在财政工作会议上的讲话稿【精编5篇】
【写作参考】一篇好的范文往往能让您的写作事半功倍,下面是由阿拉题库网友为您分享的“在财政工作会议上的讲话稿【精编5篇】”优质范例,供您写作参考之用,轻松写作,远离加班熬夜,希望以下内容对您有所帮助,喜欢就下载支持吧!
在财政工作会议上的讲话【第一篇】
下面是网友为大家分享的“在财政工作会议上的讲话稿【精编5篇】”,即:增强预算意识,打造法治财政;
增强民本意识,打造民生财政;
增强信息化意识,打造智慧财政;
增强大局意识,打造实力财政;
增强廉洁高效意识,打造活力财政。要坚持忠诚干净担当,履职尽责,成为县主要领导高水平新型的财政智库,让县委、县政府放心,让人民群众满意。
在财政工作会议上的讲话【第二篇】
下面是网友为大家分享的“在财政工作会议上的讲话稿【精编5篇】”,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好”六稳”工作、落实”六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和***转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、把准形势,提高站位抓财政。
(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好”六稳”工作、落实”六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成亿元,一般公共预算支出完成亿元。争取各类资金亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费亿元,实现公共资产收益亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成亿元,下降%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是”真金白银”。
(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关”十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬”越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会************来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣”六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
二、扣紧目标,聚焦重点抓财政。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政”蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓***增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合”资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度***对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的”金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金”四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司xx分公司做大做强,发挥应有作用。
(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过”紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定”三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。”三保”是底线和硬任务,要严格按照”两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实”三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在”三保”上出现任何问题。
(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,***安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范”黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财。
当前隐藏内容免费查看政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金”快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合xx实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造xx特色品牌。
三、担实使命,建强队伍抓财政。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习******新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实”一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为”追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
在财政工作会议上的讲话【第三篇】
同志们:
大家下午好!
今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会,主要目的是为了如何贯彻落实好中央、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神,全面。
总结。
和部署全局反腐倡廉各项工作,并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才,×组长作了一个很好的工作报告,对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定,对今后工作提出了明确要求,我完全赞同,等下凌检察长和农副县长还作重要讲话,请大家务必认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。
