训,深入组织开展各项安全大检查,深化安全生产专项整治,严肃查处各种安全生产违法行为。一年中,全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿,目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作,剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备,并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。
在肯定成绩的同时,我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势,清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作,既有许多有利的条件,也存在着许多困难和问题,对此要保持清醒的认识。
一是安全生产监管体系建设取得进展,但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构,部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量,与安全生产监管工作的实际需要相比,还有很大的差距,也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的,大多不具备行政法人和执法主体资格。
二是安全生产监管力度有所加大,但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年,我省各级安全生产监督管理部门,对一些不符合安全生产条件的生产经营单位,依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施,这对落实生产经营单位的安全生产主体责任,改善生产经营单位安全生产条件,加强事故防范,起到了非常重要的作用。但从总体上看,监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面,安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面,我们对发现的事故隐患或违法行为,整改、处理不严,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各级政府安全生产责任进一步落实,但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来,我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓,将安全生产考核指标层层分解,落实到县(市、区)及乡镇,以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上,安全生产责任的落实还有很大差距:有些乡镇。
责任书。
一签了之,没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业,安全生产投入严重不足,疏于安全管理,事故隐患多,这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。
四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效,但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来,各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作,加强生产经营单位从业人员的安全培训,取得了良好的效果。但是,不少中小企业中大量雇用的务工农民,绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训,他们安全生产意识淡薄,自我保护能力差,在各类事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我们要客观认识当前我省安全生产状况,研究新形势下安全生产的特点和规律,从我省的实际出发,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力的措施,扎扎实实做好各项工作,推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”,尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。
二、突出重点,求真务实,扎扎实实做好工矿企业安全生产工作。
关于今年的安全生产工作,省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署,重点是抓好“六个强化”。下面,我就进一步围绕六个强化,做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。
(一)立足防范,切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求,省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导,制订具体。
工作方案。
指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。
(二)加强监控,认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示,要求我们摸清底数,制订预案措施,加强防范。为确保此项工作的顺利开展,省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组,并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作,摸清底数,掌握动态,促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设,为下一步制订预案措施,加强防范,提供可靠的依据。
(三)强化监管,深入开展安全生产执法行动,严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管,不仅是落实企业安全生产主体责任的需要,也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作,省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案,对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,认真组织开展好执法行动,督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管,也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度,要通过安全生产执法行动,改变目前执法不严的状况。
(四)堵疏结合,综合治理,抓好矿山安全整治。多年来,矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来,已先后关闭了各类矿山企业4175家,但截止到去年底,我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山),安全生产问题仍然突出。今年2月27日,婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌,15名井下作业人员受困,经全力抢救,13名获救,2人死亡;3月1日,临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时,3名作业人员被埋,2人死亡,1人受伤。3月30日,王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议,对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门,要严格按照整治标准,以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作,把住矿山安全准入关口,力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。
(五)深化工作,继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数,要努力实现下列目标:危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上,定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前,各地要配合公安部门,做好相关工作。职能移交后,要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估,并加大安全监管力度。今年内,烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100,经营企业安全评估率也要达到50以上,力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。
