在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话稿热选【优推10篇】
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在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第一篇】
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把深化供改与深化综改结合起来,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施“十大举措”,把握“六个结合”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长%、%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、%以内。
约束性指标是:严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度,万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标,完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。
20xx年总体要求和主要指标设定,坚持高质量发展要求,充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际,既实现量的快速增长,为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高,为产业转型和深化改革留出空间,确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上,实现“双保双创”目标,即:主要经济指标增速和总量在全省保上游,脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头,以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情,撸起袖子,甩开膀子,干出推动高质量发展的“加速度”,干出攻坚深度贫困的“绣花功”!
围绕以上目标,重点抓好以下工作:
今年的脱贫任务更重,脱贫难度也更大,年内要确保354个贫困村退出、万人减贫,方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻扶贫开发重要战略思想,按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求,突出“六个坚持”、把握“五个转变”,以“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的坚定决心,举全市之力再打一个漂亮仗。
提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”,即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩,全面启动国家储备林项目,加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节,举办“吕梁山护工就业推介会”,筹建“吕梁山护工”服务部,打造一站式“家政服务超市”,进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成万人的培训任务,其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作,抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训,实现持证上岗,不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设,力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法,保障深度贫困户优先受益,带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。
坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点,围绕解决“人钱地房树村稳”等问题,“六环联动”有序推进,确保20xx年搬迁人口年底前全部入住,剩余万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策,整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业,让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等,本着自愿、双赢、互补的原则,启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农,助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式,增加贫困群众收入。
提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动,大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制,确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%,健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户,继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生,给予生活补助,确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准,摸清找准低保对象,稳步提高低保标准,持续推进“两线合一”,确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐,城乡居民基础养老金最低标准提高到103元,进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程,加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设,村级公路通畅率达到100%,年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户,解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村,实施整村提升工程,确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。
积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度,继续加大工作经费支持,压实帮扶责任,发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度,充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用,鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动,为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度,确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式,利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台,撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚,各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚,实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务,完善扶贫贴息贷款政策,扩大覆盖面,力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型,持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动,弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验,选聘老干部、老教师和农技员,进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训,不断提升贫困群众自我发展能力。
各位代表,乡村要振兴,贫困一定要攻克!我们要持续精准发力,集中攻坚深度贫困县,打造脱贫特色县,巩固提升摘帽县,坚决扛起政治责任和时代责任,确保进度和质量,让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第二篇】
下面是网友为大家分享的“在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话稿热选【优推10篇】”,在州委的坚强领导下,x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任,深入贯彻落实党***国务院和省委省政府决策部署,弘扬伟大脱贫攻坚精神,始终把“三农”工作作为重中之重,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区,各项工作取得了新进展、新进步。刚才,xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下,xx书记将作重要讲话,x州各级各部门要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
从今年起到2025年,国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作,这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作,主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面,主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估,各级各责任部门要对标对表,全面进行“回头看”,查漏补缺,不留死角,对发现问题及时整改清零,确保各项工作如期全面完成,确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。目前,x州共有监测对象xxx户xxx人,其中,未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》,明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求,全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作,8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人,并制定针对性帮扶措施,根据监测对象的风险类别,及时开展精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人,xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策,继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶,确保实现户均一人以上就业,稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设,切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作,就近纳入当地行政村统一管理,就近解决搬迁群众的就医。