一、认识上再提升,进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。十八大以来,党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力,反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动,切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来,进一步增强紧迫感和责任感,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性,以更坚定的决心、更有力的措施,不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再强化,进一步增强财政反腐倡廉工作实效当前和今后一个时期,全县财政部门要按照上级的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进反腐倡廉建设,更加坚决地惩治腐败,更加科学有效地预防腐败,确保财政资金、财政干部两个安全。
(一)要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动,把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,要创新宣传教育方式,拓展宣传教育阵地,增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用,大力推进廉政文化建设,把握正确的文化舆论导向,打造廉政文化阵地和精品,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施,作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓,要充分运用典型案例,加强警示教育、诫勉教育,用身边的事教育身边的人,以案释法、以案明纪、以案警人,达到查办一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障,贯穿于反腐倡廉建设的全过程,从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新,适应新形势的要求,加强制度创新,提升管理水平。
(三)要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源,无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然,事中监督能校正偏差,事后监督能纠正错误。监督到位,阳光用权,腐败就无藏身之所;依法行政,公开公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求,进一步改进文风、会风、作风,精简文件,精简程序,精简会务,尽量降低标准、提高效率,做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约,反对铺张浪费,公务接待不奢侈、不浪费,营业性的歌厅、洗浴场所,一律不准去,不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部,一定要做个“明白人”,以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求,既要管住自己的八小时以内,也要管住自己的八小时以外,坚守做人做事处事的底线,坚决不踩红线,不触碰高压线,进一步转变作风,以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。
三、
保障上再加强,进一步增强财政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性,是一项重大的政治任务,事关全局、事关根本。财政部门要按照要求,紧密结合实际,开拓创新,扎实工作,促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志,要全面落实反腐倡廉建设的各项规定,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制,一级抓一级,一级带一级,层层落实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识,严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工,落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务,充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设,大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,切实加强监督和严明纪律,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。
同志们,党风廉政建设工作很重要,它事关财政事业的发展,事关家庭的幸福,事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下,开拓进取,真抓实干,进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作,为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
经请示省政府领导同意,召开这次全省地方史志工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的十九届五中全会精神和省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神为指导,总结全省地方史志事业“十三五”和2020年工作,安排部署全省地方史志事业“十四五”重点工作和2021年各项任务,推动全省地方史志工作围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的战略部署开好局、起好步,努力实现高质量发展,在推进全省经济社会发展中心和大局中,更好发挥“存史、资政、育人”的作用。下面,讲三个问题:
