在2024年全面从严治党暨 党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿

    这次会议的主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神，认真贯彻落实集团公司2023年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神，一刻不停推进全面从严治党，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，以管党治党新成效推动分公司事业高质量发展。
    刚才，会议传达学习了中纪委、省纪委、集团公司有关会议精神，福建同志作了纪委工作报告，对分公司纪委2022年工作进行了全面回顾，就做好下一步纪检监督工作进行了部署，大家要认真学习，抓好落实。
    下面，就做好分公司全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作，我讲几点意见。
    一、肯定成绩，切实增强全面从严治党的信心决心
    2022年以来，分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大以及习近平总书记关于全面从严治党等重要讲话和指示批示精神，进一步统一思想、凝聚共识，聚焦“政治、思想、组织、纪律、履职”，推动“领导力、引领力、凝聚力、约束力、战斗力”全面提升，坚定不移推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
    （一）政治领导力大幅提升
    始终坚持以党的政治建设为统领，强化党委在公司治理结构中的地位和作用。印发《党委议事清单》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，召开党委会45次，研究重大事项184项，其中前置研究156项；印发《领导班子成员碰头会制度》，召开碰头会29次，布置工作任务185项；规范“三重一大”决策机制，建立健全督查机制，有力推动工作落地落实；圆满完成青兰改扩建项目高速南半幅通车运营，提前13天完成年度投资建设任务，在落实省委决策部署中彰显分公司党委的政治担当。
    （二）思想引领力不断增强
    始终坚持思想建党，有效运用“第一议题”、理论中心组学习等方式，深入学习党的二十大和习近平总书记重要讲话精神。分公司党委开展“第一议题”学习27次，党委理论学习中心组学习6次，举办国企党建知识培训1期、党建知识答题1次，组织党的二十大精神宣讲85场。分公司全体党员干部捍卫“两个确立”的思想根基更加扎实，政治认同、理论认同不断夯实。
    （三）组织凝聚力充分彰显
    始终坚持以党的组织建设为基础，深化“一部室一支部”建设，由原来的6个总部支部调整为14个，3个管理所机关支部调整为10个。推行“支部书记持证上岗”，47名支部书记全部通过结业考试。以党委书记项目为引领，47个基层党支部以“保任务促主业”为主题开展“书记项目”建设。以推行“品牌+党业融合”为主题创建党建品牌47个，实现“一支部一品牌”。分公司413名在岗党员对1542名职工群众进行包联，累计解决职工合理诉求68件，实现畅通渠道、凝心聚力。坚持党管干部原则，全年提拔中层干部16名，干部调整16名，校招优秀大学生4名，干部队伍结构不断优化、素质不断提升、队伍不断扩大。
    （四）纪律约束力更加严明
    始终坚持把纪律规矩挺在前面，深入开展“转作风、提质效”专项活动、专项整改活动、收费运营专项整顿活动、总部机关专项整顿活动。各级党组织召开动员会96次，开展自查94次；形成管理规范3项、完善管理制度93项；印发专项整改简报6期，通过“四个专项”有效开展，职工队伍焕然一新、干事创业氛围浓厚。坚持“三不腐”一体推进，精准运用监督执纪“四种形态”，对受到政务警告处分1人进行了教育。聚焦工程建设、招投标等重点领域、重点环节，梳理56个小项224个廉政风险点，并全面进行整改，预防廉政风险的“防火墙”更加牢固。
    （五）履职战斗力更加充沛
    始终坚持党委主体责任和纪委监督责任贯通协同，制定《党委支持纪委开展工作具体措施》《纪委协助党委推进全面从严治党具体措施》。党委会专题研究全面从严治党工作2次、召开党风廉政建设工作会1次、政治性警示教育4次、廉政警示教育会1次、集中廉政谈话1次，推动各级党组织和广大党员干部明责守责尽责。大力支持纪委履行监督责任，组建了一支249名的纪检监督队伍体系，构建了一套以日常监督办法为统领，由日常管理、监督检查、纪律审查3大类23项制度组成的纪检监督制度体系，建立了一组覆盖总部、片区、站区的“3330”廉洁文化教育阵地体系。一年来，分公司领导班子廉洁干事，职工队伍和谐稳定，发展形势稳中向好，营造出良好政治生态，为分公司高质量发展提供了坚强的纪律保障。
