在全市基层党建工作暨党建引领基层治理推进会上的汇报发言

在全市基层党建工作暨党建引领基层治理推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

全国组织部长会议强调，要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。组织部门要深入学习A总书记关于基层治理重要论述，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以党建引领为主线、以融合共治为重点、以高位推动为保障，充分发挥多元社会治理主体的协同效应，以高质量党建引领推进基层治理体系和治理能力现代化。现将有关工作进展情况汇报如下：

以党建引领为主线，把“组织力量”转化为“红色动能”。激活治理“红色引擎”。健全完善“乡镇（街道）党（工）委+村（社区）党支部+网格党小组+党员”网格管理体系，采取单独组建、联合组建等多种方式，建立协会、楼宇等功能型党组织，深入推进街道社区与派驻单位党组织有机联结，进一步推动组织联建、资源联用、服务联做。打造治理“红色阵地”。细化村（社区）“权责清单”，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，围绕“15分钟党群服务圈”建设，协调引导医疗、金融、保险、服务业企业单位进村（社区）设站点，搭建“红色代办窗口”“民情信箱”“微心愿”等平台，实现群众有事就近办、马上办。下沉治理“红色力量”。持续深化“力量下沉·网格赋能”行动，创新实施“基层群众出题、单位部门领题、党员干部答题、组织定期结题”的党建引领“四题治理”模式，用好“敲门行动”“两代表一委员”民情直通车等工作载体，常态化收集社情民意、摸排矛盾纠纷、解决群众诉求。

以融合共治为重点，把“治理对象”转化为“治理力量”。把自治作为治理之“基”。构建“规则—激励—约束”相平衡的正负面评价清单，发挥“积分制”“红黑榜”的“微治理”作用，采取“软引导+硬约束”相结合的方式，将治理内容与集体经济分红挂钩，组建生活“热心帮”、邻里“和事佬”等“乡帮会”队伍，激发群众参与基层治理主动性、积极性，营造“你帮我、我帮他、大家帮大家”的良好氛围。把法治作为治理之“本”。深化拓展民主法治，按照“党委引导、村组主导、群众参与”原则，合理合法制定村规民约、居民公约，有效弥补法律局限。发挥村居“法律明白人”作用，常态化开展法治宣传、以案释法、法律咨询，用身边事警示身边人，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。把德治作为治理之“要”。着力构建“民事民议、民事民管、民事民评”的治理格局，深入实施公民道德建设工程，始终把加强典型选树和学习宣传作为弘扬正气、凝聚人心、鼓舞斗志的重要手段，发挥道德评议会、村民议事会等群众性组织作用，在树导向、评先进、浓氛围中进一步引导群众明大德、守公德、严私德。

以高位推动为保障，把“制度优势”转化为“治理效能”。坚持“高站位”与“带头做”并行。组建市社会治理联动中心，建立市委书记市长、法院院长检察院检察长、组织部长纪委书记、委办局长进中心机制，解决民生领域典型问题，发挥“关键少数”的“关键作用”。抓实党建联席会议作用发挥，将辖区机关干部编组进网格，选派科级干部作为“第一网格长”联系社区网格长，进一步充实基层治理工作力量。坚持“当下改”与“长久立”并举。建立群众诉求全过程跟踪管理机制，重点对问题是否真办理、诉求是否真解决、群众是否真满意等情况动态跟进。发挥考核“指挥棒”作用，定期组织结题考评，将考评内容与党建工作成效考核、高质量发展绩效考核等内容挂钩，确保“党建+服务”始终符合工作实际和群众需求。坚持“抓治理”与“促发展”并重。建立治理工作协同运行和议事决策机制，有效解决基层治理中群众诉求多元、部门权责交叉等问题。创新“未诉先解”工作机制，以流动调解、“坝坝会”调解等方式将矛盾纠纷化早化小。注重推动“一案一事整改”向“一类问题治理”延伸，及时总结治理经验，凝聚群众智慧为党和政府科学民主决策提供重要参考。

汇报完毕，谢谢大家！