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面加强党的建设,深入推进业务发展,全省地方史志事业迈上新台阶“十三五”以来,在省委、省政府的坚强领导下,在中国地方志指导小组及其办公室的有力指导下,全省地方史志系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述,认真落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》,以高质量完成“两全目标”任务为重点,围绕中心,服务大局,地方史志工作全面高质量完成规划确定的任务,取得了新成效,实现了新发展。
(一)持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的各项建设,为全省地方史志事业转型发展提供坚强保证。
一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强理论武装。全省地方史志部门自觉坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,紧密结合编史修志工作实践,坚持理论学习中心组等制度,采取各种行之有效的方式,组织引导党员、干部和业务人员读原著、学原文、悟原理,科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,努力做到学深悟透,内化于心,外化于形,坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为搞好编史修志工作的根本遵循,强化理论武装,推进学思践悟,努力做到学用一致、知行统一,推动学习向思想层面、精神层面、工作层面转化,进一步坚定了理想信念,增强了在史志工作具体实践中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉,提高了“为党立言、为国存史、为民立传”的自觉性和主动性。
二是全面加强党的政治建设,在史志工作中切实践行“两个维护”。在近几年的工作实践中,全省地方史志部门坚持以党的政治建设为统领,突出史志部门首先是政治机关的定位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守政治纪律和政治规矩,自觉把党中央各项决策部署落实在各项业务工作当中。全省地方史志工作者认真遵照中央关于党的政治建设的要求,把加强党的政治建设的各项任务和要求落实到党的建设和业务建设的各领域、各环节,以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。在业务工作中进一步端正业务工作指导思想,把牢坚定正确的政治方向,切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在落实“一评三审”等业务工作制度中,提高政治站位,严把政治关、政策关、史实关,保证党的基本理论、基本路线、基本方略、基本政治原则在史志业务中得到贯彻落实。
三是认真贯彻中央和省委部署,全面落实意识形态工作责任制。全省地方史志部门坚持从文化部门的特点、要求和原则底线出发,高度重视意识形态工作,自觉把意识形态工作责任制的贯彻落实纳入重要议事日程,与党的建设和史志业务工作同部署同落实,切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,认真履行意识形态工作责任制,带头抓意识形态工作,落实“一岗双责”,切实履行职责范围内意识形态工作的责任。尤其是紧密结合近几年大力推进二轮地方志书编纂的业务实际,注意归纳总结编史修志的规律、特点特别是编纂社会主义新方志应当遵循的根本原则,归纳总结基层和人民群众创造的科学实践经验,归纳总结改革开放发展中的英模人物和典型事迹,揭示历史经验,昭示历史智慧,传承历史文化,用科学态度治史,用历史经验资政,用先进典型激励人鼓舞人,共同营造团结稳定鼓劲的思想文化导向,保证史志著作在意识形态方面不出偏差,在确保志鉴著作作为“官书”“信史”的性质定位上不出问题。
四是加强党风廉政建设,推进全面从严治党向纵深发展。全省地方史志部门坚持把加强党风廉政建设和推进全面从严治党作为促进各项业务工作的重要任务来抓,认真落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力,签订落实《党风廉政建设目标责任书》,细化责任清单,完善责任体系,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。严格落实中央八项规定精神,认真执行省政府“十不准”规定,党员干部工作效率和服务意识不断提高。开展党员干部廉政警示教育,通过观看廉政教育片、组织廉政考试、进行任前谈话、填报廉政档案等多种形式,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。在全面推进从严治党向纵深发展、认真落实党风廉政建设责任制的同时,坚持抓廉政带勤政,健全完善必要的工作制度,进一步加强和规范各项工作管理,在预防和杜绝各种违纪违规问题的同时,严肃了工作纪律,进一步提高了党员、干部按制度规矩办事、依法依责履职的自觉性主动性,为全省“两全目标”的如期高质量实现提供了纪律保证。
五是持续抓史志队伍作风建设,增强了史志干部担当作为的自觉性。全省地方史志部门认真落实省委作风建设的各项要求,结合深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义和“四察四治”专项行动,持续抓史志队伍作风建设。近几年,针对一些地方的史志部门干部纪律松弛、作风疲沓、精神不振的现象,落实省委部署,大力持续整治“懒、散、慢、拖、低、误”的问题;针对一些地方的史志部门干部事业心责任感不强、缺乏应有素质和能力的现象,落实省委部署,结合具体业务工作持续解决事业心不强不愿干事、业务水平不高不会干事、工作标准太低干不好事的问题;针对一些地方的史志部门干部责任意识不强、职责目标淡漠的现象,落实省委部署,集中力量持续开展二轮志书编纂攻坚行动,解决业务工作进程滞后的问题。通过坚持问题导向、紧盯薄弱环节、紧密结合工作实际抓作风建设,使作风建设中的一些顽症痼疾得到整治,浓厚了转作风、正学风、改文风的氛围,弘扬了新风正气。省市县地方史志部门切实转变工作作风、严明工作纪律,加大督促指导力度,全面落实工作责任,形成了勤奋务实、廉洁从政、默默奉献、争创先进的良好风气,营造出了激励干部担当作为、干事创业的良好氛围,为“两全目标”的顺利实现提供了强有力的作风保证。
