7例总体国家安全观的交流发言材料

7篇总体国家安全观的交流发言材料

【篇1】

国家安全是安邦定国的重要基石，是改革发展的前提。统筹发展和

安全，首要的是保证国家安全。2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，统筹发展和安全尤为重要。在迎来第9个全民国家安全教育日、同时也是习近平总书记提出总体国家安全观10周年之际，我们一起学习一下有关国家安全的基础知识和警示案例，领会总体国家安全的核心要义，为推动高质量发展和实现中华民族伟大复兴贡献安全保障力量!

一、全民国家安全教育日由来

为提升全社会的国家安全意识，根据2015年7月1日起实施的《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日。

规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

2016年4月15日是首个全民国家安全教育日，国家主席习近平作出重要指示，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。

2024年4月15日是第9个全民国家安全教育日，今年教育活动的主题是“总体国家安全观、创新引领10周年”。

2024年全民国家安全教育日宣传活动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观

的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻感受10年来国家安全工作取得的巨大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极践行总体国家安全观，切实增强忧患意识，强化底线思维，统筹发展和安全，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

二、关于国家安全的基本知识

(一)国家安全的基本内涵

《国家安全法》第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

(二)国家安全包括的重点领域

国家安全涉及的16个重点领域包括：政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、生物安全、网络安全、社会安全、科技安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全等。

(三)受理国家安全情况线索举报电话

12339,是受理个人和组织发现的危害中华人民共和国国家安全的情况线索举报电话。公民和组织如发现危害国家行为，可拨打举报电话

12339向属地国家安全局报告；或登录国家安全机关互联网举报受理平台www.12339.gov.cn进行举报；也可以向公安机关等其他国家机关、组织报告，相关国家机关、组织会立即移送属地国家安全局处理。

(四)公民和组织应当履行维护国家安全的义务

依据《中华人民共和国国家安全法》规定，公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：

1、遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

2、及时报告危害国家安全活动的线索；

3、如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

4、为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

5、向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

6、保守所知悉的国家秘密；

7、法律、行政法规规定的其他义务。

任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

(五)公民在维护国家安全中享有的权利

1、公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

2、公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。

3、公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。

三、准确领会总体国家安全观的核心要义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势提出了总体国家安全观这一重大战略思想，不断完善国家安全战略体系，构建国家安全体系框架，深化和拓展了国家安全问题的理论视野和实践领域。2014年4月，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记首次提出总体国家安全观；2021年3月，“坚持总体国家安全观”被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要；党的二十大报告再次强调“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”

总体国家安全观是我们党关于国家安全理论的重大创新，是新时代党中央对我国面临的各种安全问题和安全挑战的系统回应，是马克思主义中国化在安全领域的集中体现，科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持冬

1、坚持党对国家安全工作的绝对领导。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委(党组)把国家安全责任制落到实处。

2、坚持中国特色国家安全道路。贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，捍卫国家主权和领土完整，防范化解重大安全风险，为实现中华民族复兴提供坚强安全保障。

3、坚持以人民安全为宗旨。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。

4、坚持统筹发展和安全。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段、创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。

5、坚持把政治安全放在首要位置。政治安全是国家安全的生命线，关系党的长期执政和国家的长治久安，关系人民幸福和民族复兴。筑牢国家安全屏障，必须始终把政治安全放在首要位置，始终以政治上的清醒和主动牢牢把握国家安全的主导权，不断开创新时代国家安全工作新局面。

6、坚持统筹推进各领域安全。统筹应对传统安全和非传统安全，发展国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。

(注：国家安全所主要包含的16个领域中，政治安全、国土安全、军事安全属于传统安全领域，非传统安全包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等新型安全领域)

7、坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。当前，世界百年变局加速演进，各种安全挑战层出不穷。我们必须贯彻落实总体国家安全观，提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

8、坚持推进国际共同安全。高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，共同构建普遍安全的人类命运共同体。

9、坚持推进国家安全体系和能力现代化。坚持以改革创新为动力，

加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断塑造国家安全态势的能力。

10、坚持加强国家安全干部队伍建设。加强国家安全战线党的建设，坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。

可以说，总体国家安全观深刻洞察新时代国内外安全形势，对新时

代面临的复杂安全挑战进行了科学分析研判；直面新时代我国社会主要矛盾新变化，有效回应了广大人民群众对安全的新期待；继承和发展了中国传统安全战略文化思想，开辟了中国特色国家安全理论新境界；顺应时代发展变化新趋势，为人类解决安全问题贡献了中国智慧和中国方案。

总体国家安全观，是党和人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是指导防范化解风险挑战、实现中华民族伟大复兴的强大思想武器，是新时代国家安全的制胜之道，也是做好新时代国家安全工作的根本遵循。

【篇2】

——全面贯彻落实总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，筑牢国家安全屏障

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根

本利益所在。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”进入新时代，我国国家安全形势发生重大变化，面对新挑战新问题，以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，创造性提出总体国家安全观，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，开创维护国家安全的崭新局面。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，维护国家安全的任务更加艰巨繁重。在重大风险、重大挑战面前，我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高站位、更严标准、更实举措推动总体国家安全观落地落实，下好先手棋、打好主动仗，有力有效防范化解各类风险隐患，以新安全格局保障新发展格局，持续巩固发展政治安全、社会安定、人民安

宁的良好局面，更好地为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴保驾护航。

一、把总体国家安全观作为基本遵循，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者

总体国家安全观，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度，是做好新时代国家安全工作的强大思想武器和科学行动指南。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定作出战略部署，充分体现了新时代新征程国家安全工作在党和国家事业全局中的极端重要性。当前，全党上下正在开展主题教育，我们要持续推动总体国家安全观学习宣传贯彻工作向基层延伸、向各领域拓展、向全体党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的政治基石和思想长城。

(一)深刻认识坚持总体国家安全观的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，设立中央国家安全委员会，XXXX亲自担任主席。2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次会议上，XXXX创造性提出总体国家安全观，为做好新时代国家安全工作提供了根

本遵循和行动指南，推动国家安全工作实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化作出了部署。总体国家安全观关键在“总体”,强调“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、网络、生物等诸多领域，并将随着社会发展不断拓展。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全

贯穿党和国家工作各方面全过程，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，顶住和反击外部极端打压遏制，在涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，打赢多场硬仗，有力地回击外部势力对我国内政的干涉。

(二)坚定不移用总体国家安全观统一思想、统一行动。我们要深

刻领会总体国家安全观的丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央关于维护国家安全的决策部署上来，树牢忧患意识，强化底线思维，更好统筹发展和安全，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习领会总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用总体国家安全观统领全区国家安全工作，坚定担当起维护全国安全稳定大局的政治责任。始终坚持以人民安全为宗旨，既立足当前、着力解决突出问题，又立足长远、不断完善社会治理体系，增强公共安全保障能力。

(三)坚持党对国家安全工作的绝对领导、全面领导。总体国家安全观，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系，命运所系。做好新时代国家安全工作，必须加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、把中国特色国家安全道路作为根本遵循，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未

