在加强基层党建上的讲话稿样例【10篇】

【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“在加强基层党建上的讲话稿样例【10篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

在加强基层党建上的讲话稿【第一篇】

“现在我们有两个家，单位的离退休干部党组织是我们‘娘家’，社区离退休干部党支部是我们‘自己的家’。在‘自己的家’里，更能就近得到关心照顾，也更能发挥优势，实现自身价值。”在日前召开的上海市城市社区离退休干部党建工作现场会上，杨浦区四平路街道鞍一(3)居民区离退休干部党支部书记王东流袒露心声。

去年以来，上海开展城市社区离退休干部党建工作，杨浦全区与其他区共29个试点街镇参与试点，共建立常规型和功能型党组织近600个，实现“一方隶属，多方管理”的党建工作新模式。王东流等许多老同志由每月一天回原单位过组织生活的“12天党员”变成了活跃在社区的“365天党员”。

引导老同志到社区报到亮身份。

上海历来重视离退休干部党建工作，多年来坚持举办离退休干部情况通报会、举办全市离退休干部形势报告会、老干部读书班等，有一些街镇社区也自发探索建立离退休干部党组织，成为加强离退休干部政治思想建设的重要阵地。

然而，不可否认的是，大部分离退休干部党员每个月只有一天参加原单位的党组织学习。当老同志们从“单位人”变成“社区人”后，他们绝大部分时间在社区，但与社区的接触并不充分。

去年12月，市委组织部、市委老干部局制定下发了《关于开展城市社区离退休干部党建试点工作方案》，各区和试点街镇结合自身实际制定实施方案。各大口党委主动配合，引导老同志到社区报到亮身份。

杨浦区作为试点区，有的委办局依托社区离退休干部党支部建立社区党建服务队，有的街镇把功能型离退休干部党支部纳入片区睦邻党建小联盟成员单位，还有的街镇明确常规型离退休干部党支部书记担任居民区“大总支”兼职委员，实现“小居委”还有“大资源”。

“以开展城市社区离退休干部党建试点工作为契机，杨浦区建立了离退休干部党员学习教育管理新平台，发挥了思想教育的浸润作用、日常管理的约束作用以及组织力建设的提升作用，实现了原单位党组织和社区离退休干部党组织‘1+12’的效果。”杨浦区委书记李跃旗说。

让党员无论在哪都能找到组织。

“做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。”这句话对离退休干部党建工作同样适用。

把离退休干部党支部划分为“常规型”和“功能型”，特别是依托以老同志为主体的兴趣团队、公益队伍和志愿团队等功能型党组织，是上海的一项创新之举。五角场街道党工委书记李正明说，“创新组织设置，是城市社区离退休干部党建的工作重点。街道挖掘了具有影响力的三支特色团队成立离退休干部党支部。”

在五角场街道，活动资源丰富的社区文化中心成立了离退休干部党支部，28支文化团队中的107名老党员在支部统一领导下开展活动。32个居民区，建立了30个常规型党组织和功能型党组织。同时，在兴趣爱好团队、老干部公益队伍、志愿者队伍中建立35个功能型离退休干部党组织。

“我们在政治上又多了一个新家!”102名组织关系不在社区的离退休干部党员到控江路街道凤联居民区党总支报到后感触万千。

在凤联居民区党总支指导下，社区离退休干部党支部成立，先后开展了“不忘初心，牢记使命”庆祝建党97周年活动、党员理论学习交流会、党员“公益项目认领”、区域化党建联盟党课等活动。支部还成立了“理论学习宣讲团”“关心关爱帮帮团”“双创创全志愿团”和“政策咨询智囊团”四个团队，让更多老同志真正走出家门，参加丰富多彩的组织生活。

激发居民自治和社区共治的生力军。

鞍一(3)居民区离退休干部党支部成立后，王东流忙碌不停。他在支部会议上提议设计“我是”系列：“我是老娘舅”，在居委、业委会、物业“三驾马车”的关系中发挥作用;“我是啄木鸟”，成为小区平安建设、文明创建的监督员;“我是设计师”，为小区睦邻楼组建设出谋划策……如今离退休干部支部已然成为激发居民自治和社区共治的一支生力军。“我从好奇的旁观者转变为积极的参与者、认真的组织者和有力的引领者。”王东流说。

在党支部的组织下，离退休老同志越来越活跃。杨浦区“金色夕阳”老干部正能量工作室，积极发挥功能型党支部作用，组织离退休干部进“双创”园区讲党课、进“爱心暑托班”传播红色故事、进社区参与睦邻家园建设。普陀区着力打造“普老汇”党建工作平台，组织老同志开展社会帮扶、关爱青少年、老年法律咨询、心理慰藉等活动，充分激活、凝聚和释放了广大离退休干部的正能量。

市委组织部原副部长邵有民，离休后居住在长宁区新华街道红庄居民区，担任新华街道社区离休党支部书记10多年，今年街道成立青年社工马读会，邵有民担任指导老师，运用丰富的社会工作经验带领、教育、引导年轻同志。市教委原主任张伟江，退休后在居民区党组织的支持下，联络同栋楼宇的离退休干部党员发起成立互帮互助联谊会，人数从6人发展到现在的20多人，成为居民区党建的特色品牌。

“组建党组织不是社区离退休干部党建工作的最终目的，充分发挥党组织的作用才是加强社区离退休干部党建工作的出发点和落脚点。”市委组织部副部长郑健麟说，要自觉把城市社区离退休干部党建放到加强城市基层党建、创新社会管理、促进社会和谐的大背景下来思考和把握。

据介绍，明年，除杨浦区外，上海其他各区将在今年基础上，再选择1—2个街镇作为试点单位，逐步扩大试点覆盖面，稳步推进城市社区离退休干部党建工作向前发展。

在加强基层党建上的讲话稿【第二篇】

xx镇位于xx县东北部，镇域总面积116平方公里，总人口。

万人，下辖21个行政村。镇党委下设33个党支部,其中镇直单位及机关支部11个，农村党支部21个，非公企业党支部1个。现有党员864人，其中农村党员694名，占党员总人数的%，女党员140名，占%；45岁以下党员393名，占%。近年来，在县委、县政府的领导下，在上级组织部门的指导下，xx镇坚持“……”的发展思路，真抓实干、锐意创新，以创先争优为载体，极大地丰富基层组织建设的内涵；以组织建设为龙头，形成了你追我赶、创先争优的良好态势，推动了xx经济社会全面、协调、可持续发展。

一、高度重视，明确创先争优思路，提纲挈领抓党建镇党委高度重视创先争优活动与基层党建的融合，并始终把该项工作摆在“龙头”地位，充分发挥其“引领”作用，做到“弦在心中，抓在手上”。

记抓，抓书记”，确保各项任务抓在手上，落到实处。

二是明确目标。镇党委将党建工作细化量化，与各党支部书记签订了《党建目标责任书》,并要求各支部制定承诺细化到月；通过基层党组织分类定级活动的开展，各支部通过查找不足，自我定位，都明确了下一步晋位升级目标。镇党委每季度听取一次支部汇报，做到年初有计划,季度有评比,年终有总结,真正将党建工作抓实抓好抓出成效。

三是深入督查。镇党委专门设臵督查办公室，成立联合督查组，对各支部中心工作及阶段性工作开展定期及突击检查，并将每次督查情况以短信形式发放到各支部，坚持每半月出一份督查简报由党政领导参阅。同时，将督查情况纳入目标管理考核体系，与年终评优评先相结合，严格考评奖惩，狠抓工作落实。

二、转变机制，丰富创先争优载体，重在落实抓党建为了在创先争优活动中深化党组织建设，镇党委立足实际，转变机制，创新载体，打出基层党建“组合拳”。

向。

二是创新考核机制，开展“承诺践诺”。在全镇党组织、广大党员中开展“承诺践诺”活动。要求每个党组织、每名党员年初制定工作承诺，细化到每个项目、每月进度。承诺内容一律上墙公开，主动接受群众监督。每季度召开一次机关干部述职大会，要求二级机构负责人依照承诺逐条汇报完成情况，全体机关干部对其进行测评；每季度召开一次支部书记述职大会，通过民意调查、业绩测评等对支部分类排队，并将测评结果与绩效工作挂钩。“承诺践诺”活动的开展，激发了基层党组织及广大党员的创争激情，优化了部门工作效率，提升了群众满意度。活动开展以来，全镇各党组织、党员通过落实公开承诺，为群众办重大实事40余项，办理各类好事360余件。三是优化奖励机制，选树先进典型。以学习身边典型、争当身边典型为特色，不断深化创先争优活动。围绕环境创优，选树优质服务单位及部门10个；围绕农村工作，选树特色农业种植先进村、新农村建设工作先进村等8个；围绕党务工作，选树规范化建设先进支部、创先争优工作先进支部等10个；围绕爱岗敬业，无私奉献，选树优秀二级机构负责人、十佳支书、优秀大学生村干部、优秀环卫工人等100余名；围绕团结邻里，尊老爱幼，选树“好婆婆”，“好媳妇”等20名。在全镇掀起了典型带动，争创一流的良好氛围。