(二)聚焦重点任务目标,全力推进地方史志业务顺利开展,以高质量完成“两全目标”为重点的全省史志事业“十三五”规划确定的任务全面完成。
一是全面高质量完成第二轮省市县三级地方志书编纂任务。近年来,针对我省省市县三级地方志书编纂进度滞后的严峻形势,全省地方史志部门充分依靠各级党委政府的坚强领导,以切实加强领导班子能力建设、全面整肃机关作风为抓手,咬定“两全目标”不放松,加大依法治志力度,强化各项督办措施,开展全方位服务,组织开展志书编纂集中攻坚行动,全面完成全省三级地方志书编纂任务。二轮省志编纂工作,为了解决进度严重滞后的问题,从2016年开始,连续四年多开展省志编纂工作集中攻坚行动,将领导班子成员和全体业务人员编成5个攻坚小组,做到每组有具体攻坚目标、每人有具体攻坚任务,上门督办,上门培训,上门开展业务指导,甚至上门帮助志书承编单位修改篇目大纲、遴选入志资料、修改志书初稿。集中攻坚行动的开展,加快了工作进程,培养锻炼了干部,使志书编纂和年鉴编辑工作取得了突破性进展。2020年,在全面完成省志编纂的基础上,全部完成72卷省志的印行任务。市州志编纂工作,各市州地方史志部门实现编纂进程全面提速,同时注重志书编纂质量,2020年在10个市州已完成志书编纂出版的基础上,全面完成了所剩4个市州的志书编纂出版任务。县市区志编纂工作,截至2020年在大部分县市区志已经完成的基础上,全面完成了所剩少部分志书的编纂出版任务。全省三级地方志书编纂出版任务的如期高质量完成,实现了全省地方史志系统历史性的工作目标,整体工作迈入全国前列。
在全面推进二轮省市县三级地方志书编纂工作的同时,各市县地方史志部门按照国务院和省政府规划要求,结合各自实际,积极推动村、镇志编纂工作。目前,全省已出版乡镇(街道)志52部、村(社区)志82部,正在编纂乡镇(街道)志76部、村(社区)志40部,形成了一批村、镇志成果。2020年,全省地方史志部门紧抓已经全面完成省市县三级地方志书的有利机遇,进一步确定以陇南市宕昌县哈达铺镇等8个中国历史文化名镇、天水市麦积区麦积镇街亭村等5个中国历史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉镇月牙泉村等12个全国乡村旅游重点村的名镇名村志编纂为带动,积极推进村、镇志编纂工作。目前,25个名镇名村志编纂已全面展开,其中中国历史文化名镇志中天水市秦安县《陇城镇志》)已出版发行,陇南市宕昌县《哈达铺镇志》、兰州市榆中县《青城镇志》《金崖镇志》、永登县《连城镇志》《红城镇志》、甘南州临潭县《新城镇志》、兰州市西固区《河口村志》、庆阳市正宁县《罗川村志》等志书编纂已取得积极进展。有关重点专志编纂工作进展顺利,特别是省地方史志办公室编纂的《甘肃抗日战争志》已进入出版印行阶段,是全国第一家完成编纂出版任务的省份。
二是地方综合年鉴编辑工作实现一年一鉴、公开连续出版常态化。执行地方史志事业“十三五”规划的头两年,市县两级地方综合年鉴的编辑基本处于无章可循、各行其是的状态,有的县甚至多年不办年鉴或多年编一鉴,省级年鉴也没有做到当年出版发行。围绕规范业务、依法办鉴,省地方史志办公室年鉴部门加大督导协调力度,实行包市州、包县区的工作责任制,组织引导全省地方史志部门认真落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》中对地方综合年鉴规定的任务,下大气力扭转由于重志轻鉴导致年鉴工作整体滞后的局面。同时,把提高年鉴质量作为发挥年鉴资政作用的关键来抓。近年来,在全省地方史志部门的共同努力下,使年鉴编辑工作实现了根本突破。2018年,全省101种三级综合年鉴中,有91种年鉴实现了当年编辑、当年出版发行,有10种县级综合年鉴当年编辑、次年出版发行;2019年,实现了101种三级综合年鉴全部当年编辑、当年出版发行;2020年,面对新冠肺炎疫情的严重影响,全省地方史志部门克服各方面困难,创新工作方法,高效率实现了全省101种综合年鉴当年编辑、当年出版发行的目标。各级地方史志部门抓住二轮省志提前一年完成编纂任务的机遇,调整工作力量和业务布局,把工作重点向年鉴业务倾斜,着力加强年鉴工作,有力促进综合年鉴质和量的不断提升,全省年鉴编辑工作连续三年走在全国前列。2020年第七届全国地方志优秀成果(年鉴类)评选中,我省1部省级年鉴、4部市级年鉴、8部县级年鉴被评为精品年鉴,是历年来年鉴优秀成果最多的一年。
三是史志信息化建设取得重要成果。“十三五”期间,围绕地方史志工作适应信息化时代要求和大力推进读志用志的新要求,省市县三级地方史志部门积极开展史志信息化工作,使史志信息化手段和平台从无到有,取得长足发展。《甘肃地方史志网》(甘肃数字方志馆)于2016年当年建成,目前累计完成志书、年鉴及地情资料上传834部、6亿字、万幅图照,并实现了全文检索,累计浏览量达万人(次)。《甘肃地方史志网》(甘肃数字方志馆)是目前全国省级地方志机构中内容容量最大网站,史志信息化建设位居全国前列。省地方史志办公室还于2020年建成史志业务在线编辑系统,从技术上有效支撑起先进高效编辑编纂业务。由各级地方史志部门协助进行史实把关的《中国影像方志》甘肃部分专题节目顺利播出,累计播出31个县(市、区)专题31集,其中2020年播出阿克塞、迭部、庄浪、环县、卓尼、甘谷、积石山、和政、渭源、康乐、陇西、岷县、静宁、靖远、泾川等15个县(市、区)专题15集,在宣传推介甘肃人文历史等方面继续发挥积极作用。《甘肃史志》等刊物和载体刊发一批学术质量较高、影响力较大的省内外理论学术文章,促进了地方志理论研究,推动了读志用志工作,拓宽了地方史志工作服务社会的渠道。
四是旧志整理工作取得新进展。全省各级地方史志部门积极开展旧志整理工作,省地方史志办公室组织完成清乾隆《甘肃通志》点校出版,2020年又配合相关部门启动实施了“丝绸之路文献—甘肃地方志”旧志系列整理出版工程,从全省现存的189种2000多卷旧志等古籍资料中,甄别遴选《甘肃通志稿》等有代表性的62部、共3000余万字精品旧志进行逐年整理出版。目前,《甘肃通志稿》影印本已进入出版环节。市县两级地方史志部门旧志整理工作也取得丰硕成果,2020年,兰州市地方史志办公室整理出版《皋兰山新志稿校注》、榆中县地方史志办公室整理出版民国时期《兴隆山志》,平凉市地方史志办公室整理出版《平凉旧志辑珍》等,精品旧志的整理出版,在挖掘和弘扬优秀传统文化、推进文化强省建设中发挥了积极作用。
