会议参与者在安监局长会议上的讲话稿热选【实用10篇】
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会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第一篇】
当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。
一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。
所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。
二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。
在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。
三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。
怎样实干?
我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。
同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第二篇】
同志们：
今天召开全局干部职工大会，会议的主题是：认真贯彻落实省、市统计工作会及县三级干部大会会议精神，总结20xx年工作取得的成绩，部署安排20xx年工作。
一、20xx年工作完成情况。
(一)统计业务工作取得成效。
1、经济普查工作圆满完成。我县经济普查工作在县政府的高度重视下，按照国家、省、市的统一部署，克服了各种困难，顺利完成了各项工作任务。(一)顺利完成登记、审核改错及数据上报工作。全县所有的单位和个体户按照省市要求登记完毕，并用pda进行数据上报。共登记5392个法人单位和产业活动单位，37899个个体工商户，修改各类错误16万多笔，删除不合格个体工商户4100多个。(二)完成“两员报酬”的发放任务。全县“两员”共计1647人，发放“两员报酬”万元,这次“两员报酬”是历次普查以来数额最高的一次，也是到位最及时的一次。(三)顺利通过了省、市对我县三经普工作的检查验收工作。我县经济普查工作在全县各级普查机构和普查员的共同努力下，圆满完成了工作任务，全县普查工作得到了省、市的充分肯定。全县共获省级先进集体7家，省级先进个人14人，市级先进集体7家，市级先进个人36人。
2、统计规范化建设工作顺利达标。今年，我局统一认识，采取措施，扎实有序推进县级统计基础规范化建设，取得了较好的效果。一是全面夯实乡镇统计基础工作。对照“八有八化”要求，我们对全县各乡镇的统计基础工作进行了一次“回头看”检查，促进了乡镇统计基础工作进一步巩固和提升。我局在经费极为紧张的情况下，投资近7万元为全县16个乡镇(场、区)新增配备了统计专用电脑和打印机，以适应统计工作的新要求。二是重点抓好“四上”企业统计基础建设。要求所有“四上”企业必须按照统一规定实行网上直报，不得代填代报;制订了《企业统计规范化达标方案》，要求企业上报数据与台账、财务报表等完全一致，我们多次开展了检查督办;加强对“四上”企业统计基础建设的规范管理，统一印发了《统计台帐》分发到各企业，做到全县“四上”企业建立了统一规范的统计台账，规范整理了(*)，培训人员100多人。结合网上直报业务培训，工业、投资、建筑业等专业先后办班4期，培训统计人员100多人，进一步提高了“四上”企业统计人员的业务素质。四是全力做好统计工作基础规范化建设验收准备工作。精心组织编印了验收材料，制订了浠水统计宣传片、展板。通过多方努力，我县的统计基础规范化建设工作在省、市局的指导下，顺利通过了省局的统一验收，并获省统计局表彰。
3、统计数据质量有所提高。为进一步提高统计数据质量，采取多项措施，严把统计数据质量关，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。一是抓好源头数据质量。加强对基层统计人员的业务培训，特别是对新进规企业进行了网上直报程序操作的现场指导，保障报表渠道畅通，确保源头数据质量可靠。结合经济普查工作，对全县近100名统计人员、普查员进行统计业务和普查业务培训。二是对全县经济普查工作广泛开展现场抽查与督办核查工作，力促统计调查对象尽职尽责、全力配合统计调查工作。五月份，我局组织专班力量，由局分管领导带队，采取全面动员、部门配合、深入一线、实地核证等措施，扎扎实实地深入到企业内部，通过现场查询、对比测算、查账核表等方式，开展了对全县“三经普”统计数据进行全面核查工作。三是加强部门数据管理。为提高统计数据质量，提升部门的工作配合力度，县政府多次组织召开了部门统计工作联席会，统计数据的归集管理工作得到进一步加强。四是严格执行国家局“四条红线”，对数据质量存在严重问题的企业进行限期整改，对整改后仍存在问题企业实行停报，20xx年停报工业企业4家。
4、统计服务水平进一步提高。今年，我局紧紧抓住统计服务面向社会这条主线，围绕优质服务的主旋律，不断创新服务理念，夯实服务基础，拓展服务领域，强化服务举措，提高服务质量，实现了统计服务水平的新突破。今年全局共撰写统计信息与分析材料近120篇，其中省市统计信息网采用80多篇，为县领导撰写专题分析和调研报告近20篇，这些专题调研分析报告及时为县委、县政府决策提供了有力依据，得到了县主要领导充分肯定。
(二)中心工作取得了新成绩。
1、群众路线活动扎实开展。我局高度重视，行动迅速，把深入学习实践党的群众路线教育实践活动活动摆到重要议事日程，把其当作一件严肃的政治任务，强化领导，明确责任，制定措施，按照县深入学习实践党的群众路线教育实践活动活动领导小组统一部署和具体要求，层层抓落实，扎实推进活动的有序开展，取得了阶段性成果。自开展群众路线教育活动以来，全局执行中央八项规定取得了明显成效：一是上班纪律、工作纪律明显好转;二是公车私用情况一律不存在;三是来客招待一律按照省市要求执行，全局其它各项工作顺利进行。
2、中心工作有了新的突破。20xx年，在全局干部职工共同努力下，各项中心工作得到了县委、县政府的充分肯定。在全县100多家县直局级单位领导班子综合实绩考核中脱颖而出，位居全县第23位，荣获优胜单位。继以来连续五年荣获市局先进县市统计局表彰，连续两次县级文明单位。
(三)统计内部管理进一步加强。
1、干部队伍力量进一步充实。为解决我局人员紧张的问题，20xx年，县政府将我局普查中心全额拔款事业编制由原来4个增加到9个。通过“绿色通道”引进2名、面向社会招考1名共引进3名本科毕业生到我局工作，以充实我局干部队伍力量，使我局干部逐步年轻化，干部队伍充满活力。
2、干部职工待遇逐步提高。一是我局普查中心由股级升格副科级单位，普查中心设1名主任、2名副主任，并设立办公室和业务股两个股室，这样一来，便于解决我局干部职工的相关政治待遇问题。二是全局干部职工的经济待遇也较以往年有所提高，在经费不是十分充裕的情况下，各项政策内的经济待遇确保优先到位。
3、内部管理工作逐步规范。近两年来，我局严禁执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“十条禁令”，局机关各项管理制度逐步完善，干部职工遵规守纪的自觉性逐步提高，特别是在执行上下班纪律、公车私用及公务接待等方面，有了明显的好转，全局内部管理工作逐步规范。
二、工作存在的问题。
1.思想观念不适应。一是存在不思进取的倾向，求稳多、求进少。工作中服从安排、应付完成任务多，主动思考的少，有时甚至能推则推。;二是安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在“只求过得去，不求过得硬”倾向。深入思考的问题少了，谋划长远少了，亲历亲为也少了，缺乏创新的劲头。具体工作中，受传统思维定势的影响，想问题、做工作沿袭既有的方法和套路，没有就新发现的问题、新矛盾创新新的方法。
2.精神状态不适应。一是缺乏信仰。没有坚定的统计信仰，没有严肃的统计敬畏，关键时刻顶不住压力，坐不准位置。二是缺乏激情。整天得过且过，做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过。三是缺乏目标。工作上没有追求，缺乏动力，看似整日忙忙碌碌却成效不明显。
3.工作方法不适应。一是思维僵化，缺少破解难题的新观念、新思路。二是工作方式简单化。机械简单地落实上级的工作要求，不能结合工作实际有效开展。工作上抓主要矛盾、聚集主要问题不够，同时统筹兼顾、协调考虑也不够。三是工作流程随意化。不严格执行统计法律法规和国家方法制度，只图简单省事甚至投机取巧。
4.业务能力不适应。一是对经济理论和政策法规钻研不够，对经济发展走势的分析判断能力不强。二是对统计专业知识的学习不够，存在对统计业务知识一知半解的现象。三是对现代统计手段掌握不够，有些干部特别是领导干部甚至连最基本的电脑操作都没有掌握。
5.工作作风不适应。一是“四风”整改不到位，弄虚作假、跑数要数的现象依然存在。二是布置工作不落实、不检查、不督办，做表面文章。三是调查研究不透彻、不全面、不深入，更不能作出深入分析。
三、20xx年工作部署及安排。
20xx年，全县统计工作将紧紧围绕省、市统计工作会议精神，紧紧跟进县委、县政府的工作思路与部署，全力做实做好、做优做强各项工作，力促统计发展环境更好、数据更真、服务更优、基础更牢、作风更实。
一、总体思路。
(一)指导思想：凸现“三个三”的工作目标要求，即“三个提高”(提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力)、“三个面向”(面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象)、“三个导向”(目标导向、问题导向、需求导向)，突出责任意识、法治意识、质量意识、服务意识，充分发挥统计工作的基本职能，持续激发统计发展的朝气与活力，适应新常态，建设现代化服务型统计，为实现全县统计升级版目标再创佳绩，为建成“富民强县、秀美浠水”作出更大的贡献。
(二)重点目标：依法统计得到全面展开，统计能力建设得到全面铺开，统计改革得到全面落实、统计服务得到全力推进，统计精神面貌得到继续改善。
(三)总体安排：实事求是地当好记分员，当好服务员，当好经济运行的监测员，当好全县经济社会建设的助力员。为此，全县统计工作将紧密结合本职工作与社会发展需要，在“一个中心”(数据质量)，“两个强化”(强化统计执法、强化统计队伍能力建设)，“三个巩固”(巩固统计规范化建设成果、巩固统计发展能力建设成效、巩固统计发展环境)、“四个夯实”(夯实一套表的改革成果、夯实基本单位名录库的建设成效、夯实统计服务水平的着力提高、夯实统计工作条件的继续改善)，“五个推进”(统计廉政建设继续得到全力推进、统计联动机制建设继续得到有序推进、统计人员素质继续得到全面推进、统计文明建设继续得到有效推进、统计发展环境得到与时推进)等方面全方位地打造浠水统计升级版。
二、重点工作。
(一)深入推进重点领域统计改革。20xx年是统计全面深化改革的关键之年，重点推进投资统计改革，投资统计改革的重点是调查对象由项目转变为法人单位，投资额计算方法由形象进度转变为财务支出，今年国家把试点推向全国各地，投资试点数据将作为正式实施的基数，落实投资统计制度改革是今年统计工作的重中之重。
(二)主动跟进，全力配合，全力做好三经普资料的深度开发利用工作，认真做好全国1%人口抽样调查工作，全面做好第三次全国农业普查的准备工作。
(三)全员参与，加强《统计法》的宣传与学习。一是结合上级统计部门的要求，做到学法、知法、懂法、用法，保障统计法制工作常态化;二是充分利用上级统计部门对《统计法》知识的宣传与解读，将法治统计工作精神，深入到全县统计工作的前沿阵地;三是充分结合统计法治建设的推进理念，多层面、多场合地加大《统计法》的宣介力度;四是结合统计法治建设与统计工作发展互促互提、相互推进的整体发展意识，做到统计法制宣传日常化、工作对接明晰化、整体推进全面化。
(四)树立典型，加强诚信企业的创建工作。一是充分运用《统计法》，确立法治统计观念，在以法护航、以点带面的基础上，大力开展统计诚信企业创建的试点工作，通过典型经验总结，加快试点工作的全面展开;二是积极宣介统计诚信企业的创建目标，在“真实报送、及时报送、完整报送和抵制干扰”的根本要求下，做到组织机构健全、基础工作规范、抵制各种干扰、确保统计数据真实可靠;三是通过诚信企业的创建工作，确保依法统计全面有序开展，统计治理能力显著提升，统计改革向纵深拓展。
(五)继续加强统计双基建设，完善与巩固全县双基建设成果。一是继续完善统计双基建设的工作方案，确保后续推进工作有的放矢;二是主动迎接上级统计部门的巡查，确保全县“四上”企业数据质量既经得起自身晾晒，同时符合上级统计部门的检查要求，做到统计数据经得起检查、经得起考验;三是通过双基建设，优化统计内部环境，使全县统计人心中真正做到“三个升起”(升起信仰、升起光明、升起智慧)，全力营造团结和谐的统计氛围。
(六)继续加大统计联动机制建设力度，确保统计工作得到有序、有效开展，提升统计执行力水平。在完善基本单位名录库建设的前提下，继续加强与相关单位的沟通与联系工作，确保全县统计工作既能得到政府的支持，又能得到部门的通力配合，做到协调工作有纲，开展工作有人，落实工作有主，推进工作有力、完成工作有效。
(七)主动作为，搞好统计服务工作。20xx年，全县统计系统要紧紧围绕全县经济社会发展大局，准确把握经济新常态的特征和规律，密切关注经济运行中的热点与难点问题，强化经济运行统计监测，为县委、县政府科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议，进一步创新思路、创新方式、创新产品，着力狠抓服务的主动性、及时性、有效性和系统性，努力使全县统计服务的参谋水平再迈上新台阶。
三、主要措施。
(一)依法统计，全面提高统计数据质量。一是乘势而为抓法治。党的十八届四中全会拉开了全面依法治国的帷幕，依法行政和法治建设为我们依法统计带来了重要机遇。这就要求我们大胆探索，主动作为，深入推进学法用法普法执法，积极营造敬畏统计法的法制环境，不断彰显统计法权威，切实提高全县依法统计水平。二是结合法治要求，构建统计巡查和重点督查相结合的检查监督体系，全力加大统计执法力度。定期开展数据质量核查，根据实际，适时开展数据质量专项检查、重点核查，对虚报、瞒报等统计行为，坚决予以严厉打击。三是从法治的角度上，完善好一套表的改革方案。四是切实加强基本单位名录库的维护工作，确保统计工作做到应统尽统、不重不漏。五是结合法治工作，加强诚信企业创建工作，督导企业诚信报数，确保统计数据质量得到稳步提升。六是加大统计数据的评估力度，确保统计数据真实可信、符合实际。
(二)固本强筋，全力提升统计人员素质。立足环境更优，数据更真、服务更强、基础更牢、作风更实的主体意识，发挥勇气与智慧，攻坚克难，全力通过作风转方式、通过方式强学习、通过学习促提高。一是搞好学习宣传导向工作，激发个人工作能力不断提升。按照习好干部标准，遵照“统计好干部”要求，不断改造主观世界，不断提升精神风貌，坚持求真务实、内外兼修，切实做到找准方位、明确定位和落实到位，促进全县统计人员快速成长和全面进步。二是多形式地开展学习活动，通过开办学习讲坛、统计业务知识竞赛、统计分析服务比赛等多种途径，开展“传帮带、互学互促”活动，加强政治理论与业务知识的学习与交流，提升个人工作能力。三是通过上级部门创建平台、自己搭建平台，强化自身知识的更新与提升，通过实践促提高。四是以学习制度建设为依托，建立健全的学习制度，激发干部的学习热情，提高工作绩效。
(三)齐心协力，全力争创市级文明单位。一是按照“文明、和谐、稳定”的发展目标，摒弃陋习、畅树新风，促进办公环境更好、人员工作心情更优，公共场所做到无烟化。二是开展道德模范与身边好人的学习与宣讲活动，通过宣传发动、制度建设等系列措施，激发人人争创文明人、人人争创文明单位的热情。三是广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化。四是围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，开展文明家庭、文明科室的评比活动，营造健康文明向上的统计发展环境。五是结对帮扶弱势群体，传导温暖、传播文明、引领风尚，在搞好住点村系列工作的同时，把献爱心、热爱公益事业、履行社会职责落到实处。