三、突出重点，激发创先争优实效，服务大局抓党建。

镇党委立足当前，着眼长远，将党建的大形势、大背景、创先争优目标与经济社会发展的大目标、大方向深度融入、主动契合，使经济社会有了全面发展。

（一）突出重点深入抓。一是后进村整顿。通过成立领导小组、下派工作组、每月召开民主生活会、完善党员帮扶联系制、发挥老年协会民调作用等措施，让后进村整顿取得实效。截至目前，后进村已完成800米排水沟修建，1000平方米的文化广场建设工程正大力推进。引进水泥袋厂1个、鞋板厂1个，将解决剩余劳力70余人。发展肉猪养殖1500头，肉鸡养殖3万余只，蜗牛养殖户5户。群众满意率大大提高，不稳定因素得到集中解决和有效控制。二是阵地建设、规范化、项目化建设。狠抓阵地建设，今年以来新建村室1个，改建村室9个；紧扣支部“八有”标准，推出规范化支部示范点8个，示范线3条，以学代训推进各支部阵地规范化建设；建立大棚蔬菜、观光牡丹、中药材种植、生态养殖、农副产品加工等六大党员示范基地，项目带动让党建平台更立体、更广阔。三是党员发展。重点在致富能手、知识青年、社会骨干中及非公企业内发展党员，通过组建社会志愿服务队扩展积极分子、发展对象培训平台，上半年培训积极分子、发展对象150余人次，确定发展对象27名、转预备7名、转正13名。四是党员教育。以党委文件下发《关于加强党员干部现代远程教育的若干规定》，对各支部远程教育学习情况每周一通报，每月一排名，累积三次后三名的支部取消全年评优评先资格，规定推行以来xx镇4月、5月份站点必修课平均学习时长连续排全县第一名。党员、群众对会议精神、党的政策、农业技能的掌握有了显著提升。

（二）服务大局全面抓。党建扎实促经济，经济发展哺。

社区征地已完成，附属物正在拆迁中，预计7月初基础设施开工建设。

四、查找不足，深入整改，查漏补缺抓党建。

当前，我镇基层党建仍存在如下问题：一是非公企业党组织作用发挥仍不够明显；二是部分农村党支部管理缺位，工作制度不很健全；三是可广泛推广的模范支部有待进一步培养。下一步，要加强非公企业党建工作，党组织充分发挥作用帮助企业解决矛盾和问题，充当企业科学发展的促进者、先进文化的塑造者、职工群众的贴心人；加强农村党支部书记教育培训，帮助支部建立健全制度，推行村级规范化管理，实现用制度管人管钱管物；深入总结各类党支部在党建工作中的好经验、好做法，结合特色，突出亮点，培养出一批经得起考验、可推广的模范党组织。

锐意创新求突破，求真务实争一流。xx镇基层党建工作在创新中彰显活力，在务实中闪耀光芒。全镇党群干部将继续实干、苦干、巧干，盯着排头创先进，瞄准一流争优秀，让党建工作为全镇经济社会全面发展提供有力的组织保障，为民福镇强新xx的构建插上腾飞“翅膀”。

在加强基层党建上的讲话稿【第三篇】

最近，辽宁营口市某商场的54位业主终于拿到了产权证。20xx年，他们购买了该商场的商铺，但由于企业内部股东间发生经济纠纷等原因，无法办理产权证。在上级部门多次协调下，近日，这件烦心事终于得到了解决。自去年5月以来，在辽宁省专项整治中，全省26万户曾因各种原因未能办理产权证的群众，都拿到了不动产权证。

针对共性问题进行集中清理整治，是辽宁解决信访问题的一大举措。去年以来，辽宁采取“五级(省市县乡村)书记抓信访”的做法，信访总量从多年占据全国信访总量1/10左右，下降到今年年初只占全国%。今年前8个月，辽宁省市县三级信访总量同比下降%。

减存控增，压力逐级传至村支书。

辽宁是信访问题大省。“现有信访问题很多是历史遗留问题，也有一些是快速发展过程中引发的问题。总的来看，都是历年积累下来难啃的‘硬骨头’。”9月10日，辽宁省信访工作联席会议办公室副主任、信访接待员李文革在介绍信访工作的发布会上说。

20xx年底，辽宁省委书记陈求发提出，落实“五级书记抓信访”责任，像抓精准扶贫一样，在全省开展信访矛盾“减存控增”三年攻坚目标;今年1月10日，省委常委会会议明确提出：“信访矛盾存量每年消化30%以上，到20xx年实现现有信访矛盾存量全部化解;信访矛盾增量年均减少30%以上”。

像抓精准扶贫一样解决信访问题，在辽宁已成共识。信访矛盾减存控增工作被纳入辽宁省政府对各市政府绩效考核体系;各市、县(市、区)都成立了由党政主要负责同志任组长的信访矛盾减存控增三年攻坚领导小组，市县乡党委政府以及有关单位主要负责同志层层签订了责任书，将压力逐级传导到县乡村三级和职能部门书记。

一些市成立专项工作组，积极推进解决本地“办证难”“上楼难”等问题。同时，从本地实际出发，深入排查化解本地共性信访问题和其他涉众型信访突出问题。

5年前因有些单位工作失误，造成锦州松山新区131户门市房动迁户无法回迁，涉及资金8亿多元。代市长于学利包案，多次到现场了解情况，针对问题召开专题会议研究解决办法，最终政府没有负担一分钱，问题却得到圆满解决。

凌海市金城造纸厂改制职工信访问题涉及职工群众2200人，是锦州头号信访问题。锦州市委书记、市政府两位主要负责人共同包案，多次深入企业实地调查研究，现场接待职工代表，面对面了解他们的诉求，目前已经形成解决方案。

截至今年8月，《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》交办各市27205件信访案件，已化解5266件，化解率达到%。

建立台账，集中解决共性问题。

“做好信访工作的关键是化解矛盾、解决问题。”辽宁省委主要负责人强调。

辽宁省直有关部门和各地突出问题导向，围绕信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，把信访积案化解掉、减少信访存量，把源头问题处理好、控制信访增量。

“具有共性的问题是我们攻坚重点。”李文革举例，“比如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等。”

对此，辽宁建立“共性信访问题台账”，制定化解方案。省信访部门利用大数据排查出10个方面、29个省级共性信访问题，交省直有关单位研究解决意见;指导各市、县(市、区)建立了本级信访矛盾台账，做到省市县三级信访矛盾存量全部“清仓见底”。

省直有关部门对各自牵头负责的省级层面共性信访问题，如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等，分别建立问题台账，制定化解方案，推进问题解决。

百姓受益最大的当属不动产权证。有的开发商未按土地或规划部门批准用途建房、开发建设单位手续不全、开发建设单位超规划占用土地建设，甚至有不良开发商一房两卖……这些原因导致居民只办理了房产证而未办理土地使用证，有的甚至两证都没有。很多人虽然住上了房子，却办不了产权证，也就无法落户，导致孩子无法上学、房子无法交易。

为集中解决房屋建设中的历史遗留问题，为群众办理不动产权证清除障碍，去年以来，辽宁各地政府先后下发有关政策文件52个，不少地方“先办证、再追缴、后追责”，最终为26万户群众解决了不动产权证问题。

锦州市委、市政府主要负责人分别多次主持会议，专题研究解决共性信访问题。市委、市政府通过广泛调查研究后拿出政策性解决措施，解决了5个城区35个项目万余户商品房购房户入住后不能办理不动产权证问题。

风险评估，控制信访矛盾增量。

“五级书记抓信访”，各级党组织书记是责任主体，他们履职如何，直接影响工作成效。

抚顺市委常委、望花区委书记田野介绍，“五级书记抓信访”，县(区)委书记起着承上启下的关键作用。“对上，作为落实上级部署的实践者，盯住核心指标，倒逼各项工作有效落实;对中，作为全区信访工作推动者，认真履行第一责任人职责，部署、研究、协调、督办，每月拿出固定时间接访下访，加快问题化解进程;对下，作为引领者，通过抓压力传导，及时将上级要求传达到各街镇、社区(村)，守好第一道防线。”

各级政府和职能部门注重源头预防，有效减少了导致信访问题产生的矛盾纠纷。

今年以来，沈阳对全市137个民生项目和重大决策进行了社会稳定风险评估，凡是经过评估的项目都没有引发大规模集体上访问题。

朝阳市在所有项目开工前，由信访部门对这个项目是否有稳定风险进行评估，看有没有潜在的上访可能，看各方面程序是否合规，有关规定是否和政策相悖等等。如果信访部门认为没有问题，就算审核通过了，这个项目可以开工;如果信访部门认定是有问题的，这个项目就不能开工。对新建房地产项目进行的前置风险评估审核，有效控制了新的拆迁信访问题发生。

李文革说，今后我们把控制信访矛盾增量放到更加突出位置，督促各地严格执行社会稳定风险评估机制，最大限度避免“决策一出台，信访跟着来”的问题;强化责任查究，对因乱作为、不作为引发信访问题的，依据有关规定严肃问责追责。

在加强基层党建上的讲话稿【第四篇】

基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。“十五”期间，要以社区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》已经国务院同意。国务院办公厅近日发出通知转发这一意见，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，认真贯彻执行。

党的十五大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展。但也要看到，目前基层文化建设仍比较薄弱。在部分农村，特别是一些经济欠发达地区，文化生活还很贫乏；一些地方愚昧迷信活动抬头，腐朽思想蔓延，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起；少数地方非法宗教活动猖獗，影响了社会稳定和基层政权建设。为进一步加强基层文化建设，用先进文化占领城乡阵地，现提出以下意见。

一、认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，高度重视基层文化建设。

(一)基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。地方各级人民政府、各有关部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，高度重视并大力推进基层文化建设。

(二)基层文化建设总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。“十五”期间，以社区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

动设施和场所。要努力实现“县县有文化馆、图书馆”的目标。经济条件较好、人口规模较大的县可分设文化馆、图书馆；经济欠发达、人口规模较小的县可将文化馆、图书馆合二为一建设。农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室；地广人稀、人口分散的少数民族地区、边疆地区、边远山区和农牧区要积极发展流动文化车、汽车图书馆和流动剧场等。全国万里边疆文化长廊建设要落实文化设施建设任务。民政部门实施的“星光计划”，要将资金落实到社区老年活动设施建设上，促进社区老年活动的开展。

(四)把文化设施建设纳入城乡建设整体规划，把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》规定和有关要求，在城镇建设中，统筹规划城镇文化设施建设。城市新建居民小区和经济开发区必须规划和配套建设相应文化设施。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地，可以划拨供地的，地方人民政府应优先划拨；采用有偿方式供地的，应在地价上适当给予优惠。城镇建设确需征用文化设施用地，必须做到先建后拆，或建拆同时进行，要保证重建的文化设施规模不低于原有的规模。