(六)落实措施,制订和完善事故应急处置预案,逐步建立健全应急救援体系。今年以来,国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示,省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好。
应急预案。
的制订与完善工作,逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来,把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容,并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心,充分整合和利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(七)加强调研,编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署,全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开,省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求,加强领导,调查研究,制订方案,认真实施,保质保量完成编制任务。
(八)贯彻《决定》,把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神,国家局出台了一个指导意见,对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后,省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神,对《决定》提出的有关政策措施,可以结合本地实际,制订具体的操作办法,创造性地开展工作,在贯彻落实上狠下功夫,使安全生产工作得到实实在在的加强。
(九)实施《条例》,严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施,把对企业安全监管的关口向前移了一大步,为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作,创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施,加强安全管理,使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件,认真审查企业安全生产资格,把好发证关;四是对确实存在较大差距,即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业,要坚决从市场退出;五是要实施动态管理,当企业安全条件恶化,达不到国家或行业规定的安全标准时,就要及时淘汰,收回有关证照。通过实施动态管理,不断提高企业的总体安全素质。
(十)积极探索,切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日,国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议,对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。
广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制,推动安全生产监管重心下移。三是依法行政,不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革,推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治,强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴,但总体上我们在工作力度和深度方面还不够,成效不大。下一步,我们一定要认真研究一些措施,贯彻落实好广东会议的精神,切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念,把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导,落实责任,把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置,逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设,完善监管体系。四是要用足用好经济手段,强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管,主要依靠法律手段、经济手段,并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设,坚持依法监管。六是加大安全投入,提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促,促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定,及时淘汰危及安全的工艺和设备,积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,推动企业科技进步,改善安全生产基础条件。
三、理清思路,转变作风,正确履行安全生产监督管理和综合协调职能。
安全生产综合监管是一项系统工程,涉及到多行业、多领域,以及社会各个层面。我们必须迎难而上,通过加强自身建设,进一步更新观念,规范工作行为,理顺和处理好各方面的工作关系,提高依法行政的能力和综合管理水平,推进安全生产各项工作扎实有效的开展。
第一,建立健全各级安全生产监督管理机构,加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调:“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度,尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构,做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况,各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时,要向当地政府的主要领导沟通这方面情况,督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队,经济发达,企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。
第二,依法履行工作职责,正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体,负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责,同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。依法履行职能,必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。各地安监机构成立后,要按照政府下达的“三定”方案,正确履行好职责,处理好工作关系,分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管,要按照法律法规赋予的职责,抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作,要按照综合协调管理的要求,配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况,要及时了解和掌握,向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用,关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责,做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”,就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”,则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实,抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事,安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职,不能代替他们的工作,还要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之,在工作中,既要树立安全生产综合监管的权威,也要充分发挥好行业管理部门的作用,使安全生产各项工作落到实处。