(四)加强党建，全员齐心跟进党建步伐。一是按照“抓好党建就是最大的政绩”的核心理念，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的思想，通过划红线、量底线的办法，细化党建工作建设细则，夯实班子与队伍建设的基石。二是充分把握“严明政治纪律、严守政治规矩”的总基调，抓好党风廉政建设，构建和谐廉洁统计。通过作风建设，把统计系统从严治党落到实处，把作风建设落到实处，坚决打造廉洁统计，做到心中有数、心中有廉、心中有戒、心中有责。三是结合群众教育实践活动，在搞好驻点村工作的同时，扩展服务型的党建目标要求，确保取得群众欢迎、群众受益、群众认可的工作实效。四是强化落实理念，做到党建工作在有部署、有措施、有能力建设的基础上，严格落实中央“八项规定”、县委“十条禁令”，达到“十个从严、十个严禁、十个一律”的目标要求。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第三篇】
同志们：
今天的市州安监局长会议，主要是总结回顾上半年工作，安排部署下半年工作；听取安全生产大检查工作汇报，研究深化安全生产大检查工作的措施；交流安全监管工作经验，研究如何开展安全监管工作。上午，各位局领导结合会议主题对所分管的工作进行了安排部署，希望同志们结合实际认真抓好贯彻落实。下午，各位市州局长进行了会议发言，既总结了工作，又谈了打算；既介绍了经验，又讲了体会，还提了很多好的建议，会议开得很成功。
上半年，全省安全生产形势继续保持稳定好转势头，事故总量和死亡人数继续下降，重大事故有效遏制。
月，全省发生各类生产经营性事故。
2432。
起，死亡。
478。
人，同比减少。
138。
起，少死亡人数。
93。
人，分别下降了。
%。
和
%。
发生生产经营性较大事故。
18。
起，死亡。
81。
人，同比减少。
4
起，少死亡。
3
人，事故起数和死亡人数分别下降。
%。
和
%。
发生重大事故。
1
起，同比减少。
3
起，少死亡。
49。
人，事故起数和死亡人数分别下降。
75%。
和
%。
上半年，各市州局按照省局统一部署，一手抓监管，一手抓队伍建设，各项工作取得了新进展：打非治违、专项整治、隐患排查治理深入开展；汛期和高温季节的安全防范、“安全生产月”教育活动扎实推进；标准化建设、安全生产示范创建、应急救援体系建设、信息化建设稳步推进；“转解抓见”专项活动有序进行，安监系统自身建设进一步加强，履职能力不断提升但也存在一些行业领域事故起数和死亡人数上升，监管工作硬不起来、严不起来、铁不起来，形式主义、官僚主义、享乐主义不同程度存在等问题，必须引起高度重视，认真研究加以解决下半年及今后一个时期的工作，我讲三点意见。
一、敢于担当，切实肩负安全生产监管的重任。
各市州安全生产形势的好坏，与各位局长的工作密不可分，希望大家提高认识，敢于担当、勇于负责，切实肩负起安全发展的重任。
（一）要对当前严峻的安全生产形势有清醒的认识。
目前，我省安全生产形势总体稳定、持续向好，但面临的形势依然严峻，具体为“三个不可估计过高、三个没有改变”。三个不可估计过高，即：企业抓安全生产工作的主动性不能估计过高；领导干部抓安全生产工作的积极性不能估计过高；从业人员遵章守纪的自觉性不能估计过高。三个没有改变，即：我省高危行业门类齐全、比重偏大的现状没有改变；矿山资源禀赋差、自然灾害严重的现状没有改变；安全生产基础脆弱、基层薄弱的现状没有改变。现阶段，安全生产与党和政府的要求、人民群众的期望相比，还有很大的差距，我们要对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、反复性有着清醒的认识，不断强化忧患意识，时刻保持高度警醒，万万不可麻痹大意和掉以轻心。
（二）要对安监局长肩负的责任有清醒的认识。
市州安监局是现行安全监管体系中承上启下的重要组成部分，承担着直接监管和属地管理的任务，安全生产方针政策、法律法规，党委政府安全生产工作决策部署、指示指令，都要通过市州安全监局层面传达到基层进行贯彻落实。作为局长，一方面要带好班子，建设好队伍，另一方面要对所辖地区的安全生产负总责。既要监管好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金建材等八大工贸行业安全生产监管以及用人单位的职业安全健康监管，也要认真履行好综合监管职责，协调推动各负有安全生产监管职责的部门认真履行好安全监管职责。各位局长都是所在地区安委办主任，有的还兼任政府副秘书长，党和人民把搞好安全生产监督管理、维护一方百姓生命财产安全的重任托付给了你们，希望你们紧紧依靠当地党委政府的高度重视和正确领导，紧紧依靠相关部门的积极支持和密切配合，紧紧依靠辖区内各类企业安全生产主体作用的不断加强和充分发挥，引导全社会牢固树立“科学发展、安全发展”理念，努力构建“党委高度重视、政府依法监管、社会监督参与、企业全面负责”的安全生产工作格局。
（三）要对安全生产监管工作性质有清醒的认识。
+
黑、五。
+
二，八。
+x。
”，十分艰苦、十分艰难。工作干好了，是本职和应尽之责，没有人表扬；发生事故，定会挨批评，甚至受到追责。安监工作是一份在默默中奉献、平凡中努力的工作。企业非法违法违章违规生产经营建设行为，我们必须依法监管，这样也会触及一些人的利益，甚至得罪一些人。我们虽然是以得罪人的方式在监管，但是防止了事故的发生，我们也是在保护人，保护企业免遭损失，保护人民生命安全，保护干部免受法律和纪律追究。作为局长，我们一定要对安监工作艰巨性、重要性和特殊性有着清醒的认识，以强烈的事业心、责任心做好工作，不辜负组织培养，人民重托。
（四）要对所从事工作重大意义有清醒的认识。
预防和控制事故发生，避免职业危害是安监工作当前的主要任务。每发生一起事故，给人民群众生命财产造成不可挽回的损失，给社会造成不可估量的负面影响，给许多家庭造成无法弥补的永久伤痛。但是，通过我们的努力，预防和控制了事故发生，就可以避免许多家庭的悲剧出现，我们应有使命光荣感；组织将安全监管工作重任交付给我们，这是对我们工作的肯定、作风的认可，是把最不放心的工作交给最放心的人干，我们更应感到骄傲和自豪。古人说：大事难事看担当，顺境逆境看胸襟。在形势稳定的时候，我们要保持清醒头脑，慎言成绩，不讲大话，认清存在的隐患问题和潜伏的危机，自觉做到警钟长鸣、警示高悬；在出现困难的时候，我们要坚定信心和决心，要看到安全生产工作取得的积极进展和经济社会科学发展、安全发展的必然趋势，增强抗压能力，坚忍不拔、坚定不移地把工作向前推进，不盲目乐观，也不失望悲观。
二、立足当前，努力做好安全生产监管工作。
我省安全监管工作，通过前几年的努力，取得了有目共睹的成绩，特别是在法制体制机制建设、安全生产工作格局形成和安全生产监管责任分解等方面尤为突出。当前和今后一个时期，我们要在坚持过来一些好的思路和好的作法的基础上，结合安全生产工作的新形势、新要求，在狠抓落实上下功夫，作为安监局长，主要是提高认识、落实责任、建设队伍、加强保障、推动工作。
（一）提高认识。
安全生产事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作历来高度重视。党的十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
6
月
3
gdp,。
不要带血的财政收入。但有的地区仍然不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产关系，“科学发展、安全发展”理念没有牢固树立，“重发展、轻安全”的思想仍然存在。我们要强化对各级党政领导的思想引导，提高对安全生产极端重要性的认识，提高对“科学发展、安全发展”重要性的认识；我们要加大对企的宣传，推动企业牢固坚持“安全第一”原则；我们要强化对全社会引导，营造更加浓厚的“讲安全、重安全”的舆论氛围。
（二）落实责任。
2010。
〕
23。
号文件精神，切实强化各级政府及其有关部门安全生产属地监管责任。要积极探讨更加明晰的责任机制，不让责任念在口上、挂在墙上、停留在纸上，促使各个方面切实负起责任来，真正落实到每一位同志的肩上。要强化企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体，不能以政府的监管代替企业的安全管理。我们要通过严格执法、严格许可、严肃追究，确保企业安全生产主体责任落实。当前，企业主体责任落实不到位，与部分监管人员执法监管严不起来、硬不下去有关，失之于宽、失之于松、失之于软。对发现企业非法违法、违章违规生产经营建设行为，要坚决查处，决不留情、毫不手软。对发现的企业隐患问题，要以严肃认真负责的态度，逐一督促彻底整改到位。要强化部门监管责任。《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《湖南省安全生产监督管理职责规定》对各级政府和部门安全生产责任作了明确规定。作为安监部门，我们要充分发挥安委办平台作用，运用目标考核、奖惩激励、责任追究、警示通报、挂牌督办、督促检查等手段方法，推动各级负有安全监管职责部门安全生产责任的落实。
（三）建设队伍。
当前，全省安监机构及其领导班子、领导干部和广大监管人员，总体上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的队伍。大家以贯彻落实党和国家安全生产方针政策、维护人民群众的生命财产安全为己任，忠于职守、履行职责，脚踏实地、埋头苦干，扎实有效地做好安全生产工作，为推动地方经济社会的安全发展和全省安全生产形势的持续稳定好转，付出了艰辛努力。但现行的干部队伍素质，也还存在与安全监管工作不相适应的问题，有的还有较大差距。要将安监队伍建设成一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的队伍，我们还有很多工作要做。我们要充分利用县乡安监机构调研的机会，积极思考县、乡安全生产机构设置、编制配备、干部培养等方面问题，提出有针对性、有可操作性的建议供省委、省政府决策参考；要充分利用这次安全生产大检查机遇，提升安监系统干部的业务能力，培养安监系统“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的工作作风。
（四）加强保障。
安监部门单独设立的时间不长，还存在体制不完善、机构不健全、监管力量不足、执法环境严峻、监管手段不健全等困难，自身建设欠账太多，和其他部门相比差距太大。目前工作任务又特别繁重，不重视自身建设，是很难持续长久的。我们要抓住目前各级党委、政府高度重视安全生产的有利时机，着眼安监部门事业的长远发展，就加强本系统的物质技术保障能力建设争取重视，分步解决一些实际问题，形成一个推进工作与加强自身建设的良性循环体系。特别是要加强安全生产的基础设施建设，强化安全生产的保障能力。
所谓推动工作，具体而言是“四大三基”：大宣传、大培训、大排查、大整治；抓基本建设、基础工作和基层创建。
一是要开展大宣传。
安全生产，人人有责。只有人人重视安全生产，全社会安全意识提升了，安全生产监管工作才能真正做到位。要深化“一盘棋”意识、“大合唱”理念，整合各类宣传资源，充分发挥各类媒体和各类活动的宣传作用。要通过大宣传引导各级党政领导牢固树立“安全发展”的理念，引导广大从业人员提升安全素养，引导广大人民群众增强安全意识，营造全社会的关心、支持、参与、推动安全生产浓厚氛围。
二是要开展大培训。
人的不安全行为是导致事故发生的主要原因。很多企业员工没有经过培训或正规的安全培训上岗作业，有的甚至在发生事故的时候，起码的自我保护能力都没有。无数惨痛事故表明，加强对企业员工安全培训极其重要。要经常开展安全培训专项执法，推动企业落实全员培训措施；要加快推进教考分离，理顺教育培训管理机制；要建立健全各类培训机构，加大培训师资队伍建设；要建立员工安全培训的动态管理机制，推动大培训经常性开展。
三是要开展大排查。
要继续完善“有计划、全覆盖、规范化”的计划执法检查机制，不留死角、不留盲区，确保日常监管排查到位；要加强隐患排查治理体系建设，建立隐患排查治理常态机制；要加快推进监控体系建设，依靠科技进步从源头控制事故发生；要建立并落实从企业主要负责人到每个员工的隐患排查和监控责任制。
四是要开展大整治。
企业层面，要通过严格执法，落实企业隐患治理主体责任，建立隐患治理责任机制，积极引导企业加大对隐患整治的资金投入。监管层面，要落实监管部门的隐患治理监管责任，加强对隐患治理的挂牌督办、追踪督办。社会层面，要引导社会加强对隐患治理的监督，曝光隐患治理不落实单位。对这次安全生产大检查排查出来的隐患问题，要严格按要求督促企业彻底整改整治到位。
五是要加强基本建设。
要加强基本办公条件建设，逐步改善办公条件；要加强监管装备建设，不断提升执法监管能力；要稳步推进应急救援体系建设，提升事故处置能力；要加强信息化建设，提高监管效率；要加强安全技术开发应用，提升技术支撑能力。
六是要强化基础工作。
要理顺事故调查处理、应急救援、打非治违等体制，确保工作有序开展。企业层面，要以标准化建设为基础，通过严格许可，淘汰落后，提高企业本质安全水平。
七是要深化基层创建。
要深化创建范围，推动安全生产示范创建单元进一步由乡镇向县市区、社区转移；要提高创建标准，推动促进示范单位安全管理水平的全面提升，人民安全意识的普遍增强，企业安全条件的不断改善；要严格考核验收，成熟一个授牌一个，时间服从质量。要通过示范创建，为安全监管工作打下坚实的基础。
当前，我们继续抓好打非治违、专项整治、隐患排查，扎实推进安全生产大检查，稳步推进标准化建设、示范创建、宣传培训、应急救援体系建设和信息化建设等。总之，我们要立足当前，着眼长远，通过一个时期的奋斗，实现安全生产形势根本好转。
三、提高认识，深入开展安全生产大检查。
安全生产大检查目前已全面铺开。我省出台了文件，进行了发动，形成了氛围，开展了明查暗访，曝光了一批企业，推动了安全生产大检查深入开展，但也存在认识不统一、工作不平衡、标准不高、检查质量参差不齐、上热下冷等问题，必须引起高度重视，认真贯彻中央和省精神，确保检查目标的全面实现。
（一）要再学习、再动员、再提高。
要再次组织学习习总书记、李克强总理等中央领导和徐守盛书记、杜家毫省长等省领导批示精神，充分认识到这次安全生产大检查的特殊性、重要性和严肃性，再次重申这次安全生产大检查的纪律，再次强调大检查的要求。要对照国务院和省政府有关安全生产大检查的文件以及安委办有关方案，对本市州的方案和部署进行一次对照检查，找出其中差距，认真加以完善。要组织有关检查人员，对前段工作进行一次回头看，对存在的问题深入分析原因，该补火的补火，该重来的重来，逐一研究采取针对性措施。要真正通过这次大检查达到“坚决堵塞漏洞，排除隐患，坚决遏制重特大事故的发生”的目标。
（二）要进一步明确安监局在这次大检查中的工作任务。
安监部门在这次安全生产大检查工作中主要是三大任务。一是对安监部门直管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等八大工贸行业企业进行全面彻底的检查，不留死角、不留盲区。二是按照省、市州、县市区安监局三个层级，层层进行暗访和督查。具体而言是省局对市州安监局、县级安监局负责检查的企业进行随机抽查和督查，市州对县级安监局负责检查的企业进行随机抽查和督查。同时要按照各级安委会统一安排，组织和参与各地的安全生产综合督查。三是协调推动各级各部门抓好所负责行业领域的安全生产大检查。我们要紧紧围绕三大任务，认真履职，确保大检查取得实实在在的效果。
（三）要提高安全生产大检查的工作标准。
安监部门作为这次安全生产大检查推动部门，要带头把握机遇，推动安全监管工作。要把这次安全生产大检查作为推动企业主体责任落实的大契机；作为摸清安监系统企业底数、明晰和强化监管责任的大机遇；作为推动安全生产监管信息化建设的大时机；作为提升安监系统业务能力的一次大练兵。要严格按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的要求开展大检查，确保工作质量，确保取得实效。
（四）要研究创新安全生产大检查的方式方法。
要用方法来保证工作效果、推动工作开展。在检查层次上，要按照企业自查、县级安监局核查、市州安监局抽查、省局督查四个层次进行。在检查步骤上，要一个一个步骤有序开展，不能打乱仗。在检查方法上，要广泛采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家检查等多种方式，不发通知、不打招呼、不听汇报，深入基层、直插现场，开展“解剖麻雀式”的检查，深挖细究，着力找准、查实隐患和问题。要充分发挥专家作用，深入现场，注重从技术层面查找隐患，真正发现和解决问题。督查方式上，以暗访为主，先暗访再明查。要加大安全生产大检查的舆论监督，及时发现、大力推介思想重视、工作扎实、效果明显的安全生产大检查先进地区和单位，对走过场、搞形式，马虎应付、敷衍塞责的地区和单位要公开曝光。