(五)切实加强文化设施的管理和利用。完善群艺馆、文化馆、图书馆必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养。通过建立健全岗位责任制和工作目标管理责任制，完善综合服务功能，不断提高文化设施利用率。要防止文化设施被挤占、挪用，要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。机关、学校、部队、企业的内部文化设施，凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。要加强对城镇大型露天文化活动场所的管理和使用，各级文化部门要搞好活动的组织和安排。

三、努力建立一支稳定的专兼结合的文化队伍。

(六)建立健全群艺馆、文化馆、图书馆和乡镇(街道)文化机构的工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度。充分发挥中央文化单位和省(自治区、直辖市)、地(市)、县(市)文化机构的积极性，尽快建立基层文化骨干培训网络，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。要改善队伍结构，以适应新形势下基层文化工作的需要。各地区、各有关部门要切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难，保证工资的按时发放，提供必要的工作条件。

(七)积极推进基层文化机构人事制度改革。（科学管理，吸引人才）。

要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。在市县乡机构改革中，各地区、各有关部门要认真贯彻执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》(中办发〔2000〕30号)精神，结合当地实际情况，在乡镇设置集文化、宣传、广电、体育、科技培训等功能为一体的综合性宣传文化机构。同时，要积极解决农村电影放映队伍的编制问题。

(八)大力培养和发展民间文化队伍。（鼓励社会文化团体、民办文化类非企业单位的发展，发挥民间一人的作用。）。

层文化生活中的作用。逐步完善城市社区文化指导员制度，鼓励社区有文艺专长和组织才能的居民担任社区文化指导员，辅导和组织社区居民开展文化活动。建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。在各类文化比赛和交流方面，民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及其人员的同等权利。

四、积极开展丰富多彩的文化活动。

(九)利用现代科技推动先进文化传播。（建立完善文化体系，加快网络建设，提高农民阅读水平。）。

要建立和完善文化信息网络服务体系，加快网络服务平台建设，提高资源共享水平。要有计划有步骤地整合和开发现有图书、音像、信息等文化资源，以发展数字文化网络为突破口，为广大人民群众提供快捷、丰富的经济信息和文化服务。特别要从提高农民的阅读水平和质量入手，发展网络终端，普及网络应用知识，帮助农民脱贫治愚，使经济欠发达地区农村实现跨越式发展。

(十)积极繁荣社区文化。（利用街道、社区的文化设施，引导群众参与文化活动）要充分利用街道文化站、社区服务活动室、文化广场等现有设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动，营造良好的文化氛围。积极发挥社区内的各种专栏、板报的宣传教育作用。因地制宜地搞好群众性歌咏活动。要高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。

(十一)推进农村文化活动方式的创新。（发展民间艺术）。

继续发展民间艺术之乡、特色艺术之乡和民族民间文化生态保护区，继承和发展民族民间传统特色艺术。充分利用农闲时间、集市和民族民间传统节日，开展生动活泼的文化活动。努力搞好农村电影发行放映工作，力争实现每村每月放映一场电影的目标。鼓励发展庭院文化。艺术表演团体、群艺馆、文化馆、图书馆、电影公司等要在文化、科技、卫生“三下乡”活动中发挥作用，深入基层为群众送戏、送书、送电影、送文化科技知识。要充分发挥流动文化车、文化小分队的作用，积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方法和新形式。

(十二)加强对文化市场的培育和管理。(建立符合当地实际情况的文化市场，整顿文化市场秩序，制止传播色情、暴力等违法活动)。

各地区要根据经济、社会和文化发展的实际，制定文化市场建设、发展和管理规划，逐步建立与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。积极引导群众的文化消费，扶持健康有益的文化活动。加强对娱乐、音像、演出等文化市场的管理，整顿和规范文化市场秩序，坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。地方各级人民政府要加强文化市场的管理机构和稽查队伍建设，落实人员编制和日常工作所需经费，采取培训等方式，不断提高执法队伍的业务素质和执法水平。

五、切实加强领导并落实各项保障措施。

(十三)地方各级人民政府要把基层文化建设纳入重要议事日程，切实加强领导。要把文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入地方财政预算。加强基层文化建设的主要责任在县(市)、区级人民政府。要继续开展创建文化先进县(市)活动，实施少儿文艺“蒲公英计划”和知识工程，落实《全国万里边疆文化长廊2001年至2010年建设规划》。

(十四)切实加大对基层文化建设的投入。（经费投入、文化申遗）。

要确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度；文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜；保证有影响的重大群众文化活动的经费投入；对于群艺馆、文化馆、图书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障；保证各级公共图书馆有一定数量的购书经费。要加大对基层文化基础设施建设、配套设备及其维修、流动文化车购置、文化信息网络建设、文化队伍教育培训、老年教育等经费的投入，特别要对西部地区文化事业发展予以重点扶持。要适当增加全国万里边疆文化长廊专项补助经费，加强对具体项目的论证和实施，最大限度地发挥资金的使用效益。要切实加强民族民间文化遗产保护，扶持有代表性和有影响的农村区域性民间民俗艺术活动、艺术项目，资助民族民间艺术的传承及其资料的抢救和整理等。保证每年为贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区乡镇文化机构集中配送一定数量的图书。

(十五)各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发〔2000〕41号)精神，切实搞好文化事业建设费的征收、管理和使用；建立健全有关专项资金制度；鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。有关部门要对现行文化经济政策的落实情况进行督促和检查。新闻媒体要加强对现行文化经济政策和法律法规的宣传。要研究制定新的政策措施，鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。切实加强民族民间文化遗产的抢救保护和开发利用，抓紧制定民族民间文化保护的政策法规。

国办转发文化部等三部委有关意见加强基层文化建设1月30日，国务院办公厅转发了文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》。该指导意见由以上3部委1月下旬上报国务院，并已经国务院同意。意见指出，基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。“十五”期间，要以社区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

意见认为，中央和地方各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，建设老年文化活动中心、老年大学、学校、青少年校外文化活动设施和场所。要努力实现“县县有文化馆、图书馆”的目标。经济条件较好、人口规模较大的县可分设文化馆、图书馆；经济欠发达、人口规模较小的县可将文化馆、图书馆合二为一建设。农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室；地广人稀、人口分散的少数民族地区，边疆地区，边远山区和农牧区要积极发展流动文化车、汽车图书馆和流动剧场等。全国万里边疆文化长廊建设要落实文化设施建设任务。民政部门实施的“星光计划”，要将资金落实到社区老年活动设施建设上，促进社区老年活动的开展。

同时，要把文化设施建设纳入城乡建设整体规划，把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定和有关要求，在城镇建设中，统筹规划城镇文化设施建设。城市新建居民小区和经济开发区必须规划和配套建设相应文化设施。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地，可以划拨供地的，地方人民政府应优先划拨；采用有偿方式供地的，应在地价上适当给予优惠。城镇建设确需征用文化设施用地，必须做到先建后拆，或建拆同时进行，要保证重建的文化设施规模不低于原有的规模。要切实加强文化设施的管理和利用，完善群艺馆、文化馆、图书馆必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养。要防止文化设施被挤占、挪用，要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。

意见还强调，要努力建立一支稳定的专兼结合的文化队伍。为此，要建立健全群艺馆、文化馆、图书馆和乡镇（街道）文化机构的工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度。各地区、各有关部门要切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难，保证工资的按时发放，提供必要的工作条件；积极推进基层文化机构人事制度改革。在市县乡机构改革中，各地区、各有关部门要认真贯彻执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》中办发〔2000〕30号精神，结合当地实际情况，在乡镇设置集文化、宣传、广电、体育、科技培训等功能为一体的综合性宣传文化机构，同时积极解决农村电影放映队伍的编制问题；要大力培养和发展民间文化队伍。

意见指出，积极开展丰富多彩的文化活动，就需要利用现代科技推动先进文化传播、积极繁荣社区文化、推进农村文化活动方式的创新和加强对文化市场的培育和管理。

意见还就切实加强领导并落实各项保障措施指出，地方各级人民政府要把基层文化建设纳入重要议事日程，切实加强领导。要把文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入地方财政预算。加强基层文化建设的主要责任在县（市）、区级人民政府。要切实加大对基层文化建设的投入。要确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度；文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜；保证有影响的重大群众文化活动的经费投入；对于群艺馆、文化馆、图书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障；保证各级公共图书馆有一定数量的购书经费。要加大对基层文化基础设施建设、配套设备及其维修、流动文化车购置、文化信息网络建设、文化队伍教育培训、老年教育等经费的投入，特别要对西部地区文化事业发展予以重点扶持。

意见最后指出，各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》国发〔2000〕41号精神，切实搞好文化事业建设费的征收、管理和使用；建立健全有关专项资金制度；鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。有关部门要对现行文化经济政策的落实情况进行督促和检查。切实加强民族民间文化遗产的抢救保护和开发利用，抓紧制定民族民间文化保护的政策法规。

我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务。

我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色gdp核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式。

我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权。

我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，不断探索创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权。

在加强基层党建上的讲话稿【第五篇】

各位同志们，今天我们会同民政局一起召开全区基层服务型党组织建设推进会，这次会议是全市基层组织建设工作推进会的贯彻落实会，“理事会+协会”民主管理模式的总结会，也是落实“三在”工作机制的经验交流会，服务型党组织建设工作的动员会，更是开展群众路线教育实践活动的准备会，同时也是一个转变作风的会议。上午，大家参观了长风村、城西社区、袁湖村和白莲村，陡岗镇、三汊镇在会上作了经验交流，区民政局对袁湖模式进行了总结布置安排，叶部长对今年的几项重点工作作了安排部署，会议内容和形式结合的非常好。下面我就基层服务型党组织建设讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好基层服务型党组织建设的信心和动力