    二、认清形势，深刻认识全面从严治党的复杂性严峻性
    （一）深入学习领会全面从严治党会议精神
    习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，为全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性注入强大思想和行动力量，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省委书记倪岳峰在省纪委十届三次全会上的讲话，紧密结合一年来河北省经济发展和党的建设工作实际，对坚定不移深入推进全面从严治党向纵深发展，以全面从严治党新成效，奋力开创经济强省、美丽河北新局面提出了明确要求。集团公司党委书记、董事长张建公在集团公司全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话，回顾了一年来党风廉政建设工作取得的成效，深入分析了当前形势，全面部署了重点任务。
    我们一定要深入学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神和集团公司的新部署新要求，深刻理解全面从严治党体系的丰富内涵，坚持内容全涵盖，推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设有机衔接、联动集成、协同协调，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面；坚持对象全覆盖，从严抓好各级党组织、领导干部队伍、党员队伍建设，特别是抓好“关键少数”；坚持责任全链条，压实各级党组织全面从严治党主体责任，增强各级党员领导干部管党治党意识、落实管党治党责任；坚持制度全贯通，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，真正实现制度治党、依规治党。始终保持严的主基调不动摇，不断增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
    （二）深刻认识分公司党风廉政建设复杂形势
    过去的一年，在全体党员干部的共同努力下，分公司党风廉政建设工作取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，伴随着分公司“1+N”战略发展格局的构建完善，我们面临的廉政形势比以往更加严峻，存在的廉政风险比以往更加复杂。分公司管党治党责任落实“上热中温下冷”现象仍然存在，一些党员干部对党风廉政建设重视不够、认识不够、纪律规矩意识不强；缺乏担当、回避矛盾、掩盖问题、安于现状；解放思想不够，仍停留在事业思维，求新、求变、求实劲头不足；党建工作与生产经营工作深度融合措施不够健全，党建考核奖惩、党员工作激励制度不够完善，党内组织生活敷衍了事、缺乏创新意识和形式。分公司各级党组织和广大党员一定要绷紧廉政建设这根弦，齐心协力把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓好、抓出成效，特别是基层站组所的负责同志要严格落实管党治党各项要求，坚决打通“最后一公里”，为分公司发展创造风清气正的良好环境。
    三、准确把握，奋发有为做好全面从严治党工作
    今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是分公司深化改革、推动高质量发展的攻坚之年，推进全面从严治党责任更大、要求更严、任务更重。
    今年分公司全面从严治党和党风廉政建设工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，从严从实抓好党的建设各项工作，一刻不停推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为分公司高质量发展提供坚强保障。
    （一）强化政治引领，把准把稳管党治党“方向盘”