（五）要加强安全生产大检查的组织领导。
安全生产大检查，党和政府的坚强领导是根本保障。要提请地方党委和政府把安全生产大检查列入重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，形成工作合力。要对安监系统的大检查精心组织、周密部署、狠抓落实，严格按照自己制定的方案和省局大检查方案进行检查，及时总结分析大检查工作中出现的新情况、新问题，加强综合组织协调和基础信息汇总。要强化服务保障，强调纪律要求，确保集中精力，全力以赴开展好安全生产大检查。
同志们，今年时间过半了，下半年工作任务更加繁重。希望你们结合实际，提高认识、勇于担当，认真抓好各项工作落实，确保全年目标任务完成，确保安全事业取得新的成绩。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第四篇】
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。《江西省水利发展“十三五”规划报告》基本明确了今后五年水利改革发展的总体思路和目标任务。这里，就我省“十三五”水利发展的几个重大问题谈点意见。
(一)关于定位问题。
今后五年，我省水利工作要走什么路，我们必须把努力方向搞明白，做到心中有数，才能牢牢掌握前进航向。结合我省水情实际，我认为“十三五”我省水利总体定位是：转变治水管水理念，高举生态文明大旗，把水生态文明建设放在突出的战略位置，以水生态文明建设统领江西水利改革发展，促进水利可持续发展，提高生态文明水平，努力走出一条具有江西特色、人水和谐的水生态文明建设道路。这样的定位主要基于以下几方面原因：
一是党中央对生态文明建设的高度重视，要求我们必须加快推进水生态文明建设。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设。党的把生态文明建设提到前所未有的战略高度，将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，从10个方面描绘出生态文明建设的宏伟蓝图，提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展。20xx年党中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《水污染防治行动计划》。随着十八届五中全会的召开，生态文明建设首度被写入国家五年规划，推进生态文明建设必须加快推进水生态文明建设。
二是我省生态文明先行示范区建设，要求我们必须加快推进水生态文明建设。20xx年我省全境被列为全国生态文明先行示范区，标志着我省生态文明建设上升为国家战略。国家六部委批复《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》后，省委、省政府及时出台《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》及《建设目标体系》《建设任务分解落实方案》，召开高规格建设启动大会和现场推进会，确立我省生态文明建设的总体格局，明确树立“既要金山银山，更要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态文明发展道路。当前我省正处在爬坡过坎关键时期，实现稳中求进、发展升级目标，必须转变工作思路，努力将生态优势转变为发展优势，为实现绿色崛起提供强大动力和可靠保障。
三是我省水资源禀赋条件，要求我们必须加快推进水生态文明建设。我省降雨丰沛，山清水秀，生态环境优良，水量水质、森林覆盖率、空气质量等全国领先。作为生态之基的水，更是我省发展的最可靠优势资源。我省水量多，多年平均水资源总量1565亿m3、人均量3700m3，均列全国第七;水质好，水功能区水质达标率稳定在80%以上，远高于全国%的平均水平;好利用，城镇和耕地多沿江沿湖分布，生产生活可就近取水，有利于经济社会发展布局;干扰少，鄱阳湖流域面积的%在我省境内，相当于全省国土面积的%，形成一个“封闭圈”，有利于水资源开发利用和保护。良好的生态环境，量丰质优的水资源，是我省生态文明建设独特的优势。
四是人民群众对绿水青山的渴望，要求我们必须加快推进水生态文明建设。尽管我省生态环境良好，但在协调经济社会发展和生态环境保护方面也走过弯路，一些地方片面追求gdp增长，对生态环境造成较大破坏，部分地区甚至非常严重，如乐安河流域重金属污染、赣南部分地区稀土开采面源污染、中小型水库畜禽养殖污染等给当地群众生产生活造成不利影响。一些地方招商引资引进淘汰落后企业，造成水、空气、土壤严重污染，当地群众意见很大。随着经济社会发展和人民生活水平提高，社会公众对良好生存环境的期待越来越高，对生态文明建设有着强烈意愿。水利部门开展的水生态文明试点建设得到积极响应，各地积极申报水生态文明建设试点就是很好的证明。
(二)关于融入问题。
水利改革发展不是孤立的，是全省经济社会发展的重要组成部分。解决水利发展融入问题，也就是厘清水利发展方向问题。“十三五”期间，全省水利工作必须更加紧密地围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，主动融入稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、防风险等各项工作。
1.要融入发展升级这个大局。当前，国内外经济形势严峻复杂，经济下行压力将持续加大，今后五年我国经济将保持中高速增长，经济年均增长不低于%。省委提出，我省“十三五”力争年均增速明显高于全国平均水平。顶住经济下行压力，必须着力扩大有效投资，继续实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目。水利基础设施建设是推动可持续发展的重要引擎之一，要着力实施一批水利大项目，更好地发挥水利投资对经济增长的拉动作用。记得去年我上任前，强卫书记找我谈话时就强调，要对接中央政策，合理包装大项目，解决江西水利上一些突出的问题。把这番话放在当前经济发展态势上来看，尤其值得我们深思。就是水利工作要深度融入省委经济发展战略，坚定不移地抓大项目、争大投资，集中力量促成一批重大项目早落地、早开工、早建设、早见效，以重大项目推进带动经济大发展，以更大投资力度夯实稳增长基础，形成“水利促发展”的增长点、增长极和增长带。
2.要融入民生这个大根本。“民惟邦本、本固邦宁”，解决好民生问题是社会和谐的重要基础，也是水利工作的最终追求。我们一直在强调，水利是“赢民心”“施德政”的工程。民生连着民心，民心凝聚民力。“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，我们必须紧紧围绕全面建成小康社会新要求，认真总结水利改革发展实践，以共享发展理念推进水利民生建设，坚持普惠性、均等化、可持续方向，更好地造福人民群众。要深入查找水利突出问题和软肋，切实回应人民群众的生产生活需要，尤其是要着力解决城乡供水安全、农田水利建设、水生态文明建设等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高水利发展成果的共享水平，提升人民群众的幸福感。同时，实施民生水利工程，要多深入田间调研，多征求百姓意见，多了解百姓需求，真正做到水利建设为了人民、依靠人民、成果由人民共享。
3.要融入生态文明先行示范区这个大战略。省委高度重视生态文明先行示范区建设，出台了《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》，启动“六大体系”“十大工程”共60个项目包建设。对接生态文明先行示范区60个项目包建设，我们水利部门还要深入研究，提出具体详细的对策方案，不仅要在生态建设和保护上走在前面，而且要在生态文明体制机制创新上创造经验。在“防”方面，要落实最严格水资源管理“三条红线”，让红线真正成为高压线，谁都不敢越雷池半步。在“治”方面，要加大“五河一湖”及东江源头水生态治理力度，推进水土流失综合防治。在“建”方面，实施重点区域水系连通工程等建设，按照强卫书记的要求，水利工程建设必须重生态，充分考虑对自然环境的影响，切实保持区域系统生态平衡。在“用”方面，加强用水需求管理，抵制不合理用水，建设节水型社会。
4.要融入扶贫攻坚这个大行动。去年11月底，中央召开扶贫开发工作会议，向全党全国全社会发出齐心协力脱贫攻坚的动员令。12月底，在全省经济工作会议总结暨扶贫开发工作动员部署会议上，强卫书记代表省委作出承诺：举全省之力打赢产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战，确保到现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。各级水利部门要高度重视水利扶贫攻坚，高度融入扶贫攻坚工作，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，对贫困地区在政策、项目、资金、技术帮扶上要有特殊倾斜，补齐贫困地区水利基础设施短板，加快改善当地发展条件。今年上半年，由水利厅牵头，组织各级水利部门，重新调查并规划贫困地区水利需求，要确保精确到每一个贫困县、贫困乡、贫困村、贫困群众，重点是加强与贫困群众生产直接相关的小型农田水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，让每一个贫困群众都能喝上干净水。
(三)关于框架问题。
根据“十三五”水利改革发展的定位和方向，今后五年我省水利改革发展的总体框架为：转变一个理念，夯实三大安全，强化六大管理，深化五大改革。总的来说，未来五年我省水生态文明建设就是“365行动”。
1.转变一个理念，完善水生态文明建设思路。立足于“山水林田湖生命共同体”的认识，积极转变治水管水理念，高举生态文明大旗，以水生态文明建设统领江西水利改革发展，从以人为主转变为人水和谐，从人力为要转变为自然力为要，从单一治理转变为系统治理，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。在水旱灾害防治方面，逐步实现从控制洪水向管理洪水转变;在水利工程建设方面，逐步实现从重建设、轻管理向管理优先、建管并举转变;在水资源开发利用方面，逐步实现从重开发、轻保护向重视保护、科学开发转变;在水生态环境保护方面，逐步实现从重治理、轻预防向预防保护优先、防治并重转变;在涉水事务管理方面，逐步实现从分散管理向统一管理转变。
2.建设三大安全工程，夯实水生态文明建设基础。加快防洪安全工程建设，重视水利工程与生态环境保护的结合，科学布局一批重大水利工程建设，重点实施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推进供水安全工程建设，着力优化水资源配置，全面增强水资源合理调配与高效利用能力，重点实施“十亿水源”“百万灌溉”和“农饮巩固”等供水安全工程。实施生态安全工程建设，重点实施“一湖两百”“千库万塘”工程，推进市县乡村“四级联动”水生态文明建设。
3.强化六大管理，提升水生态文明建设效力。强化水资源红线管理，严守水资源管理“三条红线”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。强化河湖管理，以尊重河湖自然规律、维护河湖生命健康为出发点，推进河湖管理“河长制”。强化水利建设管理，优化水利建设方案，实现工程建设与生态保护双赢，加强水利建设市场准入、市场信用制度建设等。强化水利工程管理，明确水利工程管理责任主体，落实公益性小型水利工程管护经费补助政策，推进水利工程管理现代化。强化节水管理，坚持节水优先，加快建设节水型社会，加大农业节水工程投入，加强工业节水技术改造和循环用水。强化应急监测管理，健全水资源水生态环境应急保障体系，加强应急队伍建设和应急物资设备的储备管理。
4.深化五大改革，激发水生态文明建设活力。建立健全水权制度，开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。创新河湖管理模式，积极推进省、市、县、乡、村五级“河长制”，发挥省、市、县党政四套班子齐抓共管“河长制”作用。深化水利工程管理体制改革，积极推行国有水利工程“管养分离”，深化小型水利工程管理体制改革，探索适合农田水利工程特点的产权制度和建设管理模式。建立水生态文明建设市场化机制，坚持两手发力，充分发挥政府作用和市场机制，加快建立以政府为主导、全社会共同参与的多元水生态文明建设市场化机制。推动水利科技创新，加强水生态文明建设重大科学技术问题研究，破解水生态文明建设中的技术难点难题。
(四)关于保障问题。
加快推进水生态文明建设与党的十八届五中全会倡导的“创新、绿色、协调、开放、共享”的理念高度契合。水利人以生态文明建设先行示范区为契机，强化措施保障，坚定不移、深入持久地推进水生态文明建设。
一是组织领导保障。建立有效工作机制和协调机制。依法理顺事权关系，合理划分省、市、县三级涉水事权，加强行业指导和事中事后监管。健全省、市、县三级信息共享和会商协调等机制，发挥各方面积极性。严格履行水利部门职责，做到不缺位、不越位、主动补位。
二是干部队伍保障。紧紧围绕建设风清气正的政治生态，坚定不移落实“两个责任”，大力弘扬“三严三实”作风，努力锻造一支信念坚定、敢打敢拼、乐于奉献、遵纪守法的水利干部队伍。培养造就一批水利科技带头人、拔尖人才，加强基层水利人才队伍建设，强化水利技术实用人才培训。
三是依法治水保障。健全完善水资源配置、节约保护和河湖管理等方面的法规制度，推进水生态文明制度建设。健全省、市、县三级联动水行政监督执法机制，建立部门联合执法机制。严肃查处水事违法违规行为，对非法取排水、非法采砂、侵占河湖水域岸线等破坏水生态环境的违法违规行为实行“零容忍”。
四是宣传教育保障。开展水生态文明建设宣传教育，提升公众对水生态文明建设的认知和认可。大力宣传水生态文明建设实践中的好做法、好经验，及时反映公众对水生态文明建设的新要求、新期待，增强全社会的水资源意识、水生态意识、水危机意识，营造全社会关心、支持和参与水生态文明建设的良好氛围。
五是考评机制保障。建立水生态文明建设评估制度，把水生态文明建设作为水利改革发展考核的“绿色标尺”，加大水资源消耗、水环境损害、水生态效益等指标权重。建立健全考核奖惩机制，将考核结果与水利项目、资金安排挂钩。
四、扎实做好20xx年水利工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年。谋好局，开好篇，事关重大。我们要按照中央和省委、省政府加快水利改革发展的总体部署，抓住我省生态文明先行示范区建设契机，以水生态文明建设为着力点，扎实推进水利各项工作，为我省绿色崛起提供有力的水利支撑和保障。
(一)全力以赴保安全。
着力保防汛抗旱安全。密切关注厄尔尼诺事件影响，提前预测分析会商，研究把握相关规律，牢牢掌握防汛抗旱主动权。坚持防汛抗旱两手抓，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，充分做好各项准备。坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制。抓紧修复各类水毁水利设施，完善各类应急预案和调度方案，充实防汛抗旱救灾物资。加强各级防办和防汛队伍能力建设。加快推进山洪灾害防治、抗旱规划应急水源、防汛抗旱指挥系统等专项建设，抓好山洪地质灾害防范，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
着力保城乡供水安全。切实抓好城市饮用水水源地保护，积极推进农村饮用水水源地保护，逐步划定农村集中式饮用水水源保护区。加快应急备用水源建设，推进宜春市四方井水利枢纽、鹰潭市花桥水库等水源工程前期工作，争取早日开工建设，基本完成规划内抗旱应急水源工程项目建设。加快20xx年度农村安全饮水工程扫尾，确保建成一处，发挥一处效益。继续推进县级农村饮水水质检测中心建设，健全完善水质检测监测联动和信息共享机制。抓紧编制《农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率，继续推进城乡供水一体化。
(二)着眼长远重生态。
贯彻落实水生态文明建设指导意见和五年行动计划。推动全省水利系统转变治水管水理念，加快推进水生态文明建设，把水生态文明建设摆在水利工作的重要位置，以水生态文明建设统领水利改革发展，统筹推进水利建设、管理和改革“三驾马车”齐头并进。严格贯彻落实《加快推进水生态文明建设的指导意见》《江西省水生态文明建设五年(20xx-20)行动计划》，分步骤分阶段扎实推进我省水生态文明建设各项工作。