今年是喜庆之年、开局之年、提质之年，全区组织系统坚持巩固提升并重，以服务发展为天职、以规划规范为引领、以改革创新为动力、以从严治党为要求，确定了“1234”的工作思路，即：认真落实一项重大政治任务(精神学习培训)，牵头组织开展两项主题实践活动(“学创”和群众路线教育主题实践活动)，协调推动三类新社区建设，扎实落实四项重点工作(推进组织、队伍、平台3个1+x建设，构建基层服务体系;深入开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，并以此为载体加强基层干部队伍建设;试行党员“明灯”计划，加强党员队伍建设;推广理事会+协会模式，提高基层民主建设水平)，在审时度势中明确工作定位，在突出重点中提升工作实效，在务实创新中打造工作品牌，在强化保障中优化工作环境，重点工作得到落实，特色工作得到深化，基础工作得到规范，服务发展得到落实。

在3月培训月，对全区929名副科级以上干部、449名村(社区)进行了精神集中轮训。以“五统五分”(统一领导、分头推进，统一谋划、分项细化，统一步调、分步实施，统一督办、分类指导，统一考评、分项核实抓推进)工作机制，全面开展“学创”活动。总结宣传推广全省重大典型吴和平，在全省引起了重大反响。注重体制机制创新，加快推进了三类新社区建设。《关于加快推进城乡新社区建设的意见(试行)》被xx市转发推广，全市现场会在我区召开。坚持标准化推进、示范化推进、分类型推进，构建3个“1+x”服务体系，进展顺利;全面推行“理事会+协会”模式，提升民主管理水平;探索推广三汊的“三在”模式，深化“三在”机制，得到上级肯定。服务型党组织建设开局良好，我区被授予全省基层党建工作先进县市区，这是全区上下共同努力的结果。特别是中央省市领导多次来我区参观考察、调研指导，对我们的工作给予了充分的肯定，成绩来之不易，凝聚了大家的心血。

同时，从各地来看，今年的基层组织建设工作也进展顺利，陡岗、三汊刚才作了经验交流，基层组织建设工作做得很好，抓得很全面。各地党委政府也都高度重视，以问题为导向来进行创新，求真务实地抓好基层组织建设工作，初步形成了自己的特色和亮点。如广场街学习百步亭，推进平台建设做得很好;书院街挖掘宣传推出了吴和平这个全省重大典型;车站街基层组织建设各项工作全面平衡推进;新华街后进村整顿很不错;祝站村湾合并、平台建设，杨店发挥村级组织作用服务项目建设有力度;西河村干部责任目标管理值得其他地方学习；新铺村级集体经济发展一直走在全区前列;朋兴乡、肖港镇平台建设力度很大，肖港承诺10月份开工新建和改扩建7个村级服务平台，肖港要注意时间，10月份我要去看的;毛陈、卧龙的“三在”机制落实的很不错;朱湖在产业协会组建党组织值得学习；东山头不仅在服务平台建设上投入力度大，而且在发展村集体经济上想了很多办法;开发区的非公企业党建很有特色。

二、正视问题，深刻认识基层服务型党组织建设中的不足

总的来说，全区的组织工作在大家的共同努力下取得了阶段性的成效。但是不能自视过高，还存在一些问题，概括地说来有四个方面的问题。

(一)氛围的异化。现在部分领导干部、组工干部存在四种不良的思想情绪。一是“冲击论”，认为抓党建工作冲击了经济社会发展工作，与经济社会发展不搭界;二是“形式论”，认为基层组织建设搞的只是形式;三是“唯条件论”，感觉到条件很差，没有钱搞，认为工作出现的问题是发展不够造成的。陡岗镇财政收入去年才过千万，可有的乡镇财政收入过了五千、六千万，哪个敢拍着胸脯说在基层组织建设方面比陡岗强;四是“无为论”，就是顺其自然，无所作为。甚至一定层次的领导也认为这是费钱不讨好、影响中心工作的事，从而做起工作来理不直气不壮，不敢抓不会抓，感觉自己低人一等矮人一头。基层组织建设工作一时不抓不要紧，但长期不抓肯定不行。

(二)力度的弱化。三年基层组织建设工作考评结束后，大家觉得自己前期投入很大，取得了不错的成绩，上上下下都松了一口气，所以在思想上松懈了、麻痹了，对一些难点工作明显产生畏难情绪，工作热情下降，工作办法不多，基层组织建设力度明显弱化，从我们有些党员群众服务中心建设到现在还不能动工就可以看出来。

(三)机制的僵化。机制的僵化主要有两个方面。一是组织工作落实机制的僵化。就是我们布置的工作，到乡镇就落实不下去了。二是服务体系不全，服务项目不够，服务功能不足，服务运行不畅。对党员群众服务中心建设，很多乡镇、村仅仅立足于有、满足于建，但却失之于用、疏之于管。“五务合一”达标不多，开门办公更少，、组织部长罗平焤在孝南暗访发现，我们很多-党员群众服务中心经常是“铁把门”。还有远程教育点击率，发挥不了作用的百分之百我是不需要的，所以说我们很多地方“有门看不到开，有店买不到货，有点治不了病。”xx区村干部待遇在全市是最高的，希望村干部轮流值班、开门服务要形成自觉，乡镇要加强管理。区委组织部第四季度将到各乡镇进行暗访，三次党员群众服务中心不开门，乡镇年终考核直接定为后进。

(四)成果的退化。与去年相比，与其他兄弟县市相比，我区基层组织建设成果在有些地方不仅没有巩固，进步，反而在退化。现在的组织工作谁在抓，组织干事在干，很多同志不钻专业，不钻业务，不愿意做细致的工作，工作作风还存在很大的问题。应该说，组织工作人少事多，很辛苦，组织委员和组织干事两个人搞不过来，记得上半年开座谈会的时候，我教了你们一些方式方法，怎么整合资源，怎么调动力量，但前提是要在推进实施中整合资源、调动力量，组织委员的本职是搞组织工作，组织工作的考核结果就是组织委员的考核结果。

三、再鼓干劲，全面完成基层服务型党组织建设全年目标

(一)充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性。

1、加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨、夯实执政基础的必然要求。当前经济社会发展出现了大量新情况新矛盾新问题，如农村出现农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化问题，城市社区成为各种社会群体的集聚点、各种社会组织的落脚点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。加强基层服务型党组织建设，强调以服务群众、做群众工作为主要任务，集中体现了以人为本、执政为民的要求，是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的宗旨的有效载体和有力抓手，是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。

2、加强基层服务型党组织建设是推动经济社会转型、提高执政能力的必然要求。面临当前经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济社会加速转型的新形势，对于基层党组织而言，推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来，做到寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、“家长型”向民主型转变，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。

3、加强基层服务型党组织建设是党的基层组织更好发挥职能作用、履行执政使命的必然要求。服务型党组织建设既取决于党的执政理念、执政环境，也取决于党的执政架构和执政资源。县以上地方党委可以较好地运用政治和社会两种手段来实施领导。对基层党组织来说，主要依赖的是社会手段，这就决定了基层党组织要完成好自身的使命和任务，就要更多地以服务的理念推进工作，以服务的方法开展活动，以服务的举措巩固核心。

(二)把基层服务型党组织建设作为今后基层党建工作的主要任务。

基层服务型党组织建设，从宏观层面上来说，包括服务发展，服务基层，服务群众、服务党员四个方面，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。从微观层面来说，主要是构建服务体系，包括服务组织、服务力量、服务平台、服务功能、服务载体、服务保障六个方面。各地要按照六个方面来构建服务体系，具体要处理好五个关系。

1、正确处理服务发展与服务群众的关系。我们有些同志一说服务型党组织，就想到服务群众，我感觉这也是对的，但是我们不要忘记了，我们基层党组织首先要服务群众的根本利益，而群众的根本利益就是发展，所以发展是我们的第一要义。第二个发展壮大村(社区)集体经济，坚持以围绕中心服务大局为方向，把服务发展贯穿服务型党组织建设的始终。陡岗、杨店、朋兴通过个别村把我们很多村带动起来了，也做得不错。

2、正确处理服务硬件与服务软件的关系。硬件主要指服务设施设备，软件主要指服务项目、方式以及环境，我们要软硬一起抓。硬件要按照发展需要、上级标准，量力而行，适度超前，尽量不要增加债务。刚才大家看了城西社区和长风社区，大家感觉到标准很高，难得学，我希望各地量力而行，适度超前。软件要坚持以群众需求为导向，尽力而为，不断拓展，特别要在实践中推进创新。关于创新，要向陡岗、三汊学习群众需要什么，就提供什么服务。上个月，全市基层组织建设推进会上，罗部长要求市直职能部门就服务进村(社区)拿出方案来，我们区直部门也要主动与对应市直部门联系沟通，也要在本月底拿个方案出来。

3、正确处理好服务体系与服务功能的关系。要坚持以3个“1+x”为重点，构建综合服务管理体系。各地，包括组织科，要探索每月确定一天，作为集中活动日，让组织运转起来;再次，坚持以整合资源为手段，拓展我们的服务功能。这里的服务功能涉及比较多，特别是区直部门，真正要把群众的所思、所想挂在心头。

4、正确处理集中服务和分散服务的关系。什么叫集中服务?就是定点服务。在办公楼轮流值班，接受村民咨询，接受村民求助，要固定下来，另外要注意一下，建立联系群众的机制，就是分散服务。村(社区)干部都要建立联系服务群众的机制，要定期去访问群众。集中服务要有宽度，地域扩宽;分散服务要有深度，尽量提供个性化、精细化的服务。有的老年人去世多天都没人知道，这都要警醒我们，要把集中服务和分散服务结合起来。

5、要正确处理服务主体与服务客体的关系。我们要动员党员干部理直气壮、责无旁贷的担任服务主体，同时要坚定不移的推广“理事会+协会”民主管理模式，发动群众自己当家作主。坚持重心下移、乡村互动，乡镇、街道就是我们基层党建的龙头，我们要以乡带村，形成服务的合力。坚持城乡统筹、双联双帮，畅通服务的渠道，每个区直单位都要对口联系一个乡镇。刚才叶部长具体安排了任务，安排了就要落实，到时候要和政务中心衔接好。这是服务型党组织建设工作要处理好的各种关系。