当前隐藏内容免费查看、就学、生活、办事等问题,确保搬迁群众更好地实现融入发展。。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策,全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作,做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作,做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响,加强就业动态监测,持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业,对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施,消除致贫风险。。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%,个人缴费部分财政补助率为100%;脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算,综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求,对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变,特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策,要分阶段延续、优化或调整,确保政策不断档,实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作,坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策,确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障,对符合条件的低保对象要“应保尽保”,对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。。要加快饮水安全“回头看”问题整改,聚焦存在问题,做到彻底改、改彻底,全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况,强化供水运行管护,压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任,确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元,实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程,要加快推进工程建设,确保工程早竣工早受益。。2020年,x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村(社区、居委会),10万元以上的有xxx个,但总体实力较弱,承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》,进一步盘活村集体资产资源,促进农村集体经济持续健康发展。
近年来我州立足资源优势,大力发展农业特色产业,形成了一定产业规模,当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。。要坚持走特色发展之路,从x州面上来讲,要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业,着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲,要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”,加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路,在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上,因地制宜建设以百合为主的中药材基地,适度发展特色时鲜水果,抓实蔬菜产业布局,有序开展茶叶扩面,到2025年,x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上,确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路,加快推进农业供给侧结构性改革,从供需两端有效发力,精准对接消费市场,不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。。当前我州农产品附加值低,质量效益不高,关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业,以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头,加大政策扶持力度,帮助企业扩大产能,提高精深加工能力。同时,要积极引进国内大型农产品精深加工企业,全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家,培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上,培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法,对已经创建的xxx个各类现代农业园区,大力推进科技创新,提升农业示范园、产业园、精品园质量效益,新创建乡村振兴农业园区xx个,每县市创建省级现代农业产业园1个以上,推动农业特色产业集约发展。。今年,受疫情和市场多方面影响,我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势,x月16日,州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求,全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想,继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制,制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施,压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任,全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制,确保农产品不滞销,争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源,加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式,全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用,推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策,州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策,先行安排xxx万元奖补资金,以销量论英雄,只要是销售我州农产品的企业和个人,只要达到奖补条件,实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策,加大奖补激励,充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路网顺畅运行,严格执行绿色通道政策,优先保障农产品销售运输,确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点,确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区,要加快推进大型气调库建设,确保9月底前投入使用,有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是,各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作,做到应收尽收,充分保障烟农利益。。近年来,x州大力推进农产品品牌创建,形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动,积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌,不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力,让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。