    一是提高政治站位。要坚持和加强党的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，做到政治信仰更加坚定、方向思路更加明晰、贯彻执行更加有力。二是强化政治监督。要立足“两个大局”，聚焦贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，深刻领悟强化政治监督的战略考量和时代内涵，紧紧围绕运营管理、项目建设等重点工作开展监督检查，以全面从严治党的新成效保证党中央决策部署令行禁止、政令畅通。三是严肃政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要严格执行“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，强化对重大事项的前置研究，严格贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项决策制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。
    （二）深化理论武装，用足用好管党治党“金钥匙”
    一是严抓政治理论学习。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，不断强化创新理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，把党的创新理论转化为推动分公司高质量发展的工作思路和具体行动。二是严抓意识形态管控。严格落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，全力做好重点时段、重要时期的舆情监测，提高应急处置能力。完善分公司意识形态考核制度，筑牢负面舆情的防火墙。严格落实各项规定动作，重点做好党的二十大精神学习宣传贯彻情况的专项督查，为分公司发展营造良好思想舆论环境。
    （三）注重强基固本，夯牢夯实管党治党“压舱石”
    一是筑牢党建组织基础。探索推行党员“积分制”管理，按照“一人一表、一事一记、量化积分、动态管理”的原则，制定《党员积分事项及评分细则》，建立统一的党员积分台账，推动党员管理规范化。持续深化党建工作“书记项目”的内涵和外延，实施党建工作项目化管理，以项目达标推动改革发展。围绕“党建引领、党业融合”这一主题，从分公司党委到各党总支、支部，全面开展党建品牌创建，要以品牌创建的突出成果助推主业升级。以“畅通渠道、凝聚合力、推动发展”为导向，充分发挥党员先锋模范作用，全面深化党员包联活动，助推党业融合。二是培育高素质干部人才队伍。通过开展“五型领导班子”选树评比活动、“一把手做表率”评选表彰活动、党支部书记末位淘汰擂台赛、党支部书记及集团公司党员“双百先锋”评比争创活动和基层党建大排查大整治专项行动，进一步提高各级党组织工作水平。按照企业管理规律，树立鲜明的选人用人导向，对于干事型干部，分公司党委将优先提拔重用，安排到改革攻坚的重要岗位；对于散漫型、躺平型干部，分公司党委将推动“庸者下”，切实解决干部不担当、不作为、乱作为等问题，不断匡正选人用人风气。
    （四）持续正风肃纪，拉紧拉密管党治党“高压线”
    一是抓好作风纪律建设。要全面开展贯穿全年的分公司“树正气、讲团结、促发展” 活动主题，坚决整治“庸懒散拖”等不良风气，切实以敢闯、敢干、敢试的作风大转变，推动效能大提升、事业大发展。要持续开展作风纪律专项整治，坚决查处贯彻重大决策部署不用心、不务实、不尽力等形式主义、官僚主义问题，深入推进“做强主业，减负基层”活动，真正做到在检查考核上、工作部署上、精文简会上为基层减负。二是健全完善网格化全要素监督格局。要把监督执纪摆在更加突出位置，分公司党委在党内监督中负主体责任，领导本单位党内监督工作，加强对党员干部特别是“一把手”的日常管理监督；分公司纪委专责监督，要把监督融入分公司党的建设和生产经营各环节，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；强化党的职能部门监督，办公室、党委组织部等部门是分公司党委贯彻落实全面从严治党主体责任要求部署的“中坚力量”，要加强职责范围内的监督工作，形成监督合力；坚持基层党组织日常监督，强化党员日常教育管理监督工作，发挥好基层纪检委员、监督员“探头”作用；坚持党员民主监督，要积极行使民主监督权利，畅通监督渠道，及时了解掌握干部职工和广大群众意见和诉求。
    干部作风检验全面从严治党成效。分公司各级党组织和党员干部一定要深刻警醒，直面问题，要有“干事创业”的精神，胸怀大局、主动作为；要有“争先创优”的意识，干出亮点、干出实效。要带头做到“一改两助三做到”：改进工作作风；助力推进**发展，助力增进单位和谐；做到对标对表，做到真抓实干，做到严守底线。
    （五）强化廉洁筑梦，织紧织密管党治党“防火网”