(三)加强基层服务型党组织建设的组织领导。

1、强化规划规范。我们要强调规划引导，规范引导，希望各个地方都在调查研究的基础上制定方案，至少是三年的规划，并且要结合各地实际。

2、强化领导责任。主要指乡镇、村一把手和分管领导的直接责任问题，所以今天下去后，我们要把一定两述三评和三级联考联评做实。

3、强化重点管理。采取“抓两头带中间”的方式，每月搞评星定级，先进的重点管理，要对标晋级，后进的要转化。另外我们还开展创先争优活动，看哪家的服务最前，哪家的服务最优，每年定一回。再就是村级示范带建设，我们今年的重点放在107国道的北线和黄孝路，这些地方要加快进度、加大力度，明年我们重点再转移。

4、强化考核评比。按照的要求，我们实行平行考核、差额否决制度。就是按目标管理进行考核，党建工作也要进行考核，以党建目标管理的结果来否决经济社会目标管理考核的结果，具体办法我们正在起草之中。

总而言之，希望通过这些保障措施，我们能够更加顺利推进基层服务型党组织建设，把全区基层党建工作水平推上一个新的台阶。

各位同志们：

这次会议是经自治区党委组织部部务会决定召开的。会议的主要任务是，认真总结去年以来全区推进“四知四清四掌握”工作机制、基层干部“双语”学习培训工作，对下一步抓好这两项工作作出部署。刚才，各地州市汇报了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部务会的要求作了讲话，我完全同意。3月14日，自治区党委组织部部务会听取了基层办关于这两项工作的汇报。对各地州市的工作，部务会是了解的，总体上也是满意的。但下一步的工作，任务更加繁重，要求更加严格。希望同志们进一步振奋精神，开拓创新，求真务实，努力工作，更好地完成今年的.各项工作任务。

下面，我讲几点意见。

一、进一步统一思想，提高认识

在岁末年初的几次会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志多次强调，今年要作为“社区党建工作落实年”，其中最根本的任务，就是要全面落实“四知四清四掌握”工作机制。这是今年全区基层组织建设的重点工作之一。年初部务会又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作机制落实的同时，还要把基层干部“双语”学习培训工作作为今年基层组织建设工作的另一个重点，做到两个重点一起抓，整体推进其他各项工作的开展。

（一）全面落实“四知四清四掌握”工作机制，是提高社区党组织领导能力、强化基层基础管理服务功能、筑牢维护稳定第一道防线的根本性措施，也是增强社区党组织群众工作能力、搭建服务群众第一平台的重要手段。稳定始终是新疆的大局。在新疆，没有稳定的社会政治环境，什么事也干不成。总的来看，目前全区大局总体平稳，形势是好的。但境内外敌对势力不会甘心他们的失败，不会放弃他们对我进行渗透、分裂、破坏的图谋。特别是今年重大活动多、敏感节点多，国内外敌对势力企图趁机进行新一轮捣乱破坏活动，我们同敌对势力之间渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆、恐怖与反恐怖的斗争将更加尖锐复杂。此外，受目前经济形势的影响，民生问题日益凸显，各种社会矛盾也有可能激化，影响社会和谐稳定的因素明显增多。团结带领各族群众坚决反对民族分裂、维护社会稳定，积极消除影响稳定的各种矛盾和隐患，始终是基层党组织第一位的政治责任。实践反复证明，凡是基层党组织坚强有力、真正管用的地方，社会就和谐稳定，经济就持续发展，人民就安居乐业。推行“四知四清四掌握”工作机制，有利于基层党组织及时了解掌握各种信息，把影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态，把各种矛盾纠纷化解在最基层，是社区党组织掌控社会复杂局面、履行维护稳定职责的有效抓手，对于筑牢城市基层社会稳定第一道防线具有不可替代的作用。在自治区街道社区党组织书记、主任培训班上，王乐泉书记对落实“四知四清四掌握”工作机制给予了充分肯定，指出“这是一个很好的做法，如果真正落实了，维护城市稳定就有了很好的基础”。另一方面，服务群众始终是社区党建工作的根本，也是社区党组织的一项重要职责。推行“四知四清四掌握”工作机制，有利于及时了解掌握居民群众的所思、所想、所盼，认真做好体现群众意愿、关系居民切身利益的各项工作；有利于及时了解掌握城镇困难群众工作和生活中的实际问题，积极开展助贫济困等工作，为弱势群体解决生活中的实际困难；有利于针对居民群众的思想实际和精神文化需求，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的群众性文体活动，进一步繁荣社区文化，不断提高社区居民的文化生活水平。我们一定要站在维护全区社会政治稳定、确保新疆长治久安的政治高度，充分认识推行“四知四清四掌握”工作机制的重大意义，更加自觉地落实好这一工作机制，不断提高城市社区党建工作水平。

（二）认真抓好少数民族聚居地区基层干部“双语”学习培训工作，不仅是各族干部有效开展群众工作、不断提高自身素质必须具备的基本能力，也是加强基层组织建设和基层政权建设务实管用的重要举措，对于基层党组织和基层干部团结带领各族群众认真做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，具有十分重要的意义。基层干部直接面对群众，直接与群众打交道，在少数民族聚居地区，汉族干部不懂少数民族语言，就不能更好地把党的路线方针政策宣传落实到群众当中，就不能做好群众工作,就不能更好地带领各族群众发展经济、维护稳定；少数民族干部不懂汉语，就不能更好地领会上级党委的意图，学习掌握新科技、新知识、新本领，提高自身素质，就不能更好地为各族群众服务。基层干部学习掌握“双语”，还可以准确了解基层的各种情况，及时掌握各方面社情动态，化解各种矛盾纠纷，维护社会大局稳定。自治区党委对基层干部“双语”学习培训工作始终高度重视，早在1994年就明确提出，要在全区广大基层干部中广泛开展互学语言的活动。这些年各地按照自治区党委的要求，坚持学习培训与实践锻炼相结合，不断加强基层干部“双语”学习培训工作，取得了一定成效。但仍有一些地方和单位，对这项工作重视不够，工作要求一般化，工作措施简单化，工作效果不明显。最近，自治区党委再一次明确提出，基层干部“双语”学习培训工作，各级党委不抓不行，基层干部不学不行。我们一定要站在努力建设一支高素质的基层干部队伍、促进全区改革开放和现代化建设的战略高度，充分认识在基层干部中开展“双语”学习培训的重大意义，坚持脱产培训、在职自学、实践锻炼相结合，不断提高基层干部“双语”水平。

在少数民族聚居地区，县直部门单位、乡镇、街道社区干部都要学习“双语”、使用“双语”。今明两年，要重点抓好县市组织部门、乡镇机关、站所干部的“双语”学习培训。特别是组工干部要学好“双语”，作出表率。要通过两年的努力，使不会“双语”的乡镇干部都能够参加一次“双语”强化培训，并结合驻村、包村等工作，在实践中切实提高“双语”水平，使县市组织部门、乡镇汉族干部能够用当地少数民族语言与群众直接交流；少数民族干部能够阅读通俗的汉文资料，具备一般的汉文字书写能力。

二、进一步加强领导，落实责任

全面落实“四知四清四掌握”工作机制，抓好基层干部“双语”学习培训，是自治区党委的重大部署，也是对各级党委和组织部门提出的要求。各级党委要切实担负起政治责任，进一步加强领导，把这两项工作摆上重要议事日程，纳入到全局工作去部署、去推动、去落实。要定期听取组织部门的工作汇报，深入研究新情况新问题，积极探索加强这两项工作的新思路新举措。要建立健全分工明确、运转有序的工作责任制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制。要坚持书记抓、抓书记，地州市、县市区党委书记要经常过问这两项工作的开展情况，帮助解决工作中出现的各种问题。组织部长要经常深入基层，开展调查研究，掌握实际情况，解决实际问题，推动工作开展。

要建立和完善领导责任制，进一步明确工作职责。乡镇党委书记、乡镇长要带头学好“双语”，做出表率。要抓好乡镇机关、站所干部“双语”学习培训工作，制定学习培训规划，精心组织实施。要统筹考虑各项工作和干部“双语”学习，做到学习、工作两不误、两促进，合理安排干部参加“双语”强化培训，发挥乡镇党校、干部夜校的作用，督促干部坚持在岗自学，注重在工作实践中提高“双语”水平。社区党组织书记、主任要对自己高标准、严要求，在工作中做出榜样。要把落实“四知四清四掌握”工作机制作为履行岗位职责的首要任务，认真学习领会“四知四清四掌握”工作机制的主要内容和基本要求，带头包片包户，及时分析、研判收集上来的各种信息，特别要注重收集、掌握各种深层次、预警性信息。

要坚持和完善工作联系点制度。为了加强具体指导，自治区党委组织部确定了7个县市区作为落实“四知四清四掌握”工作机制、基层干部“双语”学习培训的联系点。各级党委和组织部门也要确定自己的工作联系点。地州市、县市区党政领导干部都要联系一个乡镇、一个社区，主要领导要联系情况最复杂、困难和问题最多的乡镇和社区。要经常深入到联系点进行调研，提出明确工作目标，帮助理清工作思路，协调解决实际问题，指导联系点落实“四知四清四掌握”工作机制，开展干部“双语”学习培训。要把联系点建成工作示范点，及时总结经验，大力宣传典型，发挥典型引路、示范作用，不断提高工作水平。