有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂严峻的形势和前所未有的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，以强烈的忧患意识和责任担当谋划国家安全工作，大力推进国家安全领域理论创新、实践创新、制度创新，走出中国特色国家安全道路。这条道路契合新的时代条件下维护国家安全的紧迫要求，彰显鲜明中国特色。

(一)全面把握构建新安全格局的重大意义。新时代新征程，构建新安全格局，要始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，充分发挥党在中国特色国家安全实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的领导和我国社会主义制度不动摇，确保中国特色国家安全道路越走越宽广。构建新安全格局，彰显出贯彻总体国家安全观、不断开辟马克思主义国家安全理论新境界的重大理论意义，进一步拓展和升华了对新时代国家安全工作的规律性认识，进一步丰富和发展了马克思主义国家安全理论。只有加快构建新安全格局，牢牢守住安全发展这条底线，才能把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上；才能以安全保发展、以发展促安全，实现新安全格局与新发展格局互促共进；才能确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断、中国式现代化行稳致远。构建新安全格局指明了应对全球性挑战、走向更加光明前景的方向，标志着人类国家安全治理的新进步，为那些既希望维护社会安全稳定又希望保持自身独立性的国家提供了重要借鉴。

(二)把政治安全放在首要位置，以底线思维防范政治风险。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，在国家安全体系中处于核心地位，是国家安全的生命线，是关乎党和国家安危、关乎国家前途命运的头等大事。确保政治安全就是要坚决维护中国共产党的执政地位、维护中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用、维护中国特色社会主义制度毫不动摇，这是确保国家安全、社会稳定和经济发展的根基所在。要持续强化政治意识、政权意识，深入会商研判政治安全形势，扎实做好政治安全保障各项工作；对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患；有效提升宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

(三)社会稳定是国家强盛的前提，要坚持以人民安全为宗旨。总

体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分，其他方面和领域的安全都要统一于人民安全。推进国家安全体系和能力现代化，必须坚持以人民安全为宗旨，夯实国家安全和社会稳定的根基。要通过国家安全治理保障人民的生命和财产安全，保障人民生存发展的基本条件和各方面基本权利，充分彰显了中国共产党的性质宗旨和初心使命，体现了中国共产党坚持人民至上的执政理念和价值追求。坚持以人民安全为宗旨，是我们党深刻总结国家安全工作经验、不断深化对国家安全工作本质和规律认识的结果。虽然国家安全工作涵盖了政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态等多方面的安全，但所有这些方面的安全最终都要服务和统一于人民安全。维护国家安全，人人有责，人人也应尽责。要多措并举增强人民群众维护国家安全的主体意识，引导广大人民群众积极履行维护国家安全的责任和义务，进而汇聚人民力量抵御各种安全风险，不断筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。

三、不断夯实国家安全工作基础和制度体系，坚持以改革创新精神提能力、抓基层、强治理、聚合力

推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新精神提能力、抓基层、强治理、聚合力，不断夯实国家安全工作基础和制度体系。

(一)提高维护国家安全的政治自觉。始终绷紧“国家安全是头等

大事”这根弦，坚决服从党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚持胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,认真组织有关国家安全的法律法规、规章制度理论学习，不断传导“国家安全、人人有责”、“居安思危、警钟长鸣”的理念，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强责任感、紧迫感、使命感；深刻认识当今世界战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多、各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生的复杂局面，坚持下“先手棋”、打“主动仗”,用大概率思维应对小概率事件，进一步强化系统思维和底线思维，居安思危、关口前移，全面提升应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的能力本领。我们经常性开展安全形势分析、安全知识教育和安全隐患排查，及时消除安全苗头隐患，做好安全风险防范；深入理解领会总体国家安全观的“大安全”理念，统筹推进反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争，不断深化意识形态领域安全工作，推动解决突出短板弱项，在维护国家安全斗争实践中，坚定斗争意志，丰富斗争经验，增强斗争本领，不断提升维护和塑造国家安全能力。

(二)着力提高维护国家安全的能力本领。维护国家安全既需要过硬担当，也需要过硬能力。要坚持管得住是硬道理、管得好是真担当，在提升风险意识、化解能力、处置本领上下足功夫，善抓、会管、能干的“行家里手”越来越多。健全完善国家安全部门联动制度，风险评估、情报信息搜集、重大事项请示报告等各项机制制度，促进国家安全工作跨部门、跨领域协调联动，推动形成各地各部门共同参与、优势互补、协同作战的局面。坚持以政治建设为统领，突出实战、实用、实效导向，不断提高党员干部维护国家安全的能力，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍。

(三)着力筑牢人民防线。人民是国家安全的信心之源、力量之源。要推动有关法律法规进社区、进学校、进机关、进企业、进军营、进网络，组织接地气的普法宣传，将国家安全教育纳入课程体系、实践活动，对照普法责任制清单，线上线下提高市民对总体国家安全观的知晓率，丰富多彩的宣教活动让国家安全意识深入人心；充分利用传统有效的普法方式基础上，更加注重新媒体、新技术的运用。善于运用公众喜闻乐见、便于参与的方式调动大家对国家安全法律知识的学习积极性；要通过全民国家安全教育日和日常的学习，提高市民国家安全意识和法治意识，同时还要不断将这些意识转化为维护国家安全的具体行动。只要我们在日常工作和生活中自觉践行国家安全法、反间谍法、数据安全法、网络安全法等法律法规，国家安全的铁壁铜墙就能在我们手中构筑起来，以新安全格局保障新发展格局的社会基础就会更加牢固。

党的二十大报告指出“国家安全是民族复兴的根基”,并且用专章对推进国家安全体系和能力现代化作出了全面部署，这在党的历次代表大会上都是第一次。XXXX对推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系作出深刻阐释、提出明确要求，强调“要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全”。有了总体国家安全观的指引，必将汇聚起护航统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的强大力量，必将形成一体推进高质量发展和高水平安全的

强大合力，让新时代每一个中国人的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。

 

【篇3】

——有关贯彻总体国家安全观推进国家安全体系和能力现代化

党的二十大报告将“国家安全”置于重要位置，以“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”为标题独立成章，此举充分彰显了新时代国家安全工作的重要地位。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。实现中华民族伟大复兴的中国梦，前提和基础是维护国家安全。离开安全，发展无从谈起。如何维护国家安全?党的二十大报告指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”

从历次党代会报告的词频变化中，我们也能看出国家安全的重要地位。1992年党的十四大报告，“安全”共出现4次，“国家安全”只出现1次；2022年党的二十大报告，“安全”出现了91次，“国家安全”出现了29次。

一、总体国家安全观的提出及其内涵

自古以来，中华优秀传统文化一直强调居安思危、防患未然。我们党也一直高度重视国家安全工作。放眼全球任何国家，国家安全都是重中之重。

什么是安全?一般来讲，安全是指客观上没有或很少威胁、主观上

没有或很少恐惧感。通俗来说，安全就是外部没有威胁，内心没有恐惧。

这种状态就是安全状态。什么是国家安全?2015年通过的《中华人民共

和国国家安全法》指出，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和

不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。这段话不太复杂，但是内涵却非常丰富。“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展”是国家安全的重要内容。“相对”一词符合实际，绝对安全的状态很难做到。据匈牙利学者统计，二战结束后的37年里，全球范围内无任何战争的日子只有26天。