    一是强化“不敢腐”的震慑。坚决整治群众身边的腐败，对违反食堂管理、公车管理行为严惩不贷。深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，及时召开“以案为鉴”警示教育会议，及时开展回访教育，及时查找制度漏洞和暴露出来的共性问题，做到查处一案、警示一片、治理一域。二是扎紧“不能腐”的笼子。围绕工程建设、专项养护、招标投标等腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，以及经营管理、交通科技等多元产业领域，通过实施“纪检+审计”等方式，进一步排查识别廉洁风险信息，评估风险等级，形成廉洁风险信息数据库，制定切实可行的廉洁防控方案。三是增强“不想腐”的自觉。以“政治铸魂、廉洁筑梦”理念为引领，巩固“廉洁文化建设年”十个一专项活动成果，加大对“廉石洁安”廉洁文化品牌宣传推广，充分发挥“3330”廉洁文化阵地体系的功能和作用，营造风清气正的政治生态。
    （六）坚持履职从严，压紧压实管党治党“硬责任”
    分公司各级党组织要坚决落实主体责任，把党建工作和生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，切实把全面从严治党的政治责任承担好、落实好；党组织书记要当好第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真落实“一岗双责”，既履行好岗位职责，又抓好分管领域全面从严治党工作；纪委要聚焦监督执纪问责，协助党委落实好主体责任，要敢于担当，理直气壮进行监督。上级党委决策部署和分公司党委部署要求到哪里，管党治党的政治责任就要跟进到哪里；业务管到哪里，监督就深入到哪里，包括贯彻落实集团公司、分公司2023年“三会”精神；包括分公司主责主业和子公司经营发展；包括养护体制机制改革等等，要把管党治党的政治责任体现在分公司治理各环节、全方面。今年要强化问责问效，重点做到“四个一律”：一是对工作敷衍了事，在工作中慵、懒、散、拖的干部，一律通报问责；二是对上级部署的工作玩忽职守、不尽职履责的，一律实行责任追究；三是对主体责任落实不力，导致违规违纪问题的，一律追究主要领导责任；四是对问题线索反映集中、群众反映问题强烈的干部，一律从严查处。
    借此机会，我想再次强调两点：
    第一，强化“两个一盘棋”，以生产经营成果检验全面从严治党成效
    全面从严治党也好，党风廉政建设也好，必须服务生产经营不偏离，绝不能“各弹各的调”。分公司各级党组织要充分发挥好党风廉政建设对事业发展的引领保障作用，要围绕经营抓党建，抓好党建促发展，在思想上做到同心、工作目标上做到同向、组织推动上做到同力。尤其是今年的收费任务为亿元，增幅达30%，压力空前。按照集团公司的改革举措，收费任务完成情况直接决定大家收入，今年分公司工资总额保底80%、封顶120%。也就是说，收费任务完成的好与完成的差能够差出40%。在这里我要重点说一下两个“一盘棋”：一是强化“收费工作一盘棋”，分公司各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要清醒的认识到收费工作与与分公司事业发展息息相关，与每一个部室工作息息相关，与每一名职工利益息息相关，全体党员干部要带头献计献策，带头抓好收费。要充分发动广大干部职工，集中智慧集思广益，深入探索引车上路的新方法、新思路、新手段，重点围绕“引”字做文章，全力做强收费车源供应链，实现主业收益最大化。二是强化“多元经营一盘棋”，今年交通科技开发公司党支部成立后，要充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，要围绕集团“三年上、五年强”专项行动，全面推进各业务板块齐头并进、多元发展，要在智慧交通方面精准发力，在尽快实现机电设备自修自养的基础上，开展信息科技等前沿技术攻关，力争在科技治逃、吸引潜在车流、智慧出行等方面取得重大技术突破；要全面深化“**惠”服务品牌创建，在品牌内涵、配套设施、延伸服务、沟通司乘等方面做足文章、做大影响、做强服务，切实让“**惠”这个品牌在集团叫响、行业知名；要坚持需求导向，明确研究方向，紧紧围绕做强做优做大国有资本和国有企业，切实加大研发、推进成果转化力度，通过科技创新不断塑造发展新动能新优势。今年集团公司考核分公司经营业绩由分公司得分（90%）、青兰改扩建项目得分（10%）和分公司管理的交通科技开发公司经营业绩考核折算得分（最高为10%）三部分组成。这里面将交通科技开发公司业绩计入到分公司收益，是对分公司最大利好，分值产生的效益惠及分公司全体职工的直接收入、切身利益，所以各级党组织必须强化“多元经营一盘棋”的思想认识，全力做好交通科技开发公司业务开展的支持、配合，在涉及到单位和人员上，要不讲条件、不讲困难、积极配合，要举分公司之力，努力推动多元经营迈出大步伐、创造纯利润、争取加分项。分公司党委将以能不能提高效益、能不能完成年度任务作为谋划和推动党风廉政建设的出发点和落脚点，重点在推动收费主业和多元经营“双轮驱动”上加大政治监督和督办，切实以分公司生产经营成果检验全面从严治党成效。