第三,切实转变思想观念和工作作风,严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别,要正确履行好安全监管的职能,我们必须转变思想,更新观念,改进作风,创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路,把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上,严格依法办事,依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部,一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力,切实履行好法律赋予的职责,进一步规范工作程序和工作行为。下一步,省局将根据国家局和省政府领导的要求,对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前,首先要进一步加强和规范几方面的工作:一是要抓好事故查处工作,确保及时结案。今年,省政府对省局实行目标管理责任考核,其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中,也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标,各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时,要及时向省局报告,特别是重特大事故的信息,要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后,凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况,省局将对其进行全省通报,造成严重后果的,要追究相关责任。
今天,我们把参加省委全会的同志都留下来,再开一个研究部署安全生产工作的专题会议。刚才看了安全生产警示片,大家心情都十分沉重。发生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,惨不忍睹。血的教训再次提醒我们,对安全事故的危害决不可小视,抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任,必须警钟长鸣,常抓不懈。
省委、省政府当前为什么要特别强调安全生产工作,主要出于三个方面的考虑:第一,从全国来看,最近恶性事故频繁发生。先是松花江水污染事故,温家宝亲自到一线处理,接着又发生黑龙江七台河矿难、江西地震等,这些重特大事故和灾害对人民的生命财产安全造成了巨大损失。在中央经济工作会议上,温家宝一开始用半个多小时来讲安全事故,再三告诫大家要十分重视安全生产工作。我和中伟同志商量,今年以来我省安全生产工作形势比较严峻,要抓紧开个会予以强调,作出部署。第二,从四川省情看,安全生产工作面宽量大,存在的隐患和问题很多,既有矿山开采、环境污染、建筑施工、道路交通、火险火灾等责任事故,也有洪涝灾害、地质灾害、气象灾害等自然灾害,还有校园安全、卫生防疫、食物安全等突发事件。特别是四川地形复杂,山区公路、低等级公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一个比较突出的问题。与此同时,一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,这是最大的隐患。第三,从时间来看,岁末年初特别是节假日期间更容易发生事故。这个时段人员流动大,交通运输繁忙,许多行业都绷得很紧,管理稍有松懈,事故就可能发生。今年国庆期间,广安市就发生了死亡28人的煤矿透水事故。所以,省委、省政府今天专门召开一个安全生产工作会议,非常重要,也非常必要。
下面,我讲几点意见:
一是高度重视,加强领导。无论从哪个意义上讲,我们都要高度重视安全生产。安全事故猛于虎。人命关天,没有比人的生命更重要的了。死一个人会带来一个家庭的苦难,一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦,一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”,保护人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在这个前提下来安排生产、推动发展。刚才的专题片总结了安全事故发生的五条原因:一是官商勾结,二是领导认识不到位,三是责任不到位,四是监管不到位,五是教育不到位。这五条归根结底都与领导干部有关系。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性,真正把安全生产工作摆上党委、政府的重要议事日程。回去以后,各市(州)要召开一次专题会议,让大家看一看专题片,认真研究安全生产工作,提出切实有效的措施。在安全问题上,思想认识一定要提高,工作力度一定要加大。安全生产工作要领导抓、抓领导,市(州)委书记、市(州)长对一个地方的工作负总责,首先要保一方安全。要像中央领导同志那样亲自抓安全生产工作,凡是大的事故、大的灾害,第一责任人一定要在第一时间赶赴现场,了解情况,调度指挥。发生安全事故的第一条原因就是官商勾结,整治矿业秩序一定要持续深入,坚决彻底。干部交流制度要严格执行,尤其是矿产资源丰富的地方、小煤窑多的地方,更要切实解决好干部交流问题,要派清正廉洁、没有任何瓜葛的干部来抓这件事,务必动真逗硬,一抓到底。这些地方的主要领导不交流,矿山出了问题,要坚决追究上级主要领导的责任。腐败不除,矿难不止。必须下更大的决心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,严惩官商勾结、官煤勾结。干部不能参与开矿,参与了的必须退出。要开矿就不能当公务员,要当公务员就不能开矿,在这个问题上丝毫不能含糊。
二是狠抓预防,严查隐患。各地、各有关部门要派出真正精干得力、认真负责的人,到安全隐患多的重点企业、重点行业、重点地区、重点部位,严格排查隐患,采取有针对性的措施,切实消除隐患。在安全生产上要舍得花钱,关键要把钱花在排除隐患、预防事故上,而不是花在善后处理上。等到事故发生了,花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。省上要建立安全隐患披露制度,各市(州)也要建立这个制度。对排查出来的隐患要在新闻媒体上公开披露,整改情况也要公布。这不是暴露阴暗面,而是暴露工作的薄弱环节;不是针对哪一个地方、哪一个单位,而是完善监督机制,形成监督合力。事先亮相,促进整改,总比事故发生后,各种媒体反复炒作、工作陷于被动好得多。抓好安全生产,有关部门必须切实履行职能。交通事故居高不下,交通部门要痛下决心,把交通安全摆到修高速公路一样的位置来抓,真正做到建设和管理并重。矿业秩序整治,目前主要还是工作力度不够的问题,不是力度过了的问题。国土资源部门、纪检监察部门还要下大功夫,加大力度,务求深入彻底。要加快建立应急机制,完善应急预案,强化应急措施。公安、交管、消防、地震等有关部门,要常备不懈,把平时当战时,无事当有事,时刻准备投入战斗,敢打硬仗,能打胜仗。年底前,各地要对安全防范设施和应急设施进行一次集中检查,该更换的及时更换,该完善的抓紧完善,确保有备无患,防患于未然。
三是明确责任,严明纪律。安全责任重于泰山。安全生产制度落不落实,关键看责任落不落实。谁主管、谁负责,要具体到岗位、落实到人头。要建立严格的责任追究制度,事故一旦发生,要按照“四不放过”的原则,认真查清原因,明确区分责任,严肃处理责任人。除了处理直接责任人以外,还要追究相关人员的领导责任。吉林石化双苯厂爆炸导致松花江水污染事故,国家环保总局局长解振华引咎辞职。这个事件震动中外,再次给我们以警示。我们的政府是责任政府,要对人民群众的生命安全负责,一旦事故发生了,损失造成了,就得有人来承担责任。只有这样,才能取信于民,才能维护制度和纪律的严肃性。
最后我再强调一下,安全事故必须按规定及时上报,如实报告。在安全生产这个问题上要提倡报忧不报喜,或者多报忧少报喜。发现隐患,必须指出来,该关停的关停,该整改的整改,决不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故发生后,必须按规定如实上报,决不能拖延迟报,更不能瞒报少报。凡弄虚作假、隐瞒实情的,一经发现,必须严肃处理,绝不姑息迁就。
同志们:
省政府召开这次安全生产工作调度会议,主要是督查各市贯彻落实重要讲话和温家宝重要批示的情况,督查贯彻落实xxx书记重要批示和xxx省长4月3日重要讲话的情况,以煤矿、危化品和非煤矿山为重点,研究采取进一步措施,坚决遏制事故多发态势。