五是地情资料编研成果显著。“十三五”以来,全省地方史志部门围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等中心工作,紧盯热点节点,认真谋划选题,研究编写了一批独具地方特色的地情资料著作。省地方史志办公室组织编写了《甘肃史地考述》《甘肃史地编研》《甘肃志鉴编研》,合作编写了《甘肃70年建设改革发展纪事》,编写的《甘肃简史》已出版发行,受到社会各界好评;组织编写的《甘肃历史学术研究论丛》即将出版。市县两级地方史志部门地情资料编研也取得丰硕成果,2020年,兰州市地方史志办公室组织编写了《兰州历史图录(1900--2018)》,永登县和榆中县地方史志办公室分别组织编写了《金城村史》系列丛书,武威市地方志研究中心组织编写了《武威市党史系列庆祝新中国成立70周年专题资料汇编》《武威市扶贫开发专题资料和口述资料汇编》,民勤县地方志研究中心组织编写了《民勤方言拾遗》,白银市地方史志办公室组织编写了《白银民间小戏曲》,平凉市地方史志办公室组织编写了《平凉史略》《赵时春文集校注》,庆阳市宁县地方史志办公室组织编写了《铁链桥沧桑—宁县米桥镇纪事》,临夏州永靖县地方史志办公室组织编写了《永靖民俗》《永靖告比文化》,广河县地方史志办公室组织编写了《乡音的味道》等地情资料,在推动文化建设、服务当地经济社会发展中都发挥了积极作用。
六是顺利完成脱贫攻坚帮扶各项工作任务。全省地方史志部门认真贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求,紧紧围绕到2020年全面实现脱贫这一总目标,在所联系贫困村的帮扶工作中切实履行政治责任、领导责任、工作责任,紧盯“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动,倒排工期查漏补缺,细化完善落实措施,压茬推进各项工作,圆满通过各级验收,巩固脱贫成果取得一定实效。各级史志部门在贫困户帮扶、产业培育、服务群众中力所能及地兴办了一批实事好事,为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会这一伟大事业贡献了方志人的一份力量。
(三)取得的主要经验和存在的主要差距。
如期全面实现第二轮省市县三级地方志书编纂任务和实现省市县三级地方综合年鉴一年一鉴、当年出版发行全覆盖的“两全目标”,是中国地方志指导小组确定在“十三五”期间必须全面完成的硬任务;更是《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》确定的一项重要任务。在如期实现“两全目标”的生动实践中,全省各级地方史志部门打开了难以打开的工作局面,解决了许多难以解决的困难,啃下了不少难以啃下的硬骨头,积累了工作经验,锤炼了史志部门干部,检验了干部队伍作风,涌现出了以安宁区地方志编纂委员会办公室等20个“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进集体”和姚彩萍等28名“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进个人”为代表的一大批史志工作先进群体,为今后更加坚实有效地开展好史志工作积累了经验、储备了人才、奠定了基础。“两全目标”的实现,也有效引领和带动了史志工作各项业务的全面发展和整体水平的提高。近年来全省史志事业的实践,使我们形成了许多推进事业健康发展的经验和共识,主要是:一是全面加强党的建设是做好地方史志工作的根本保证。在近年来的工作实践中,各级地方史志部门正是因为把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党中央的决策部署和省委的安排要求,才从根本上保证“两全目标”任务得以高质量完成,各项工作取得了可喜成就。二是坚持正确的政治方向是做好地方史志工作的基本原则。在近年来的工作实践中,各级地方史志部门正是因为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真学习习近平总书记关于史志工作的重要论述,切实增强围绕中心、服务大局的意识,才从政治原则上使我们不断端正“为党立言、为国存史、为民立传”的正确业务指导思想,使史志工作更好发挥了“存史、资政、育人”的重要作用。三是认真履职尽责、积极担当作为是完成地方史志各项工作任务的基本要求。在近几年的工作实践中,各级地方史志部门正是因为牢固树立咬定目标不放松、埋头苦干抓落实的担当精神,忠于职守,爱岗敬责,才取得了如期或提前完成“两全目标”等突出业绩。四是良好的纪律作风是推进地方史志工作不断进步的不竭动力。在近几年的工作实践中,各级地方史志部门正是因为持续抓整肃作风、大力提倡和弘扬党的优良作风,才营造了人人想干事、人人会干事、人人能干成干好事的浓厚氛围。五是树立激励竞争向上的良好工作导向是推进地方史志工作上台阶上水平的强力支撑。在近几年的工作实践中,各级地方史志部门正是因为认真贯彻中央部署和各级党委要求,在抓班子和队伍建设、抓机关党的建设、抓党风廉政建设和抓业务建设上坚持正确的工作导向,坚持工作标准,坚持弘扬正气,坚持大胆纠正偏差改进不足,才极大改善和提升了史志部门整体工作面貌。
总结近年来的全省地方史志工作,我们在思想观念、任务落实、业务创新、队伍建设等方面还存在一定差距和不足,主要表现在:对地方史志事业高质量发展的认识和准备还不足,眼界不宽、视野不广,推进新时代地方史志工作创新发展的举措不多;对地方史志一些业务工作尤其是实体方志馆建设,由于受条件限制,加之主观努力不够,落实效果不够好;业务队伍建设与地方史志事业高质量发展还不相适应,干部队伍业务素质还需进一步提升。这些问题,需要我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、认真贯彻党的十九届五中全会精神,紧紧围绕新阶段新理念新格局和推进经济社会高质量发展的新要求,开拓思路,创新举措,推进“十四五”期间史志事业开好局起好步,扎实做好2021年各项工作,推动全省地方史志事业高质量发展“十四五”期间,全省地方史志工作总的思路和要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真学习习近平总书记关于史志工作的重要论述,以党的政治建设为统领,以“五个根本”为重要方法和指引,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面启动实施新的五年地方志事业规划,全面启动第三轮修志工作,全面巩固三级地方综合年鉴编纂出版,建设一批反映地方综合情况和文化特色的方志馆,培养一批高素质专业化人才队伍。努力形成方志编修、年鉴编纂、地方史编写、方志馆建设、数据库建设、地情网建设、地方志资源开发利用、地方志学会举办、地方史志期刊编辑、地方志理论研究“十业并举”的地方志事业发展新格局。形成并完善地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”地方志事业发展综合体系。以“十业并举”和“五位一体”为支撑,推进全省地方志事业高质量发展,进一步发挥地方志服务经济社会发展的重要作用。