进一步落实最严格水资源管理制度。实行最严格的水资源管理制度，完成年“三条红线”控制指标分解划定，强化落实监督考核。推动公共机构节水型单位建设形成常态化机制，启动节水型灌区创建活动，推进节水型企业创建。完成省级以上水功能区确界立碑，提出省级水功能区复核调整成果。编制完成《江西省节水型社会建设“十三五”规划》《江西省水资源保护规划》《江西省城市应急备用水源地建设规划》，完成五个国家级重要饮用水水源地安全保障达标建设。推动建立城市总体规划和重大产业布局水资源论证制度。完成全省大型灌区取水许可发证，进一步规范农业取水许可管理。进一步规范入河排污口设置审批和监管。完成国家水资源监控能力江西省建设项目。
推进水生态文明建设四级联动。编制完成《江西省水生态文明建设规划》。基本完成南昌、新余市水生态文明城市建设试点，萍乡市完成中期评估。推进省级县、乡(镇)、村试点建设和自主创建，完成第一批试点命名，完成第二批、第三批自主创建单位命名授牌，基本完成厅领导挂点单位创建授牌。
加大水土保持综合防治力度。出台《江西省水土保持补偿费征收使用管理办法和补偿费标准》，争取省政府批复《江西省水土保持规划(20xx-2030年)》。进一步加大水土保持综合防治力度，治理水土流失面积800平方公里。强化水土保持监督执法，严格落实水土保持“三同时”制度，进一步规范水土保持方案评审和水土保持设施验收。推进赣州全国水土保持改革试验区建设，多出成果，多出人才。
加强农村水电建设。实施农村小水电扶贫工程，促进贫困地区脱贫致富。完成全省485处农村水电站增效扩容改造验收及绩效评价，以河流为单元实施“十三五”增效扩容改造。切实抓好农村水电站安全生产，完成安全生产标准化建设试点电站的达标。完成中小河流水能资源开发规划编制，完成试点流域梯级电站联合调度。
(三)加大力度推建设。
加快重大水利工程建设。加快峡江水利枢纽工程扫尾，力争20xx年完成竣工验收，做好“大禹奖”的申报。加快推进浯溪口水利枢纽工程以及寒山、太湖等水库建设，尽快增加实物工程量。按照年度实施方案，加快推进五河治理项目建设。完成鄱阳湖区二期防洪第六个单项工程建设。推进廖坊灌区二期等8个拟建项目前期工作，积极协调解决前期论证中遇到的问题。
继续实施病险水库水闸除险加固。全面完成国家规划内水库和新增小(2)型水库除险加固验收总结。积极争取实施原规划外新出险的南车等10座大型水库、小湾等58座中型水库和1500余座一般小(2)型病险水库的除险加固。完成国家规划内剩余的和新增的张公桥等5座大型水闸和白露等88座中型病险水闸除险加固。
加大中小河流治理和堤防整治力度。继续实施流域面积200-3000平方公里中小河流治理国家规划内剩余项目及列入“十三五”规划项目，完成中小河流重点县已开工项目建设。加快推进湖口、彭泽段现有4-5级长江干堤以及芳湖堤、太泊湖堤等长江支堤加固整治。推进江心洲、棉船洲和永安堤、梁公堤等河势及岸坡整治。积极推进保护耕地万亩以上圩堤除险加固。
推进农田水利基本建设。大力推进高标准绿色生态粮田建设。加快灌排骨干工程建设与配套改造，继续推进大中型灌区续建配套与节水改造，启动灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造。加快发展区域规模化高效节水灌溉，加强农业取用水计量设施建设与配套。加快小型农田水利建设，全面完成20xx年71个小农水重点县、项目县建设并发挥效益。提前筹谋，扎实推进20xx年已明确的72个农田水利项目县建设，确保按照国家要求顺利完工。
(四)坚定不移促改革。
大力推进“河长制”。抓好省级“总河长”会议筹备，按照省级“总河长”会议精神，重点健全“河长制”组织体系，科学开展试点。20xx年底赣江支流、抚河支流、饶河主支、东江的7条主要支流建立覆盖到乡、村的“河长制”。大力推进20%水质不达标河湖治理，开展河湖保护管理突出问题整治。加强“河长制”能力建设，建立“河长制”工作制度。推动靖安县、星子县全国第一批河湖管护体制机制创新试点建设。
深入开展农田水利设施产权制度改革。推进高安市、宁都县、新干县、兴国县4个国家农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。抓好小型农田水利工程维修养护财政奖补试点。全面铺开小型水利工程管理体制改革，年底争取20%有改革任务的县完成改革。联合省财政厅出台深化小型水利工程管理体制改革奖补管理办法。继续推行国有水利工程“管养分离”，落实管养经费。
加快推进水权改革。推动高安、新干、东乡三个水权试点县(市)水资源确权登记，高安、东乡县基本完成试点地方的确权发证。督促山口岩水库水权交易各方认真落实各项水权交易条款。支持有关技术单位加强水权改革课题研究，稳步推进我省水权制度建设。做好《关于推进农业水价综合改革的意见》的贯彻落实，完善农业水价形成机制。
积极探索市场化机制。推广政府和社会资本合作的ppp模式，鼓励和支持有积极性的市、县政府进一步开放市场，以ppp模式引导社会资本参与水利工程建设运营。扩大政府购买服务范围，将适合企业、社会组织、个人承担的水利公共服务事项，通过政府购买服务的方式鼓励企业、社会组织、个人积极参与。积极探索政府引导、公共财政适当补助、企业介入的市场化机制，政府通过给予适当公共财政补助，整合山、水、林、田等集体资源要素，形成可开发的整体性资源，对接市场，吸引社会资本介入。
(五)科学高效强管理。
强化依法治水管水。完成《江西省水资源条例(修订)》《江西省河道采砂条例》立法。进一步清理和调整行政审批事项，研究建立“事中事后监管责任清单”，明确责任边界和监管主体。按照属地管理原则和事权划分标准，大力推进水利综合执法和网格化管理。建立健全严重水事违法案件移送司法制度。加快水行政执法基础设施建设，提升水行政执法能力。坚决执行河道采砂统一规划和总量控制制度，加强砂石市场管理，深入推动非法采砂入刑。
强化水利建设和工程管理。建立水利建设市场主体信用管理系统，所有在赣登记的水利建设市场主体信息全部公开，实行网上电子监管。加强水利建设市场主体在赣信用等级动态管理，建立“一处失信、处处受限”的市场监管机制。推进水利建设项目电子开评标，水利建设项目监理标全部实行电子招标投标，开展水利设计电子招标投标试点。强化水利工程管理，落实大中型水库安全管理责任人，大力推进水库大坝安全管理和监控大数据平台建设。加强水利工程运行管理督查和考核，实行考核结果与工程维修养护资金及水利工程管理单位评先挂钩，实行一票否决制。
强化水利科技创新。整合优势科技资源，完建现有科技基础平台，着力打造区域性水利科研中心。抓好科技项目申报，争取一批国家级、省部级科技项目获批立项实施。加大竞争性项目申报力度，吸引国内外高等院校、科研院所开展鄱阳湖、水生态文明建设问题的研究。加大水利先进新技术、新工艺、新材料引进和推广应用，完善水利科技推广有关配套政策，提升推广成效。
强化基础保障。加强水文行业管理，加快水文监测基地、中小河流水文监测系统以及水利信息化建设。按照《江西省乡镇水务站能力建设标准》，完成乡镇水务站能力建设现状调查摸底，力争今年底前60%的乡镇水务站完成达标建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展水文化和精神文明建设。进一步加强水利新闻宣传，大力普及水情教育。扎实做好离退休干部、社团管理、综治信访、机关保密、档案管理、后勤保障等工作。
(六)持之以恒抓廉政。
强化党的建设。按照全面从严治党的要求，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，扎实履行好从严管党治党职责，切实把全面从严治党要求落实到水利工作的全过程和各方面。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，严明纪律底线。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别能力，永葆对党绝对忠诚的政治品质，做政治上的“明白人”。
强化干部队伍建设。坚持用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来，合理使用起来。不断完善选人用人机制，严把选人用人“关口”。健全干部监督管理和日常考核机制，严格执行述职述廉、个人有关事项报告等制度。加强对年轻后备干部的培养使用，有计划、有重点选派一批年轻后备干部到重点工程、基层单位挂职锻炼。加大领导干部培训力度，创新培训方法，强化网络学习，注重培训的实效性和针对性。
强化党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”和“一岗双责”。围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，制定完善相关规章和制度。认真贯彻执行中央八项规定精神，持续纠正“四风”。扎实做好“三严三实”专题教育查摆问题的整改落实，深化成果运用。认真贯彻《巡视工作条例》和《纪律处分条例》，实施信访举报和案件线索集中排查处置制度。研究制定党风廉政建设责任追究办法。建立健全纪检监察机构，探索实行厅直系统纪检监察统筹调度制度，切实推进水利系统各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风。
同志们，推动水利改革发展，加快推进水生态文明建设，实现江西绿色崛起是历史使命、人民重托，我们责无旁贷。在新的形势下，让我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，抓住新机遇，迈出新步伐，勇于担当，不负重托，为我省绿色崛起、实现同步全面小康作出新的更大贡献。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第五篇】
同志们：
9
个烟花爆竹重点产区县以及攸县、宁远县政府分管负责同志请来开会，主要是想向政府分管同志传达贯彻中央和省关于加强烟花爆竹安全生产的有关重要精神，和大家共商烟花爆竹的攻坚大计。新一届中央领导同志高度重视安全生产，习近平总书记对安全生产作出了一系列重要论述。去年以来，国务院安委办部署煤矿、非煤矿山三年攻坚任务后，又对烟花爆竹整顿提升提出了攻坚要求。国家安监总局先后在广西北海、江西南昌召开了烟花爆竹重点产区县政府一把手整顿攻坚战的座谈会。烟花爆竹整顿攻坚艰巨的任务已经摆在我们面前，没有退路，抓落实是当务之急。三是精心组织了会议材料。为了达到会议效果，会议筹备时，我们把这些年来各地烟花爆竹行业领域攻坚克难、创新发展的一些好经验、好做法汇总起来，形成了典型材料供大家借鉴参考。刚才宁远、宜章、祁阳、浏阳的负责同志作了很好的经验介绍，如果大家细心聆听，一定会有启发收获。比如益阳，主动打响了淘汰落后产能的攻坚战，和有关县市签订了目标明确、责任很严的责任状，这对各地区、各县市都是很好的示范。烟花爆竹整顿提升攻坚任务艰巨、责任重大，精心组织经验材料，用好的经验来推进工作，也是我们会议的目的之一。所以，省局组织这次会议可谓用心良苦，目的是想把这次会议开成实实在在推动烟花爆竹整顿提升的一次会议。我们相信，本次会议提出的要求，作出的决策部署，一定会在湖南烟花爆竹发展史上产生深远影响，一定会对烟花爆竹整顿提升攻坚产生强大的推动力。
回顾。
2013。
年工作，有三点感受深刻：第一，
2013。
2013。
2013。
2013。
年是烟花爆竹产业背水一战中砥砺前行、取得了实实在在成绩的一年。
2013。
年全省各级负有监管职责的部门坚决的贯彻党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，坚决落实省局党组对烟花爆竹产业安全发展的要求，上下并肩作战，不气馁、不徘徊、不推诿，扎实推进礼花弹、黑火药、引火线、分线承包专项整治，坚决淘汰落后产能，严厉打击非法违法违章违规生产经营建设行为，取得了实实在在的成绩。企业本质安全水平有了新提升；基层安全监管能力有了新提高；企业规模化、集约化生产经营取得新进展，一批企业脱胎换骨、做大做强，脱颖而出。比如浏阳三联公司，联大联强联优，优势互补，创新管理，令人赏心悦目、非常振奋。此外，一些长期以来感觉揪心的地区，也正在改变面貌。宜章县许多企业面貌正在发生根本性的改变，醴陵市隐患排查治理也令人耳目一新。会议结束后，我们还将参观首届烟花爆竹博览会，相信这次博览会展示的新材料、新工艺、新设备一定会让大家大有收获。我感觉，烟花爆竹发展虽然遇到了一些困难，但我们也看到了黎明前的曙光，我们正处于发生深刻变革的前夜，所取得的成绩是巨大的。
借此机会，我从安全监管角度和同志们作一些交流，谈五个方面。
一、观大势，深刻领会烟花爆竹安全发展的新要求。
烟花爆竹是高危行业，湖南是全国、全球最重要的烟花爆竹主产地，作为行业主管部门，我们深感责任重大、使命光荣，如履薄冰、如临深渊。
第一，上级要求越来越严。
gdp。
国务院安会决定，从。
2014。
年开始，发生重大事故，国务院安办将通报中纪委、中组部，直接通知所在省的省委书记、省长，下达工作建议函。烟花爆竹安全基础差，稍有不慎就有可能突破安全生产的红线、底线。所以，我们一定要认真落实好党中央国务院和省委省政府决策部署，化压力为动力，推动烟花爆竹安全生产各项工作措施落实。
第二，社会关注度越来越高。
媒体公众对安全生产，特别是对烟花爆竹安全生产尤为关注。近年来，雾霾的罪责压在烟花爆竹，不安全的罪责压在烟花爆竹，烟花爆竹似乎成了安全和环保的乱源，一旦出事备受关注。连霍高速公路大桥发生垮塌，网上的评论千奇百怪。由于这起事故，渭南蒲城县十分被动，一批负责同志受处分，一批企业被关闭。所以，烟花爆竹社会关注度高，迫使我们务必尽力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我们要用时间换空间，守住不发生重大事故这个底线，腾出时间和身手来抓好整顿关闭和退出，抓好专项整治和提升，抓好机械化。
第三，责任追究越来越严。
习近平总书记指示，要加大安全生产绩效考核的权重，坚决实行一票否决，事故的追究要使违法违规者付出惨痛的代价，要使安全生产这根高压线变成带电的高压线。从去年以来全国各地发生的事故来看，一大批干部受到处分，十分严厉。从今年开始，我省根据国家精神，修订了考核的标准和要求，对“一票否决”、“黄牌警告”、“警示约谈”要求也越来越严。瞒报的事故也是什么时候发现就算什么时间发生的事故，而且处理更严。
第四，危险因素越来越多。
从大安全环境而言，由于经济下行、不景气，导致安全投入出现问题。从烟花爆竹行业来看，由于产能过剩、产品滞销，给生产储藏经营都带来隐患。此外，过来的一些积弊，如“四超两改”、“三库四防”等，这些问题都没有很好的解决，机械化推行以后，管理不善也有可能引发机械性的事故。烟花爆竹从业人员素质下降也是重要的危险因素，农村有文化的青壮年、经过培训工人，很多都不从事高危行业生产了，烟花爆竹行业从业人员的整体素质实际是在下降。
第五，发展空间越来越窄。
社会上有部分同志对烟花爆竹并不认同，湖南有一位文化名人，一天到晚给领导写信，指责烟花爆竹是千年陋习，欲除之而后快，这给烟花爆竹安全生产工作带来了很大压力。中央八项规定出台后，对公款消费进行了禁止，消费空间变窄。此外，由于雾霾因素，许多城市也正着手研究禁止燃放烟花爆竹。
负责烟花爆竹安全监管的同志一定要保持定力，清醒看到，烟花爆竹正面临着重新洗牌，面临着严峻的倒逼机制，正处于实现工业化的起步阶段，正处在转型升级之中，面临着巨大的安全风险，我们必须加倍努力，以安全的时间来换安全的空间。
二、定目标，准确接轨烟花爆竹安全发展的新思路。
既然烟花爆竹陷入了重重包围，那我们不能坐以待毙，特别是作为烟花爆竹主产省，我们更要振臂高呼，举起烟花爆竹科学发展、安全发展的大旗，引领产业突破重围，坚定走“四化两型”之路。
第一，布局集约化。
10。
3
9
100。
多家企业，作为主产区，力度是非常大的，大家要向浏阳学习，向集约化、集团化方向发展，鼓励联强联大，不要再重走散、小、弱、差、乱的老路。
第二，设备机械化。
烟花爆竹生产，总体而言还是手工、家庭作坊生产为主。省局在推进烟花爆竹机械化生产方面做了大量工作，但机械的总体水平还不高，与危化等行业的机械化水平相比，差距还很大。下一步，要主攻机械化。要加快新机械的研究，提升机械的科技水平和自动化程度。这次博览会展出的一些机械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生产的装药生产线，千山药机研制的全自动机械，他们的精密度、工艺改进、流程再造等方面都达到了很高的水平。其次要加快对现有机械的改造，提升质量。现有的机械，精密度、安全性能、生产率等都还不稳定，要大力研究改进技术和流程化，确保安全。再次，要积极支持加快新机械的推广应用。遵循政府引导、市场为主原则，加快成熟机械推广，加快企业机械化改造。什么时候湖南烟花爆竹机械都达到高水平了，落后产能就自然淘汰了。