要立足我州农村实际,以村庄发展规划为牵引,大力实施乡村建设行动,补齐农村生产生活和公共服务设施的短板,建设宜居宜业美好家园州自然资源和规划局牵头,农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作,要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能,按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类,牵头制定时间表、任务图,科学有序推进x州村庄规划编制各县市区要落实主体责任,加快今年xxx个村庄规划编制,确保2023年底前,全面完成村庄规划编制和审批工作要因地制宜开展规划编制,对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村,尽可能合并编制,不需要单独编制村庄规划的,要按照“镇村一体”形式,在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求,重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容,并适当“留白”,为未来发展预留空间要深入开展调查研究,全面掌握村情民意,不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制,更不能一个模子套到底,要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度,编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划要深入推进乡村建设行动,对照乡村振兴要求和标准,重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道,以及文体广场、卫生室等,规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板,逐步提升农村基础设施和公共服务水平比如,在农村公路建设上,今年要完成xx公里农村公路提升改造,完成村组停车场建设xxx个,建设农村危险路段安防工程100公里以上,完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设要坚持建管用并重,乡村建设等各类空间开发建设活动,必须按照规划许可实施,保留乡村特色风貌要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》,充分考虑村民建房合理需求,严格按照“一户一宅”要求,科学确定宅基地建设规模及范围,引导村民适度集中建房要抓好已建成项目的管理,解决好重建轻管、权属不清等问题,探索建立长效管护机制,切实发挥项目效益,使一项项民生工程成为一件件暖心工程要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度,加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治,加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用,下足“绣花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。
要全面加强生态环境保护,厚植绿色发展优势,坚持走生态优先、绿色发展之路。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富,目前x州生态护林员达到xxx名,每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右,惠及xxx万人左右,同时,油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元,逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势,抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设,严格落实河长制、林长制,探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点,深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作,确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设,以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)、xx县生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)的一期工程建设任务,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。。要全面促进农村资源节约集约利用,积极推进数字农业,推广适宜我州的农机应用,引导农业适度规模经营,鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业,积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费,教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
州委***作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》,出台了相关配套政策文件,制定了系列具体实施方案,就是x州巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的工作指南,各级各部门要层层压紧压实责任,凝聚起推进落实的强大合力要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》,认真落实“乡村育才聚才行动”要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要,依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校,加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度,为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制,引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业,建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台,畅通各类人才服务乡村振兴渠道巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,从***到省都出台了一揽子支持政策,进一步加大对农业农村工作的支持力度,尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大各级各职能部门要认真研究梳理政策,分门别类列出争取的资金、项目等清单,列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单,逐级加强汇报衔接,争取更多资金等要素支持,切实把政策红利转化为资金项目投入,转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能州县要完善涉农资金统筹整合长效机制,加大农业农村资金投入比例,逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例,确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴,到“十四五”末达到8%以上要发挥财政资金“四两拨千斤”作用,以市场化方式探索设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴今年国省开展后评估工作时间非常紧迫,要建立工作督导推进机制,坚持对标对表,细化工作任务,压实工作责任,狠抓工作落实要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动,对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题,要精准施策及时解决,尽快补齐短板弱项对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位,要通报约谈问责,切实发挥督查督导“指挥棒”作用。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第三篇】
各位代表!潮平两岸阔,风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代,全面建成小康社会已经进入决胜阶段,20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是毕节试验区建立30周年,机遇与挑战并存,困难与希望同在。值此关键时期,信心比黄金重要,全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想,观大势、谋全局、干实事,全力以赴抓好20xx年各项工作。
全县经济社会发展的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实省、市各项决策部署,坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以追赶超越、转型发展为主线,以推进供给侧结构性改革为抓手,全力聚焦“113攻坚战”,深入实施“五大战略”,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会持续健康发展,奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。
全县经济社会发展的主要目标是:全年地区生产总值增长12%,规模以上工业增加值增长15%,500万元以上固定资产投资增长30%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长13%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长%、10%,金融机构存贷款余额分别增长%、%,居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。
适应新时代,聚焦新目标,推动新发展。今年,我们将在以下十个方面实现重大突破:
(二)围绕脱贫攻坚,突出利民惠民,在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保实现80个贫困村出列,万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农,按照规模化、特色化、商品化的发展思路,围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业,立足山地特色,聚焦“一县一业”,大力打造“一乡一特、一村一品”,以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机,重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则,大力推进农村公路“组组通”三年大决战,全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求,切实解决好技术、材料、质量、安全等问题,彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”根本要求,坚持县城集中安置,确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策,切实做好搬迁群众后续民生保障工作,强化搬迁点社区建设和管理,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育,切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式,让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求,完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