(一)我国对国家安全理念的认识演进

作为社会主义国家，相比其他大国，我们的安全环境、安全形势和安全任务，具有自己突出的特点。中华人民共和国成立以来，党和国家高度重视国家安全。在不同历史时期，由于面对的形势与挑战不同，我们对国家安全理念认识的侧重也有所不同。

第一阶段，从中华人民共和国成立到20世纪70年代末，我们更加强调和重视传统意义上的军事安全。当时，我们面临的国际大背景是美苏冷战。从外部环境看，西方不承认我们，甚至孤立、敌视、遏制我们。从内部环境看，新的国家刚成立不久，百废待兴，且随时面临战争威胁。在这种情况下，我们面临的是传统安全领域的威胁，所以我们更加重视军事安全。

对内，我们提出“积极防御”和“人民战争”的战略思想；对外，

我们通过军事联盟，建立统一战线，维护我们的安全。1949年12月至

1950年2月，毛泽东同志首次访问苏联，中苏两国签订《中苏友好同盟

互助条约》。通过与苏联结盟的方式，我们能更好地维护我国的国家安全。同时，我们也采用军事手段维护自身安全，比较有代表性的案例是抗美援朝战争。虽然当时我们的军事实力与美军之间力量悬殊，但是为维护国家安全，我们仍坚定地选择入朝作战。毛泽东同志曾说：“打得一拳开，免得百拳来。”此外，我们也重视提高国防力量，比如研制出“两弹一星”。

第二阶段，20世纪80年代，我们形成了以综合安全为核心的国家安全理念。这一时期，“和平与发展”成为时代主题。在此背景下，

我们认识到与西方发达国家的经济差距，更加重视在和平环境下发展经济。所以，这一时期我国国家安全理念发生较大转变，从更加强调和重视军事安全到注重经济安全、综合安全。

第三阶段，从20世纪90年代到2012年党的十八大前，我们形

成了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。此时，冷战已经结束，世界范围内再次爆发大规模战争的可能性大幅降低。一些非传统安全问题逐渐凸显，比如恐怖主义和环境危机。这些非传统安全问题与传统安全问题相互交织，使我们面临的安全风险更加多元、复杂。有时候，很多问题需要多国共同参与应对。这就需要世界各国增进协作，携起手来共同应对安全问题。1年，江泽民同志在日内瓦裁军谈判会议上提出：以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平；必须建立适应时代需要的新安全观，并积极探索维护和平与安全的新途径；新安全观的核心，应该是互信、互利、平等、协作；建立在平等基础上的对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。胡锦涛同志强调用更广阔视野审视国家安全问题，提出和平发展理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第四阶段，进入新时代以来，我们提出总体国家安全观。这一阶段，我们面临更为复杂的风险与挑战。习近平总书记曾说：“需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。”

从国际形势看，世界百年未有之大变局进入加速演变期。和平与发展仍然是时代主题，但是不稳定性不确定性更加突出。一方面，新一轮科技革命和产业变革深入发展；另一方面，随着国际力量对比深刻调整，如“东升西降”,引发一些大国的不安情绪，加之新冠肺炎疫情的影响，民粹主义、排外主义、贸易保护主义、单边主义、霸权主义等思想不断抬头，对世界各国的发展带来一定影响。

从国内环境看，一方面我们已经取得许多可喜的发展成绩，且继续

发展具有很多优势和条件，但另一方面，我们也面临不少困难和挑战，不少深层次矛盾躲不开、绕不过。比如，发展的不平衡、不充分问题；高质量发展面临许多卡点瓶颈问题；经济安全领域产业链供应链稳定安全问题。

国际因素、国内因素相互交织，我们面临的安全形势不同以往。习近平总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”

(二)总体国家安全观的提出

2013年11月12日，党的十八届三中全会决定，成立中央国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想。所以，2015年通过的《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日定为全民国家安全教育日。

2017年，党的十九大将坚持总体国家安全观作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，并写入党章。2019年，党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出完善国家安全体系。2020年10月，党的十九届五中全会把“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想。2020年12月，习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时对总体国家安全观作出“十个

坚持”的全面概括。2022年，党的二十大对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出专章论述和战略部署。

(三)总体国家安全观的内涵

总体国家安全观的“五大要素”可以表述为五个“以”:以人民安

全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。

第一，以人民安全为宗旨。我们在处理一些重大安全事件时，始终贯彻“以人民安全为宗旨”的理念。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终强调人民至上、生命至上。以人民安全为宗旨，既要一切为了人民，也要一切依靠人民。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，克服风险挑战，维护国家安全也离不开人民群众的支持。

第二，以政治安全为根本。政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。政治安全是我国国家安全的根本，核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。

第三，以经济安全为基础。马克思主义基本原理指出，经济基础决定上层建筑。经济是发展文化、教育、科技等事业的基础。党的二十大指出，“以新安全格局保障新发展格局”。我们要以安全促发展。

1901年，积贫积弱的清政府被迫签订了丧权辱国的《辛丑条约》;

120年后，2021年的中国代表面对美国无端攻击，掷地有声地强调，“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力地位出发同中国谈话”。这样的变化，来自我们深厚的经济实力。

发展起来后，我们也能更好地把握发展和安全的主动权。不管外部环境如何复杂、多变、严峻，我们都要保持战略定力，不忘初心。如何保持战略定力，我们要扎扎实实做好自己的事。党的二十大后，作为第一位访华的欧洲领导人，德国总理朔尔茨高调表态坚定支持全球化，反对与中国“脱钩”。

第四，以军事、科技、文化、社会安全为保障。

一是以军事安全为保障。强国必须强军，军强才能国安。党的二十大报告在关于国防和军队现代化建设的重要论述中提出“提高人民军队打赢能力”。我们必须要以强大的国防力量作保障。

二是以科技安全为保障。2014年，习近平总书记第一次提出“总体国家安全观”时，明确了“三大保障”,未将“科技安全”纳入其中。2019年，党的十九届四中全会明确了科技安全的保障作用。

三是以文化安全为保障。在国际社会，“文化领域看似阳春白雪，但也有刀光剑影”。因为世界各国的文化之争本质上是价值观之争，是意识形态之争，也是人心之争。党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化建设，坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国。

四是以社会安全为保障。随着经济社会发展，人民对美好生活的需要，不仅仅体现在物质文化层面，对民主法治、公平正义、安全环境也有了更高要求，更高期待。只有更好地维护社会安全，才能更好回应人民群众的需求与期待。

第五，以促进国际安全为依托。“依托”一词形象准确，作为比国家安全更大的概念，国际安全起到依托作用。随着经济全球化进程的推进，国与国之间的交往越来越密切。我们可以看到，世界各国的安全问题紧密联系在一起。比如，面对新冠肺炎疫情，没有任何国家能够独善其身。所以，在维护好国内安全的同时，我们也要积极努力营造一个更加安全的外部环境。