第三，生产标准化。
有几层含义，一是企业要实现标准化。总局和省局对烟花爆竹企业标准化创建高度重视，出台了很多政策，一大批企业达到了三级及以上水平。但是，有的企业标准化水平还是不高，今后要更加严格标准。今后凡保留的企业、整顿提升的企业，一律要达到三级标准化水平，在此基础上再争取达到二级、一级标准化企业水平。二是烟花爆竹产品要标准化。关于烟花爆竹产品，国家出台了很多标准，作出了严格的规定，但一些企业盲目迎合市场需求，求大、求响、求刺激，结果导致产品安全性能下降。去年湖南一批非标产品在外地被查封，损失惨重，这也是教训，一定不要再生产非标产品。
第四，管理信息化。
长期以来烟花爆竹靠眼观、鼻闻和摸脑袋监管，靠喊口号吓唬，这简直太落后了，我们一定要下力气改进监管方式，提升监管能力。首先产品的流向一定要信息化。产品流向信息化是实现安全的现实需要，大家一定要高度重视，切不可掉以轻心。今后，产品流向信息管理只会越来越严格，没有流向信息的产品今后在市场没有立足之地的。其次是监管要信息化。企业隐患排查治理要搞信息化，搞电子台账。同时考虑到烟花爆竹的危险性，“四超两改”严重，“三库四防”薄弱，要把视频监控系统建立起来，搞智能监控。浏阳过去也搞过视频监控，花了很多钱，但设备瘫痪在那里，变成一个摆设，那样不行。下一步想法，重点县政府监控平台要建起来，实现对所有的企业有药工房、门卫等重点部位和重点环节的监控。今后，省局监管企业，可以随时通过县级平台进行抽查，监督企业是否严格按照规定组织生产，实现即时监控。
第五，过程安全型。
。
”事故教训，在娄底试推广厢式危货运输车，解决运输环节隐患，目前取得了初步成功，下一步要好好总结，大力推广，解决“年产季销”运输不规范的问题。
第六，产品环保型。
环保似乎和安全无关，但是它决定了产业的生存和产业的良性发展，我们同样有责任推动新型安全环保型产品生产。我们要积极支持各级大专院校、科研院所研发环保产品，支持企业自主开发环保产品，鼓励支持企业使用环保的原辅材料，确保从生产到燃放各个环节都环保。这次烟花爆竹博览会将展示一批新型环保产品，如无硫发射药、无硫开苞药、无硫效果件，等等。这些产品，大大解决了烟花爆竹的烟雾问题、使用泥土封底的问题，以及燃放以后垃圾对环境污染和破坏的问题。现在，北京、上海等地，国家安监总局明确要求只能使用环保型烟花爆竹产品，今后，不是环保产品，肯怕没有生存的空间了。所以，希望大家认清形势，不要坐在家里闭门造车，搞到哪里算哪里，还是要抬头看路，眼观大势。
三、能担当，坚决完成烟花爆竹安全发展的新任务。
10。
个重点县，其他市州都有任务。根据攻坚方案，重点县必须压缩。
25%。
非重点县能退出则退出不能退出企业至少要压缩。
50%。
10%。
为什么不能关闭主要是企业和监管部门还有一种认识认为安全生产许可证是一种资源还有利用价值这种认识其实是是错误的一定要转变思想观念。其次因为征地拆迁、项目建设需要拆迁的企业要利用国家补偿征地拆迁机遇引导退出。当然对于骨干优势企业拆迁的也不提倡新建要鼓励其收购其他弱势企业进行改造提升。再次对于安全生产存在重大隐患的企业如安全距离不够、“四库三防”严重不达标以及整改无望的要按照安全生产许可规定坚决关、停。第四对于发生较大以上事故的不服从安全监管的必须坚决关掉。这四条就可以关掉很大一部分企业根本用不着什么花钱去补贴。三是要注意方式方法。要综合运用各种手段推动攻坚任务的落实我提五条措施：转型升级、淘汰落后、落实责任、打非治违和谈心通气。这几条措施请你们一条一条抓落实。我认为关键还是思想问题思想问题解决了哪怕困难再大办法总比困难多只要党委政府坚定了信心就没有过不了的“火焰山”。“三年攻坚”是硬任务非主产地区一定要有铁的决心抓落实主产地区重点县也要拿出整顿、提升、改进和整合的方案。
四、敢进取，认真践行烟花爆竹安全发展的新创举。
今年省局在安全领域推行的几个重大的举措，在烟花爆竹领域要一件一件抓好落实。一是要认真制定施行“四大三基”三年行动方案。今年初，省局党组根据安全生产工作实际，在深入调研的基础上，推动省安委会作出了实施安全生产“四大三基”三年行动计划的决策部署。“四大三基”三年行动计划的出台，是落实习近平总书记系列讲话的重要体现，是全面总结安全生产大检查成功经验作出的重要决策，是推动安全生产标本兼治的重要举措，是实现安全生产形势根本好转打基础的总抓手。大家一定要充分认识“四大三基”的重大意义，坚定实施好行动计划。大宣传方面，要让企业的主要负责人、分管安全负责人、职工都受到安全的熏陶和教育，使烟花爆竹使用者、广大人民群众都知会安全燃放烟花爆竹。大培训方面，要做到企业主要负责人、分管安全负责人、上岗人员都经过认真培训、持证上岗。大检查方面，企业要自查隐患，安监部门要按照“四不两直”、“全覆盖、零容忍、严执法、见成效”和“五步工作法”，进行检查。大整治方面，要把礼花弹、黑火药、引火线、单基粉整治和多股东分线承包整治严抓到位。基础工作、基层创建、基本建设方面，县乡二级负有安全监管职责的部门一定要把能力建设搞上去，把必要的装备、必要的信息化建设、必要的安监人教育培训等要抓到位。二是要全面推行隐患排查治理体系建设。国家安监总局已经决定在长沙试点隐患排查治理体系建设，省局也在株洲召开了现场会，希望两地多尝试，争取出经验成绩。这项工作今年在所有烟花爆竹持证企业都要推广、都要落实，尤其要抓好安全生产十二分扣分制、自查自改月报制落实。浏阳试行的安全生产十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以学习借鉴。三是要严把许可关。一方面要要简化手续，规范自由裁量权，尽可能服务、方便企业；另一方面要严格安全条件，达不到安全条件的要严格把关不予许可。安全生产要以劈雳手段来显菩萨心肠，不能做老好人。四是要特别重视打非治违。烟花爆竹行业领域的特殊性决定了打非治违的长期性、艰巨性、复杂性和反复性。烟花爆竹利益诱人，生产工艺简单，极易形成连片上规模的非法生产。株洲、醴陵这些年总结了一些打非的成功经验和吸取一些教训以后，有几条措施值得肯定：第一是明确职责。明确打非由政府组织，公安牵头，用带枪的队伍管理带炮的产业。第二是严厉打击。坚决采取“带拷子、进笼子、摘帽子、罚票子、拆房子”等措施，让违法者付出惨重的代价；第三是严格落实责任。实行领导包干负责、乡镇村组“连坐”，严厉问责。这些措施，希望大家好好借鉴。
五、善协调，努力构建烟花爆竹安全发展的新格局。
烟花爆竹是千年的传统文化产业，是是非非走到今天，现在遭遇了重重压力，处于黎明前的黑暗，到了凤凰涅槃、浴火重生的关键时刻，我们一定要充满信心，善于协调，努力构建烟花爆竹安全发展的新格局。一是要加强领导。要把烟花爆竹（特别是主产县）作为安全生产的重中之重，党委、政府（特别是主产县）要认真研究烟花爆竹发展规划、发展方向，统一到全省烟花爆竹“四化两型”的发展路子上来。二是要明确规划。哪些地方进，哪些地方退，要有序。非主产区一定要毫不犹豫退，责无旁贷地退，甚至是斩草除根地退。重点县怎么进？要在退中有进，有退有进，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做强、做优、做安全，完善地方的安全发展规划。三是严厉打非。县乡政府必须铁腕打非。希望主产地区（包括相邻地区）实现联动打非机制，理顺打非职责，采取综合措施。四是引导整合。要引导企业调整结构，推行机械化，占领主市场，联强、联大、联优。要通过样版企业的引领，带出一批脱胎换骨的现代化企业。最后，我强调一下，地方政府要高度重视烟花爆竹重点时段、重点地区、重点企业的安全生产，不断抓重点、重点抓；抓反复、反复抓，推动重点问题的解决，确保生产安全。这项工作安监部门一定要为地方党委政府当好参谋。
今天讲了这么多，唯一愿望，希望我们高高举起烟花爆竹千年优秀文化产业的旗帜，坚定走安全和环保发展之路，履行好神圣的职责，实现烟花爆竹“四化两型”，为我省“四化两型”添砖加瓦。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第六篇】
教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。
一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。
同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。
二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。
抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。
抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。
三是聚焦问题抓改革。
一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。
二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。
三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。
四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。
同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。
春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。
关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第七篇】
同志们：今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。
一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作。
当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。
一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。
二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。
三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。
非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：
一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。
二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。
三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。
二、协调督办，将其它专项整治落实到位。
针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。
一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。
二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。
三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。
三、依法监管，把事故控制在指标范围内。
今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。
区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。
四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作。
抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。
一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。
二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了，我们也要有相配套的规章制度来保证实施，真正做到重心下移，关口前移，超前防范，加强督促检查，把监管工作做到位，做扎实，及时发现和解决工作中出现的问题。
三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业，要开展安全质量标准化活动，实行职业安全健康体系认证，提高企业本质安全水平;对经济效益和安全管理有待提高的企业，要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施;对经营困难的企业，在落实有效措施、加强监控的同时，重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控，确保不发生重大安全事故。
同时对企业也要进行分类检查，对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查，对危险程度较低的企业定期进行抽查。四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络，监管人员要通过网络联系起来，做到上下联动、左右配合，形成合力。我们到企业进行监察，监察什么，安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决，我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作，而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设，实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想，各区一定要认真思考，采取有效措施，切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来，并逐步实行信息化管理。
同志们，下半年要做的事情很多，安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局，进一步解放思想，转变作风，求真务实，真抓实干，确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务，同时为明年的工作早做准备，明确思路，及早谋划，不断开创安全生产工作的新局面。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第八篇】
同志们：
今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。
这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。
这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。
这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。
这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。
这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。
这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！
今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。
为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第九篇】
同志们：
在全党、全国深入学习宣传贯彻党的精神之际，全国体育局长会议召开了。首先，我代表国家体育总局，对与会代表表示热烈的欢迎，对各部门和有关方面在过去一年里给予体育事业的支持帮助表示衷心的感谢，对全国体育工作者表示诚挚的问候!