今年以来,全省发生事故起数和死亡人数与去年相比虽然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起数和死亡人数明显上升。尤其是进入4月份的第一天,连续发生了两起特大事故,安全生产形势十分严峻。今年发生的事故有三个明显特点:一是重特大事故上升,一季度事故起数和死亡人数分别上升%和6%;二是非重点领域企业、改制破产企业和新建企业、新上项目事故多发,如民爆行业、粮食仓储等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年却事故多发,去年全年发生一次死亡10人以上的事故6起,今年已发生3起。因此,省委、省政府高度重视,4月3日召开电视会议对加强安全生产工作作出了专门部署。这次在泰安和淄博分片召开调度会议,就是进一步落实省委、省政府的部署要求。
从各市汇报和省直部门的督查情况看,各市领导重视、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”的要求,继续加大检查力度,加大监管力度,加大事故隐患整改力度,确保安全检查整顿工作取得预期成效。同时,要着眼于建立安全生产长效机制,认真研究做好以下六方面工作。
一、牢固树立安全发展新理念,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话中指出,要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,不能以牺牲人的生命为代价来发展。提出的安全发展新理念,是我党执政理念的内在要求,是对以人为本科学发展观认识的深化,是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。近几年,中央对安全生产工作越来越重视,xx届三中全会把安全生产写进了决议,、温家宝每年都作重要讲话,今年又把安全生产列入了政治局工作要点和政府工作报告的重要内容,召开政治局会议集体学习和研究安全生产工作。省委对安全生产工作一直高度重视,张高丽书记20xx年就提出党委要管安全生产,并把安全生产作为执政能力的重要体现。因此,各级政府一定要从发展理念上对安全生产工作进行再认识、再提高,切实提上重要日程,不能把安全简单地看作是一种手段和生产管理中的问题,更不能盲目乐观和麻痹松懈。企业更要树立安全发展理念,没有安全就没有发展,就没有效益,甚至于没有企业。在这方面,招远市夏甸金矿认识得比较到位,他们提出“领导要我们安全是关怀、我们要安全是觉悟、我们会安全是本领”,安全生产的主体责任意识很强,工作就做得比较好。
二、以保障人身安全为重点,深化安全生产“双基”工作。
以人为本是科学发展观的核心,要以确保人身安全为重点来研究安全生产,深化“双基”工作。当前一项关键措施是对高危企业、高危险车间、高危岗位进行定编定员,通过加大投入,提高信息化、机械化、自动化水平,来替代人工作业,减少危险场所工作人员。国防科工委已提出军工企业的车间定员要压缩到30人以下,民爆企业的车间定员压缩到10人以下,各级政府和省直有关部门要抓好落实。同时,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,也要抓紧展开定编定员定标准工作,严格控制和压缩危险作业场所的人员数量,从源头上保障人身安全。
三、建立全员安全培训制度,提高监管队伍和企业员工安全素质。
抓安全必须先抓培训教育,这是治本之策。一是抓好政府部门安全监管队伍的培训。过去我们对安监系统的培训抓得比较紧,下一步负有行业安全监管责任的各个部门,都要开展安全培训工作,提高监管人员的安全素质。二是建立完善企业全员培训体系,确定培训内容和标准,从企业到车间、班组层层开展安全知识培训,提高企业法人、管理层和全体员工的安全素质。要尽快制定高危行业企业法人安全准入制度,不具备安全条件的,不能当企业法人。加强培训情况的监督检查,凡高危企业不经培训上岗的,要对企业进行严格处罚。三是创新培训教育形式,采取形象生动、图文并茂的方式,通过分析事故案例、剖析违章行为,增强教育效果。
四、建立安全生产有效机制,提升企业安全生产水平。
安全生产各项制度和规程的落实,必须靠有效的机制来保障。从政府层面讲,签订安全生产责任书就是一种很好的机制。要通过这种机制进一步明确各级责任,落实工作目标和任务,便于奖惩兑现。从企业层面讲,要推广招远市夏甸金矿的“四三二一”百分工资考核制度。即安全、成本、指标、质量分别占总收入的40%、30%、20%和10%,拿出工资收入的40%作为安全绩效工资,每月考核兑现,真正体现了“安全第一”的观念。
五、进一步落实责任,加强企业安全管理。
企业管理水平与安全生产水平直接相关。当前我省安全生产工作存在的问题,既有政府对企业管理弱化、地方监管和行业监管不落实的问题,也有企业自身管理滑坡的问题。特别是在民爆、危化品、非煤矿山行业和改制企业、民营企业、新上项目上表现得尤为突出,必须引起高度重视。首先,要按照“属地管理”原则,强化政府对企业管理的责任。不管企业隶属关系和所有制,都要纳入地方政府的监管范围,高危企业要作为监管重点,不能有一个企业落入空档。政府负责同志要实行“一岗双责”,做好分管领域的安全生产工作。第二,按照谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责的原则,落实好部门监管责任,使每个企业都有负责安全监管的部门。第三,加大行业管理力度。各行业主管部门要认真研究本行业、本系统的安全生产规律特点,有针对性地提出安全措施。特别是化工、煤炭、黄金、石膏、民爆行业要抓紧制定行业安全标准。比如化工行业41条安全生产禁令是否需要细化和改进,煤矿安全操作规程是否需要完善提高等等,都需要各行业主管部门做深入细致的工作。四是加强企业内部管理。要指导督促企业制定完善内部管理制度和操作规程,把制度执行情况作为监督检查的重要内容,坚决查处突击生产、违章生产、轻视安全的问题。特别是对改制企业和民营企业要加大管理力度,绝不能因企业性质放松安全监管。原创文章,尽在本站网。
六、坚持“四不放过”,严肃事故责任追究。
对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则认真调查处理,严肃追究有关人员的责任。同时,要把“四不放过”原则前移到事故隐患检查整改阶段,延伸到日常监管和监督检查工作中去。对发现的隐患要视同于事故,不及时整改就要严肃处理。
最后我再提两点要求,一是各市政府近期要召开一次市长办公会,各部门召开一次班子成员会议,专题研究安全生产工作,集中解决本市、本部门存在的突出问题。二是各市分管市长从现在起,要集中一个月时间抓安全生产工作,用心抓好安全大检查,用心抓好事故隐患整改,用心解决安全生产的关键问题,切实扭转当前重特大事故多发的被动局面,确保全省安全生产形势稳定好转。
政府官员的安全生产会议讲话【第二篇】
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的.“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:xx高速自救匝道(k72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及xx、xx、xx三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了xx隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、xx大桥和“白改黑”、xx路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障。
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入xx万元,其中xx所工程安全费用xx万元;xx所工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹xx辆,费用xx万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
xx管理处所辖xx条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内xx路段为交通事故多发地段,同时,xx隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,xx辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,xx、xx出现道路坑塘导致车辆爆胎,xx落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属xx责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,xx管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。通过近期国内一些较。
政府官员的安全生产会议讲话【第三篇】
