(材料)5篇贯彻新发展理念助推高质量发展研讨发言

新发展理念为高质量发展提供了战略指引，推动经济转型升级，促进可持续发展，实现全面协调发展目标。以下是网友为您整理分享的“贯彻新发展理念助推高质量发展研讨发言”相关范文，供您参考！

学习生态文明思想践行绿色环保理念

以新发展理念助推xx公司高质量发展

--党委理论学习中心组集中学习发言材料（1）

党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成习近平生态文明思想，指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革，开辟了生态文明建设理论和实践的新境界，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循，具有重大理论意义、历史意义和现实意义。

一、充分认识习近平生态文明思想的重大意义

（一）学习贯彻习近平生态文明思想是强化思想理论武装的政治责任。

只有理论上的清醒才能有政治上的清醒，只有理论上的坚定才能有政治上的坚定。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，凝聚党执政兴国的初心和使命，进一步丰富了坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展理念、发展方式、发展动力等，体现了党的政治意志、政治立场、政治主张，是经过实践检验的科学理论、颠扑不破的科学真理。我们要将学习宣传贯彻习近平生态文明思想，作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的自觉行动，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）学习贯彻习近平生态文明思想是增强生态文明建设战略定力的现实需要。

习近平总书记反复强调，建设生态文明是中华民族永续发展的根本大计。当前，我国生态文明建设仍处于负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人民群众期盼的还有不小差距，美丽中国建设任重而道远。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。越是到这样的关口，越要认真学习领会习近平生态文明思想，从实现"两个一百年"奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，保持生态文明建设的战略定力，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，坚持依法治理环境污染和保护生态环境不动摇，坚持守住生态环保底线不动摇。

（三）学习贯彻习近平生态文明思想是实现美丽中国建设目标的内在要求。

党的十九大提出，到2035年基本实现社会主义现代化，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。今年以来，习近平总书记在北京参加植树活动和到地方考察调研时多次强调，要打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。总书记的最新重要指示批示和讲话精神，是对习近平生态文明思想与时俱进的拓展和深化，体现了总书记对以生态文明引领美丽中国建设坚定执着的战略思考。我们要及时跟进、持之以恒加强对习近平生态文明思想的学习宣传贯彻，不断从总书记最新论述中汲取营养，按照"两步走"的战略安排，为实现建设美丽中国2035年和2050年战略目标而奋斗努力。

二、准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵

（一）深刻阐明人与自然关系，提出坚持人与自然和谐共生的基本方略。

习近平总书记指出：人与自然是生命共同体；保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类；人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律等等。这些重要论述，丰富和发展了马克思主义关于人与自然关系的思想。新时代推进生态文明建设，必须坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

（二）深刻阐明发展与保护的关系，提出绿水青山就是金山银山的科学理念。

今年以来，习近平总书记到各地考察和参加首都义务植树活动时，多次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，指出生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力；绿水青山既是自然财富，又是经济财富；人不负青山，青山定不负人等等。这些重要论述，体现了习近平总书记对生态文明建设一以贯之的高度重视。必须不断探索将绿水青山转化为金山银山的路径，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，做到"捧得金山来、留得青山在"。

（三）深刻阐明环境与民生的关系，提出良好生态环境是最普惠的民生福祉的重大论断。

习近平总书记指出：良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生等等。这些重要论述，深化和拓展了民生的内涵，阐明生态环境在民生改善中的重要地位，是对人民群众日益增长的优美生态环境需要的积极回应，坚持以人民为中心的发展思想，就要加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让人民群众在天蓝、地绿、水清的环境中生产生活。

三、躬体力行习近平生态文明思想的实践要求

（一）树牢环保红线意识，持续强化理念文化

牢固树立绿色发展理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，深入分析xx公司环保工作面临的新形势和新特点，坚决扛起防控突发环境事件的政治责任，统一全司干部职工的思想和行动，全力以赴抓好环境保护工作，以实际行动践行"两个维护"。将"零污染"作为最终目标，持续对各层级管理者和广大职工宣贯先进的环保理念，使全司实现目标同向、上下同心、步调一致，不断增强公司绿色发展的动力。

（二）健全完善管理制度，不断提升环保水平

根据安全环保一体化管理实际，结合最新环保法律法规和内控体系要求，对现行制度再梳理，按照制度文化方法、路径，优化建设具有简单性、实用性、量化性、可操作性等文化特征的环保管理制度体系。细化领导责任、管理责任、操作责任，按照"谁主管、谁负责；谁业务、谁负责；谁安排、谁负责"的管理原则，修订完善环保责任制，从制度、规程、记录等方面积极主动开展优化融合管控体系工作。对外包单位环保工作实行集中统一协调管理，切实化解环保风险。