党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，对于我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义，对发展体育事业指明了方向、明确了任务、提出了要求。20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，全国体育战线奋力拼搏，圆满完成各项任务。即将到来的20xx年，体育战线要坚决按照党的对体育工作提出的新任务、新要求，促进体育事业的全面发展，迈出体育强国建设的新步伐。12月24日，中央政治局委员、国务委员刘延东同志听取了总局关于体育工作的汇报，对体育事业的成就予以了充分肯定和高度评价，对在党的精神指引下做好体育工作提出了殷切期望和明确要求，并特别叮嘱在全国体育局长会议上代为转达对全国体育工作者的诚挚感谢和亲切慰问。这对全国体育战线是莫大的鼓舞和鞭策。我们要认真学习、深刻领会领导同志指示精神，更加努力地做好各项体育工作，不辜负党中央、国务院的亲切关怀和激励。
本次会议的主题是：认真学习宣传贯彻党的精神，在以同志为的党中央的坚强领导下，以科学发展观指导体育工作全局，促进体育事业全面、协调、可持续发展。以改革创新精神，不断探索实践中国特色社会主义体育事业发展道路，加快建设体育强国的步伐，为全面建成小康社会做出积极贡献。
一、十年来体育事业实现了新发展、新跨越。
在过去的十年中，在党的十六大、十七大精神指引下，全国体育战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住筹备和举办20xx年北京奥运会的重大历史契机，围绕建设体育强国的奋斗目标，全面推进各项体育工作，开创了新的局面。
群众体育蓬勃发展。全民健身公共服务体系逐步建立和完善，体育设施遍布城乡，全国各类体育场地已超过100万个，建成“农民体育健身工程”万个、“全民健身路径”万条。雪炭工程、全民健身活动中心、体育公园、体育健身广场、全民健身户外营地、社区运动场、健身步道等遍布全国。全民健身组织化水平不断提高，各级各类体育社团、体育指导站、全民健身活动站点、城市街道和农村乡镇体育组织、青少年体育俱乐部等逐年增多并日益活跃。社会体育指导员、全民健身志愿服务队伍不断壮大。全民健身活动广泛开展，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到%。
竞技体育成绩辉煌。十年来，我国竞技体育综合实力不断增强。我国运动员共获得世界冠军1280个，占新中国成立以来所获冠军总数的46%;创造世界纪录196次，占新中国成立以来所创造世界纪录的16%。在北京奥运会上取得重大历史性突破，在伦敦奥运会上取得境外参赛最好成绩，在冬奥会、亚运会、亚冬会等重大国际赛事中取得巨大进步，创造了竞技体育的新辉煌。
体育产业快速成长。体育及相关产业增加值不断增长，基本形成以健身休闲和竞赛表演为核心，体育用品制造业为支柱，体育中介和技术培训为驱动的多业并举、全方位发展的态势。20xx年体育产业增加值达到2220亿元，从业人员337万人，体育及相关产业年均%的增长速度远高于同期全国经济的总体增长速度。体育产业的发展为促进体育发展、优化产业结构、促进经济增长发挥了积极作用。
国家各项体育基本制度不断健全。年国务院颁布了《公共文化体育设施条例》。年国务院颁布了《反兴奋剂条例》。年我国成为联合国《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》的缔约国。年《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》印发。年国务院颁布了《全民健身条例》，批准每年8月8日为“全民健身日”。20xx年《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》印发。20xx年国务院办公厅转发体育总局等部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》。20xx年国务院颁布了《全民健身计划(20xx—20xx年)》。这十年成为我国国家层面的各项体育政策、法规、规划制定工作全面推进、取得重大突破的时期。
各项基础性保障性工作全面加强和推进。十年来，各级政府对体育的投入不断加大，体育彩票发行量不断增长，十年累计发行亿元，累计筹集公益金亿元，为社会公益事业和体育事业提供了重要保障。体育科研与全民健身、竞技体育实践的结合日益加深，体育教育和人才队伍建设力度加大，科教兴体、人才强体取得积极成效;体育对外交流更加活跃，在推动体育事业发展、配合国家外交战略中发挥着越来越重要的作用;体育宣传坚持正确的导向，努力创造体育事业发展的良好的舆论和社会环境;高度重视精神文明建设和运动队思想政治工作，狠抓行业作风，恪守体育道德，赛风赛纪和反兴奋剂工作不断加强，确保了中国体育的健康有序发展，在推进社会主义核心价值体系建设方面发挥了积极作用。
过去的十年，是我国体育改革不断推进、体育强国建设取得重要进展的十年，是我国体育综合实力大幅提升、群众享有体育实惠不断增加的十年，是高扬爱国主义旗帜、拼搏奋斗积极进取的十年，是全民体育意识不断增强、社会体育氛围日益浓厚的十年，是我国体育社会影响和国际地位显著提高的十年，是体育社会价值和综合功能彰显的十年，是全国体育战线创造力、凝聚力、战斗力不断增强的十年，是体育事业实现新跨越、达到新高度的十年。成绩归功于党中央、国务院亲切关怀和坚强领导，归功于全国人民、社会各界热情帮助和大力支持，包含着几代体育工作者艰苦奋斗、开拓进取的努力和辛劳。十年成就鼓舞人心，经验弥足珍贵，为中国体育、中国社会创造了丰富价值和宝贵财富，也必将成为推动中国体育面向未来、不断进取的巨大动力。
二、20xx年体育工作取得新进展。
20xx年是奥运会年，也是体育系统全面推进实施“十二五”规划的重要一年。全国体育战线认真落实各项部署，各项工作扎实推进。
(一)采取切实措施，推动各级政府履行公共体育服务职责，广泛开展全民健身活动。
为推动各级政府树立大体育观，切实履行公共体育服务职责，总局会同国务院有关部门对各地贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划(20xx-20xx年)》进行了监督检查，进一步推动“三纳入”向纵深发展。着眼于全民健身的各个基本环节，加大工作力度，创新管理模式，各项工作有了新起色。
基层公共体育健身设施建设力度继续加大。总局与国家发改委印发了《“十二五”公共体育设施建设规划》，明确了“十二五”期间公共体育设施建设的目标和任务。全年总局投入彩票公益金亿元，支持西部“老少边穷”地区和中部贫困地区建设体育健身设施。其中，亿元支持中西部地区建设2万个农民体育健身工程，亿元援建150个“雪炭工程”。地方政府也加大投入建设体育健身设施，其中建成农民体育健身工程约5万个。
全民健身组织指导工作继续加强。从全民健身活动站点和社区体育健身俱乐部入手，加强基层群众体育组织建设，不断加强和创新各级各类体育组织。培训、发展3650名国家级社会体育指导员，目前全国注册的公益性社会体育指导员超过90万人。组织伦敦奥运会冠军参加“全民健身日”、“全国青少年阳光体育节”等活动。倡导和组织社会体育指导员、优秀运动员和教练员、体育科技工作者和体育教师、体育专业学生投身全民健身志愿服务活动，并努力推动志愿服务的常态化。
创新形式，深入开展全民健身活动。各级体育部门积极推广普及第九套广播体操，根据地方、行业特色和群众需求开展“一地一品牌”和“一行业一品牌”全民健身活动。很多省市举办了各具特色的全民健身运动会，并在办赛内容和方式上积极创新，拓展赛会覆盖面和吸引力，变过去的一地为主为多个地方办赛，变固定设项为适应群众爱好的开放式设项办法，变短期、集中的竞赛为持续、分散的竞赛，变较高水平运动队参赛为以基层群众为主体参赛，变仿照竞技体育的奖牌角逐为竞赛和参与并重的奖励办法，变过去的一家主办为多元主体举办，大大方便了群众参与。以全国青少年“未来之星”阳光体育节为龙头，全力打造青少年体育活动特色品牌，举办了“阳光体育”系列比赛和活动。继续开展青少年校园足球活动，目前国家级布局城市49个，省级布局城市57个，参加校园足球联赛的学校达到5084所，注册学生球员超过19万人。
(二)圆满完成伦敦奥运会参赛任务，促进竞技体育水平巩固提高。
20xx年，以备战和参赛伦敦奥运会作为重中之重，在深入把握项目规律、强化科学训练上采取了一系列有效措施。我国运动员共在奥运会等各种国际大赛中获得世界冠军107个，9人3队14次创造14项世界纪录。在伦敦奥运会上，中国体育代表团获得了38枚金牌、27枚银牌和23枚铜牌，奖牌总数88枚，位列金牌榜第二和奖牌榜第二，打破6项世界纪录和6项奥运会纪录，取得了境外参赛奥运会的最好成绩。在11个大项上获得了金牌，在17个大项74个小项上获得了奖牌，项目结构有所优化，多个项目实现了历史性突破。乒乓球、羽毛球、跳水、体操、举重、射击、蹦床等我国传统优势项目发挥正常，勇夺27枚金牌，占代表团金牌总数的71%。帆船、击剑、跆拳道、拳击等潜优势项目取得一定的突破和新的进展，共获得5金5银5铜。基础大项田径、游泳实现重大突破，共获得6金2银8铜。有8个项目是历史上首次获得奥运会金牌，17个项目首次获得奥运会奖牌。
同时，高度重视事关竞技体育长远发展、健康发展的基础性工作。按照国务院召开的运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议精神和体育总局等五部委联合下发的《关于深入贯彻落实关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见的通知》的要求，进一步强化与教育等部门建立沟通合作机制，细化政策措施，增强可操作性，创新竞技体育后备人才培养机制，完善运动员保障组织管理制度。始终将思想政治工作作为教育激励运动员热爱祖国、热爱人民、拼搏进取的重要法宝，强化运动员精神、意志、心理、作风的锤炼，将思想保证落实到日常训练和参赛中。认真做好赛风赛纪和反兴奋剂工作，伦敦奥运会期间，中国运动员共接受了272例兴奋剂检查，没有出现任何兴奋剂违规事件，圆满实现了运动成绩和精神文明双丰收的既定目标。加大对赛风赛纪工作的监督检查力度，认真做好第十二届全国冬季运动会赛风赛纪工作。
(三)体育产业稳步推进。
围绕破解我国大型体育场馆的运营管理问题，总局与国家发改委、公安部、财政部、国土部、税务总局、工商总局共同成立了大型体育场馆运营管理专项工作领导小组，深入调查研究，在湖北、宁夏进行试点工作。全面启动了第六次全国体育场地普查筹备工作。认真做好经营高危险性体育项目行政许可前期准备专项工作，第一批高危险性体育项目目录已经国务院审批，总局经营高危险性体育项目的管理规章已完成报批稿。21个《体育场所开放条件与技术要求》国家标准已报国家标准委审批，相关项目从业人员职业资格考核的准备工作进展顺利。成功举办了第30届中国国际体育用品博览会和第6届中国体育旅游博览会。体育彩票年销售额首次突破千亿元，到12月20日累计销售亿元，筹集公益金亿元。
(四)行业作风建设不断加强。
深入推进体育领域反腐倡廉建设和行业作风建设，认真组织“保纯洁、查风险、强监管、净行风”教育整治活动，进一步规范党员领导干部从政行为;在总局系统全面推进廉政风险防控体系建设，强化对权力运行的监督制约，努力提高科学反腐水平;面向社会聘请体育行风监督员，形成上下联动、内外结合的体育行风监督合力;在全国体育系统持续开展工作满意度测评，不断拓宽监督渠道，维护体育领域公平正义，营造干净干事的工作氛围，净化体育事业发展环境;根据中央统一部署，深化大型综合性运动会的规范调整，采取务实措施，取得了积极进展。
20xx年，围绕体育工作的中心任务，体育法制建设、体育科技、体育教育、体育宣传、体育外事、体育人才以及各项基础保障工作稳步推进，富有成效。
三、深入学习贯彻党的精神，坚定不移地走中国特色社会主义体育事业发展道路。
党的全面总结、回顾了十年来治党治国理政的伟大成就和基本经验，对全面建成小康社会进行了总体部署。精神是我们做好体育工作的思想源泉和行动指南，深入学习贯彻精神是全国体育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要把思想和行动统一到精神上来，沿着中国特色社会主义体育事业发展道路不断前进。
健康是小康生活的前提、事业发展的依托、社会和谐的基础。当代体育集政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力于一体，是培养人健康的体魄、塑造人健全的精神、激励人爱国的情怀、促进人全面发展的重要途径，是助推国民经济发展的朝阳产业、绿色产业、健康产业，是展现国家形象、促进世界和谐的重要领域，是建设中国特色社会主义的重要方面。体育不仅是一种身体运动，还是一种教育手段，一种生活方式，一种精神依托，一种财富载体，一种交往平台，具有丰富内涵，对塑造大众人生观、价值观，对移风易俗、形成健康文明科学的生活方式具有重要作用。体育在国际交往中也扮演着重要的角色，奥运会等一系列国际体育活动成为当代各国竞争、交流、合作的重要平台，中国体育对于展示和树立中国的国际形象具有独特作用。在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史进程中，体育不但要为国争光，还要为民谋福、为国增利。正是由于体育在当今世界、当代中国的巨大价值和不可替代的作用，决定了体育事业是一项前景光明的事业、大有可为的事业，决定了体育工作者的社会责任和使命。我们要更加全面认识、充分发挥体育的价值和功能，凝聚发展共识，坚定发展信心，增强做好体育工作的政治责任感和历史使命感，加快建设体育强国的步伐，为促进人的全面发展和社会全面进步做出更加积极的贡献。
(二)按照党的精神，努力探索实践中国特色社会主义体育事业发展道路。
几十年来，中国体育不断探索实践，一步一步走出了一条立足国情、特征鲜明的体育发展道路，取得了辉煌的成就，成为中国特色社会主义建设实践的有机组成部分。新时期体育工作要在继承发扬中国体育宝贵经验和光荣传统的基础上，在精神的引领下，继续不断探索实践中国特色社会主义体育事业发展道路。
——坚持党对体育工作的坚强领导。体育事业的每一分进步都是在党的亲切关怀、坚强领导和总体部署下取得的。长期以来，党对体育事业的发展进步给予了高度重视，指引了明确方向，提供了巨大动力。坚持党的坚强领导是中国体育沿着正确方向、正确道路发展前进的根本保证。
——坚持体育工作为党和国家的中心任务服务。体育在我国的经济、政治、文化、社会生活中扮演着重要角色，发挥着独特作用，展现着综合价值和社会功能。我们要坚定地树立跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育的工作理念，认真把握体育事业在中国特色社会主义建设总体布局中的工作定位，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴助力，这是体育核心价值和综合功能的最终体现。
——坚持发展体育事业的政府职能。体育是重要的社会公益事业，是社会建设、文化建设的重要组成部分。随着社会的发展进步，政府提供公共体育服务的职能只能加强，不能削弱，这是体育作为公益事业的基本要求，也是履行政府职能的必然要求。
——坚持以人为本，面向大众。人是体育工作的主体和目的，各项体育工作都要面向民生，以人民群众的愿望、需求、意见为动力、为标准、为尺度，始终将满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的出发点和归宿，这是体育工作的根本宗旨。
——坚持立足国情，面向世界，解放思想，改革创新。中国体育发展的过程就是更新观念、深化改革、扩大开放、破除封闭、继承创新的过程。我们要在弘扬中国体育优良传统的基础上，进一步顺应市场经济体制改革不断深化的新形势，学习借鉴世界优秀体育成果，顺应时代，勇于扬弃，努力推动理论创新、科技创新、制度创新、体制创新，这是开创体育发展新格局、实现体育事业新进步的不竭动力。
——坚持统筹兼顾、协调发展。要不断深化对当代体育发展特征和规律的认识，深化对社会主义初级阶段和市场经济条件下中国体育发展特征和规律的认识，统筹规划，合理布局，处理好体育发展的各种内外部关系，处理好普及与提高、总体与局部、重点与一般、规模与效益、手段与目的、当前与长远等重要关系，重视区域协调发展，这是实现体育科学发展的内在要求。
——坚持和完善竞技体育的举国体制。在社会主义初级阶段的历史条件下，必须坚持和充分发挥举国体制的优势，并根据市场经济改革不断深化的新环境，提升可持续性、开放性、包容性，促进竞技体育举国体制与社会、与市场的融合互动，化解社会结构、利益格局变化带来的矛盾冲突，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育资源，这是促进中国竞技体育实现新跨越的重要法宝。
——坚持发扬光大中华体育精神，培育塑造社会体育文化。以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神是中国体育拼搏进取的精神动力，也已经成为全社会的共同精神财富，我们要不断发扬光大。要深刻挖掘体育的文化内涵，塑造国民体育精神，培育社会体育文化，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者，这是中国体育保持强大生命力的重要根基。
(三)全面把握党的对体育事业发展的新要求。
第一，切实把握科学发展观的要求，促进体育事业的全面协调可持续发展。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。在体育工作中全面贯彻落实科学发展观，就要更加全面、深刻地理解科学发展观的内涵，更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义;更加自觉地把以人为本的核心立场化为体育服务大众、改善民生的具体实践;更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求;更加自觉地把统筹兼顾作为推动各项体育工作的根本方法，促进体育与经济社会、体育事业与体育产业、群众体育与竞技体育、竞技体育内部各门类协调发展，努力实现体育事业的新进步。
第二，切实把握全面建成小康社会、实现社会主义现代化建设目标的要求，努力做出体育工作的新贡献。全面建成小康社会目标的确立，对发展新时期体育、加快建设体育强国提出了新任务、新要求。体育工作必须为不断满足人民群众日益增长的物质文化生活新需求而实现新进步、新发展，更好地惠及大众、造福百姓，增进人民健康水平，提升人民生活质量，激发社会精神动力，助力经济社会发展，展示当代中国形象，这是加快社会主义现代化建设进程对体育战线赋予的重大历史使命。我们要埋头苦干、顽强拼搏，在全面建成小康社会的历史进程中创造价值，奉献社会。