在维护国际安全方面，我国积极履行负责任大国的历史担当。截至

2021年，中国已向“新冠疫苗实施计划”供应超过7万剂疫苗，并捐赠1亿美元，还同30多个国家发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议，同19个发展中国家开展疫苗联合生产。2017年，习近平主席在“一带一

路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上指出：“大雁之所以能够穿越风雨、行稳致远，关键在于其结伴成行，相互借力。”大家应该携起手来，互帮互助，维护共同安全。

总体国家安全观包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、

金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全等方面内容。可以预见，随着形势的发展变化，总体国家安全观的内涵还会进一步拓展。

“总体国家安全观”的关键词是“总体”。“总体”既是我们观察世界的视角，也是我们解决问题的视角。虽然每种安全有其特定的内涵，但彼此之间又是相互联系、相互影响的。所以，我们在处理国家安全事务上，要树立系统思维，做到统筹兼顾。

二、我国国家安全体系建设取得的突出成绩

新时代以来，我国在维护国家安全方面取得不凡成就，这些成就来之不易。党的二十大报告从十六个方面总结了新时代十年取得的成绩，其中第十二个方面是关于国家安全的。党的二十大报告指出：“我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，在原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。”

美国权威民调机构盖洛普发布《2021年全球法律与秩序报告》,

根据居民对当地警察信心、对自身安全感受以及盗窃、人身伤害或抢劫案件发生率等指标综合评价，中国得分高达93,位列全球第二，

并已连续三年上升。成绩的背后是新时代国家安全工作的全面加强，维护国家安全能力的全面提升。

建立国家安全的领导体制。2013年，党的十八届三中全会决定，

成立中央国家安全委员会。“中央”二字意味着，国家安全工作是在党的领导下进行的，是极端重要的工作。中央国家安全委员会由习近平总书记任主席。2021年，党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》,

系统回答了国家安全工作“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，进一步从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导。

制定完善国家安全战略体系。2015年，《国家安全战略纲要》出台，这是我国第一个国家安全战略文本。2021年11月18日，中共中央政治局召开会议，审议《国家安全战略(2021-2025年)》。

着力构建国家安全法治体系。维护国家安全工作，同样离不开法律法规的日渐完善。从2015年的《中华人民共和国国家安全法》开始，

《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家情报法》等法律法规的陆续出台，标志着维护国家安全的法律制度框架日趋完善。

建立健全国家安全工作机制。我们形成了情报信息工作协调机制、风险评估机制、国家安全审查监管制度等工作机制，以更好地应对发展中出现的各种风险挑战。

三、防范化解重点领域风险

党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、

不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”

2023年5月，习近平主席在二十届中央国家安全委员会第一次会议上指出：“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。国家安全战线要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”

上述两段内容的主旨思想大体一致，唯一的区别是后一段内容在

“底线思维”后面加上了“极限思维”。底线思维强调的是居安思危、未雨绸缪、防微杜渐。极限思维强调的是发挥潜能。

(一)国家政治安全形势最具挑战性

伴随着中国日益走近世界舞台中央，世界大变局加速深刻演变，全

球动荡源和风险点增多，“颜色革命”的新动向新特点进一步加大了我国面临的政治安全和意识形态风险，对国家安全和政权安全带来严峻考验和重大挑战。“颜色革命”不是简简单单的改朝换代，而是对一个国家的政治制度进行颠覆性改造，是要实现西方化、美国化。

2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“如果哪天在我们眼前发生‘颜色革命’那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度?我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的。”

2015年，习近平主席在访问美国期间指出，世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。这段话表明，我们不认为“修昔底德陷阱”是一个铁律。中华民族自古以和为贵，我们的理念是“穷则独善其身，达则兼善天下”。我们从不主张零和博弈、国强必霸的理念。

(二)意识形态领域斗争复杂尖锐

虽然意识形态领域属于政治安全的范畴，但因其极端重要性，所以单独列出。

毛泽东同志说，凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。这句话说得很形象。秦末陈胜吴广起义时，在鱼肚子中塞写着“陈胜王”的布条，又让人模仿狐狸声音说“大楚兴”“陈胜王”。“鱼书狐嗥”就是在利用舆论造势。

习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是

党的一项极端重要的工作。”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”意识形态工作至关重要，关乎一个国家的政治安全。

围绕意识形态工作，习近平总书记多次发表重要论述。习近平总书

记指出，“古人说：‘灭人之国，必先去其史。’国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊!”

我们要铭记苏联搞历史虚无主义的经验教训。苏联解体后，曾担任过20多年《真理报》总编辑的阿法纳西耶夫在回忆录中说：“这里我想起美国首都华盛顿的白宫，白宫有一个著名的椭圆形大厅，在大厅周围走廊的墙上绘有美国历届总统的画像，从林肯到里根。他们用睿智而和善的目光看着来访者。而谁都不去回想这位睿智和和善的林肯当初曾把试图脱离北方中心而独立的南方各州淹没在血泊中。”对照美国的做法，阿法纳西耶夫感慨地说：“在我国却一切都正好相反。斯大林一死，所有的脏水都泼在他身上，所有坏事都归罪于他。我们党和我们国家的所有第一号领导人，如赫鲁晓夫、勃列日涅夫、安德罗波夫、契尔年科，全都不能幸免。他们的肖像早就被丢到垃圾箱里去了。”

除历史虚无主义外，我们在意识形态领域还面临着一个比较突出的问题，就是在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化。2016年，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出：“实际工作中，在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’。这种状况必须引起我们高度重视。”党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,强调坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并作出一系列重大部署。

(三)国土安全形势趋于复杂化

按照国际政治学的基本观点，邻国越多，特别是接壤邻国越多，对

一个国家就越不利。美国拥有较为理想的周边环境，东西两大洋，南北无强邻。我国邻国较多，有14个陆上邻国，并与8个邻国隔海相望。这些周边国家的制度、信仰等都各不相同，且历史遗留的领土、领海争端较多。

我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念，推动与周边国家的合作。

(四)经济安全形势有忧无患

一方面，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍在；另一方面，经济正在逐渐恢复和发展。习近平总书记在2022年12月召开的中央经济工作会议上指出，要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

我们为什么有这样的底气?宏观调控政策发挥重要作用。尤其是疫情期间，宏观政策打出“组合拳”,既稳定了疫情，又推动了经济发展。2020年，中国GDP首次突破100万亿元大关。2021年，中国GDP突破110万亿元大关。2022年，中国GDP突破120万亿元大关。这都是我们在疫情期间取得的，这些成绩说明我们统筹疫情防控和经济社会发展的成效十分显著。

我国自身发展基础好，韧性足。中国是人口大国，有充足的劳动力资源。第七次全国人口普查数据显示，我国劳动年龄人口为8.8亿人。而且，新增劳动人口受教育年限在不断提高。我们既要人口红利，还要推动人口红利向人才红利的转变。巨大的人口资源不仅带来劳动力资源，还会带来消费需求，而消费需求会带动投资需求的增长。需求增长的同时，供给能力也在同步提高。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续13年位居世界首位，在全球产业分工体系和供应链体系中占据举足轻重的地位。