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站网友给大家分享的“政府官员的安全生产会议讲话稿样例【精彩8篇】”,仅供参考。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“三个代表”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们,做好安全生产工作,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识,打足精神,尽职尽责,真抓实干,全力以赴,狠抓安全生产责任和措施的落实,切实做好安全工作,保障人民群众生命财产安全。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20xx年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年。
工作计划。
进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作。
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产。
规章制度。
落实人员责任加大安全投入逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好20xx年安全生产工作。
20xx年是实施“”规划的最后一年,扎实抓好20xx年的安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到20xx年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争20xx年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争20xx年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产。
责任书。
x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“xxxxxxxxxx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届xx中全会和xxx关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产xxxxx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次。
应急预案。
应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
政府官员的安全生产会议讲话【第四篇】
近期,国家、省市相关保安全、促稳定紧急会议接连召开,因此,今天县委、县政府决定召开的全县安全生产暨信访稳定工作会议,既是一次贯彻上级会议精神的落实会,也是一次提升我县工作标准的推进会。刚才,几位县领导分别传达了上级领导安全生产和信访会议重要讲话精神,通报了全国和全县安全生产和信访形势,部署了以奶源市场专项整顿为重点的食品安全工作,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保全县安全生产和信访形势持续稳定。下面,就如何做好当前乃至今后一个时期全县安全生产和信访稳定工作,我再强调几点意见。
从刚才的安全生产形势通报中可以看出,近期,全国安全生产事故频繁,习和省市领导接连作出重要指示,在当前简政放权、行政审批事项全面下放的大环境下,各项安全生产工作要求不断严格,这就是一种信号,也是一种态度,就是安全生产责任重于泰山。
(一)明确安全主体责任,力争各个岗位都做到尽职尽责。此次习重要讲话将各项主体责任重新进行了明确,并提出了全新的工作理念和要求,大家要认真学习领会,找准工作定位,严格履职尽责。
一是读懂“一票否决”的安全生产导向。今天,政府的几位副县长都参加了会议,因为他们都是分管领域安全生产工作的责任人,我是全县安全生产工作的第一责任人,包括今天参会的所有同志都是各乡镇、各行业和企业的安全第一责任人或者直接责任人,我们工作细不细致,直接关系到民生,关系到人命,决不能有一丝的放松和懈怠。要坚持抓“安全怎么严格都不过份”的原则,特别是要对照新要求,常过问安全问题,常组织安全检查,不息任何代价整改安全隐患,确保各自分管领域安全稳定。
二是实行“党政同责、一岗双责”,“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。此次习提出了“党政同责,一岗双责”的安全生产工作模式。今天各乡镇党委书记都来了,对于安全问题,从现在开始,各乡镇党政一把手谁都回避不了、逃避不了,一旦发生安全事故,追究责任也是党政一起追究,这个变化大家要认真领会。我知道,大家现在年末收尾、冬季防汛等各项工作都很忙,但再忙也要对安全问题有个清醒的认识,抓发展抓事业,有先有后,有张有弛,但抓安全生产就一句话“时刻紧绷安全生产这根弦”,抓了不能保证不出事,但如果不抓肯定会出事,一出事责任就跑不了,这个道理大家要懂。
三是执行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待”的“四不”检查方式。此次习就安全生产检查提出了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效,采用不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层,直插现场,暗查暗访”的总要求,这是对安全生产执法检查工作提出的全新标准和工作理念,相关部门要认真学习领会,及时转变工作方式方法,依法履行监管职责,从严从重从快打击违法行为,不断提升安全监管工作能力和水平。
四是明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产责任体系。长期以来,各部门有一种错误的认识,好像安全生产就是安监局、消防大队这几个部门的责任,有一些重点安全隐患找责任部门都找不到,一说起收费、审批有人争、有人抢,一说起安全没人承担责任,以为出事也和自己没关系。在这里,我明确一下,各部门只要你对分管行业有收费权、有审批权、有执法权、有监督权,你就必须同时承担起对该行业的安全综合监管权,这是你的权力,更是你的义务,不允许以任何理由推托。
五是理解“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”的要求和希望。长期以来,各企业安全生产工作都处于被动应对状态,总以为安全检查是在给企业增加负担,总认为自己企业根本出不了事,正是这种侥幸心理才导致了中石化青岛爆炸和林甸中储粮直属库火灾等一些本可避免的事故。其实,作为企业家,应该会算经济帐,一旦发生重大安全事故,要追责和补偿,更伤了企业“元气”,损了企业“形象”,事故猛于虎,安全责任重于泰山,不是一句空话,要落实到实际工作中,体现在行动上。
(二)认真细致排查整改,确保及时发现消除重点安全隐患。“两节”将至,人流、物流、车流陆续进入高峰期,安全生产事故也将处于多发期、易发期。希望大家以对党和人民群众负责的态度,保持高度警惕,落实防范措施,坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一要紧盯危险化学品。从今年吉林长春德惠禽业公司液氨泄漏爆炸和青岛爆炸事故看出,危化品仍然是当前导致群死群伤的重要安全隐患,一旦出事全是大事。今年,我们及时有效地处置了草原兴发的xx余吨液氨,列入全市安全整改重点的爱民冷库也已稳控到位。虽然我县境内没有多少输油管线,但现在应引起我们重视的是市政的水、电、气、热、讯等管线,这些管线有的相互交叉,有的超期服役,情况非常复杂。县城管、电业、通讯、供热、供水等相关部门要加大日常检修工作力度,及时消除安全隐患问题。
二要看紧人群密集场所。要把人作为重点关注的对象,对人员流动大、聚集多的公共场所进行重点巡查执守,绝对不允许出现任何事故。一是地下营业场所。我们南北城区面积不断拓展,县城面积完全能够满足商贸流通等各行业的发展需要,从现在开始,不允许新增地下经营场所。现在已有的庆客隆、新星、超粤等地下超市、市场,商务、人防、安监、消防等部门必须强化安全标准,多管齐下,监管到位,特别注意消防通道问题,有效消除群死群伤安全隐患。二是学校、医院等公共场所。随着近几年的快速发展建设,我们的幼儿园、学校、医院等基础设施已基本符合安全标准,但各乡镇敬老院还普遍是老旧房屋,还有一些私立托老所、幼儿园、诊所普遍比较狭小,人群密度也较大,老人、幼儿逃生能力弱,一旦发生事故极易造成人员伤亡。因此,他们的安全我们要更加上心,各乡镇和民政、卫生、教育等部门要有针对性地组织进行一下安全排查,不符合规定的必须坚决关停,不能让人民群众生命安全受到一丝一毫的威胁。三是歌舞厅、电影院、网吧等文化娱乐场所。这些地方人员流动性大,各行业主管部门要加强管理,安全措施必须到位。
三要有效遏制交通事故。尽管全县交通秩序整体稳定,但交通事故起数比例仍然较高。今年冬季气候异常,各相关部门要对路况、通行条件和极端天气有全面的掌控和预判,做好极端天气应急处置、救援等工作准备。会后,由县安监局牵头,交通运输、公安交警、教育等部门组成联合检查组,对全县道路交通运行状况、潜在的安全隐患及校车安全运行情况进行全面检查,重中之重是城市公交、长途客车、短途客运和个人校车,因为这类车辆一旦出事故,就会群死群伤,要下大力气坚决管到位,决不允许车辆带病营运,决不允许超员超载,决不允许超速行驶,绝对不能出问题。