2021年是总结地方志事业“十三五”、启动“十四五”的关键一年,全省地方史志部门要紧紧围绕“十四五”发展的思路和要求,突出重点,全面推进,确保“十四五”期间地方史志工作开好局、起好步。重点抓好以下任务启动落实:
(一)制定和启动全省地方志事业“十四五”发展规划。全国地方志事业“十四五”发展规划纲要目前尚未下达。根据《全国地方志事业发展规划纲要(2021—2025年)》(征求意见稿)初步作出的安排,“十四五”期间地方志工作的主要任务包括12个方面:一是全面开展第三轮修志工作,2021年完成规划编制,2022年统一启动,启动中华人民共和国志编修;二是大力推进地方综合年鉴工作,缩短年鉴编纂周期,一年一鉴、公开出版;三是加强方志馆建设;四是推动各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志编纂工作;五是深入开展旧志整理、谱牒研究及地方史编写工作;六是加强地方志理论研究和学科建设;七是加强人才队伍建设,全国培养约100名国内知名领军人才、约500名省级地方志专家、约5000名地方志编修业务骨干;八是深化地方志质量建设,深入推进志书年鉴精品工程;九是强化地方志资料建设,形成省市县三级地方志资料年报体系;十是加快地方志信息化建设,实现方志文化创造性转化和创新性发展;十一是提高地方志资源开发利用水平;十二是扩大地方志交流与合作。省地方史志办公室根据《规划(征求意见稿)》已经形成全省规划初稿,待全国规划正式下达后即修改完善出台。市县地方史志部门要根据上述任务,紧密结合各自实际,积极研究谋划“十四五”期间地方志事业各项重点任务,以便积极有序地规划和安排好未来五年工作。特别需要强调的是,各级地方史志部门从现在开始就要围绕中国地方志指导小组提出的12项重点任务和省地方史志办公室提出的要求抓落实,要汲取一些地方抓工作启动慢、落实差、长期被动后进的教训,以时不我待、担当作为的良好作风和工作劲头抓好今年工作的启动落实,为按时完成五年规划任务赢得主动。
(二)集中力量,抓紧编纂《扶贫志》《小康志》等专志,全力完成好这项重要任务。在建党100周年之际,我国将实现全面脱贫、全面建成小康社会这一历史性伟大目标。国家确定编纂《扶贫志》《小康志》等专志,记录这一伟大功绩,用史实讴歌以习近平同志为核心的党中央带领全国人民取得的历史性卓越成就,是我们史志部门、史志工作者义不容辞的光荣职责。具体任务方案下达后,省市县地方史志部门根据分配任务情况,都要全力投入上述专志的编纂工作,要制定行事历,强化安排调度,按时完成这一重要任务。要广泛收集鲜活而真实的各种资料,精心编制篇目大纲,科学精当编纂编章节目内容,力求使专志成为忠实记录广大人民群众脱贫致富奔小康伟大实践、伟大精神、伟大变化和宝贵经验的精品力作。
(三)做好第三轮修志的工作准备。第三轮修志和以往一样是一项大工程。国家规划今年要科学编制好第三轮修志规划方案,明年省市县三级全面启动。省市县三级地方史志部门今年要做好三件事:一是精心编制好方案。要认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式、记述时限、体例内容等,力求方案更加科学实际,便于操作。二是加强调查研究。要认真总结一、二轮修志的经验教训,为第三轮修志提供成熟借鉴。尤其要结合我省实际研究解决好两个问题:一个是一、二轮省志既涉及有些志书如《地理志》《动植物志》《文物志》《建制志》等入志内容长期固定不变再需不需要纳入新一轮编制规划,原规划的72卷省志有些是否能够反映地方经济社会文化的主要情况、需不需要精减等问题;另一个是全省三级地方志书相当一部分的收录下限都作了延展,对续志编修造成了客观困难,进行续志编修还是编修通志,是一个值得探讨研究的问题。解决好上述问题才能为三轮修志创造一个好的条件。三是志书的编纂特点决定了我们从现在起就要抓紧开始资料收集工作,只有抓紧抓好资料工作,才能从基本方法上支撑修志业务的有效开展。在做好第三轮编志谋划工作的基础上,全省各级地方史志部门要积极开展乡镇(街道)志、村(社区)志文化工程,把开展乡镇(街道)志、村(社区)志文化工程作为新时代地方志创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓,重点完成8个中国历史文化名镇、5个中国历史文化名村、12个全国乡村旅游重点村志书编纂工作。
(四)巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出版常态化,努力提高年鉴质量。编辑地方综合年鉴是各级地方史志部门的法定任务之一。我省101种省市县三级地方综合年鉴已连续三年实现一年一鉴、公开出版任务目标,受到了中国地方志指导小组及其办公室的充分肯定。全省各级地方史志部门要再接再厉,把地方综合年鉴编辑工作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项工作任务,严格按照3月底前完成资料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成终审稿、10月底前出版发行的时限要求,不折不扣完成阶段性目标任务,确保年鉴编辑工作任务落实到位。要牢固树立质量意识,坚持质量标准,认真落实地方综合年鉴编纂出版相关规定和要求,切实把好政治关、政策关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关,全力解决“好不好”的问题,努力编辑出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的年鉴成果,全力打造一批具有全国影响力的精品佳作,使我省有更多的地方综合年鉴在成果评选中能够获奖。