同时，当前经济运行面临新的困难与挑战。

一是国内需求不足。一些企业经营困难，重点领域的风险隐患较多，外部环境复杂严峻。为刺激需求，应对挑战，我们推出一系列政策“组合

拳”。我们要防止脱实向虚，推动制造业走稳走实。我们也要解决“受制于人”的问题，目前已经取得明显突破。

改革开放以来，中国经济不断发展壮大，一路走来也并非一帆风顺，而是披荆斩棘、乘风破浪，克服了一个又一个困难。所以，面对现在的风险挑战，我们要坚定信心、迎难而上，敢于斗争、善于斗争。

(五)科技和网络信息安全问题日益突出

习近平总书记指出，科技创新作为保障国家安全的战略支撑，必须

摆在国家安全发展的核心位置。习近平总书记多次强调，核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术，我们就会被卡脖子、牵鼻子，不得不看别人脸色行事。而真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。我们必须争这口气，下定决心、保持恒心、找准重心，增强抓核心技术突破的紧迫感和使命感。

现在，网络安全面临的形势较为严峻。网络空间已经成为境外间谍

情报机关对我国开展网络间谍工作的重要阵地。境外利用网络对我国进行情报攻击的形式多种多样，有的成立专门机构，有的成立掩护公司。攻击的目标主要针对的是关乎国家安全的重要项目。一些高等院校、科研机构，甚至是个人都受到过攻击。

2022年6月，西北工业大学发布公开声明称，西北工业大学遭受网络攻击，有来自境外的黑客组织企图窃取相关数据。此后，我国成功侦破此次网攻的幕后凶手是美国国家安全局(NSA)信息情报部(代号S)数据侦察局(代号S3)下属特定入侵行动办S32)部门。在侦办西北工业大学网络攻击案过程中，我方成功提取了名为“二次约会”(Seconddate)“间谍”软件的多个样本。美国为什么要攻击西北工业大学?因为西工大属于国防七子之一，承担了很多事关国家安全的重大课题。

2023年7月，湖北省武汉市应急管理局地震监测中心报警称，发现部分地震速报数据前端台站采集点网络设备被植入后门程序。经过对提取到的后门样本进一步开展技术分析，该后门程序能非法控制并窃取地震速报前端台站采集的地震烈度数据。为什么要获取这些数据?因为地震数据可以为判断特定地区适宜建设何种类型建筑提供依据，准确的地震数据不仅可以帮助判断震源附近的地下结构和岩性，还可能发现隐藏防空洞等军事建筑。所以，我们要高度重视网络安全。

四、新时代国家安全工作的战略部署

党的二十大报告明确了我们党今后的中心任务，“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化的实现离不开安全稳定的社会环境，而且中国式现代化本身也包含国家安全体系和能力现代化。

如何推进国家安全体系和能力现代化?党的二十大报告部署了四项任务，分别是健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系。

(一)健全国家安全体系

坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家

安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

(二)增强维护国家安全能力

第一，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。这是上文提到的政治安全的内容。第二，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。以粮食安全为例，一方面我国粮食生产已经实现“十九连丰”,另一方面，仍有部分产品高度依赖进口。第三，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益。第四，全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。对于领导干部而言，不仅要提高国家安全意识，还要具备统筹发展和安全能力。增强全民国家安全意识和素养方面，我国将国家安全教育纳入大中小学的教育体系内，出台《大中小学国家安全教育指导纲要》。

(三)提高公共安全治理水平

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

(四)完善社会治理体系

健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。虽然“治理”与“管理”只有一字之差，但意义完全不同。管理自上而下，治理强调的是上下同心、多元共治，发挥各主体的积极性与主动性。

党的二十大报告强调，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”的内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

贯彻落实总体国家安全观，要做到“五个确保”,即确保我们党永不变质，确保红色江山永不变色，确保人民日益增长的美好生活需要不断满足，确保历史机遇不失之交臂，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓打断。

篇4

2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，国家安全是安邦定国的重要基石，保证国家安全是头等大事。xx在国家安全中地位重要，责任重大，必须强化“时时放心不下”的责任感，全面贯彻总体国家安全观，坚持防范在先、预警在先，经常性排查隐患、堵塞漏洞、补齐短板，坚决守住不发生系统性风险的底线。我们要深刻感悟新时代国家安全成就，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，构建大安全格局，准确把握总体国家安全观的理论创新和丰富内涵，为庆祝新中国成立75周年营造良好氛围。

党的十八大以来，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有

之大变局，以习近平同志为核心的党中央顺应时势，在系统总结我国国家安全实践经验的基础上，将马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化相结合，提出以“五大要素^五对关系”为核心的总体国家安全观。

《中华人民共和国国家安全法》以法律的形式确立了总体国家安全观的指导地位。党的十九大将坚持总体国家安全观写入党章。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时，对总体国家安全观作出全面系统论述，提出了“十个坚持”的要求，使总体国家安全观内容更加全面、逻辑更加严密。党的十九届六中全会通过的

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,把维护国家安全列为党的十八大以来十三个方面重大成就之一，并提出“五个统筹”,总体国家安全观得到进一步升华。由此，“五大要素^五对关系杯十个坚持"和“五个统筹"共同构成了总体国家安全观的核心内涵。总体国家安全观系统回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，在我们党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到新高度。

以人民安全为宗旨，是新时代国家安全的根本立场。人民至上是百年大党始终坚持的根本政治立场，坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的历史经验。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标。安全是美好生活的基石，人民的幸福感、获得感都建立在安全感之上，国家和个人的发展均需要安全保障。我国是世界上最安全的国家之一，党着力解决群众反映强烈的安全问题，始终把人民作为国家安全的基础性力量，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，全党全国各族人民团结一致，共同筑起维护国家安全的钢铁长城。新冠肺炎疫情发生以来，我国坚持人民至上、生命至上，疫情防控取得重大战略成果，全党全国对公共卫生安全、生物安全等非传统安全的认识在抗疫实践中得到革命性提升。两年多来的抗疫实践中，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，让世界人民了解我国积极推动抗疫国际合作，守护全人类生命安全的实际行动。

政治安全是国家安全的根本，是新时代国家安全的生命线。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。百年来，中国共产党团结带领

人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；中华人民共和国成立，彻底结束了几千年极少数剥削者统治广大劳动人民的历史；社会主义革命和建设时期，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，确立了社会主义制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革；抗美援朝战争的伟大胜利，进一步捍卫了新中国安全；改革开放以来，党领导人民成功应对苏东剧变、亚洲金融风暴和世界金融危机等一系列重大风险挑战；进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹

“两个大局”,统揽“四个伟大”,推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并得到全面巩固，党、国家、军队内部存在的严重隐患得以消除，经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，国防实力显著提升，国家安全得到全面加强，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥。近年来，我们坚决打赢意识形态斗争，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，防范化解重大风险，政治安全得到有效加强。