第三，切实把握建设社会主义文化强国的要求，加强体育文化建设，提升中国体育软实力。体育是积极进取的事业，是为国争光的事业，是公平公正的事业，是崇尚规则的事业，是团结友爱的事业。当代体育已经成为一个国家和地区综合实力特别是文化软实力的重要体现，成为观察其政治经济环境、社会文明程度和未来发展潜力的重要窗口，成为文化交流与传播的重要载体，成为蔚为壮观的文化现象。在推进社会主义核心价值体系的建设、建立覆盖全社会的公共文化服务体系、促进文化产业发展、推动中华文化走向世界等各个方面，体育既是重要的组成部分，又与文化改革发展的整体进程相互促进。我们要按照关于建设社会主义文化强国的要求，义不容辞地承担起推动社会主义文化大发展大繁荣的光荣职责。
第四，切实把握深化改革开放的要求，促进体育发展方式的转变。我们要清醒认识经济社会发展变革对体育工作带来的新机遇、新挑战，进一步把握新时期体育工作的特点和规律，摒弃保守观念，坚持改革创新，努力推动体育发展从粗放型向集约型转变，从经验型向科学型转变，从单纯追求数量向同步提升质量转变，从要素驱动向创新驱动转变，从仅仅习惯于微观操作向同时注重宏观布局转变，从单一模式向多元模式转变，从政府主办向政府主导、部门协同、全社会共同参与转变，不断完善发展结构，拓宽发展路径，提升发展效益。稳步探索推进体育管理体制改革，强化公共体育管理和社会服务，坚持和不断完善竞技体育举国体制，促进体育产业发展，充分调动社会力量办体育的积极性，构建发展壮大体育事业的新平台。
四、在党的精神指引下，全力做好20xx年各项体育工作。
1.强化组织领导，履行政府职责，建立“大群体”发展格局。以推动县级政府将全民健身工作经费列入本级财政预算为重点，使《全民健身条例》“三纳入”的要求和《全民健身计划》的目标任务得到全面落实。以推动各级政府建立健全全民健身工作领导协调机制为切入点，推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”发展格局。以完善群众体育工作评价办法为切入点，促进将全民健身工作目标纳入各级政府考核体系，开展全民健身示范城市创建工作。有效整合资源，努力发挥各级体育总会、各级单项体育运动协会、人群协会、行业体协、科研院所、新闻媒体、专家学者、知名人士的作用和独特优势，不断创新群众体育社团发展的模式，在体育系统内外凝聚发展全民健身事业的合力。
2.加强设施建设，改善健身基础条件。按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《“十二五”公共体育设施建设规划》的要求，推动将公共体育设施建设纳入各级城乡建设规划。通过体育彩票公益金的引导和示范，带动政府和社会投入，加大农村乡镇和城市社区公共体育设施建设力度。支持中西部等欠发达地区新建一批“雪炭工程”、“农民体育健身工程”等健身设施。引导支持各地因地制宜地利用城市绿地、广场、公园等公共场所和适宜的山川等自然资源，建设具有特色、群众喜爱、环境优美、安全有效的户外健身设施。宣传推行《室外健身器材的安全通用要求》国家新标准，为群众提供安全放心的健身设施。
3.强化科学指导，提高全民健身科学化水平。加强科学健身宣传，完善公益性社会体育指导员工作制度，发挥职业社会体育指导员在满足群众多元化健身需求中的作用，提高指导员培训工作的针对性和科学健身指导的有效性。加强与有关部门的协调与配合，以有组织的全民健身志愿服务活动带动经常性志愿服务的开展，持续推动优秀运动员参与全民健身志愿服务长效化、机制化。实施《全民健身站点管理办法》，引导社区体育俱乐部和健身站点健康、有序发展。推进国家、省、市三级体质测定与运动健身指导站建设，推广新修订的《国家体育锻炼标准》和科学健身项目、方法。
4.按照“以人为本、立足基层、面向大众、小型多样、注重实效”的原则，促进全民健身活动广泛深入开展。一是面向活动主体，在“民”上做文章。围绕全民健身参与者的实际需求和现实环境，真正体现为民、亲民、利民、乐民，不能见物不见人。二是改进组织理念，在“变”上有思路。要在“大群体”工作思路的指导下，转变观念，充分发挥各行业各部门优势，调动社会力量，打破行业壁垒，建立开放式、社会化的活动组织模式，切勿画地为牢。三是改进活动形式，在“新”上求突破。要根据形势与环境的不断变化和公众需求的不断变化，面对新问题，开启新思路，研究新方法，满足新需求，不能墨守成规。四是扩大活动覆盖面，在“广”上加力度。除继续关注青少年、老年人、残疾人、妇女等人群外，要吸引企事业单位职工、进城务工人员等群体参与到全民健身活动中来，防止顾此失彼。五是讲求效果，在“实”上下功夫。要使群众真正喜闻乐见，积极参与，身心受益，融入生活，杜绝形式主义。继续打造好符合地区、行业特点的品牌健身活动，并以此促进基层全民健身活动的经常化、生活化。积极筹备和举办好第二届全国老年人体育健身大会，发挥体育在增进老年人身心健康、应对人口老龄化过程中的积极作用。
5.切实加强青少年体育工作，不断提高青少年身体素质。加强青少年体育的理论和政策法规研究，研究制定青少年体育工作的评估体系和标准，着手进行《中国青少年体育振兴规划》的研制工作。围绕全国青少年“未来之星”阳光体育节，开展丰富多彩的青少年体育活动。开展青少年体育俱乐部和户外体育活动营地评审创建工作，进行体育传统校检查评估，继续对学校体育场馆开放工作督导检查。创建国家示范性青少年体育俱乐部，推动成立全国青少年体育俱乐部联合会。探索创建“青少年校外体育活动中心”。
20xx年是里约奥运会周期的第一个完整年度，要紧紧围绕为国争光的核心目标，创新发展，促进我国竞技体育综合实力的进一步提高。
1.深刻总结经验和教训，深化改革，创新竞技体育管理体制和运行机制。参赛伦敦奥运会等重大国际赛事，既成绩辉煌，又教训多多。必须把深入总结经验教训，作为备战里约奥运会的起点。既要把成功经验作为继续前进的宝贵财富，更要逐一项目、逐一场次、逐一运动员地分析失利教训，查找工作的疏漏和失误，使之同样成为继续前进、弥补错失的宝贵财富。必须在新奥运周期开始之际就系统规划各项目的发展，积极研究制定国内竞赛、人才交流、体教结合、奖励、后备人才培养等方面的扶持政策。进一步完善训练管理体制，优化资源配置，探索项目规律，更新训练理念，提高科学训练的效益和水平。要着眼未来，加强各项目后备人才队伍建设，通过改革全运会赛制等措施，调动各方面培养后备人才的积极性。以新周期高水平后备人才基地认定工作和制定实施《奥运项目竞技体育后备人才中长期发展规划》为抓手，促进各级各类体校提升办学理念和效益。全面落实《关于进一步加强和改进运动队思想政治工作的意见》，将此作为与技战术和体能训练同等重要的环节抓紧抓实，推进运动队思想政治工作和运动员素质教育的系统化、科学化。要努力提高科学训练和科学管理水平，利用教练员学院、体育院校等力量，健全教练员岗位培训体系，切实提高各级各类体校和专业运动队教练员的水平。努力打造深刻把握项目规律、具有先进训练理念的复合型训练管理团队。加强对竞赛市场的培育和规范管理，重视职业体育研究和管理，认真思考和探索竞技水平高、群众基础好、观赏性强的项目开展职业联赛的可行性和实施办法。
2.全面启动20xx年里约奥运会的各项备战工作，做好20xx年索契冬奥会最后阶段的备战工作。一是及早着手、全面规划，研究制定新周期备战工作计划，明确备战工作的指导思想、战略目标和工作措施，以正在进行的冬训为开端，投入新一轮备战工作。二是继承和发扬备战历届奥运会在体制机制、科学训练、参赛保障、思想政治工作等方面的成功经验，充分融会贯通到新一轮备战中。三是清醒认识里约奥运会面临的严峻考验，认真分析里约奥运会的新形势、新特点，有针对性地完善相关措施、政策和保障体系。四是全力以赴做好将于20xx年2月7日开幕的索契冬奥会的备战工作。促进冬季项目的普及与提高，是完善我国竞技体育结构布局，促进项目均衡发展的重要方面。冬季项目虽然在近两届冬奥会上都取得了突破，但必须头脑清醒，看到差距，进一步增强紧迫感，增添新措施。要认真总结往届冬奥会的经验，认真借鉴夏季奥运会的备战参赛成果，加强最后一年备战工作的计划性、系统性、针对性和有效性，力争在索契冬奥会上实现新的突破。
3.努力提升集体球类项目水平。集体球类项目特别是三大球近期成绩不理想，以往成绩优异的项目也逐渐下滑，必须高度警觉，下决心采取措施。一是理清思路，深入调查研究，科学谋划，提出符合我国国情和集体球类项目发展规律的总体思路、政策措施。二是深化对集体球类项目发展规律的认识和把握，从项目的发展布局、工作体系、管理模式、科学训练、赛制设计等方面探索创新，提高项目管理水平。三是从工作布局上进一步突出和重视集体球类项目，加大对集体球类项目发展的政策支持和经费投入，改善集体球类项目发展振兴的政策体制环境和保障条件。四是注重基础，结合贯彻落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见》，加强与教育部门的协调，加强对学校集体球类项目活动开展的组织领导，扩大覆盖面，同时花大力气抓好后备人才的选拔、培养工作。五是加强队伍建设和管理，把切实提高管理者的政治素质、业务素质和管理水平作为重大任务，促进提升运动队伍的思想境界和道德水平，加强作风建设，使各级国家队在精神面貌上有所进步。
4.精心组织，完成好第十二届全国运动会的组织筹办工作。20xx年8月的第十二届全国运动会是伦敦奥运会后国内首次举办的大型综合性赛事，不仅将为巴西里约奥运会锻炼队伍、发现人才，也对推动群众体育发展、丰富社会文化生活、促进精神文明建设具有重要意义。总局有关单位和各省区市体育局要积极主动支持、配合辽宁省和十二运组委会，以高度的政治责任感，做好各项筹备工作。赛风赛纪和反兴奋剂工作是衡量全运会成功与否的首要标志，要把切实抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作作为办好全运会的重中之重任务。要强化责任，建立健全第十二届全运会的赛风赛纪监督检查工作机制和责任制度。要从“教育、自律、制度、监督、惩处”五个环节入手，围绕参赛资格、暗箱操作搞君子协定、执裁不公、打架斗殴、停赛罢赛等可能出现的问题，采取坚决有效的预防和治理措施。继续坚持“零容忍”的态度，坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，加大反兴奋剂工作力度。要加强舆论引导，为全运会创造良好的舆论环境。本次会议上，总局还将与各项目中心、各参赛单位签署《第十二届全运会赛风赛纪和反兴奋剂责任书》，希望各单位各尽其责，共同努力，把第十二届全运会办成一届文明、公平、干净的全运会。
20xx年，南京亚青会、天津东亚运动会等国际综合性运动会和单项国际大赛将在我国举行。各地方体育部门、总局有关单位要积极协助江苏省、天津市等承办单位，做好这两项赛事最后阶段的组织筹办和参赛工作。
(三)促进发展体育产业。
一是继续推动各地制定《国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见》配套实施方案和具体政策措施;二是做好经营高危险性体育项目的行政许可和监督检查工作，以体育场所国家标准和从业人员职业资格管理为抓手，切实加强对经营高危险性体育项目的管理，保护经营者和消费者的合法权益;三是推动体育产业基地建设工作。总结基地建设的经验，做好各级各类体育产业基地的创建工作，充分发挥基地的聚集效应和规模效应;四是协调推进体育产业与相关产业互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、传媒、会展等相关产业的复合经营;五是加强体育标准化制度建设。建立健全体育标准化管理体系和运行机制，加强全国体育标准化技术委员会建设，充分发挥体育标准化的技术支撑作用。
(四)加强队伍作风建设和能力建设，努力适应体育事业发展的新要求。
要根据党的对体育事业提出的新要求、新任务，完成体育强国的建设任务，就要求我们建设一支作风过硬、能力过硬的体育队伍。党中央提出中国共产党执政面临四种考验和四种危险，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，这对做好体育工作具有十分重要的现实意义和强烈的警示作用。我们要充分认识到体育队伍建设和体育行风建设的极端重要性，恪尽职守，保持奋发有为的精神状态和认真负责的工作态度。要努力钻研业务，提升综合素质，提高管理水平。努力学习科技知识、社会管理知识、法律知识、现代经济知识和体育业务知识，不断增加知识储备，不断完善知识结构，提高业务素质。坚决贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和重要讲话精神，谨记“空谈误国，实干兴邦”，处处求真务实，不做表面文章，以实际行动自觉维护党和政府的形象。要按照报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，一以贯之、坚定不移、毫不懈怠地抓好反腐倡廉建设，努力建设廉洁体育，守护好体育事业健康发展的道德根基和政治生命线。
(五)积极做好其他各项基础性、保障性工作。
要紧紧围绕体育的中心任务，努力做好其他各项基础性、保障性工作。要高度重视并做好体育领域的制度建设，提高依法治理水平;加大推进政务公开力度，加强政府网站的建设和管理，增强政府执行力和公信力;充分发挥体育教育、科学研究的支撑和先导作用，推动体育教育和科技创新与成果转化;继续实施“人才强体”战略，深化干部人事制度改革，稳慎推进事业单位分类改革;高度重视体育宣传工作，切实增强舆论引导工作的意识和能力，为体育事业发展创造良好的舆论环境;加强体育外事工作，为国家外交工作的大局服务，为体育事业发展营造良好的外部环境;要继续做好体育彩票工作，为社会公益事业和体育事业发展做出新贡献。
五、继续推动解决体育发展中存在的若干问题取得新进展。
从体育大国向体育强国迈进、实现中国体育全面协调可持续发展，是一个不断解决发展矛盾、破解发展难题的持续过程。在近几年的体育局长会上，我们提出了几个方面的问题，通过不断努力也取得了一些实效，同时还需要我们坚持不懈，改革创新，不断推动解决。
(一)进一步加强运动员文化教育和保障工作。
要进一步抓好《关于进一步加强和改进运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》和国务院电视电话会议精神的贯彻落实工作。一是创新体制机制，推进各项政策的落实。二是结合总局等五部委文件要求，细化、优化工作方案和计划。三是认真总结、积极推广有关地区和单位的有益经验，推动各地创造性地开展工作。四是联合教育等有关部门，切实加强督导推动和检查。
(二)深化训练体制改革，优化竞技体育人才培养模式。
一是加强和深化体教结合。发挥教育部门作用，保障运动员享有接受基础教育的权利，强化体育部门在业余训练中的责任。建立健全业余训练、文化教育的规范体系、课程设计，促进各级各类体校规范化、标准化建设。二是拓宽后备人才培养渠道。充分发挥传统校和普通校的作用，扩大选材面，同时鼓励社会力量办业余训练，形成多元化的培养、输送机制。三是加强教练员队伍建设。充分发挥各级各类教练员学院的作用，加强对教练员的培养，提升教练员队伍整体水平。
(三)继续推动大型综合性体育赛事改革和规范管理。
认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步规范大型综合性体育运动会申办和筹办工作意见的通知》的要求和五部委具体安排，本着讲求实效、厉行节约、科学规划、合理布局的原则，继续做好大型综合性体育赛事改革和规范管理工作。一是切实控制赛事规模和数量，进一步明确办赛宗旨，调整比赛项目，适度缩短时间，规范赛事名称，控制参赛人数;二是严格控制申办条件，确保申办单位条件与当地经济社会发展、城市规划以及赛后利用相适应;三是厉行节约，严控办赛经费，严控火炬传递规模，规范简化开闭幕式程序。
(四)推进大型体育场馆运营管理的改革与创新。
一是总结各地先进经验，发挥典型引领作用。研制加强大型体育场馆运营管理工作的指导意见，研制大型体育场馆运营管理综合评价体系。二是突出体育特色。坚持以体为本、因地制宜、多业并举、综合开发，以大型场馆为依托，建立体育研发、创意策划、信息咨询、文体活动、企业总部等平台，发挥以体育本体资源为核心的产业集聚与辐射效应。三是创新运营管理的体制机制，打破过去固有的僵化模式，激发内在活力。
(五)进一步推动学校体育场馆对社会开放。
要总结经验，积极加强同教育等部门的沟通，进一步加大工作力度，尽快完成《全国学校体育场馆向公众开放实施办法》的研制工作。各省区市要不等、不看、不靠，进一步行动起来，积极树立本地区学校体育场地对外开放的先进典型，采用现场示范交流等多种有力措施，推广经验，引导更多的学校敞开校门。
(六)扎实推进，继续做好足球工作。
近几年来，通过治理整顿和规范管理，足球工作有了一些起色，公众足球热情逐渐恢复，联赛秩序明显好转，企业信心增强，校园足球开展取得积极效果。但要改变足球长期落后的状况绝非一日之功，必须付出长期艰辛的努力。一是科学规划。要摒弃急功近利的思想行为，认真总结中国足球发展过程和经验教训，在调查研究的基础上，提出切实可行的目标、任务和政策、措施。二是继续加强校园足球工作。在扩大校园足球覆盖面的同时，巩固和提升实际效果。促进足球教育，加强校园足球文化建设，让更多的青少年学生热爱足球，参与足球。进一步完善全国青少年足球竞赛体系。三是探索完善足球后备人才培养体系。要把握足球后备人才培养和成材规律，探索创新方法和途径，调动地方政府、体育部门、学校、职业足球俱乐部以及社会力量，形成衔接互动、互为补充的足球后备人才培养体系。四是加强俱乐部建设，推动职业足球俱乐部强化主人翁意识，提高自我管理、自我约束能力。加强对职业足球联赛的准入审查等规范管理，严肃赛风赛纪，维护联赛秩序和形象。五是积极稳妥地推进足球联赛管办分离的改革。六是完善足球行业管理规范和工作体系建设，加强足球从业人员队伍建设与管理。
同志们，充满生机和希望的20xx年即将到来。在新的一年里，让我们紧密团结在以同志为的新一届党中央周围，认真学习贯彻党的精神，以科学发展观为统领，为推动科学发展、建设体育强国而努力奋斗，为我国全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利做出应有的贡献，为建设美丽中国、创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来做出应有的贡献!
最后，再次对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢和慰问，给大家拜年!祝愿全国体育工作者身体健康、阖家幸福、事业兴旺、再创辉煌!
会议参与者在安监局长会议上的讲话稿【第十篇】