村,整合用好统一战线等各类帮扶资源,发挥好领导挂帮和干部结对作用,集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划,不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模,引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域,推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实,建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制,确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段,以新时代农民(市民)讲习所为平台,采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式,积极宣讲党的路线方针政策,充分调动群众的积极性主动性,树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向,摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态,逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动,开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏,打造24小时“不打烊”云课堂,引导党员群众主动先行先试、吐故纳新,积极谋划增收致富新路子。
(三)围绕生态文明,严守环境底线,在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战,让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设,构建绿色家园。加大森林资源培育力度,切实扩大森林面积,全面完成营造林任务万亩,其中退耕还林任务万亩,治理石漠化面积25平方公里,森林覆盖率提高到%。狠抓生态保护,筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”,推进“蓝天、碧水、净土”三大行动,确保建成投用25座垃圾中转站,城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作,启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目,完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设,全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度,确保水源地水质达标率为100%,空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作,确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业,做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点,深入实施绿色经济倍增计划,谋划并实施总投资亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式,力争发展林下经济25万余亩、产值达亿元。巩固传统优良品种,培育新型良种,打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地,努力实现生态产业化、产业生态化。
(四)围绕转型升级,注重量质并举,在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线,深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革,全力打好产业转型升级攻坚战,扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐,推进工业质量品牌提升三年行动计划,力争10家以上企业纳入“千企改造”工程,确保建成投产8家以上。大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇,努力招大引强,扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目,年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节,聚焦建链补链强链,切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题,确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个),工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上,高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构,努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯,调减传统玉米种植面积24万亩,确保粮经比调整到:。深入抓好“五个十万亩”工程,确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩,以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩,补植补造核桃10万亩,改良草地和人工种草10万亩,野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业,加快推进412万羽蛋鸡项目建设,确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作,确保完成烤烟种植4万亩,收购烟叶10万担。创新产销对接机制,建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地,采取线上线下结合、批发定制结合等方式,努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络,加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设,积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业,拓宽利益联结渠道,推进村社合一,带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略,着力推动旅游业提质增效,按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设,加快可乐考古遗址公园建设,力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作,大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程,推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次,完成旅游收入亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸,现代物流等生产生活性服务业,培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体,建成村级电子商务服务点100个以上,引进物流公司2家,加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作,力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则,全力抓好“智慧赫章”建设项目,纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。
(五)围绕项目带动,持续上争外引,在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念,紧紧扭住项目建设“牛鼻子”,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向,立足资源禀赋、基础条件、发展需要,按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求,在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目,形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局,确保全年谋划储备项目500个以上,500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度,积极主动“要”,不辞劳苦“跑”,想方设法“争”,克服困难“攻”,用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”,找准结合点和着力点,让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个,投资亿元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度,强化领导干部带头招商引资工作,坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合,注重以商招商、亲情招商,瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商,确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上,同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务,强化跟踪督促,继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序,坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核,形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式,真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。