(五)继续做好史志信息化建设、旧志整理、地情资料编研、地方史编写、地方志理论研究和方志馆建设等工作。在史志信息化建设方面,省级《甘肃地方史志网》(甘肃数字方志馆)要及时做好当年新出版的省内村镇志书、地方综合年鉴及各类有价值地情资料的数字转换和上传工作。要保持网站数字方志馆的特色,加强网站的管理和维护,确保网站安全高效运行。在旧志整理方面,全省各级地方史志部门要按照大力弘扬优秀传统文化的要求,积极开展旧志整理出版工作。省地方史志办公室在现存的旧志古籍资料中,整理出版《甘肃通志稿》,指导协助有关出版单位做好其他待出版的甘肃旧志的整理及印行工作,为全省丝绸之路文化和优秀传统文化传播研究提供文献支撑。在地情资料编研方面,全省各级地方史志部门要围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点,抓住热点节点,认真谋划选题,研究编写各类有价值的地情资料,传承优秀历史文化,宣传本地发展优势,发挥史志工作围绕中心、服务大局的作用。今年是建党100周年,史志部门要突出主题,多出快出精品,形成一批围绕这一重要历史节点、为大局服务的精品力作,向建党100周年献礼。在地方史编写方面,全省各级地方史志部门要充分利用志书资料和修志积累的经验,挖掘地方历史资源,编写出版一批地方史成果。在地方志理论研究方面,要进一步组织和引导广大修志工作者善于从工作实践中确定研究专题,进行理论总结,努力形成具有甘肃地域特色的研究成果。地方史志学会要加大地方志理论研究力度,提高学术研究水平,推动全省地方志理论研究不断取得新成果。继续办好《甘肃史志》等期刊,进一步增强刊物的指导性、学术性和可读性,广泛开展学术研究和交流,促进学术研究成果的提高和应用。在实体方志馆建设方面,要按照中国地方志指导小组的要求,鼓励支持有条件的地方建设实体方志馆,对尚不具备条件的地方要积极创造条件建设实体方志馆。对已经立项和申请立项建设实体方志馆的地方,要抓紧抓好实施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪关市地方志研究院申请建设的国家方志馆丝绸之路分馆和长城分馆,要积极做好项目的论证、规划和报批等工作,力争早日建成。
三、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强党的各项建设,努力夯实基层基础工作,为全省地方史志事业高质量发展提供坚强保证一是持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的学习贯彻,不断强化理论武装。全省各级地方史志部门要深刻认识深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神对做好新时代史志工作的极端重要性,按照学懂弄通做实的要求,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正学深悟透、掌握精髓,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习提高,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志,不断增强做好中国特色社会主义新方志和地方史研究编纂的专业素质和能力本领。
二是把加强党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。全省各级地方史志部门要把党的政治建设作为首要政治任务,不断提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央的决策部署,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的长期任务、党员干部的终身课题,推进新时代党的自我革命不断深入。要严把史志著作政治关,使每一部史志作品都成为总结历史宝贵经验、宣传党的理论路线、弘扬优秀历史文化、传播团结稳定鼓劲正能量、发挥“存史资政育人”作用的精品。
三是认真落实党风廉政建设主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。全省各级地方史志部门领导班子要切实履行党风廉政建设主体责任,细化工作目标,完善责任体系,逐级传导压力,压实责任,确保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要紧密结合全省地方史志部门思想工作实际,坚持问题导向,对作风问题常抓不懈、毫不松劲,持续营造干事创业的良好环境。
四是切实提高思想认识,严格落实意识形态工作责任制。全省各级地方史志部门要切实提高对意识形态工作重要性的认识,把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,纳入重要议事日程,与党的建设、业务工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要严格执行《党组(党委)意识形态工作责任制实施办法》,定期专题研究意识形态工作,担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。史志工作者要带头学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,揭示历史规律,探求社会真理,用史实说话,坚定文化自信,做抵制历史虚无主义等错误思潮的促进派。
五是坚持高标准严要求,大力加强地方史志队伍建设。全省各级地方史志部门要进一步修订和完善各项议事规则和规章制度,坚持用制度管人、按制度办事、靠制度巩固各项工作成果。要通过树立良好风气和正确的用人导向来匡正干部价值取向,营造重视业务素质提升、人人思进的良好工作局面。要建立学习型机关,坚持学中干、干中学,省地方史志办公室计划举办几期业务知识培训班,对市县史志部门干部进行业务集中培训。各级地方史志部门都要注重加强对修志人员的培训提高,使每个干部都成为修史编志的行家里手,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的地方史志干部队伍。
同志们,“十四五”和2021年全省地方史志工作的总体要求和主要任务已经明确,现在最关键的是担当作为、狠抓落实。全省各级地方史志部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧密结合史志工作实际,总结经验,守正创新,奋力拼搏,砥砺前行,确保完成确定的各项工作任务,努力开创全省地方史志事业高质量发展的新局面。