四要大力治理消防隐患。坚持长年防火不松懈,不管投入多大也要彻底消除存在的各类安全隐患。主要有三个问题要解决:一是“两节”消防工作要抓好。元旦、春节日益临近,要抓好鞭炮等易燃易爆物品存储、销售和燃放各个环节的监管,公安部门要提前介入,严格禁止批发销售“孔明灯”,确保全县人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。二是粮食收储消防工作要细致。前几天,我们召开了县政府常务会议,对各粮库消防安全工作提出了明确要求,决定由县消防大队在粮食收储期间,向xx、xx、xx等国有库派驻专门消防车辆和人员,坚决确保粮食安全。三是乡镇消防安全力量要保障。已配备专门消防车辆、成立消防队伍的xx、xx、xx、xx等四个乡镇,要做好消防车辆的日常维修保养,全县统一配备的“一村一屯一小队”的手动消防泵必须如实发放到位,确保发生火灾事故时车辆能投用、人员能调动、设备能使用。
五要高度重视食品安全。近期要重点关注“两节”市场食品安全的执法检查,坚决防止过期、假劣食品充斥节日市场。刚才,景翔副县长传达了《全县奶源市场专项整顿行动实施方案》,对即将要开展的奶源整治工作提出了明确的措施和要求。各乡镇场和各成员单位务必提高认识,高度重视,强化配合,特别是各乡镇必要时要给予工作组和相关部门一定的人力、物力支持,有效维护全县正常奶源基地秩序,确保奶业健康、稳定、高效发展。
(三)严明工作制度纪律,保障各项安全生产工作取得实质成效。几年来,全县安全生产规章制度不断健全完善,已基本形成了覆盖安全生产全过程的制度体系,现在最主要的还是要强化执行力度。结合近期中央、省市一系列新部署,我再对全县安全生产工作提出几项具体要求。
一是安全生产执法必须严明。各相关部门都要着手建立一整套检查制度,隐患问题整改情况要设立台帐,谁检查谁签字、谁签字谁就要负责到底。这非常关键,该你查的你没去查,叫失职;查了以后,没发现问题、发现问题没解决,也是失职。所以,各部门必须去查、查了要签字、签了字要负责,这个责任躲不开、推不掉。
二是安全生产事故处置必须到场。无论什么时候、什么情况,全县范围内一旦发生安全生产事故,不管是各乡镇场,还是各相关单位都要第一时间上报县政府、县安监局。主管副县长、相关乡镇和主管部门领导无论事故大小,都必须到场,别拿电话遥控指挥。到场后一定要把人民群众的生命安全放到事故处置的首位,科学组织、及时处置、联动救援,坚决避免因事故处置不及时、不当而扩大危害和发生次生灾害。
三是安全生产责任追究必须严肃。安全生产“四不放过”原则早已明确,今年县安委会也制定了全县范围的安全生产责任考核体系,近期,县安委会办公室要代表县安委会对各乡镇场、各部门全年安全生产工作完成情况进行考核,对责任不明确、措施不到位的乡镇要按照规定公开批评通报、追究责任,有效提升全县安全生产工作水平。特别是,此次提出了实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,大家要明白这一制度的严肃性。
二、严格落实信访包保责任,想方设法为群众解决燃眉之急,坚持信访稳定工作常抓不懈。
党的十八届三中全会对创新社会管理、推进平安中国建设等工作做出了重大决策部署,习、孟建柱书记等中央领导同志就解决进京非正常访突出问题先后作出了重要指示,提出了明确要求。前一段时间,就部分重点信访问题,市委、市政府连续召开了几个重要会议,相比较来说,我们的信访形势总体还是好的,一些重点信访案件的解决也得到了省市的一致认可。但不能否认,我们现在仍存在一些亟待解决的矛盾和问题,部分疑难积案尚未得到妥善处理,越级上访、缠访等现象还时有发生,更有甚者借机向县里施压,牟取不正当利益,特别是“两节”、“两会”期间往往是非正常访的多发期,这些问题必须引起高度重视,切不可麻痹大意,必须采取有效措施妥善处理,下大力气维护社会和谐稳定。
一是以大接访为主要方式,党政齐心严格履行信访工作职责。现在看,我们在全县范围内开展的党政领导大接访工作取得了一定成效,有大量的信访问题在县内就解决到位。但现在主要的问题是在乡镇、在部门解决问题的力度还不强,上访群众多集中在县政府、县信访局,少数群众到县里见不到想见的领导、满足不了自己的要求,才会赴市到省进京。全县上下要端正接访态度,不要将大接访作为阶段性、暂时性的活动,要作为一种长期的工作方式、工作制度来不折不扣的执行,县、乡镇、部门都要针对所服务对象,安排专门接访日程,到时就主动前往接访地点,积极面对上访群众,这一点县政府的几位副县长要率先垂范,不要有事情还得通过信访局四处找人,在信访问题上要更主动一些、更积极一些,要通过我们的主动接访向信访群众传递和表达出我们解决问题的诚意和热心,在思想上让他们认同,在法律、政策上让他们信服,这样才能取到良好的接访效果。
二是以“事要解决”为工作核心,尽职尽责为人民群众解决现实问题。把问题解决到位,是让信访群众息诉罢访的唯一方式,不然他就会想尽办法通过过激访、非正常访等方式给我们施加压力。所以,大家要按照转变工作作风、密切联系群众的总要求,结合党的群众路线主题教育实践活动,深入开展调查研究和矛盾排查,真正将“上访”变为“下访”,多深入村屯、社区、农户家庭,多发现苗头性、倾向性的问题和信访隐患,力争将问题发现在未燃、解决在萌芽、控制在基层。特别是要深入开展信访积案专项化解、“五个一”信访案件包保等活动,认真履行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访责任,做到责任单位、包案领导、化解措施、化解时限“四落实”,确保做到对有理访的必须解决到位,对无理访的说服教育解释到位,对生活确有困难的人文关怀到位,对破坏社会秩序的非正常访上访人依法处置到位。
三是以进京访为重点对象,严看严控确保重要时期安全稳定。“两节”、各级“两会”都是信访的重要敏感时期,做好稳控工作是我们首要的政治任务。要积极总结借鉴几年来我们成功的稳控经验,坚持超前谋划与信息畅通并举,一线劝返与属地稳控并重,尽全力维护信访稳定。一方面,要全力做好驻京驻省日常信访值班工作,任何单位接到越级访通知,不能以任何理由和借口推拖,讲条件,讲代价,必须第一时间组织力量强制带回稳控,并确保不回流、不反弹,这作为一条政治纪律必须执行到位。另一方面,更要重视县内重要信访人员的控制,及时掌握本地本部门重点不稳定群体和人员动态,特别是要高度重视县外居住信访人的信息掌控,决不能出现越级上访发生了我们仍不知情的情况,看好自己的门,盯好自己的人,确保实现越级上访总量下降、历史积案早解决、新的问题不发生进京到省上访的总目标。
同志们,安全和信访是当前考验我们履职能力和水平的两项首要工作,也是我们必须承担的两大政治任务。各乡镇场、各部门一定要以对人民群众高度负责的态度,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全县安全和谐稳定,为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略目标提供坚强保障。
政府官员的安全生产会议讲话【第五篇】
大家好!
我是县镇,今天非常荣幸能够参加县里组织召开的安全生产专项会议,下面就安全生产如何履行属地管理职责,浅谈我个人的几点感悟,不足之处,请各位领导和同志们给予批评指正:
安全生产责任重于泰山,今年我国在第二季度,多处相继发生了重特大事故,如:“”动车事故,敲响了我们安全生产的警钟,面对安全生产的严峻形势,我们县镇的全体干部于x月x日,召开专题镇安全生产管理会议,认真学习了县里关于安全生产的各项精神要求,认清形势,统一思想,切实增强进一步做好安全生产工作的紧迫感、责任感,要求全镇干部,各乡村安全(兼)员要主动利用各种渠道、形式学习《安全生产法》和属地管理原则,在实践工作,将安全生产管理做到实处,不流于形式,努力推动全镇安全生产形势的持续稳定。
安全生产管理不是一朝一夕之事,是一项长期的`工作,我们镇积极贯彻县里年度关于安全生产的各项文件精神,积极落实属地管理原则,对全镇政府单位、镇各生产企业、易引发各类安全事故的重点排查区域、进行了一次系统性的安全隐患排查,具体落实了三方面工作:一是:高度重视、层层落实,镇、村两级相继认真学习了各类安全生产法律法规和要求;二是:注重宣传,形成氛围;镇、村两级利用各种渠道,如:宣传橱窗、条幅等形式,宣传安全生产的知识,努力形成人人重安全、处处讲安全的氛围;三是:责任到人,重在落实,镇、村两级确定了专职(兼)安全员,全面负责贯彻督察安全生产管理工作,层层负责,使得安全生产工作常抓不懈,警钟长鸣。
做好安全生产工作,一方面要落实企业安全生产主体责任,另一方面,要落实分级负责、属地管理的安全生产监管责任。根据职责分工,加强企业安全生产监管工作,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。将安全生产检查做为日常管理工作的一项重要任务,形成长效机制、时时抓、处处抓,长抓不懈,努力形成和谐稳定的安全生产氛围。
我们坚信在县政府正确带领下,在全镇广大干部群众的共同努力下,我镇的安全生产管理工作必将更上一个新的台阶,一个和谐、稳定、安全的县镇必将迎来发展的新机遇,必将越来越好!