构建大安全格局，筑牢全民国家安全思想防线。总体国家安全观突出总体性，以系统思维构建大安全格局，包含政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等领域。作为一个开放的思想体系，总体国家安全观逐步纳入维护我国海外利益，树立正确的网络安全观，切实保障国家数据安全，确保人工智能安全、可靠、可控，提高太空危机管控和综合治理效能，加强生物安全建设，确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全等新内容。2022年4月15日出版的《总体国家安全观学习纲要》,将人民安全、政治安全单列成章，突出了人民安全的根本立场和政治安全的首要位置，并以“坚持统筹推进各领域安全”为题，将信息安全扩展为网络、

人工智能、数据安全，将资源安全明确为生物、太空、深海、极地安全，形成了系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。此外，我国积极维护世界和平安宁，提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，充分体现了大国担当。国家安全法规定了公民和组织维护国家安全的义务。国家安全教育被纳入国民教育体系和公务员教育培训体系。教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》。国务院学位委员会、教育部批准在交叉学科门类下设置国家安全学一级学科，多所高校设立了国家安全研究院或国家安全学院，开设了国家安全教育课程，国家安全教育体系正不断完善。

当前，世界进入新的动荡变革期，俄乌冲突愈演愈烈，巴以冲突重新暴发，必须深刻认识我国面临严峻的国家安全形势，持续加强国家安全教育，紧紧依靠人民、教育引导人民，牢固树立和践行总体国家安全观，在党的领导下坚定不移走中国特色国家安全道路，统筹发展和安全，防范化解重大风险，系统构筑国家安全的坚固防线。

篇5

——深入贯彻总体国家安全观筑牢高质量发展安全屏障

进入新时代，我国国家安全形势发生重大变化，面对新挑战新问题，以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，创造性提出总体国家安全观，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，开创维护国家安全的崭新局面。通过认真学习、审慎思考，结合工作，谈几点认识。

一、深刻认识总体国家安全观的重大意义，确保国家安全工作始终沿着正确的方向前进。

首次提出总体国家安全观重大战略思想，这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色国

家安全的行动指南，具有重大的理论意义、时代意义、实践意义，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。

我们将从交织激荡的“两个大局”、历史交汇的“两个一百年”的战略和全局高度，深入学习领会总体国家安全观的重大意义和实践要求，扎实做好县域国家安全工作。我们将始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》,细化县、乡、村三级党组织的职责任务，加强主动防控、源头防控、总体防控和有效防控，将落实国家安全责任制、防范化解重大风险纳入年度综合考核和重点督查任务，推动全县形成认真履职尽责、主动担当作为的工作氛围。我们将始终坚持人民至上、生命至上，把保障基本民生放在突出位置，巩固提升全面小康成果，聚焦满足人民群众对美好生活的向往，全面落实“民生七

有”要求，持续改善城乡面貌，高水平建设平安xx,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、深入理解总体国家安全观的实践要求，打好新时代国家安全工作战略的主动仗。

总体国家安全观要求我们，既要重视外部安全，又要重视内部安全，对内求变革、求发展、求稳定，建设平安中国；对外求和平、求共赢，建设和谐世界。

xx县是口岸城市，统筹发展和安全任务艰巨繁重。我们将按照总体国家安全观要求，紧扣主要矛盾和中心任务，盯牢风险隐患和困难挑战，下好先手棋，打好主动战。面对新形势、新任务，我们将全面落实维护政治安全、社会安全的工作责任，全面落实意识形态工作责任制，坚决防范其他领域风险向政治社会领域传导，巩固发展xx政通人和的良好局面。

慎终如始抓好信访维稳工作，全力排查化解风险矛盾，切实维护全县大局的和谐稳定。打好经济安全主动战。xx县经济总量虽然较小，但我们坚

决贯彻“小县要有大作为”的担当，全力保障经济高质量发展。我们坚持将高质量发展作为首要任务，重点加快基础设施建设和主导产业发展，着力扩大有效投资，为经济发展积蓄动能。打好粮食安全稳定战。我们将坚决扛起粮食安全的政治责任，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动种业技术创新，狠抓惠农政策落实，推动粮食稳产高产，为保障全国粮食安全作出应有贡献。打好安全生产攻坚战。我们将严格按照“三个必须”要求，压紧压实安全生产责任，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，及时消除安全生产隐患，为社会和谐稳定提供保障。

三、深刻把握总体国家安全观的内涵实质，做坚决护卫国家安全的践行者。

党员干部将进一步提高政治站位，以高度的思想自觉学习总体国家

安全观，这既是提升政治素养的需要，更是拓新工作思维、提升工作能力的需要。发扬斗争精神，维护国家安全，面对重大风险隐患和困难挑战，

敢于挺身而出；面对群众急难愁盼，主动梳理解决；面对新技术应用和新业态监管，超前研究规范。防控风险隐患，在思想上从严从紧，增强警觉性，切实防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件；工作抓早抓小，超前发现风险，有效处置风险，努力把风险消除在萌芽状态。提升能力作风，全面解放思想，对标“四个体系”,建立全方位监测预警防控平台，形成“党建引领、网格联动、专业配置、数据赋能、闭环管理”的风险防控工作格局。树立务实求实的工作作风，衡量工作业绩既看推动发展的贡献、又看防控风险的成效，明确“看不到风险就是失职，不及时有效处置就是渎职，出了重大安全事故就坚决否决”的工作导向，推动安全工作走深走实。

坚决贯彻总体国家安全观筑牢“奋斗之城、幸福xx”安全屏障

国之大者，安全为要。坚持总体国家安全观是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。近年来，xx县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚决落实中央、省委和市委决策部署，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战，为全县经济社会高质量发展提供了坚强安全保障。我们始终把巩固党的执政地位和中国特色社会主义制度作为不可动摇的底线，全县政治大局持续平稳；全力稳住经济大盘，公共财政收入完成xx.x亿元，同比增长xx%,创历史新高；扛稳粮食安全底盘，粮食种植面积xx万亩，粮食产量x.x亿公斤；全年煤炭产量近xxxx万吨，有力完成煤炭保供任务；推进“绿满xx”行动，治理水土流失x.x万亩，全县森林覆盖率达xx.x%;深化安全生产专项整治三年行动，安全发展形势趋稳向好；圆满完成党的二十大维稳安保任务，荣膺“省级平安县”称号。

在党的二十大报告中指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳

定是国家强盛的前提”,旗帜鲜明地阐释了新时代新征程上国家安全的战略地位，并对国家安全理论和实践进行全面总结和科学概括，对维护国家安全和社会稳定作出一系列战略部署，这是当前和今后一个时期国家安全的根本遵循和行动指南。全县上下要深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委和市委决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,更好统筹发展和安全，树立底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，切实防范化解风险挑战，加快构建新安全格局，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为落实县委“xxxxx”总体思路，扛起“奋斗之城、幸福xx”光荣使命，奋力谱写中国式现代化xx新篇章提供坚强安全保障。

篇6

习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。市委要求，绷紧防风险保安全这根弦，强化对重点领域风险隐患的分析研判，当好首都“护城河”。晋中市委坚决贯彻总体国家安全观，在市委的坚强领导下，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,坚持底线思维、强化斗争精神，确保全市政治社会大局稳定，全力保障我市高质量发展先行区建设。