三、抓好工作落实，做到统筹兼顾，

在落实“四知四清四掌握”工作机制方面，20*年11月，自治区党委组织部转发了伊宁市的经验；20*年8月，自治区党委印发《关于加强社区党建工作的意见》，对落实好这一工作机制提出了明确要求。在基层干部“双语”学习培训方面，20*年4月，自治区党委组织部印发了《关于进一步加强少数民族聚居地区乡镇干部“双语”学习培训工作的意见》，自治区党委领导也多次对做好这项工作作指示、提要求。3月14日，自治区党委组织部部务会专题研究了这两项工作。应该说，工作目标任务和措施已经明确，关键是要抓好落实。各地要紧密结合实际，制定工作规划，明确具体措施，不断加大推进力度。要组织力量对这两项工作开展情况进行深入调研，摸清底数，找准存在的问题，采取有针对性的措施，把解决突出问题作为落实工作的突破口，确保这两项工作取得实实在在的效果。

要全面落实“四知四清四掌握”工作机制。一是要在加强培训、提高社区干部队伍素质上下功夫。社区干部是做好社区各项工作的骨干力量，必须下大气力提高他们的政治素质和业务能力。前不久自治区已对全区所有街道社区党组织书记、主任进行了“加强社区党建工作”的专题培训。各地也要加大社区干部培训力度。二是要在完善制度、发挥社区干部主导作用上下功夫。我们要求每个社区干部都要分片包户，经常进家入户、掌握情况，对居民基本情况、社区社情动态做到应知应会，但不能眉毛胡子一把抓，要针对居民的不同情况，有所区别、分类管理，重点了解掌握流动人口、重点人员的深层次信息。三是要在扩大组织和工作覆盖上下功夫。社区工作点多面广、千头万绪，仅靠社区干部的力量是远远不够的。必须加强组织和工作覆盖，按照属地管理、务实管用，灵活便捷、覆盖广泛的要求，创新社区党组织设置方式，积极推进在居民小区建立党支部和在居民楼栋、单元建立党小组的工作。四是要在建立群防群治网络体系上功夫。要着眼于掌握深层次、预警性信息，建立一支由社区干部、党员、楼栋长、居民代表和爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，进一步拓宽信息收集渠道，延伸信息反映触角，形成覆盖广泛、反映灵敏、处置果断、社区全体居民积极参与的群防群治工作网络。

要把软任务当作硬指标，大力加强县市组工干部、乡镇干部“双语”学习培训工作。一是要抓好脱产培训。每个基层单位包括乡镇、站所、街道、社区，都要制定本单位干部“双语”学习培训规划和年度计划，提出明确的目标要求和工作措施，认真组织实施。地州市和县市区要发挥党校的主阵地作用，分期分批对不会或不能熟练掌握“双语”的乡镇干部进行“双语”强化培训。二是要抓好在职自学。乡镇每一名干部都要制定学习“双语”的个人计划，坚持和完善“结对学”、“一帮一”等好做法、好经验，形成汉族干部和少数民族干部之间互学互促、共同提高的良好氛围。要充分利用现代远程教育网络，开设网上“双语”课堂和乡镇干部夜校，组织干部自学。乡镇机关召开的各种会议，提倡汉族干部用少数民族语言发言，少数民族干部用汉语发言。三是要加强实践锻炼。要把实践锻炼作为提高乡镇干部“双语”能力的重要途径，有计划地安排不会“双语”的干部特别是汉族一般干部驻村工作或到村任职一年以上，使他们在直接为农民群众服务的过程中提高“双语”能力。

除了“四知四清四掌握”工作机制落实和乡镇干部“双语”学习培训这两项重点工作外，基层组织建设的其他各项工作，比如农村基层组织建设，“两新”组织党的建设，机关、国有企业、学校党的基层组织建设工作也很重要，任务也很繁重。各地要坚持统筹兼顾，合理安排，既要集中力量解决主要矛盾，抓好重点工作，又要积极稳妥地抓好其他各项工作，以重点工作的突破推动全局工作的开展。

四、加强督促检查，严格进行考核

加强督促检查，是推动工作落实的关键环节。各地州市、县市区党委及其组织部门，要加强对下一级党组织落实“四知四清四掌握”工作机制和开展乡镇干部“双语”学习培训工作情况的督促检查。要按照年初制定的工作计划，提出工作进度和质量要求，一个环节一个环节地抓好督查，一项工作一项工作地抓好落实。督促检查一定要深入基层，了解实情，对各地、各单位创造的好做法、好经验要及时总结，对发现的典型要大力宣传和推广，对存在的困难要给予帮助和指导，对存在的差距和问题要及时提醒和纠正，对抓工作落实不力的要提出批评。今年适当时候，自治区党委组织部将由部务会成员带队，派出若干个检查组，对各地开展这两项工作的情况进行督促检查。

要围绕自治区对这两项工作提出的要求，制定考核办法，对各地落实“四知四清四掌握”工作机制和开展乡镇干部“双语”学习培训工作进行考核。要把抓这两项工作的情况作为考核地州市、县市区党委抓基层组织建设的重要内容；作为考核县市区党委书记、组织部长工作实绩的重要内容和乡镇、街道社区主要领导年终考核的重要内容。要重点考核各级党委主要负责人特别是县市区党委书记对落实这两项工作思想上是否真正重视、工作部署是否真正到位、工作措施是否真正有力。要对这两项工作所取得的成效进行考核。特别是在考核乡镇干部“双语”学习培训方面，要对每个乡镇、站所逐个进行考核，对每名乡镇干部逐一进行“双语”测试，测试结果要记入干部考察材料。在检查和考核的基础上，年底要对评选出来的“五好”社区党组织进行表彰。

各位同志们，落实“四知四清四掌握”工作机制，加强基层干部“双语”学习培训工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家以改革创新的精神、求真务实的作风、奋发向上的精神状态，扎扎实实做好今年的各项工作，确保自治区组织部长会议提出的各项工作目标和任务的全面完成。

在加强基层党建上的讲话稿【第六篇】

随着社会的发展和变化，党的基层组织建设日益重要。作为党的组织的基石，基层党建对于全党统一思想、凝聚力量，推动党的工作具有重要意义。近年来，我党高度重视基层党建工作，加强基层党建成为一项重要任务。作为一名基层党员，我深入参与基层党建工作，并总结了一些心得体会。

首先，加强基层党建工作要注重学习教育。作为一名党员，我们要时刻牢记入党誓词，时刻保持党性，始终坚守党的宗旨。只有通过不断地学习教育，我们才能加强自身的各项素质，提高自身的综合能力，为党和人民的事业做出更大的贡献。因此，我们要积极参加各种党的学习教育活动，通过读书、听讲座、参加培训等方式，不断丰富自己的知识储备，拓宽自己的思维和眼界。

其次，加强基层党建工作要注重关心群众。党的初心和使命就是为人民服务，为人民谋福祉。作为基层党员，要牢记自己的职责和使命，时刻以人民群众的利益为重，关心他们的生活状况，帮助他们解决困难和问题。我们要主动走入群众中，了解他们的需求和心声，以实际行动传递出党的关怀和温暖。只有真正关心群众，才能增强党员的凝聚力和战斗力，才能使我们的党始终与人民群众紧密联系在一起。

再次，加强基层党建工作要注重党员干部队伍建设。一个优秀的党组织要有一支优秀的党员干部队伍作为依靠。因此，我们要加强党员干部的培养和管理，注重发现和选拔优秀人才，培养和造就一大批热爱党的事业、有为的党员干部。同时，要加强对党员干部的教育和培训，提高他们的政治觉悟和事业水平。只有通过加强党员干部队伍建设，我们才能更好地推动基层党建工作的开展，使党的工作更加顺利和有效。

最后，加强基层党建工作要注重创新和改革。随着时代的发展和变化，我们要紧跟时代脚步，不断创新和改革工作模式和方法。我们要敢于破除陈规陋习，勇于尝试新的工作方式和方法，推动基层党建工作迈上新的台阶。创新和改革是发展的动力和源泉，只有通过创新和改革，我们才能适应时代的需求，更好地开展基层党建工作。

总之，加强基层党建工作是当前的一项重要任务。作为一名基层党员，我深入参与基层党建工作，并从中获得了很多经验和体会。通过学习教育、关心群众、加强队伍建设和创新改革，我们可以更好地发挥党员的作用，推动党的工作。我相信，在我们的共同努力下，党的基层组织一定会更加巩固和发展，为党和人民的事业不断做出新的贡献。

在加强基层党建上的讲话稿【第七篇】

同志们：

今天，我们在这里组织召开全市农村基层党建“五强创示范”工作推进会，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于农村基层党建工作的指示要求，贯彻落实全国、全省和襄阳市农村基层党建工作会议精神，进一步分析形势、研究问题，对当前和今后一个时期农村基层党建工作进行再动员、再部署、再督办，进一步推动精力、人力、财力、物力向基层倾斜，不断强化农村基层党组织的领导核心作用，打造农村改革发展的坚强战斗堡垒。下面，根据市委研究的意见，我讲三点：

做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

坚强保证和有力支撑。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。当前，协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；全面深化农村改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作；全面依法治国，推进乡村治理法治化，农村基层党组织肩负着直接责任；抓好农村基层党建是全面从严治党的题中应有之义。这些时代精神，乡镇党委、基层党组织一定要准确把握。

农村基层党组织提出了更高要求。

第三，要始终坚持正确方向。重视和加强农村基层党建工作是我们党的优良传统，是全面从严治党的紧迫要求，是夯实党在农村执政根基的固本之举。今年年初，市委出台了《关于在全市推进“五强创示范”全面提升基层党建工作水平的实施意见》，结合我市实际，顺时应势、高点定位、总体谋划，持续推进基层党建工作由抓要素向强功能拓展、由抓基础向抓提升转变、由抓点向扩面发力，高度契合了中央、省市抓基层党建工作的大方向、总布局。全市各级党组织要进一步统一思想，强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一张蓝图绘到底、不换频道、久久为功，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬、全面提升，真正让“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”。

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是《党章》、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

