税务局在2024年全市县处级干部专题读书班上的研讨发言
税务局在2024年全市县处级干部专题读书班上的研讨发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。进一步全面深化改革，需要识变应变、创新求变，全面提升工作效能。全市税务系统把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，认真落实国家税务总局党委要求，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，以创新强活力，以变革求突破，着力打造效能税务，奋力谱写中国式现代化税务实践的**篇章。
一、提高思想认识，着力健全政治铸魂体系
全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。税务部门是垂管部门，是党中央权威的忠诚捍卫者。**税务实行两级扁平化管理体制，在落实党中央决策部署上更有条件和基础，更要树牢垂管意识、落实垂管要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
体系化健全理论学习机制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全落实“四个第一”制度，探索“反复学习+反推学习+反思学习”的高效学习方法，体系化学习、模块化梳理、系统性掌握习近平总书记关于税收工作的重要论述和对我市的重要指示批示精神，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。
常态化推进政治机关建设。把开展“弘扬**精神、建设模范机关”作为制度性、长期性安排，深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，着力打造一批具有**税务辨识度和品牌影响力的“**先锋·四强支部”，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。
制度化落实重大决策部署。健全学习研究、任务部署、办理落实、跟踪问效、督考推进、持续深化的工作机制，常态化开展习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实情况“回头看”，细化对各条线各领域加强垂直管理的制度措施并作为政治巡察的重点内容，坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
二、推动机制完善，着力提高服务大局水平
《决定》部署了健全直接税体系等税务领域重点任务。税务部门具有连接宏观政策和微观运行、服务“两头”的职能优势，在构建高水平社会主义市场经济体制中责任重大、使命光荣。要自觉把税务工作置于进一步全面深化改革、推进中国式现代化大局中去系统谋划，更好地助力高质量发展。
健全责任共担的财力保障机制。进一步全面深化改革，离不开稳定可靠的财力支撑。要始终扛牢主责主业，坚持聚财生财并举，全面落实拓展地方税源、推进消费税征收环节后移并稳步下划地方、优化共享税比例等改革举措，以落实新出台的《**市税费征管和服务保障办法》为抓手，加大与财政、人社、规划和自然资源等部门的联络对接，建立纵向贯通各层级、横向覆盖各部门的责任共担机制，努力把该收的税费依法依规收上来，切实强化中央和地方两级财力保障。
健全精准高效的政策执行机制。税收涉及社会生产、流通、分配、消费各个领域，税费政策是宏观调控的重要手段。聚焦落实好优化税制结构、规范税收优惠政策、完善收入分配制度等部署，建立健全“政策执行-效应评估-反馈优化”的闭环机制，强化税费政策对发展新质生产力等重点领域和关键环节的支持，加强税收、社保等政策落实的精准性，发挥调控经济、调节分配、促进社会公平和市场统一的作用，更加深入地服务经济社会治理。
健全多跨协同的共治协作机制。围绕完善实施区域协调发展战略机制等部署，深度对接**经济圈建设、**新通道建设、长江经济带高质量发展等重大战略，升级完善快速响应机制，动态更新政策服务措施，深化拓展与国资、市场监管、人民银行等部门的征管互动、信息互享、执法互助，着力打造“税务+”常态化协作新样板。深化税收大数据分析应用，探索构建税收经济运行监控指标体系和经济税源评价指标体系，更好地满足纳税人缴费人的服务需求、党委政府的决策需求、税务机关的治理需求、相关部门的管理需求。
三、促进能力提升，着力增强税费治理效能
全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。税费治理是国家治理的重要组成部分。要充分发挥直辖市扁平化管理体制优势，围绕做强市局、做精区县局、做实税务所，健全完善“市局直连、科所一体”的三级联动机制，着力提升税费征管能力、便民服务能力、风险防控能力。
构建“专业化+精准化”的税费征管体系。构建完善权责相宜、衔接高效的岗责体系，加大资源要素向税费分析、风险管理、税务稽查等岗位和事项的倾斜力度，提升部分复杂涉税事项的管理层级，推动基层税务所征管方式转变。探索“管户+管事”相结合方式，实施“基础事项属地管、重点事项集中管、特定事项专业管”的分类分级管理模式，常态化发布《国家税务总局**市税务局征管质效白皮书》，提升税费征管的专业化、差异化、团队化水平。
构建“智能化+精细化”的便民服务体系。围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”和“三访三问”活动，优化升级“跨域办”“跨境办”“批量办”“一窗办”等集成式服务场景，加快构建以“全程网上办”为主体、“征纳互动办”为助力、“就近便利办”为拓展、“预约大厅办”为支撑的多层级、递进式服务体系，助力建设全国统一大市场。
构建“全领域+全链条”的风险防控体系。树牢风险意识和底线思维，全面提升政策执行风险、执法风险、管理风险、舆情风险等各类风险防范能力。重点加强全税费种、全周期、全环节征管，紧盯高风险重点行业、重点人员、重点领域、重点区域，用好用活“一所式”“一员式”“一票式”“一户式”等平台工具，完善动态“信用+风险”监管机制，巩固深化“一链式”稽查改革，不断健全事前预防、事中监控、事后分析的风险防控体系。
汇报完毕，谢谢大家！