一、把握核心要义，深刻领会总体国家安全观

在中央国安委第一次会议上首次提出“总体国家安全观”,成为我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。

在坚定捍卫“两个确立”中增强战略自信。回顾新时代十年的非凡历程，我们之所以能够有力应对各种困难和风险挑战，根本在于“两个确立”,这是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们一定要把维护国家安全作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，居安思危、未雨绸缪，通过顽强斗争打开事业发展新天地。

在全面把握“五大要素”中保持战略清醒。以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托是国家安全的“五大要素”,构建了总体国家安全观的整体战略体系。我们一定要全面把握“五大要素”的科学内涵，增强系统性、整体性、预见性，在各种可以预见和难以预见的“狂风暴雨、惊涛骇浪”中，沉着应对各领域安全风险挑战，切实增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

在准确理解“五个统筹”中把握战略主动。统筹外部安全和内部安

全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全“五个统筹”,明确了践行总体国家安全观的基本方法。我们一定要准确理解“五个统筹”的精神实质，更好统筹发展和安全，在健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系上持续发力，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，牢牢守住安全发展这条底线。

二、扛起政治责任，以大安全理念确保打好总体战

习近平总书记强调，“保证国家安全是头等大事”。市委书记蓝佛安要求，坚决扛起维护一方平安、确保一方稳定的政治责任。我市认真履行维护国家安全的政治责任，紧扣大安全，打好总体战，以“时时放心不下”的责任感抓好任务落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

压实主责深度研判。市委坚决扛起主体责任，市委国安委充分发挥牵头抓总作用，认真落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,深入研究部署，细化工作措施，确保中央和市委决策部署落到实处。市委常委会、市委理论学习中心组坚持第一议题制度，跟进学习习近平总书记关于国家安全重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委每年专题研究国家安全重大事项，每季度分析研判各领域风险，准确把握全市安全形势，推动解决涉国家安全重大问题。

立体高效严防风险。把防范化解重大风险作为国家安全工作的中心任务，多部门协调、各领域联动，有效防范和化解信访、金融、房地产、意识形态、生态环保等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。针对客观存在的各类敏感节点和部位，做到心中有数、管控有方、责任到人，坚决防止“触发引爆”;针对排查发现的重大风险隐患，制定预案、严密防范、积极化解，严防“灰犀牛”事件发生；针对随时可能发生的各

类突发事件，加强预测预判预警，高度警惕“黑天鹅”飞来，坚决遏制“蝴蝶效应”传导。

全域联动维护安全。从战略和全局高度系统谋划和推进，不局限于一时一地一领域，以晋中一域之安全维护全局安全、大局稳定。去年，全市粮食总产超xx亿斤、单产全省最高，煤炭产量x.xx亿吨、创历史新高，新能源汽车产能由xx.x万辆提升到xx万辆、产量占全省xx%,在维护国家能源安全、粮食安全中彰显了晋中担当、作出了晋中贡献。

三、抓住关键领域，以高水平安全保障高质量发展

要求，“以新安全格局保障新发展格局”。明确“两个基本实现”目标，要求围绕xx个重大问题开展大调研。我市奏响锚定高质量、建设先行区的最强音，以政治安全为统领，统筹各领域安全，以更高水平的平安晋中保障高质量发展先行区建设。

突出政治安全根本。把政治安全作为首要任务，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，协调做好驻地高校思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权主导权。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，筑牢维护政治安全的思想屏障。增强斗争本领，深入推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，当好首都“护城河”,为党中央站好岗、放好哨。

夯实经济安全基础。全力拼经济，确保经济发展稳中求进、整体向好。打好产业链、专业镇和园区建设这三张牌，着力建好国家级甲醇经济示范区、xx新能源汽车产业园、安泰千亿级精品钢深加工零碳产业园，

提升产业链供应链韧性与安全。打造“三无”“三可”营商环境，实施市场主体倍增工程。完成能源保供、稳粮保供任务，今年力保煤炭产量x.x亿吨以上、粮食总产xx.x亿斤。强化债务风险动态评估和监测预警，坚决防止发生区域性系统性金融风险。

筑牢生态安全屏障。按照市委建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区和实施“一泓清水入黄河”工程的要求，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快全面绿色转型。去年，市城区空气质量优良天数比例

xx.x%,市域x个国考断面水质优良率达xx.x%,河流水质全部退出劣V类，河湖长信息化监管成为全国典型。今年实施汾河晋中段“x+x”生态保护与治理项目，全市新造林xx万亩，持续改善生态环境质量。坚决完成生态环境突出问题整改工作，绝不把历史遗留问题甩给历史解决，绝不把现实问题推给后人处置。

守好非传统安全底线。更好统筹传统安全和非传统安全，补齐安全短板，填补监管真空，突出抓好意识形态、网络、数字、生物等领域安全风险防范化解工作，及时防范各类风险传导蔓延。认真落实新冠肺炎“乙类乙管”各项措施，健全全链条全周期疾病预防控制和医疗救治体系，坚决维护公共卫生安全。

确保社会安全稳定。认真落实安全生产“党政同责”“一岗双

责”“三管三必须”要求，以深化矿山安全大检查活动为抓手，引深重点领域隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。加强信访工作，变上访为下访、变信访为接访，最大限度把矛盾化解在基层、把人员吸附在当地。强化社会治安管控，推进市域社会治理现代化，乡村治理“六抓六治”典型做法成为全国推介的唯一市级案例，xx乡镇综合行政执法改革试点做法在全省推广。建设国家级文化生态保护区，实施千处文物保护工程，统筹非物质文化遗产保护，维护好文物和文化安全。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，筑防线、防风险、守底线，加快构建新安全格局，为高质量发展先行区建设提供坚实保障。

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国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。xx市坚持把国家安全作为头等大事，深入学习习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，认真践行总体国家安全观，强化忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，全力构建大安全工作格局，坚决筑牢首都“护城河”xx防

线。

一、坚持以总体国家安全观为统领，确保国家安全工作的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视野，创造性提出总体国家安全观，在我们党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论，经过实践检验、富有实践伟力，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领。我们必须深入贯彻总体国家安全观，不断提升维护国家安全的政治能力，确保始终沿着中国特色国家安全道路坚定前行。

一是准确认识国家安全的历史方位。我们党在内忧外患中诞生，

在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。党的二十大站在新的历史起点，首次从“民族复兴的根基”高度阐述“国家安全”,所作的报告中“安全”一词出现xx次，“国家安全”一词出现xx次，旗帜鲜明阐释了新时代新征程上国家安全更加突出的战略地位，把统筹发展和安全提到了前所未有的高度。我们必须提高政治站位，牢记XXX关于“国家安全是头等大事”的重要指示，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从党和国家工作全局的高度，认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全。

二是牢牢把握国家安全的根本保证。习近平总书记指出，坚持党

对国家安全工作的绝对领导，是新时代国家安全工作的根本政治原则，是做好国家安全工作的根本保证。国家安全具有全局性、复杂性的鲜明特点，

涉及国家治理体系的方方面面，必须健全集中统一、高效权威的领导体制。我们必须把对“两个确立”决定性意义的深刻感悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，健全完善国家安全重点领域工作协调机制、督促检查机制和责任追究机制，充分调动各方面积极性，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面、全过程，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