伍先进性。

服务，引领群众参与服务、自我服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。当前，农村留守儿童、留守妇女、留守老人已成为一个突出的社会问题，做好“三留守”工作，农村基层党组织责无旁贷。要从看得见摸得着的具体事做起，帮助解决基本生活、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面问题，让留守人员生活得踏实、安全、无忧，也让群团工作更接地气、更有生气、更聚人气。

体经济年纯收入在2014年基础上翻一番。三要扎实推进精准扶贫。要把集体经济薄弱村的发展与落实对口扶贫、精准扶贫紧密结合起来，在省市统筹的基础上，大力开展“强村带弱村、共建小康村”活动，组织党建工作、经济实力、治安稳定等方面较强的村，结对帮扶软弱涣散、集体经济实力弱、信访突出等问题村，提振发展信心，提升发展能力。结合精准扶贫，落实“五帮”举措，选派好“第一书记”，确保全市77个贫困村2018年底前全面实现“不落一人”的脱贫目标。

民对村务管理的意见建议。特别要注意加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。三是人员要选好。选配村务监督委员会成员要突出思想政治素质，注重从奉公守法、品行良好、公道正派、敢于较真的老干部、老模范、老党员和乡贤中推选。村务监督委员会一般由3-5人组成，主任由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。四是制度要健全。要探索建立村务情况分析制度，定期召开会议，研判和梳理村务财务等情况；要探索建立村务监督工作报告制度，定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作，对监督中发现的重要问题及时向党组织反映；要探索建立评议考核制度，每年由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作进行考评，乡镇对村务监督委员会履职情况进行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促进和谐功能。乡村治，则天下稳。要充分发挥农村党组织促进和谐的作用，筑牢维护稳定的“第一道防线”。一要弘扬正气。加强社会主义核心价值观宣传教育，组织开展丰富多彩的民俗节庆、文化娱乐、文明创建和好党员、好婆媳、好孝子等评比活动，选树群众身边的正面典型，用群众教育引导群众，弘扬中华传统美德，丰富群众精神文化生活。广大农村党员干部要带头讲规矩守纪律，严格廉洁自律，自觉用法治思维和法治方式治理村务、管理事务，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要广开言路。大力推广“三事工作法”、“王运福工作法”，农村党员干部要经常到群众家里走一走、看一看、问一问，做到“四必到四必访”，即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及“三留守”人员家庭必访、信访户必访。乡村党组织书记要公布联系电话，确保群众有事能找到组织。三要维护稳定。建立健全矛盾排查调处机制，着力完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深入开展民警进村、律师（法官）进村活动，让司法调解成为矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡镇。对一些存在家族房头势力干扰村务、村匪村霸欺压百姓的非法活动，发现一起、严打一起，处理一案、威慑一方，让群众更有安全感。

底全省基层党建五年规划中期考评工作。要把总结典型、树立典型、宣传典型作为开展基层组织建设的有力抓手，每个乡镇（街道）都要有党建工作和经济发展的典型村、每个地方都要有各自党建工作的典型经验和做法，把“先进”和“优秀”形象化、具体化，使基层党组织和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，引导他们找差距、抓提高，推动基层党建工作水平整体提升。

党建是最大的政治，抓好党建是最大的政绩。推动基层党建工作强起来，需要各方面都高度重视起来、积极行动起来，切实加强领导指导、抓好任务落实。各级党组织要增强管党治党意识，按照“三严三实”的要求，强化责任担当，狠抓工作落实，推动农村基层党建工作提高到一个新的水平。

牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，帮助基层党组织加强薄弱环节建设，推动各项工作任务落实。市委党建工作领导小组成员单位要加强沟通，注重政策统筹、资源统筹和力量统筹，形成“大党建”整体合力，推动农村基层党建工作迈上新台阶。

第二，要加强督导，确保工作落实。各乡镇党委领导班子成员特别是书记，要经常深入基层，既要解决基层组织党内生活不严格、发展党员不规范、党员意识和责任意识不强等软件方面的问题，又要解决村级组织场所建设标准不高、设施不全等硬件方面的问题。要经常深入村组，看一看村党组织是否健全，党员、干部工作是否得力，作风好不好；看一看村活动场所运行是否正常，党员、群众到那里去不去；看一看群众想什么、盼什么、忧什么，有哪些意见建议。特别是对重点村、老大难村，多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。纪检部门、组织部要把这些工作作为开展“三严三实”教育和整治“为官不为”的重要内容，定期不定期地进行专项督查，及时发现问题及时督促整改，通过扎实有效的督导工作，传递责任和压力，把问题整改到位，真正让基层组织和党员群众感受到实实在在的变化。

班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件，年底开展专项述职评议。对抓基层党建成效突出的，不仅要表彰重奖，还要提拔重用；对不重视基层党建、党建工作抓得不实、问题突出的要进行约谈问责；对年度考核结果排名末位的乡镇党委书记、分管副书记和组织委员选拔任用实行“一票否决”，连续两年排名末位的，要实行组织处理。

同志们，农村基层党建工作事关党的执政基础，事关群众切身利益，事关协调推进“四个全面”大局。基础不牢，地动山摇。我们一定要以高度的政治自觉，履行好从严管党治党的责任和使命，落实举措、扎实推进，积极探索、破解难题，全力做好基层党建各项工作，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务提供坚强的组织保证。

在加强基层党建上的讲话稿【第八篇】

随着时代的发展，党的基层组织在社会发展中的地位日益重要。加强基层党建工作成为现阶段党的工作重中之重。在参与和开展基层党建工作的过程中，我深刻认识到基层党建工作对于推动经济社会发展、凝聚人心、提高党的领导水平具有重要意义。下面，我将从如何提升基层党员工作能力、加强基层组织建设、做好党员教育培训、加强党员作风建设以及积极推动乡村振兴战略等五个方面，谈一下我对加强基层党建的心得体会。

首先，要提升基层党员工作能力。党员是党的骨干力量，他们在基层单位和组织中发挥着重要的作用。基层党员要不断学习党的理论，提高自身政治素质和业务水平，增强解决实际问题的能力。在基层党建工作中，我发现，通过定期组织党员参加培训、研讨会等活动，可以让他们了解最新政策和发展趋势，提高他们的专业技能。此外，提倡党员互相学习、交流经验，相互鼓励、帮助，也能够有效地提升基层党员的工作能力。

其次，要加强基层组织建设。基层组织是党联系群众的桥梁纽带，也是党的力量来源。在基层党建工作中，我们要注重规范组织生活，加强党员的思想教育和组织管理。通过组织召开党员大会、支部委员会等会议，及时传达党的方针政策，解决和协调群众的关切问题。此外，还要注重充实基层党组织的人员，选派合适的党员担任组织书记等职务，确保基层组织的有效运作。

第三，要做好党员教育培训。党员教育培训是提高党员政治意识和思想觉悟的基础工作。在基层党建工作中，我们要引导党员深入学习党章党规，增强党员的理论修养和思想自觉性。通过开展集体学习、个人学习等形式，让党员了解党的历史、党的理论和党的先进性。同时，要注重实践教育，引导党员走进基层，深入群众，解决实际问题，增强党员的群众观念和服务意识。

第四，要加强党员作风建设。党员作风是党建工作的重要内容，也是党员的形象和信誉。在基层党建工作中，我们要加强党员的纪律教育，严格执行党的纪律，做到自觉遵守党的章程和规定。同时，要加强党员的廉政教育，营造清廉政治的氛围。通过组织党员签订廉政承诺书、加强廉政警示教育等方式，使党员树立正确的人生观、价值观和权力观，守住党员的道德底线。

最后，要积极推动乡村振兴战略。当前，乡村振兴是我国发展的重要战略，也是基层党建工作的重点任务之一。在积极推动乡村振兴战略的过程中，我们要注重发挥党员的先锋模范作用，引领群众积极参与，增强产业发展的内生动力。此外，要加强农村党组织的建设，打造一支高素质、高效能的基层党建队伍，为乡村振兴提供有力的组织保障。

总之，加强基层党建是党的工作的重要任务，也是推动经济社会发展的重要保障。通过提升基层党员工作能力、加强基层组织建设、做好党员教育培训、加强党员作风建设以及积极推动乡村振兴战略等方面的探索和实践，我们能够更好地加强基层党建工作，推动全党工作向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。

在加强基层党建上的讲话稿【第九篇】

同志们：

今天，我们召开基层党建工作会议，主要是认真贯彻落实中央和省市委有关部署要求，结合我区工作形势需要，就加强基层党建工作进行再安排。刚才，行政审批服务局、城乡交运局，**街道、**街道4个单位作了交流发言，他们聚焦主责主业，对基层党建工作紧抓不放，特别是围绕中心、创新举措，党建引领和服务大局的效果都很好，对全区都很有借鉴意义；**同志安排部署了全区基层党建工作重点任务，特别是对深入实施党建项目化、项目品牌化、功能实效化“三化”做了具体部署，分领域明确了下步着力推进的9项重点，大家要对标对表，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要知使命、担责任。习近平总书记讲话中指出，要继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系。我们要以此为着力点和落脚点，充分发挥党的组织优势，推动基层党组织在服务保障中心大局上担当作为。一要明确任务。今年是“十四五”开局之年、建设强区关键之年、各级班子换届之年，各种机遇和挑战、矛盾和困难交织在一起，能否在危机中育先机、于变局中开新局，关键就看党的组织体系能否发挥强大的组织力、行动力、战斗力，推动区委各项部署在各个阶段、各个方面、各个环节得到深入贯彻，这就对我们全面做好基层党建工作提出了更高、更新的要求。区委研究确定的9项重点任务，是严密党的组织体系的有效举措，大家一定要明确任务、积极行动，不折不扣、扎扎实实抓好落实。二要正视问题。今年基层党建工作一个大活，就是村（社区）“两委”换届，这是我区村庄规模优调后的首次换届，与以往相比指标要求高、稳定压力大、挑战性强。前期，我们各项工作都很扎实，“一肩挑”等各项指标均实现甚至超过预期，为全区基层党建工作开了个好头，得到上下一致认可。但我们不能骄傲自满，必须清醒认识到存在的问题，比如：党的组织覆盖、工作覆盖质量需要进一步提高，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在；少数党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题严重影响和制约着全区基层党建工作的整体提升，亟待大家去破解。三要排除隐患。基层党建面广量大，风险点也多，要行稳致远，必须排除隐患、防患于未然。要在有序推进9项重点任务的基础上，深入开展村（社区）“两委”换届“回头看”，对换届工作进行全面自查，发现问题彻底整改，切实巩固换届成果。重点抓好“五看”：一看后续工作是否及时跟进，党员群众对换届工作是否满意；二看换届程序是否严格，是否依法依规操作；三看班子结构是否得到优化、整体功能是否增强；四看人选质量是否过硬，新当选干部是否符合人选标准条件，预判人选是否顺利参选并当选；五看信访矛盾是否化解，信访案件处理是否规范、办结是否到位、反馈是否及时、群众是否满意，是否还有新的苗头性倾向性问题。各街镇一定要边看边评估，同步形成评估验收报告，逐村列出问题清单，跟紧抓好整改。对班子运行、干部选配、矛盾化解等方面的问题，要“一村一策”明确整改措施、时限和责任，分类施策、销号管理；对村居干部存在问题的，原则上8月底前要全部整顿到位。年终要把“回头看”以及问题整改情况，纳入街镇书记抓基层党建述职评议考核，给出明确交待，树立起鲜明导向。