    第二，树立“三种意识”，为分公司改革发展凝聚更多正能量
    当前，分公司改革步伐已经逐渐深入、全面展开，这不仅是分公司对生产经营、队伍建设、作风纪律、奖优罚劣进行的一场重大调整，也是对每一名党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织观念的一场现实考验。面对改革，绝大多数党员干部能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极乐观的态度，但也有少数党员干部心浮气躁，产生了不正常的心态：有的对改革满腹牢骚，消极抱怨说怪话；有的拉帮结派，趁机兴风作浪……凡此种种，都将影响分公司改革进程，阻碍分公司事业发展。作为党的干部，必须深刻领会分公司党委意图，牢固树立“三种意识”，正确面对分公司改革，始终保持奋发有为的良好精神状态。一要树立大局意识，全面提升政治觉悟。大局意识是一名党员领导干部的基本素质。当前正在进行的改革，是分公司党委贯彻落实集团公司决策部署的重大政治责任，也是分公司坚持科学发展、奋力走在前列，加快推进高质量发展的迫切需要，这就是大局。分公司未来的发展之路能不能走好，关键在于能否把党员干部队伍建设好，根本在于能否把各类改革实施好。我们有些党员干部，虽然嘴上讲着凡事以大局为重，但是一触及到自己的利益，却不愿吃一点点亏，总是争这要那。作为党的领导干部，一定要站在分公司发展的战略高度，胸襟开阔、磊落大度，凡事为分公司改革事业着想，为长远发展考虑，绝不因个人的一时得失而耿耿于怀，绝不跟组织上讨价还价，唱“对台戏”。二要树立服从意识，自觉增强组织观念。服从，是党员干部纪律修养的“外衣”，是集体意识强弱的展现，没有服从就没有党组织的凝聚力和向心力。邓小平晚年时，女儿曾问他长征是怎么过来的，回答只有三个字“跟着走！”几近山穷水尽时，一路枪林弹雨中，坚定不移跟党走，步调一致不迟疑，革命队伍就这样迎来柳暗花明，走向一个又一个胜利。个人由于视野的局限，对于组织意图，可能一时不能领会和接受，但必须服从，不能因个人的不理解影响工作的正常开展。党员干部讲党性，不是靠一张嘴喊出来的，而是体现在每一次具体实践中。分公司改革是对我们每一名领导干部党性的又一次全面考验，面对岗位变动、职级升降，必须坚决服从组织安排，不带思想包袱，不讲价钱。三要树立进取意识，始终保持精神追求。一个人，是否具有精神追求，精神追求的境界高下，质量高低，决定了人生的意义和价值。我们有的同志在职业生涯中，也曾有过努力拼搏的良好精神状态，也曾为**发展做出过不少成绩。但随着升迁步伐的减缓，岗位职级的异动，他们对工作的激情逐渐降温，对同事的态度日益冷漠，觉得领导看不到自己的业绩，组织不关心自己的进步，群众都是“瞎了眼的群盲”。前途无光，升迁无门，自然没了奔头，从此萎靡不振。表面上看这是个人觉悟的问题，但说到底还是理想信念淡薄，是没能弄清楚“当官为什么，在职做什么，身后留什么”的问题，是世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观出现了偏差。一名党员干部立志做大事，就是要奋发进取，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。越是条件艰苦，越要奋发进取；越是急难险重，越要奋发进取；越不顺心如意，越要奋发进取。即使没有提拔机会，即使到龄退出领导岗位，也要奋发进取，活出属于自己的精彩人生。作为党员领导干部，要自觉把思想和行动统一到分公司党委的决策和部署上来，辩证地处理好“小与大”、“己与人”的关系，正确对待分公司各类改革，服从组织的安排和事业的需要，为分公司改革发展凝聚更多正能量。
    同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。新一年、新起点，新任务、新担当，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓严管、担当尽责，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，全力营造风清气正的政治生态，为分公司高质量发展提供坚强的政治保障。