(六)围绕强基固本,强化基础建设,在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作,全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造,全面完成在建县乡公路建养一体化项目,建成六曲至财神公路,完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程,启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设,新增通车里程168公里,完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路,下大力气补齐产业用水短板。启动总投资亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐,启动建设110kv六曲河输变电,建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级,第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。
(七)围绕乡村振兴,构筑宜居环境,在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设,实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个,完成房地产建设投资亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造,建成2885套城镇棚户区安置房,完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作,特别是扎实抓好地方拥军优属,军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设,不断完善城市配套功能,提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设,力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路,优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局,全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力,促进“产、城、人、文、景”融合发展,实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇,平山、松林坡2个市级示范小城镇,妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设,同步抓好其他乡镇小城镇建设,力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”,实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目,全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村,力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目,完成投资12亿元以上。
(八)围绕固本增源,厉行节俭节约,在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流,切实做到生财有方、聚财有效、理财有度,持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字,在培植财源上闯新路。加强财源建设,不断培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,坚持向企业、向项目、向政策要财源,为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度,切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字,在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出,有所取舍、有所侧重,做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》,杜绝铺张浪费,从严控制“三公”经费,大力压缩一般性支出,将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字,在投资融资上出新招。着力降低融资成本,引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展,量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装,确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求,加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度,选准龙头企业,力争投放政府性投资基金32亿元,其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程,增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行,实现邮政银行乡镇全覆盖。
(九)围绕对外开放,推进创新驱动,在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业,提高改革整体效能,扩大改革受益面,增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作,进一步抓好商事制度改革,推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革,让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度,提高预算透明度。建立健全政策性担保体系,用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革,加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式,进一步壮大村级集体经济,彻底消除“空壳村”,促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略,打开山门,让清风进来,积极参与全省内陆开放经济试验区建设,主动融入“一带一路”、长江经济带,加强与长三角、珠三角的战略合作,实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇,用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策,打好广州番禺区对口协作资源牌,切实用好东部市场和发展要素。
(十)围绕共建共享,提升幸福指数,在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重,牢记为民初心,坚守民生情怀,着力织牢民生保障网。强化文教建设,共享民生成果。深入推进“新两基”,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”,续建教育工程项目6个,新建教育工程22个。积极引进优质资源,推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达%,义务教育巩固率达91%,高中阶段毛入学率达%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设,全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上,确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业,夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流,鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划,扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人,农业劳动力转移就业19810人,精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人,开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题,城镇登记失业率控制在%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务,增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设,启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程,全面落实“四重医疗保障”制度,确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%,从源头上遏制因病致贫、因病返贫,以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障,筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度,持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源,力争打造3-4个中心敬老院,完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划,确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%,居民基本养老保险参保达34万人以上。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话稿热选【优推10篇】”,我们专题召开国家卫生城市巩固提升工作推进会议,主要任务是动员全市上下统一思想、凝聚共识,全力以赴开展集中整治,高质量、高标准完成各项工作任务,确保顺利通过国家爱卫会专家组验收。会前,我们到xx等地现场查看了国家卫生城市省级评估后反馈问题的整改情况,总体上看整改力度不大、存在问题不少。刚才,xx同志宣读了《xx国家卫生城市巩固提升工作方案》,3家单位做了表态发言,希望大家按照工作方案和职责分工,进一步明确任务、细化措施,认真抓好工作落实。下面,就做好国家卫生城市巩固提升工作,我再讲三点意见。
国家卫生城市创建省级暗访工作以来,我们集中解决了一批重点、难点问题,城市面貌有所改善,但通过这次国家卫生城市省级技术评估,我们看到创建工作距国家爱卫会的要求和国家卫生城市标准以及全市人民的期待,还有相当大的距离。特别是一些重点部位的整治还不到位,出现了反弹现象,有的甚至已经到了令人触目惊心,坐立不安的地步。节前,国家卫生城市省级技术评估组给我们反馈的问题,总结起来就是两个字:,城中村脏、背街小巷脏、“卫生墙”背后脏、部分居民生活区脏。,车辆乱停乱放,电线乱拉乱扯,摊点乱设乱摆。主要表现在以下几个方面:市容环境卫生出现明显滑坡,建筑生活垃圾随意堆放,公共厕所管理不到位,背街小巷墙面污浊、杂物堆放,建筑围挡、“卫生墙”后垃圾成堆,黄土裸露现象严重。城中村、城乡结合部问题十分突出,环境卫生管理缺位、日常保洁较差,生活垃圾随处可见,垃圾容器缺乏,流动摊贩食品卫生不达标。重点场所管理不到位,“六小”行业卫生设施不完善,从业人员卫生知识不掌握,消毒操作不规范,用品标识不准确。一些废品回收站卫生脏乱差,农贸市场管理混乱、污水横流。环境保护有待进一步加强,优良天数 当前隐藏内容免费查看仍达不到国家标准,在建工地的环境卫生亟待加强监管,医疗废物废水处置仍需进一步规范。食品卫生和生活饮用水管理不规范,物品摆放混乱、生熟不分,从业人员佩戴首饰、指甲较长,“三防”设施不规范、培训不到位,生活饮用水水质监测不及时、消毒不规范,生产区内水冲式厕所距离净水池较近。公共场所健康教育氛围不浓,老旧小区宣传氛围差,健康知识内容不准确、不科学,室外吸烟区设置不合理,健康公园主题不突出,病媒生物防治缺乏科学性。