第二，要抓推进、成体系。提高政治站位，强化系统思维，打破基层党建工作原有条块分割、各自为战的固有模式，以村庄规模优调之后，村（社区）“两委”成功换届为基点，整合布局全区农村、城市社区、机关、“两新”等各领域基层党建工作，明确与“十四五”规划相契合的基层党建长远目标，确定各个领域、每个年度重点任务和攻坚方向，一步一步抓落实，扎扎实实往前推进。一是机关党建要树标杆。机关党建是风向标，必须持续加强和改进，在全区走在前、做表率。要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，各部门党组（党委）要聚焦主责主业，强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。区直机关工委要强化责任担当，履行好工作职责，指导督促各部门党组（党委）处理好党建和业务的关系，党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实区委各项决策部署上作表率，打造让区委放心、让人民群众满意的模范机关。要注重建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。要严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是村（社区）党建要重监督。全面推行“一肩挑”后，如何适应权责体系、职责要求的变化，进一步强化监督约束、促进规范运行，是我们面临的重要课题。各街镇要深入开展集中调研，抓紧健全完善权力监督、工作运行、日常管理、履职考核等方面的措施办法，扎紧制度笼子，防止滋生“一言堂”“家长制”独断专行等问题。要建立健全村居监督委员会，在抓规范运转和作用发挥上下功夫，进一步规范监督的主体、内容、权限和程序，让权力在阳光下运行。要积极建立基层纪检监察组织与监督委员会有效衔接的工作机制，确保监督有章可循、务实管用，真正实现对“两委”成员监督、监察的全覆盖。要健全党组织领导的村（居）民自治机制，落实好“四议两公开”，全面推行村级“小微权力”清单制度，及时制定或修订村规民约，进一步规范基层事务运行。要用好“主题党日+阳光议事”，8月底前，以街镇为单位选取1-2个示范村居开展现场观摩，系统展示党内活动、民主决策、工作通报、财务公开、协商议事等实践做法，示范带动所有村居建章立制、规范运行。三是“两新”组织要敢破题。这两年，我们在抓“两新”组织覆盖、经费保障、示范点建设等方面做了一些工作。但对照省市要求和新领域新业态发展实际，我们在园区楼宇、互联网、产业链、新就业群体党建等方面，探索破题力度还不够大。下一步，要针对这些问题和短板，大力推进行业联动、区域互动、产业驱动、示范带动，探索加强新兴领域、新就业群体等党建工作的有效路径，尽快取得实质性突破。要紧密结合我区产业发展，加大园区、商圈等区域性党群服务中心建设，发挥龙头企业带动作用，推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建，以党建链推动提升产业发展竞争力。要强化政治引领和联系服务，继续加强律师、注会、税务师等行业党建工作，推动互联网行业党建重点任务落实，积极探索推进快递物流、金融行业党建工作；认真做好网约车司机、外卖小哥、网店店主、网络主播等新就业群体党建工作。今年，各街镇都要力争突破1-2个新兴行业党建工作，区委将结合“示范引领、全域提升”行动，命名一批基层党建示范点，大家要积极争取、有所斩获，为自己的工作锦上添花。

第三，要树品牌、有温度。我们抓基层党建工作，不仅要认真做好“规定动作”，更要敢于亮出“自选动作”，积极创建符合x实际、切合基层需要、党员群众认可的党建品牌，带动工作整体上水平。一要抓实“三变”改革。今年，我们重点开展了农村“三变”改革试点，全区45个试点村陆续分红，“三变”改革撬动“三农”发展的成效日益显现，引发了社会各界广泛关注，各级媒体纷纷刊发我区经验做法。下一步，我们要持续深化改革，坚持把“三变”改革作为“有价值”党建的章丘品牌来打造，指导各村咬定集体、群众“双增收”目标，守牢集体资产、村民收入“两不减”底线，切实增强村级“造血”功能，确保年底前，所有村集体经济收入突破20万元。再一个就是，要做好与农村“一员三权”改革（农村集体经济组织成员土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权）的结合文章，7月15日，农业农村部正式批复我区为全国改革实验区，……成为全国首批改革试点村。我们要按照试点工作要求，结合正在实施的“三变”改革，全面完成农村承包地确权登记颁证工作，有序推进宅基地改革和管理，继续深化农村集体产权制度改革，完善收益分配制度，确保试点改革平稳有序推进，统筹推进城乡协调发展，进一步巩固党在农村的执政基础。二要全域推进“红色物业”“红色车间”建设。前期，我们一些工作都已经展开，今天会议印发文件进行再安排，大家要按照要求抓好落实。关于“红色物业”建设，要强化党群服务中心功能，突出“一中心四融合”，以区域性党群服务中心建设为切口，推动优调村组织、经济、文化、治理多元融合，推动服务阵地延伸到小区、网格、楼宇，把服务做细做深、做到群众心坎里；要强化社区物业党建联建，积极探索“小区党支部+物业”等多种管理模式，依托“周末议事厅”“民生茶馆”等形式载体，小口切入、通过党建引领，拉近小区物业与居民的距离，打造有温度的党建引领小区物业管理新模式。关于“红色车间”建设，要以创建行动为契机，撬动“两新”党建边角，抓实组织建设在一线、党员教育在一线、人才培养在一线、组织生活在一线、阵地建设在一线、关心关爱在一线“六个一线”工作法，年底前打造50个“红色车间”，开创党建工作与企业发展同呼吸、共命运的良好局面，以高质量党建助推经济社会高质量发展。三要加强基层干部激励关爱。深入实施“1+1+2”结对培养行动（对首次当选的45岁以下年轻村党组织书记和35岁以下“两委”班子成员，由1名街镇干部、2名村级干部共同结对帮带，帮助他们迅速提升能力、适应角色），依托区委党校、乡村振兴学院等阵地，推进村党组织书记集中轮训常态化制度化，精准“滴灌”培育村党组织带头人。要从严落实村干部“以绩定酬”、社区干部“3岗18级”等机制，按月发放补贴报酬；不断健全完善村（社区）干部考核评价和待遇激励机制，加大业绩考核奖励力度，鼓励各级按月考核、按月兑现考核奖励，不能干多干少一个样、干好干孬一个样。对新一届村居干部，要落实好养老保险、困难救助、谈心谈话等制度，及时帮助解决实际困难、消除后顾之忧，把关心关爱落在实处、细处，大力营造温暖舒心、干事创业的浓厚氛围，激励基层干部扎实工作、担当有为，不负组织培养、不负群众期待，向党和人民交上一份满意的答卷。

来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

content_2();。

在加强基层党建上的讲话稿【第十篇】

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同文宝、笃坤和组织部门同志深入到各镇、管护区调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。

2019年，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、地、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“党建接力融合工程”为抓手，全力推进地委“融合党建三年工程”向基层延伸，基层党建工作得到进一步规范和提升。特别是在机构改革、管护区经济、森林防火、全域旅游等中心工作中，基层党组织和广大党员做了大量工作，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。总体来看，我区基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。

通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：

结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

二是站位不高，主责主业意识不强。一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

三是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。这几年的中央、省委、地委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

四是组织生活制度执行不严，党员管理不到位。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不经常，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，甚至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员日常管理缺失，导致个别党员积极性不高；对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，针对存在的问题，我讲七点意见：

一要扎实开展好“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。这次活动是学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省重要指示精神的一项政治任务，更是推动我区全面转型、全方位转型的迫切需要。但是，解放思想不是纸上谈兵，不能空对空地泛泛谈理论，要结合实际，拓展思路，结合我区的重点工作，用解放思想的方法和措施去解决实际问题。要从不同维度审视我区存在的短板和不足，带着问题导向去解放思想，在解放思想中去解决问题，把解决的问题、做成的实事、群众的口碑，作为解放思想的试金石和温度计。别只谈想法不谈做法，更不能没有结果、成果、效果，否则，解放思想只能是坐而论道，而不是推动高质量发展。作为主要领导要谋划在前，主动琢磨事，深入分析本单位优势在哪，劣势在哪，怎么去扬长避短？要善于从大局出发思考问题，突出本单位本部门特色，抓出几件有亮点的事，带动各项事业进步，凝聚发展力量,更好地推动区委、区政府的决策部署落地落实。其他班子成员要立足全局，立足本职，当好参谋助手，切切实实把分管工作抓实落靠。

不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

三要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

四要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

六要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

七要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。64个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给xx的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新xx作出新的更大贡献，以实际行动向新中国成立70周年献礼！