在财政工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
这次全——政协文史工作座谈会,主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务,为“三个文明”建设服务,为全面建设小康社会服务,使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会,围绕会议主题我先讲几点意见:
一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识。
政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业,是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性,具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错,是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料,可团结和联系各界爱国人士,巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业,在服务社会主义现代化建设的伟大事业中,具有重要的作用和意义。
我州的文史资料工作,在全——各级政协领导的重视和关心下,在广大政协委员及社会各界人士积极参与下,全——各级政协组织努力工作,积极征集编辑出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑,立足统战,面向社会,坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色,增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识,扩大了人民政协的团结面和联系面,客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程,为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料,这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料,从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天,展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训,给人们启迪和教育,为人们了解彝州,研究彝州历史,对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育,提供了具体生动的素材,较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
在建设中国特色的社会主义事业中,进一步做好文史资料工作,以发挥其更大的作用,是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程,经常听取文史工作部门的汇报,并给予具体指导。政协文史资料工作者,要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感,勤奋敬业,努力工作,多做贡献。
二、保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的社会功能。
政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料,是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在,是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,把握团结和民主两大主题,继承和发扬优良传统,适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务,保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业,必须服从和服务于党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放和四项基本原则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作,始终保持正确的发展方向,积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律,坚定不移地把社会效益放在第一位,努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设,有利于促进改革和扩大开放,有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。
二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线,发展于统一战线,服务于统一战线,是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线,才能高举爱国主义旗帜,广开文史资料的征集渠道,发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨,把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值,有教育意义,有借鉴作用的史料真实地记录下来,公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写,增强各方面人士对近代、现代历史的共识,增强凝聚力,不断扩大统一战线的团结面和联系面。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本站,欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
在财政工作会议上的讲话【第五篇】
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作。
20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!