（三）严格落实工作责任，推动环保文化落地

强化示范引领，按照"党政同责、一岗双责"的要求，主动带头落实"4511"督导和"网格化"监管职责，推动环保文化建设迈向新台阶。开展专业化管理，推动"红区管控"、保命条款、零伤害条款、关键变量"安全三区"在线监控等管控方法落实落地，强化特种设备、特殊作业、特别时期及检修等非正常作业许可制度的执行监督。加强员工塑培，推进全员"应知、应会、应用"，刚性执行员工"七项基本行为规范"，确保环保文化成果进班组、到岗位。

（四）坚持问题导向原则，提高风险防控能力

加大公司职能部门对各生产单位的指导力度，紧扣环保工作的难点、痛点和堵点，制定切实可行的工作方案。组建专业工作团队，认真开展污染源排查，以生产经营涉及的行业、系统和高风险作业区域为划分依据，明确风险点，引用风险分级方法建立清单，细化管控措施，定期开展检查，形成记录，完善台账，确保环境管理能力提升工作落到实处。认真研究分析各级检查过程中发现的隐患和问题，及时制定措施督促整改，并举一反三形成长效机制。

（五）深刻汲取警示教训，探寻路径推动发展

经济建设不能以破坏生态环境为代价，通过观看学习《杞麓湖的呐喊》等警示纪录片，更加深刻认识到加强环境治理的极端重要性，切实从思想上得到高度觉醒，环境保护和污染治理工作事关民生福祉，切忌弄虚作假、急功近利。作为以生产制造业为主体的xx公司，要正确处理好生产经营和环境保护的关系，通过"五步走"开展环保风险隐患管控建设，从找准污染源开始，采用风险辨识、风险评估分级、管控措施制定、隐患排查的工作路径开展风险防控和隐患治理，编制完善固体废物管理办法，适时进行环境监测，不断加强电石渣、废布料、废编织袋、废纸箱、生活垃圾等一般固废的管理，严格按要求储存和处置，切实践行环境保护的新理念、新要求，着力推动公司向高质量发展。

贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展（2）

（xx集团纪委书记、监察专员）

7月1日，xx集团党委组织机关全体党员干部集中观看了"庆祝中国共产党成立100周年大会"，聆听了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，并开展了深入研讨，让人感触颇深。

习近平总书记的讲话内涵深刻、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进。聆听习近平总书记讲话时，我心潮澎湃，好几次都激动地热泪盈眶，为我们伟大的党一百年来经过艰苦卓绝奋斗取得的伟大成就而自豪，为我们国家、民族的日益繁荣昌盛而自豪，为我们勤劳英勇的人民而自豪。同时，为自己生在新中国、长在红旗下，有幸为社会主义新时代贡献自己的微薄力量而庆幸。

在展望第二个百年新征程时，习近平总书记用了9个"以史为鉴，开创未来"，以"必须坚持中国共产党坚强领导"起，以"必须不断推进党的建设新的伟大工程"收，再一次体现了我们党引领民族复兴伟业的信心和决心。习近平总书记强调："坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。"这"两个清除"、"两个确保"，是对我们全面从严治党提出的新任务、新要求。作为纪检监察机关，我们要努力做到以下几点：

推动政治监督具体化、常态化，坚定不移做到"两个维护"。深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终保持纪检监察工作正确的政治方向。把"两个维护"作为政治监督的"纲"和"魂"，推动政治监督和日常监督有机融合，加强对党章党规党纪和法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对集团党委各项决策部署落实情况和规章制度执行情况的监督检查，加强对各企业各部门履行职责使命情况的监督检查，确保"十四五"开好局、起好步。

聚焦主责主业，充分发挥"监督保障执行、促进完善发展作用"。党风廉政建设是企业发展的软实力，作为纪检监察部门要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕企业转型升级，强化资本运作、加大资产盘活力度等重要事项，加强监督执纪问责。深化运用好监督执纪"四种形态"，加强和规范谈话函询工作，用好纪检监察建议，充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，加强对重点岗位人员的监督，聚焦工程项目、重大事项、组织人事、资金管理等重点岗位，特别是针对境外、跨省机构等监督"盲区"，指导、督促企业健全内控机制，防范潜在廉政和经营风险。