安监局具有行政权和执法权。负责伤亡事故统计分析，组织协调重大事故的调查处理，负责安全事故的批复结案。下面是本站网友给大家分享的“会议参与者在安监局长会议上的讲话稿热选【实用10篇】”，主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神，回顾20xx年安全生产工作，分析研究当前形势，安排部署20xx年工作任务。下面，我先代表区安委会作。
工作报告。
一会儿，张区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、20xx年安全生产工作取得明显成效。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以隐患排查治理和打非治违为重点，狠抓各项决策部署落实，强力推进安全生产综合治理和源头治本，安全生产保持了总体平稳，继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年，我们突出抓了以下六个方面的重点工作。
(一)扎实推进安全创建，夯实安全生产基层基础。20xx年，根据省定安全创建标准，我区采取得力措施，稳步推进安全创建工作，全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组，各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组，强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划，按照市定年度目标，明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标，并把创建任务分解到各个办事处，办事处向区政府递交了安全创建。
承诺书。
三是细化措施在安全创建工作中，实施“三个一”工作机制，即办事处明确一名责任人，每个办事处确定一个示范点，区安委会每月组织一次评比按照“抓一个、落实一个”的原则，加快创建进度，确保创建效果，安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。
(二)严厉打击非法违法行为，持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署，持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面，共下达执法文书23份，关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中，由办事处和国土资源部门牵头，联合多个部门，开展了“北部环境治理活动”，严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为，共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为151起,治理各类事故隐患540余处。此外，冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际，组织开展了各类安全专项整治，始终保持了对打非治违的高压态势。
(三)扎实开展排查治理活动，切实消除各类安全隐患。一年来，我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手，立足治大隐患、防大事故，深入持久地开展安全生产大检查。在工作中，注重统筹兼顾，坚持做到“三个结合”，即坚持做到部门督查与企业自查相结合，以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主;查资料与查现场相结合，以现场检查为主。在检查中，对排查出的各类事故隐患，继续按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，逐条登记，分类梳理，建立台账，落实整改时限、监控方案和整改责任人，督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条，已整改540条，隐患整改率达99%，有效预防和减少了安全生产事故的发生。
(四)积极推进安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设，是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中，1家已达标，其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度，抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训，推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业，将依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
(五)强化应急救援工作，应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平，加强应急救援体系建设，区政府成立了安全生产事故救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业。
应急预案。
备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划，积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动，开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。
(六)加强教育培训工作，增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动，发出《致全区企业负责人的公开信》200余封，印制《居民安全常识宣传单》4万余份，做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目50余块，编发手机安全生产知识短信5000余条，在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示，大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施，分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，20xx年共培训企业各类人员400余人，提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法，切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力，规范行政执法行为，提升安监系统行政执法水平。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区安全生产工作还存在一些制约因素：一是安全生产基础薄弱，安全投入明显不足，安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(事故)，各类事故还时有发生，“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差，尽管当前经过各方面的努力，全民安全生产理念得到初步确立，但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识，更加坚定做好安全生产工作的决心和信心，切实做到警钟常鸣，常抓不懈。
二、突出重点，狠抓落实，全力以赴做好20xx年全区安全生产工作：
20xx年全区安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的精神，以科学发展安全发展为统领，以安全创建为载体，以“三提三减一避免”为目标，以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点，加强机制建设，深化专项整治，强化科技支撑，提升素质效能，持续实现全区安全生产形势稳定向好，创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求，重点抓好以下几个方面的工作：
(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位，既要安全发展，又要保障发展、促进发展、服务发展，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念，推行生产责任事故“零容忍”管理，切实拉高标杆、自我加压、负重前行，彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求，把安全问题当学问来研究，带着责任抓安全，带着良心抓安全，带着感情抓安全，用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。
(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案，确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察，如果发生生产安全责任事故，将按照“四不放过”原则严厉问责追究。
(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障，确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制，完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制，逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制，以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查，严防死灰复燃。
(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查，严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责，对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的，要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防，变事后处理为事前预防，变事故管理为隐患管理，确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段，全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域，深入开展安全专项整治。危险化学品方面：要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造，积极推进20xx年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面：要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节，拿出有针对性、可操作性的对策措施，力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面：由住建部门牵头，以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点，严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点，深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域，也要结合实际，有针对性地开展专项整治，坚决避免重特大事故。
(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规，督促生产经营单位落实职业健康主体责任，积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作，深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证，对建设施工现场要严格检查，对安全设施“三同时”要严格验收，切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。
(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理，在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持，切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办，确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动，加强区安委会综合管理，打造安全生产齐抓共管的合力。
(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际，加强创新研究，逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制，使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年，我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元)，今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机，推进监管机构达标建设，争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案，加强应急演练，增强应对突发事故的能力。
(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求，抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件，加强监管作风建设和廉政教育，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下，从大处着眼，细处着手，努力奋斗，勇于创新，敢于担当，扎实工作，共同推动我区安全生产形势持续稳定好转，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
在全市安全生产工作会议刚刚结束之后，我们接着召开安监局长会议，这次局长会议的主要任务：一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神;二是总结分析安监系统20xx年的工作，安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：
一、20xx年工作回顾。
规章制度。
执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。
20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失万元，与上年相比，事故起数下降%，死亡人数下降%，受伤人数下降%，直接经济损失下降%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失万元，与上年相比，事故起数下降%，死亡人数上升%，受伤人数下降%，直接经济损失下降%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失万元，与上年相比，事故起数下降%，死亡人数下降%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失万元。与上年相比，事故起数下降%，死亡人数上升%，受伤人数下降%，直接经济损失下降%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率;煤矿百万吨死亡率;工矿商贸企业十万从业人员死亡率;道路交通万车死亡率。
回顾20xx年的工作，我们有以下特点：
一是工作思路明确，重点突出。
思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。
二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。
“党管安全”的思想理念不断深入人心，市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。
三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。
在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。
20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。
通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。
四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。
国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。
20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。
二、安全生产形势分析。
应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。
一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。
三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。
四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。
五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。
六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。
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