上述问题都是专家组考核的重点内容,需要我们下大力气进行整改。同志们,为什么我们的责任明确了,任务分解了,工作却没有干好,甚至有些工作出现了滑坡、反弹。可以毫不客气地说,重要原因就是有些部门、有些同志对创建工作的重要性认识不足、重视不够,责任心不强,措施不力,效率不高,工作进展缓慢。具体分析,有以下三个方面的原因:有的部门和同志认识不到创建工作对我们优化环境、提升形象、增强“软实力”,加快xx发展的重要性,工作中缺乏压力和动力,存在被动应付、敷衍了事现象,影响了创建工作进度和成效。创建工作虽然任务分解了,台账制定了,但由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志,没有真正认领任务,导致工作悬空、无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强,没有沉下心来去抓创建。面对严峻的形势和任务,有的单位和个人不是积极主动想办法、定措施,抢时间、赶进度,而是掂轻怕重、推诿扯皮,千方百计逃避责任。有的在困难和问题面前,表现的无所适从,想不出解决办法,拿不出有效措施,给创建工作造成了很大被动。
持续巩固“创卫”成果、经得起复审,关键在于思想统一、认识到位,行动坚决、步调一致,市委、市政府高度重视这次复审工作,态度非常明确,就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜,复审志在完胜,确保一举成功。各单位各部门特别是主要负责同志一定要高度重视,认清形势,进一步增强做好创建工作的责任感、使命感、紧迫感,站在讲政治、讲大局的高度,拿出破釜沉舟的决心和勇气,针对问题,采取措施,对症下药,立即整改,一举扭转被动局面,确保顺利通过国家卫生城市复审。
国家卫生城市成果巩固,不仅仅是为了保住一块牌子,更重要的解决问题、提升形象、促进工作、推动发展。各单位各部门要立即进入实战状态,严格对照国家卫生城市标准体系,认真查漏补缺,逐条抓好达标,做到全面提升与重点突破并举,硬件建设与软件建设并举,专项整治与建立机制并举,确保高水平、高标准完成国家卫生城市复审工作。
基础设施是城市的“骨架”,是巩固提升国家卫生城市的必备条件和硬性指标。各有关部门要对照国家卫生城市标准要求,进一步完善城市基础设施,着力解决好“硬件”方面存在的问题。要做好城中村、城乡结合部环境卫生治理,下大力气改变这些地方的落后面貌,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次道路的养护,及时更换破损设施,确保路况完好畅通。要加快市区旱厕改造和公厕完善,增加垃圾清运车辆,尽快完善各项环卫设施。要全面提升城市绿化、美化水平,做好背街小巷整治,及时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷,确保硬件设施全面达标。
要紧紧围绕复审标准,坚持问题导向,用真功夫、下大力气、拿硬措施,彻底解决相关区域和行业脏乱差问题。严格落实门前“五包”制度,加大日常保洁力度,做到全覆盖、全时段保洁,着力清除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面周围、施工工地现场、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾,消除卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理,做到“地面、墙面、水面、上面,路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根”四面清、六根净,不断美化市容市貌,提升城市品位。各镇(街道)要对所有居委会、城乡结合部各村(居)的空闲地、“卫生墙”进行全面排查整治,拆除一切“卫生墙”,确保墙内墙外环境卫生,坚决杜绝“卫生墙”内不卫生问题。要及时清理空闲宅基地,一环路内要打造“一荒变两园(果园、花园)”,一环路外要打造“一荒变四园(游园、果园、花园、菜园)”。加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度,完善市场配套设施,引导、规范业主的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,坚决取缔占道经营、马路市场,做到商品划行规市。要切实规范农产品残留农药公示、公厕升级改造、完善“三防”设施建设,进一步规范市场经营秩序,严禁活禽宰杀;垃圾箱和垃圾车做到密闭化,全面提高农贸市场保洁水平,做到设施完善、环境整洁、秩序良好。重点加强餐饮等“六小行业”管理,全面落实卫生管理制度,健全管理机制,打造一批基础条件好、群众认可度高、管理能力强的亮点门店,带动“六小行业”整体提升。对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,坚决予以取缔。切实加强交通秩序整治,要集中时间、集中力量,对车辆占用慢车道、人行道,不靠线就位停车,不礼让行人,闯红灯、横穿马路等现象予以从重处罚。要加强病媒生物防制工作,集中力量组织开展“四害”孳生地整治,彻底清除杂物、积存垃圾和卫生死角,清理鼠粪、堵塞鼠洞、清除残蟑、消杀越冬蚊蝇,有效降低四害密度,保障人民群众身体健康。
要聚焦问题,浓厚宣传氛围,丰富宣传方式,科学开展健康知识宣传活动,重点要加强老旧小区的健康宣传栏设置等。食品卫生安全管理方面,要痛下决心、硬起心肠,着力解决小餐饮小作坊无证经营、后厨操作间脏乱差、老鼠蟑螂密度高、“三防”设施不达标以及饮用水管理不规范等突出问题。要进一步强化大气污染治理,加强城市扬尘治理、建筑工地和社会生活等噪音治理,提高集中式饮水水源地和城市污水处理管理,规范处置医疗废弃物和医源性污水。要针对突出问题,全面加强卫生监督管理,规范经营行为,做到证照齐全,亮证经营,室内外环境整洁,公共用品清洗消毒措施落实到位,卫生设施和业务操作符合国家标准。
进入秋冬季后,新冠肺炎疫情防控形势越来越严峻,疫情防控时刻不能松懈。当前我们必须以新冠肺炎疫情防控为切入点和核心,结合国家卫生城市巩固提升,持续深入开展爱国卫生运动,全面贯彻预防为主的工作方针,充分发挥爱国卫生运动的特色和优势,用好防控重大传染病这一“传家宝”,突出健康促进、环境卫生综合整治、社区卫生健康治理三大领域,统筹推动健康科普知识普及宣传和工作场所及校园环境卫生清洁、市场环境卫生清洁、乡村环境卫生清洁、社区环境卫生清洁、重点场所环境卫生和病媒生物防制六大专项行动,全力做好疫情防控新常态形势下的爱国卫生运动,为建立严密稳固的“xx防线”奠定坚实基础。
国庆即将来临,各镇(街道)要号召居民,全民齐动手、共参与,大力开展环境卫生专项整治整洁行动,紧盯重点场所,瞄准薄弱环节,全面开展环境卫生整治,认真做好垃圾分类,文明使用公厕,及时清理卫生死角,清除病媒生物,营造健康安全工作、生活环境,确保干干净净、安安全全过国庆。
同志们,国家卫生城市重在创建,贵在巩固,关键在建立长效机制。要积极推进城市网格化、数字化管理,全力打造“市、街道、镇、村四级联动、条块结合,以块为主”的城市管理体制,构建起纵向到底、横向到边的管理网络,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,重点做到“四个坚持”:既要在短时间内把存量环境卫生问题整治到位,全力遏制脏、乱、差问题,又要通过建立长效机制,提升城市精细化管理水平,从根本上解决环境卫生问题。既要把影响全市环境卫生问题的入口堵住,又要通过合理城市基础设施建设,为广大群众提供方便、快捷、舒适的生活环境。既要通过管理来加强群众的行为方式和环境卫生秩序,又要通过加强宣传引导,提升群众文明素质,以实际行动积极支持卫生城市创建工作。既要通过集中式、运动式的专项整治行动解决突出问题,又要着眼长远,通过建立长效机制,使城市环境卫生走上科学化、制度化的管理轨道。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。国家卫生城市复审的过程就是再次创建的过程,也是对城市基础设施、城市秩序、市民素质等方方面面的再整治、再检阅、再提升。各部门一定要提高政治站位、强化责任担当,把做好巩固提升工作作为严肃的政治任务,以决战决胜、敢打必胜的信心和姿态,全力以赴做好迎审各项工作,确保复审一举成功。
各有关部门、单位,特别是牵头部门一定要认清形势,高度重视,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实加强组织领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,投入足够的人力、物力、财力,进一步夯实责任,明确任务要求和完成时限。要下决心攻坚克难,打一场攻坚战、歼灭战,按时保质地抓好有关任务落实。各级要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从指挥,明晰职责任务,熟悉标准体系,分头抓好落实;各牵头部门“一把手”要主动担责,亲自部署、亲自调度、亲自督促;各镇(街道)要切实担负起属地管理责任,做到守土有责、守土尽责。
各部门要积极履行职责,加强沟通协调和密切协作,形成推动工作的整体合力。要拧成一股绳、下好一盘棋,形成分工不分家、竞相抓落实的良好局面。卫健部门要结合健康城市创建,推进国家卫生城市创建;市场监督管理部门要启动国家食品安全示范城市创建,提升食品安全管理标准;林业部门要利用冬春季大好时机,加快推进绿化工作。国家卫生城市的巩固提升是一项长期、持续的工作,不可能毕其功于一役,城市管理部门要以复审为契机,从理顺管理体制、明确责任体系等方面入手,研究长效管理的措施,形成一整套的制度办法,努力提高卫生城市精细化、规范化管理水平,这也是卫生城市创建重要的任务目标。
要由督查局牵头,创建办、爱卫办全力配合,组建国家卫生城市巩固提升专项督导组,坚持问题导向,对照省级评估反馈问题、日常发现问题,全面强化督导检查、跟踪落实。要形成问题清单,建立销号制度,实行倒逼机制,解决一项、销号一项,扎扎实实推进工作落实。要启动问责机制,重点解决工作推诿扯皮、进展缓慢、等待观望、消极怠工等问题。
宣传部门要在媒体上开设创建专栏,对督导督查中出现的问题及时给予曝光。对同一问题曝光超过两次的,对问题部门、单位主要负责同志进行约谈。对同一问题长期不能整改到位的,务必给予组织处理。以最严的责任追究推进国家卫生城市巩固提升工作的深入开展。
同志们,国家卫生城市巩固提升工作时间紧、任务重。各单位各部门思想上要再重视,措施上要再强化,力度上要再加大,勇于担当,主动作为,全力以赴抓好问题整改落实,精心做好复审迎检各项准备工作,确保我市顺利通过国家卫生城市复审考核,为建设又富又美xx奠定坚实基础!
谢谢大家!