坚持纠"四风"与树新风相结合，让求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。贯彻落实习近平总书记"打江山、守江山，守的是人民的心"的重要论断，始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重。坚决整治利用职权违规领取薪酬、收受请托非法谋利等问题，坚决整治借专项资金转移到下属职能部门之机获取个人利益问题，坚决整治将领导干部个人请客送礼转移下属部门报销问题，坚决整治违反相关商务接待规定，超范围、超标准接待等违规问题。深化"庸懒散慢虚粗"作风问题专项整治，引导党员干部做到履职尽责、真抓实干，担当作为、务求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治"四风"问题，坚决反对特权思想、特权现象，大力弘扬新风正气，扎实推进清廉建设，努力营造良好政治生态和营商环境。

一百年栉风沐雨，一百年风雨兼程，正是有了严明的纪律保障，我们全党才能同心同德、众志成城，战胜一个又一个艰难险阻，取得一个又一个伟大胜利。可以说，"纪律立党"是我们党奋斗百年依然风华正茂、斗志昂扬的"护身符"，"全面从严"是我们党在百年变局中引领中华巨轮破浪前行的"压舱石"！进入新时代、启航新征程，我们要将习近平总书记在"七一"讲话中凝炼的"坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民"32个字建党精神，作为我们做好纪检监察工作的指南，把从严治党的各项要求落实到具体工作中去，带头践行党的宗旨，严守党的纪律，踏实干好本职工作，始终保持共产党员本色，为企业发展，为大西安建设，为祖国强大、民族复兴伟业添砖加瓦，贡献一份力量。

贯彻新发展理念矢志高质量发展（3）

（xx党委书记、董事长）

党史学习教育必须贯通历史、现在和未来，新发展理念集中反映党对我国经济社会发展规律的新认识，为企业发展提供了指导理论和实践指南。中建三局党委认真落实集团党组部署，力求完整准确全面贯彻新发展理念，坚持着眼长远与立足当前相统一，目标引领和问题导向相统一，整体推进和重点突破相统一，奋力开创高质量发展全新局面。

一、坚持着眼长远与立足当前相统一

贯彻新发展理念，要把握"不谋万世，不足谋一时"和"不积跬步，无以至千里"的辩证统一，准确研判发展阶段，深刻分析发展环境。

找准历史方位。习近平总书记指出："进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位"，其背后有着深刻的理论依据、历史依据、现实依据。学习新发展理念，根本上要学习进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局三者的内在逻辑，用以指导企业中长期发展视野。在集团党组的坚强领导下，三局通过"两山"医院建设大战大考，跻身公众企业，持续保持良好发展势头，营业收入到达3000亿平台。一代人有一代人的追求，一代人有一代人的梦想。在这个全新的历史阶段，必须辨明企业所处的历史方位，锚定新的方向与目标。坚定以人民为中心，为集团乃至社会贡献更多经济价值、创新价值、绿色价值、品牌价值、文化价值，立志从优秀迈向卓越，成为最具价值创造力的世界一流投资建设集团。

顺应时代潮流。中国共产党为什么"能"？其中一个重要原因是始终走在时代前列。洞察时代、把握时代的要义是立足当前、顺应潮流。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必将对企业发展带来复杂而深刻的影响。新发展阶段，创新动能充分释放，绿色发展力度空前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局加快形成。要强化政治担当，在国家高水平自立自强发展目标中打头阵、当先锋，推动企业发展由"要素驱动"向"创新驱动"转变，摒弃规模速度为先论，以"高质量"为主旋律，加快转型升级，致力成为全球建造的卓越标杆、科技创新的行业典范、受人尊敬的一流企业。

二、坚持目标引领和问题导向相统一

贯彻新发展理念，既要明确目标关键点，善于积势蓄势谋势，又要找准问题着力点，善于识变求变应变。察势者智，驭势者赢。

坚持目标引领。目标是奋斗方向，发挥重大牵引作用。中建三局紧扣高质量发展导向，将新发展理念贯穿"十四五"规划的全过程和全领域，旗帜鲜明地提出"高质量万亿三局"的发展目标。发展是永恒的主题，是解决所有问题的关键。而"高质量"是前提，更具挑战，具体内涵为价值创造力、创新驱动力、品牌影响力更强，产品服务、业务结构、资产质量更优，利润总额年均增速高于营业收入年均增速。通过战略目标的具体化，全局干部职工对新发展理念的认识更加深刻，思想更加统一，行动更加自觉。