三是全面贯彻国家安全的现实要求。党的二十大报告对国家安全理论和实践进行全面总结和科学概括，阐明了新定位，凝练了新思想，提出了新要求，明确了新部署，进一步丰富和发展了总体国家安全观。特别是聚焦推进国家安全体系和能力现代化作出一系列战略部署，根据我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务，科学标定了国家安全工作的发展方向，更加注重从制度上根本解决问题，坚持从治本之策的高度促进国家安全和社会稳定，推动在危机中育新机、于变局中开新局。我们必须深刻领悟这种深远考量，不断增强政治敏锐性，准确把握国家安全形势新变化新趋势，把构建新安全格局作为当前和今后一个时期国家安全工作的主要任务，着力推进国家安全体系和能力现代化，有效应对重大风险挑战，以高水平安全保障高质量发展。

二、深刻把握新时代国家安全中心任务，牢牢守住中国式现代化xx场景的安全底线。习近平总书记在党的二十大报告中指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天

鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。面对彼此交织的新矛盾和旧问题，轮番博弈的有形斗争和无形较量，接踵而至的可以预见的风险和不可预见的挑战，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

一是坚持以政治安全为根本，守住国安“生命线”。政治安全是最高的国家安全，对其他领域安全起着决定性作用。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，深入实施维护政治安全系列专项行动，扎实推进反渗透、反颠覆、反破坏、反分裂斗争，及时消除各种政治隐患。坚持标本兼治，深化意识形态斗争，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强各类宣传文化阵地管理，扎实开展“清朗·港城净网

2023”专项行动，抓好学校思想政治工作，营造良好政治舆论环境。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，依法治理民族宗教事务，妥善处理涉民族宗教因素案事件，坚决抵御境外宗教渗透和极端思想蔓延，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐大好局面。

二是坚持站稳人民立场，提高群众“安全感”。国家安全工作归根结底是保障人民利益。要坚持人民至上、生命至上，全面落实新冠疫情

“乙类乙管”常态化防控措施，有序做好流感等传染病应对，持续完善公共卫生应急管理体系，切实守护人民群众生命安全和身体健康。要始终把人民安危冷暖放在心上，扎实做好教育、医疗、就业、养老等保障和改善民生各项工作，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断促进发展成果更多更公平惠及全体人民。以生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线推进打好污染防治攻坚战，守护最普惠民生福祉。着力解决群众反映强烈的安全问题，深入开展食药品安全专项整治，深化开展安全生产大排查大整治，加强重点领域、重点行业安全监管，强化安全教育培训，提升本质安全水平，坚决防范和遏制各类事故发生，为群众安居乐业提供坚强保障。

三是坚持统筹发展和安全，拧紧发展“安全阀”。安全是发展的基础。要始终把实体经济牢牢抓在手上，围绕“十大特色主导产业”,发挥头部企业带动作用，推进产业链“锻长补短”。要深入实施重点项目“强

引领·增动能”行动，大抓项目、抓大项目，以项目突破塑造新优势，特别是抓住用好推进能源革命关键窗口期，推动抽水蓄能电站、海上风电等重大项目建设，构建多能互补的能源格局。要完善地方金融监管体系，加强房地产市场监管，着力防范化解政府债务特别是隐性债务风险，守住不发生区域性系统性风险底线。要保证粮食安全，畅通粮食储备和加工上下游环节，更好服务国家粮食调控、保障粮食供应。要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现科技产业、重要数据、海外利益等领域安全可控，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。

四是坚持加强和创新社会治理，织密平安“防护网”。稳定是强盛的前提。要以平安xx建设为牵引，积极探索市域社会治理现代化路径，

扎实推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，针对难点问题提出务实管用举措，充分发挥市域社会治理效能。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进市县乡三级综治中心标准化建设，创新实践“依靠人民群众解决基层问题”特色新模式。要持续加强社会治安防控体系建设，保持对黑恶犯罪严惩高压态势，集中力量打击重点领域黑恶势力，攻克重点案件，加强社会治安智能化防控，推进智慧安防小区建设，加快“雪亮工程”实战应用，强化关键信息基础设施安全防护，持续提高风险驾驭能力。

三、全力以赴构建新安全格局，系统打造维护国家安全的xx样本。新形势下维护国家安全，必须牢固树立“一盘棋”思想，扎实推进国家安全体系和能力现代化，统筹维护国家安全的各类要素、各个领域、各方资源、各种手段，加快构建具有xx特色的新安全格局。

一是压实各级责任。要严格落实《中国共产党领导国家安全工作条例》和《党委(党组)国家安全责任制规定》,完善配套落实制度，形成强大的工作合力。要始终把国家安全工作作为党委书记重要职责，健全

“四级书记”抓国安工作机制，市县党委书记带头履行第一责任人责任的

同时，进一步向镇街、村居党组织书记传导延伸。要扭住责任制这个“牛鼻子”,严格执行党委(党组)落实国家安全责任制“六必做”制度，抓住要害、突出重点，推动各级党委(党组)完整准确全面履职。要注重加强政策、领域和资源统筹，构建“人员力量联合、信息共享联通、风险隐患联防、宣传教育联动、督导落实联手”的“五联”机制，形成分工负责、协同高效的工作模式，确保各项工作落到实处。

二是深化宣传教育。要坚持把国家安全宣教作为基础性、先导性工作，将总体国家安全观作为理论学习中心组和党委(党组)会议必学内容，列入全市干部教育培训计划，举办形式多样的学习班、研讨班，通过专家授课、专题研讨等方式，不断增强干部国家安全意识。要始终把人民作为国家安全的基础性力量，坚持市、县(区)、乡镇(街道)、农村(社

区)国安宣教工作一体推进，协力抓好常态化“十进”宣教，集中办好

“x·xx”全民国家安全教育日等宣传活动，扩大在群众中的影响力。要深入挖掘、共享市域内长城文化、关塞文化、红色文化等资源，建成国家安全实验校x所，主题宣传教育展馆x处，主题公园x处，统筹推进国家安全示范校、教育实践基地、主题文化场所等阵地载体创建工作，系统构建全市宣教平台矩阵，不断增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

三是锻造过硬队伍。要牢牢把握国家安全队伍的政治属性，以政治建设为统领，严把政治关、纪律关、素质关，深入开展思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战演练。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分发挥干部实绩档案制度作用，把国家安全各项工作作为重大斗争一线考察识别干部，让更多敢担当、善作为、出业绩的干部脱颖而出。要始终把能力建设作为一项重要任务，突出实战、实用、实效导向，全面提升法律

政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力，努力打造一支忠诚可靠、坚不可摧的国家安全干部队伍。

国家安全是安邦定国的重要基石。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着中国特色国家安全道路勇毅前行，有效应对突出与潜在的各种安全威胁，不断提升国家安全工作的综合效益，努力开创xx维护国家安全工作新局面。