政府官员的安全生产会议讲话【第六篇】
同志们:
着力做好安全生产各项工作努力开创全县安全生产工作的新局面。
“xx”期间,各地各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,牢固树立安全发展的理念,扎实推进安全生产各项工作,实现了全县事故总量、直接经济损失逐年下降的目标。尤其是20xx年实现了工商贸生产安全事故零死亡。我县也因此荣获全市和全省“xx”安全生产工作先进单位。成绩的取得,是全县各地各部门高度重视,安全生产战线广大干职工共同努力的结果。在此,我代表县政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题,正确认识当前安全生产面临的形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。下面,我讲三点意见。
从近几年我县安全生产形势看,可以概括为三句话:态势总体平稳,问题不容忽视,任务十分艰巨。
态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局,始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓,认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动,建立健全安全生产监管体系,落实安全生产责任制,组织实施安全专项整治活动,有效遏制住了较大以上事故,减少了一般事故,较好地完成了市政府下达的各项指标任务,连续多年在全市安全生产目标管理考评中名列前茅,保持了安全形势的总体稳定。
较严重,心存侥幸,忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善,监管不到位等问题,一些企业安全投入严重不足,管理松懈,隐患排查治理不彻底,部分从业人员安全意识淡薄,安全防护技能差。三是措施不得力。个别。
领导。
思想。
麻廙大意。没想却佳酿成悲剧。去年我县砖瓦厂就因此出现了一死一伤安全事故。去年5月中旬,中田增坊砖厂的立窖墙体钢筯围箍已出现一指宽的裂缝,砖厂老板没有充分重视事故前兆,仍继续生产。在5月31日,仍报以侥幸心态,想装完最后一窑砖后,再停工检修。没想到在上午10点左右,立窖保温层突然坍塌。正在窑顶装窑的吴才华立即掉入炙热的保温层,当场死亡。在去年8月1日熊村红砖厂的搅拌机出现故障,第二天早上6:30分,维修工吴华孙在没有断电,盲目蛮干,违规进行带电检修,搅拌机突然转动,双脚被卷进搅拌机的泥刀中,最终双腿被截肢成终生残疾。在去年3月18日下午2点左右,配料工余某与叉车驾驶员郭某(无驾驶证)一起去仓库取料,余某为图方便,中途违规爬上叉车,当叉车倒车入库时,由于驾驶员郭某未注意叉车与仓库门的位臵,致使余某被叉车和仓库门绞压,造成7根肋骨断裂,内脏严重挤压破坏,医疗费用将近60多万元。
任务十分艰巨是指安全生产只有起点,没有终点,是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度,全国发生的.多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟:
1月4日18时35分,一辆客车行至贵州省黔南州贵定县境内兰海高速公路,翻入约9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受伤。2月2日11时5分,湖南益阳市沅江市境内,一艘湖北籍运砂船由湖南岳阳市驶往湖北武汉市,行至洞庭湖锚泊避风时翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡,1人下落不明。2月20日23时30分左右,鞍钢集团重型机械制造公司铸钢厂在铸环浇铸时发生爆炸事故,造成13人死亡,17人受伤。2月25日9时25分,山西省晋城市境内,一辆大客车由晋城驶往济源方向,行驶至国道207线成庄村路段时,翻入路右侧深沟内,造成15人死亡、19人受伤,我们抚州今年以来安全生产形势也十分严竣。在2月20日凌晨4时,抚州临川区罗湖一爆竹厂上硝车间发生爆炸,致一死一伤。
今年是我县全面赶超发展的关键之年,如果我们不重视安全生产,一旦发生重大安全事故,不但影响大,而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此,我们一定要正确处理安全与发展,安全与生产,安全与效益的关系,牢固树立“科学发展、安全发展”、“保安全就是促发展,保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩,抓安全生产同样也是政绩”的观念,围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,为推进全县赶超发展营造安全稳定的社会环境。
要牢牢抓住安全生产工作的关键环节,重点突破,务求实效。
式排查。排查必须做到细、深、严,横向到边,纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患。,部门督促指导,企业自主负责的隐患排查治理格局。
(二)突出严格监管,严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理,是遏制各类事故发生的有效手段。各地各部门要密切配合,协同作战,严格执法,从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治,全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术,确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”,近几年,事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的80%和90%以上,公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为,一定要依法严惩,坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时,对非法开采矿产资源、非法销售烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为,发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会17个挂点督查组要不定期下乡组织安全生产专项检查,发现问题及时提出整改意见,明确整改措施和整改期限,并及时跟踪检查,整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、国土、建设、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合,严格执行安全生产许可制度,对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为,集中力量,联合执法,从快从重予以打击。
络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提足安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各地各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,全面提高从业人员的业务素质,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。
安全生产是硬性要求,硬性指标,不仅是重要的工作任务,而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位臵,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是组织。
领导。
到位。各乡镇、县直各部门的负责同志,特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任,亲自抓、亲自管,认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势,抓住重点,现场办公,及时协调解决突出问题;分管。
领导。
要把主要时间和精力放在安全生产上,搞好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责,进一步强化对企业的监管,组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查,往抵触情绪最大的企业查,确保各项安全措施落到实处。
二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用,要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广,对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。
纪政纪责任。20xx年,县里出台的《安全生产约谈制度》,请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们必须要“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本,以铁手腕、铁脚板、铁心肠、铁颈脖来做好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。
同志们,安全生产无小事,安全责任重于山。希。
望大家。
居安思危,进一步振奋。
精神。
鼓足干劲强化措施真抓实干为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
政府官员的安全生产会议讲话【第七篇】
同志们:
今年3月10至11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了20xx年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,xx分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,xxx副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者。
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来,依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布xx分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了xx、xx等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位。
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训。
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,xx副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
我想提醒一下,去年发生的3起恶性误操作事故,想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月,就已发生了xx电厂“”和xx分公司“”两起恶性误操作事故,仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟,并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们,安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人,同时也提示我们,基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力,杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来,认真吸取事故教训,举一反三,落实好反事故措施,严格执行有关规程和制度,真正做到“事不过三”。
第一,要严字当头,切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线,是做好其他工作的基础、保证,是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据,不管在什么时间,不管在什么地区,任何领导干部调整、岗位轮换,都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故,而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故,都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力,充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用,严格执行网公司安全生产三大规定,小题大做,提级分析,加大对隐患的整改力度,严格执行事故责任追究和事故考核制度,违者决不姑息。
第二,要善于借鉴,重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故,我们不能抱着不是本单位、部门的事故,就事不关己,就可以不关心,站在一旁看热闹(说不定,明天就是你热闹),而不会认真去分析,吸取教训结合实际抓整改。xx分公司一直以来安全生产管理不错,连续较长时间安全生产情况较好,没有出现太多、太大的问题,去年的安全目标考核成绩也都排在前三名,安全运行天数比较高,较为严重的事故多年都没有发生了,但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训,有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。
第三,要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感,要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务,主要领导亲自动手抓。要按照xx电网公司以及省公司的工作部署,积极开展“两票”及防止误操作的互查工作,结合实际,拿出切实详尽的工作方案,逐条落实到位。
搞好安全,不要单纯追求安全天数,关键是杜绝人员误操作,杜绝重大电网事故,杜绝人身伤亡事故,杜绝重大设备事故,杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了,安全就有保证。我们说要杜绝误操作,特别是恶性误操作,如何杜绝?关键就是去抓“两票”,抓现场的规范化管理。
“两票”的规范是用血的教训换来的,现场作业的标准化、检修作业的标准化,就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确,要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理,加大奖惩力度,我们一直着力抓好生产系统的技术改造,正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平,提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率,这样,才能够降低事故率。但是,设备的装备水平即使再好、再高,作业人员执行“两票”不严格,这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好,没有充分认识违反的危害性,工作不到位,误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!