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第五篇】
说话就是说话声明谈话,或演讲和流行作品。以下是为大家分享的“在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话稿热选【优推10篇】”,在全年扶贫的基础上,切实提高扶贫户的扶贫质量,巩固扶贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。
第一,基本情况。
第二,工作开展情况。
(一)梳理情况,区分类别。
以村为单位,召开两委会议,逐户梳理,综合分析判断。根据政策落实情况,扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况,可分为合作与不合作,从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,以难点为主。据统计,全镇14-15年已脱贫户375户中,45户合作度不高,有一定抵触情绪。
(2)注意方法,找;。
第一,坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二,找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点,详细了解14-15年脱贫户的基本情况,一达标两不愁三保一安全情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;第三,获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期思想工作开辟道路。
投石问路,探明底细。
第一,亲友试探。选对人上门通知,进行劝导,让他们知道自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟,村干部走访家庭,正式通知,耐心劝说,深入交谈,深入了解贫困户的思想动态,准确把握贫困户的期望,找出诉求,找出原因。
(4)研究对策,解决问题。
第一,制定计划。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,制定准确。
实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。
目前,全镇7个村(社区),已有4个村(社区)全面完成了14-15年度贫困户入户走访,手册发放等工作,剩余3个村(社区)正在推进,总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料。
2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇,在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果,稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标,深度思考,研究工作举措,确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下:
十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人,其中未脱贫17户27人,已脱贫1222户3379人,在已脱贫户中,2014-2015年脱贫户375户1435人。
(一)梳理情况,分清类别。
以村为单位,召开两委会议,逐户逐人梳理,综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况,分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况,分为配合的和不配合的,由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点,明确重点,主攻难点。根据统计,全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高,有一定抵触情绪。
(二)讲究方式,找准切口。
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任,开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控,人口普查等为切入口,详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况,同时填写表格,签字确认,固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系,为后期的思想工作开辟路径。
(三)投石问路,探明底细。
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知,进行劝导,让其知晓自己曾经是贫困户,为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下,村干部入户走访,正式告知,并耐心的劝导,深入谈心交心,深度了解贫困户思想动态,准确掌握贫困户的期盼,摸清诉求,找准原因。
(四)研究对策,解决问题。
一是制定方案。各村(社区)召开两委会议,分工包村干部参加,精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想,镇村联动,打破村两委包片的界限,组建合适的专班,开展工作,合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目,大力倡导社会捐助,用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾,争取配合,稳定大局”的原则,党委研究出台具体政策,围绕核心指标,因户施策,缺什么补什么。
同志们:
现在开会。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委决策部署,分析当前形势,安排部署我区防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
今天的会议共有两项议程,下面依次进行。
首先,会议进行第一项,请xx同志通报...。
下面,会议进行第二项,请xx同志安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
刚才,xx同志通报了...,xx同志对当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很全面,大家一定要高度重视,正视问题,保持警醒,抓好整改提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线,确保高质量、高标准完成巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作任务。下面,就做好当前全区巩固脱贫攻坚成果后评估工作,我再讲几点意见。
一要认清形势,提高政治站位。开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作,是党中央的重要决定,是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策,党中央明确要求,“十四五”期间每年都会开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估,后评估结果将报党中央、国务院审定,并作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果第二次推进会议上,省委xxx强调:全省上下要站在政治和全局的高度,认清肩负使命之重大,认清工作任务之艰巨,下非常之功、用超常之策,坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线。中央、省委、市委均明确指出:这次评估验收,工作要求同以往脱贫攻坚考核相比,不仅不会降低,甚至会更高。现在已经是9月,省里将在11月份组织开展省级评估,随后全国将在12月份启动开展巩固脱贫攻坚成果后评估,留给我们的时间仅剩一个多月,时间紧迫、任务繁重,全区各级各部门要以强烈的政治责任感和工作紧迫感,重视此次后评估工作,紧紧抓住最后30多天的工作时间,全面落实中央、省市区各项决策部署,攻坚克难、狠抓落实,以扎实的工作成效和优异的工作成绩,确保顺利通过国家、省级脱贫攻坚后评估,确保在全省、全市取得先进位次。
二要对标看齐,加快补齐短板。这次巩固脱贫攻坚成果后评估工作和以往的考核评估不同,重点在于巩固质量和拓展成效,评估工作点多、线长、面广,难度会更高、压力会更大。当前,随着脱贫攻坚取得决定性胜利,全区上下脱贫攻坚氛围有所下降,节奏有所放缓,部分同志存在“歇歇脚”、“松口气”的思想,没有在当前开展的巩固脱贫攻坚成果后评估工作落实中做到躬身入局、履责于行,加上我区三类监测对象规模较大,近期的连续降雨和新冠疫情也对群众生产生活、乡村产业发展、脱贫群众务工带来一定影响,部分脱贫群众存在家庭收入降低、生活质量下降等风险,我们在防止群众返贫、守牢脱贫成果等方面面临着更多压力和挑战。各相关部门要持续抓好重点人群动态监测帮扶,对所有监测对象都要明确一名干部或驻村工作队员作为帮扶责任人,开展“一对一”帮扶,要针对帮扶对象返贫致贫风险点,制定帮扶措施,落实帮扶政策,让帮扶对象该享受的帮扶政策都要享受到。要千方百计确保群众稳定增收。省里已经明确了“两个高于”的增收目标,这也是后评估的核查重点,全区各级各部门要把确保群众增收作为重中之重强力推进,千方百计把脱贫群众的收入提上去、稳得住。要切实把“两不愁三保障”成果巩固好、拓展好。“两不愁三保障”是脱贫的核心指标,也是巩固拓展脱贫攻坚成果必须守牢的底线。要针对当前工作中存在的空档、死角、短板,迅速采取措施,确保脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。
三要正视问题,抓好整改落实。前段时间,省脱贫攻坚工作会议通报了我市xxx中存在的xx条共性问题和xx条个性问题;在全市推进会上,也通报了全市各县区当前存在的xx个方面问题。从刚才xx同志通报的情况看,我区工作中还存在不少问题和不足,有的资金没安排到位,有的项目没开工或施工进度缓慢等等。近期,省委已经派出了xx个督导组,分赴各省辖市开展驻地督导,本周已在xx开展工作;市督导组也在不间断的下沉到各县区开展督导工作,督导发现的问题,都会在全市工作推进会上进行通报。我们不能旧问题没解决、新问题又出现,甚至是反复出现、屡禁不止,通报中涉及到的相关单位要认真想一想、查一查,个性问题要彻底的整改清零,共性问题要出台更加有力、更加精准的措施,坚决在后评估前把问题解决掉;其他的单位和部门也要坚持问题导向,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,健全常态化排查问题、动态清零工作机制,对存在的问题不回避、不遮掩、不护短,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线,以更高的标准、更严的要求,随查随改、立行立改,以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展。