突出问题导向。中国共产党之所以伟大，就在于从不讳疾忌医，勇于自我革命。领跑者难，就在于容易产生路径依赖的惯性和经验主义的惰性。企业规模快速发展过程中，中台的管控能力和后台的支撑能力如果没有迅速匹配，矛盾就会表现为问题。对表五大新发展理念，企业发展必须加强创新体系建设，激发活力；持续优化资源配置，推进均衡协同发展；深刻理解绿色发展理念，提升绿色发展水平；加快国际化进程，提高海外发展质量；坚定业绩导向，打造高绩效文化。

三、坚持整体推进和重点突破相统一

贯彻新发展理念，必须从整体性、系统性着眼，从顶层设计上做好承接，同时要抓住矛盾和矛盾的主要方面，分类施策，重点突破。

注重整体推进。不谋全局，难谋一域。中建三局将贯彻新发展理念与助力集团实现"一创五强"战略目标，加快实施"166"战略举措等工作要求相结合，统筹兼顾、综合平衡，从体制和机制层面破解与新发展理念不相符、不匹配、不适应的问题。发挥改革先导作用，出台《中建三局深入推进改革创新发展实施方案》，推出"134改革兴业工程"，具体为围绕"治理水平、发展质量、创新能力、综合绩效"四个明显提升这一目标，做到"治理机制、激励机制、管理机制"三项优化，实施"技术、业务、模式、党建"四个创新路径，明确38项深化改革重点任务，以激发全生产要素的活力和效率为根本，一体推进国企改革三年行动、"6+2专项行动"。

力求重点突破。找准关键点，就会"落一子而满盘活"。中建三局扎实推进打基础、利长远的工作，概括为"六个到位"。优化资源配置，搭建全新地产开发、资产运营、建筑科技、国际业务等平台，将组织平台调整到位；深入推进全面预算管理和绩效审计，构建与业绩强关联的激励机制，将考核体系优化到位；进一步完善法制建设、风险防控、合规管理、审计内控四位一体管理体系，将风控体系建设到位；持续强化分局营销职能，发挥号码公司第二总部和区域营销平台作用，将营销资源配置到位；更加注重诚信优质履约，不断提高客户满意度，将市场形象提升到位；旗帜鲜明严纪律、严规矩，倡导拼闯状态、严实作风，将干部状态提振到位。全局上下在奔跑中校准方向、调整姿态，全面释放发展动能。

完整准确全面贯彻新发展理念，是企业在新时代新征程改革发展的重大命题。中建三局将进一步深刻领会新发展理念的科学内涵、精神实质，全面提升贯彻落实新发展理念的能力和水平，不断开创高质量发展全新局面，为集团实现"一创五强"目标作出新的更大贡献！

xx：新发展理念引领高质量升级（4）

（xx党委书记、董事长）

一、深学笃行，凝聚新发展共识

新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。xx党委将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为"第一责任"，纳入"第一议题"，列为"第一要务"，坚持用新发展理念引领xx高质量升级。

新发展理念，从内涵上来说，意味着企业发展的需求条件、要素条件，潜在增长速度和方式都要发生重大改变，不再简单唯"大"而论，不再简单唯"快"而论，而是要更加优化发展方式，注重发展品质，追求质量更优、效益更好、效率更高的可持续增长。从路径上来说，意味着企业外源融资、杠杆撬动的"老路"，不能长久持续，而是要"结硬寨，打呆仗"，做强做优企业核心竞争优势，全面提高企业经营发展的系统能力。从结果上来说，意味着动力变革，效率变革，质量变革，落脚到企业，就是战略清晰，布局科学，组织高效，财商稳健，团队优秀，文化进取。

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级干部职工的认知和行动。为此，五局党委通过各种形式，全力推动各级干部职工深刻理解"新发展理念"的时代意义，着力深学笃行，知行合一，凝聚成推动企业高质量升级的磅礴力量。

二、知行合一，锚定新战略航标

落实新发展理念，推动企业高质量升级，是个系统工程，一口吃不成胖子，不宜急刹车，不宜急转弯，要坚持务实主义、专业主义、长期主义，在战略制定上提前谋篇，统筹布局。

xx"十四五"明确了"一最两创、三强三优"战略目标，特别是"一最"中将"持续价值创造力"明确为五局未来发展的总基调。一方面意味着五局要成为行业内价值创造的优秀企业，另一方面预示着五局的价值创造不同于短期随机行为，具有长期性与稳定性。