我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差,违章作业,凭经验工作。我行我素,存在着对安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”思想,特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法,有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此,我们要认真重视安全生产管理的执行力,努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识,要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。
企业安全工作的重点在于班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理,严格按照安全操作规程办事,狠抓安全制度的落实,做到“严、细、实”,小题大做,坚决杜绝违章行为,使安全工作逐步规范化、程序化、标准化,提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动,克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳,也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。因此,每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强自身的安全意识和防范意识,消除违章的思想根源,在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。
在此,我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训,通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动,教育每个职工把过去的事故当现在的明镜,把他人的事故当自己的事故模拟,提炼共性的问题,谈出自己的体会,讲出身边存在的问题,认真吸取教训,使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家,彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理,提高班组成员对违章危害性的认识,提高职工的安全素质和安全意识,逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,不断提高自我保护能力和事故的预防能力。
同志们,省公司所面对的安全生产形势十分严峻,我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是,我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志,毁灭了我们的信心,打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作,扭转局面。
20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行,电网安全供电的战役已打响,我相信,在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下,只要我们牢牢把握安全生产这一生命线,通过大家的努力,省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。
拜托各位,谢谢各位!
政府官员的安全生产会议讲话【第八篇】
同志们:
今天,我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会,会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神,总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势,研究部署下一阶段安全生产工作。刚才,朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况,客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题,对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高站位,切实增强安全生产工作的责任感和使命感。
安全无小事,责任大于天。安全工作不是中心但制约中心,它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性,是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全,还是交通运输安全,都事关广大人民群众的根本利益,事关党和政府的形象。党的_届六中全会对安全生产工作高度重视,明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系,强调加大公共安全投入,加强安全生产,健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。_多次指出:高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度,以认真学习贯彻党的_届六中全会和省、市党代会及精神为契机,牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念,把安全生产摆在重中之重的位置,真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧,居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。
从刚才朝东局长通报情况看,今年以来,全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作,交通运输安全态势总体平稳,无较大以上责任亡人事故发生。1—10月份,全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起,死亡22人,受伤22人。其中,水上运输事故3起,死亡1人;道路运输事故16起,死亡21人,受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20_年市政府下达道路交通考核控制指标为149人),但道路运输事故总量偏大,与去年同期相比,道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起,死亡人数8人),累计与去年同期相比上升100%,事故死亡人数累计与去年同期比上升%。
我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势,深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性,深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑,深刻剖析事故发生的原因,找准事故发生的规律特征,制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹,心存侥幸、麻皮大意的思想,对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮,图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。
二、突出重点,强化措施,狠抓重点行业和领域的安全整治。
全市交通运输管理部门和运输企业,要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任,围绕交通运输安全生产的薄弱环节,突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位,强化行业监管力度,落实安全生产各项措施,突出“四个强化”,坚决遏制道路运输事故频发的势头,确保年度安全生产目标实现。
(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训,是做好安全生产工作的重要环节,也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训,通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式,不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置,抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点,分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训,提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体,大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤,是引发灾难的导火索。隐患不除,事故难绝,安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看,一些单位领导认识不高,思想重视不够,务虚有余,务实不足;安全检查流于形式,总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了,检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水,发现不了问题和安全隐患,有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力,行政执法不严,隐患排查不力,致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题,必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想,要不讲情面找问题,较真碰硬抓落实,要在彻底治理安全隐患上下狠功夫,突出“五个狠抓”,全面落实各项预防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查,坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”,五个禁止,即:禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车,同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”:严把运输经营者市场准入关,把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关,加强营运车辆定期维护和综合性能检测,确保车辆技术状况良好,减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关,在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上,进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核,确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”:落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆,20_年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置),落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”:加快推进客运企业安全生产标准化试点工作,加强源头管控,加快推进客运企业“公司化”改造,积极推行“公车公营”。“一监督”:要充分发挥驻站管理员的监管作用,加强汽车客运站的安全监督,严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车,严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管,重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志,设置必要的交通安全设施和限速装置,及时维修损坏的交通设施,加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查,及时提出加强危桥安全管理的对策措施,有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管,督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置,防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生,重点排查施工驻地、施工作业场所,防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署,进一步强化消防安全意识,加强单位消防管理人员的管理教育,落实消防安全防范措施,加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查,加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查,严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船,定期组织消防演练,力争把各种风险隐患消除在萌芽状态,确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。
(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明,交通应急突发事件发生呈现上升趋势,加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置,明确管理职责,健全工作制度,全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系,强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作,建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度,安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求,在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上,抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案,进一步修订完善相应的专项应急救援预案,尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外,还要采取送出去请进来的办法,组织安全应急管理专业人员培训,提高应急救援人员专业知识和技能,加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设,增强管理手段,提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍,加强应急演练,提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度,确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置,重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作,重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件,要根据规定积极稳妥的做好应急处置,防止事态扩大,并按要求及时上报相关信息。
(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则,牢固树立安全意识,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降,始终保持高压态势,形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机,强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同,形成合力,完善联动机制,提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度,采取固定与流动治超相结合的方式,重点加强夜间非法超限超载车辆的治理,实行全区域、全时段、无缝隙巡查,查疏堵漏,建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识,不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平,做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》,不断加大宣传力度,扩大宣传范围,不断提高依法行政水平,确保治超工作持续、扎实、有效推进,确保治超取得的实效,确保不发生反弹。
三、加强领导,落实责任,安全工作必须坚持当前与长远相结合。
目前已进入冬季,元旦春节即将临近,能否抓好第四季度的安全生产工作,打好年度安全生产的攻坚战,对于“_”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期,更是交通运输事故的多发期,一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全,加之冬季天气变化无常,易发引发各类生产安全事故,全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉,切实把安全生产当作第一要务来抓,为确保冬季交通运输安全生产,应提前做好各项防范工作。
一要加强领导,落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求,更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部,去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度,要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级,逐级抓落实”的工作要求,履行好自己的职责;同时,把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面,落实到运输企业和建设单位,落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制,明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位,要严格按照“四不放过”的原则,尽快查明事故的原因,分清事故的责任,落实整改措施,严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”,“谁检查、谁负责”的原则,实行安全生产工作责任追究制度。
二要统筹兼顾,超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙,公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一,每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门,应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作,各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求,充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用,立足“四早”:“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究,提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制,及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况,制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备,运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接,签订对口援助协议,确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查,对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。
三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点,着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查,各级领导干部对职责范围内的安全底数要清,重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即:防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即:安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实,确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位,确保交通运输安全态势平稳可控。
四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结,特别是发生事故的单位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题,提出整改措施和明年安全生产的工作思路,并于20_年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。
同志们,安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了,从当前的安全生产严峻形势来看,我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此,我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来,牢固树立安全发展理念,强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20_年我市交通运输各项工作目标全面实现,为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。