基于这个思路，xx延续十五以来"五年一场战役"的战略之路，在"四步走"的基础上，十四五时期实施战略"第五步"，坚持协同发展打好"升级战"，重点做好三个"聚焦"：

一是聚焦价值创造。用新发展理念引领"全新五局"跨步升级，持续打造"科技五局"、"品质五局"、"幸福五局"。

二是聚焦协同发展。优化区域内"线条间、专业间、伙伴间"的协同发展机制，构建"建筑+"业务生态系统。

三是聚焦目标导向。从原来"偏重规模"调整到更加注重价值创造力的品质指标，着重强调高质量是前提，规模增长一定是高质量发展的结果。

三、提质攻坚，书写新时代答卷

落实新发展理念，推动企业高质量升级，是个攻坚工程，从顶层设计到"最后一公里"落地见效，需要政策调整上循序渐进，因势利导；需要行动上一以贯之，久久为功。

十三五以来，xx充分剖析自身存在的问题，实事求是，因企施策，坚持一年一个主题，持续攻坚高质量发展。

一是注重高质量营销。高质量营销是高质量发展的源头。从历史数据与经验看，出现履约困难、大额负流、高额亏损的项目，大多是一次经营先天不足造成的，有些甚至滋生了质量、安全、环保等系列问题。为此，xx将"高质量营销"摆在重中之重的位置，持续攻坚"高端市场、高端客户、高端项目"，持续优化"业主结构、业务结构、区域结构"。

二是注重高效率运转。高效率运转是高质量发展的关键。xx在组织架构上优化配置，成立了设计部、EPC中心，组建了设计院，匹配EPC管理需求；在组织能力上强化二三级单位能力建设，在直管项目层级组建五大中心，提升直接服务支撑项目的能力，释放骨干人才集成效应，提高人均效能；在授权体系上，推进"放管服"，实施差异化授权，精简制度，优化流程。2021年，xx将工作主题定为"效率提升年"，目前正在拟定"效率、效益"双提升三年行动方案。

三是注重高素质团队。高素质团队是高质量发展的保障。为打造高素质团队，xx升级成立信和学院，建立分层级、分区域、分专业、分阶段的全员立体培训体系，通过调训、普训等多种方式相结合，开设高级研修班、中级进修班、初级进修班、青年企业家提升营、青苗培训班、项目经理班及各种专业培训班等，致力系统提升企业骨干的领导力、专业力和职业力，为高质量发展提供人才保障。同时，xx还设立工程创新研究院，招揽了一批博士、硕士等高端人才，聚焦主责主业，做好重大技术研发。

四是注重高标准执行。高标准执行是高质量发展的要求。聚焦高质量发展，确保研究制定的各项政策、制度、部署、决议等能够高标准执行，这就需要扎牢刚性执行的"篱笆"，防止出现"空位、越位、错位"现象。

五是注重高精准考核。高精准考核是高质量发展的指挥棒。业绩考核聚焦"赚钱有钱"这个主旨，从四个维度综合发力：机构分类考评将营业收入和利润两项指标调整为"利润和盈余现金保障倍数"；年度经营业绩考核实施"一企一策"差异化，降低规模类指标占比，提升效益类、结构类、战略类指标权重，更加聚焦高质量导向；总部部门量化指标更加注重对标提升、价值创造。

六是注重高进取文化。高进取文化是高质量发展的原动力。2020年，xx完成"信·和"文化升级，明确了践行"信·和"文化，锻造"信和天下、敢为人先"的五局品格。同时，在已开展五次思想文化建设行动的基础上，2021年启动实施"领导较真、员工认真"为主题的第六次思想文化建设行动，进而为企业在新赛道竞争中实现高质量发展点燃引擎、添足马力。

总之，新发展理念是一次大变革，学思践悟，知行合一，方能行稳致远。当前xx正在着力打好"组合拳"，打赢"主动仗"，努力实现"更强更优更大"发展，为集团早日实现"一创五强"战略目标作出贡献！

以新发展理念引领发展

--关于树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念（5）

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

一、坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。"治国有常，而利民为本。"我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出："人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。"只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律；只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放40多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持五位一体总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

三、准确把握新发展理念的科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了"十三五"乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和"两个翻番"是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的"牛鼻子"。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远；世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎；我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，但经济大而不强问题依然突出，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力；我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

四、牢固树立和自觉践行新发展理念

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。"知之愈明，则行之愈笃。"确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时，还要开展知识性、专业性学习，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。

创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对中央改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化；遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。"明者防祸于未萌，智者图患于将来。"面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。