四要压实责任,凝聚工作合力。做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。按照五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求,坚持主要领导抓脱贫巩固、全党上下促攻坚,切实形成指挥有力、运转高效的组织领导体系,不折不扣贯彻落实各项决策部署。各乡镇、街道要扛起主体责任,拿出打赢打好脱贫攻坚战的姿态和气势推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的责任,加强内部督促检查、分析研讨,发现问题及时解决,确保政策落实到位。区乡村振兴局作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主要负责单位,要制定任务清单,明确工作内容,更好的发挥统筹指导作用。驻村第一书记和工作队员要坚守岗位,深入开展精准帮扶,想方设法带动脱贫群众和监测对象增收致富,为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定基础。督查部门要进一步加大督查巡查力度,常态化开展调研指导、巡查暗访,做到随时发现问题、随时整改,对出现颠覆性问题的严肃追责问责,以强有力督查巡查助推脱贫攻坚成果巩固拓展。
五要严明纪律,转变工作作风。务实的工作作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础。前一段,我们对全区缺职的第一书记进行了补齐,要求全区驻村工作队全部到岗到位。但从近期督查的情况看,仍然存在驻村第一书记、驻村队员调整不到位、缺岗空岗现象,主要集中在一些涉及机构改革、人员转隶的单位,在这里区委明确要求,凡是涉及到机构改革的单位,人员转隶到哪单位,由哪个单位负责选派人员,驻村工作出了问题,追究派出单位主要领导的责任。现在正是收入算账的最后关头,也是迎接国家、省级后评估的关键时期,全区各级各部门要加强组织领导,增强工作责任,落实好“五天四夜”、帮扶日等工作要求,切实做好驻村、帮扶工作。下一步,区委将持续深入开展干部腐败和作风问题专项治理,对作风不实、落实不力的,坚决严肃追责问责。
同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必由之路,是实现国家现代化必须补齐的短板,事关全面小康成色、事关人民群众福祉,责任重大、任务艰巨。我们相信,有多年来打下的坚实基础,有广大干群的合力攻坚,只要全区上下坚定信心决心,拿出敢打必胜的精气神,再接再厉、接续奋斗,全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务,我们一定能够守住脱贫攻坚成果,以实实在在的成效,向上级和全区人民交出一份满意的答卷。
我就讲这么多。
过去一年,面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕稳中求进的总基调,坚持一切工作围绕经济工作转,经济工作围绕脱贫攻坚转,深入实施“五大战略”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来,我们驰而不息汇聚赶超之力,经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制,坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则,加强监测、精准分析、科学施策,主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长%达亿元;500万元以上固定资产投资增长%达亿元;财政总收入增长%达亿元,其中一般公共预算收入增长%达亿元;社会消费品零售总额增长13%达亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长%达26079元,农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长%达133亿元,贷款余额增长%达77亿元。
——一年来,我们聚指成拳攻克贫困之战,脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度,及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻,扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶,为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制,贫困群众腰包逐渐鼓了起来,集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,成立509个新时代农民(市民)讲习所,贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金亿元助力脱贫,实现4个贫困乡镇摘帽,81个贫困村出列,万贫困人口退出,贫困人口发生率下降到%。扎实推进产业扶贫,以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模,覆盖贫困群众万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个,批复资金亿元,到位资金亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设,建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁,深入推进易地扶贫搬迁工程,2016年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住,旧房拆除和“三块地”开发有序推进;2017年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设,目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”,认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策,发放精准扶贫学生资助资金万元。全面落实“四重医疗保障”制度,取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线,实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来,我们攻坚突围决胜转型之战,结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动,聚焦主导产业和新兴产业,引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业,入驻企业达68家,完成工业总产值亿元。启动铁匠建材园区建设,赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整,粮经比从:调整到:。建成农业示范园区32个,各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头,农业增加值达亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功,并在全县推广种植万亩,总投资亿元,目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担,收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后,赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放,特别是蛋鸡产业发展势头强劲,仅今年就新增万羽,累计存栏达万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个,培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资亿元,其中景区建设亿元,交通、酒店等投入亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设,赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区,赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军,《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广,大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖,电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章2017国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动,肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军,是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知,文化旅游美誉不断远播。“两节”期间,阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次,实现旅游综合收入2664万元,仅国庆节当日就接待游客万余人次,在全省各大景区排名第三。2017年累计接待游客万人次,实现旅游收入亿元。
——一年来,我们聚力集智破解瓶颈之困,基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设,赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进,s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里,全县公路通车里程达3872公里,交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通,四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积万亩。巩固提升万人饮水安全工程。完成水利建设总投资亿元,占目标任务亿元的%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战,完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程,启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站达1298个,光纤宽带通达236个行政村,农村信息基础设施逐渐夯实,信息化进程不断加快。
同时,双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知,刚刚过去的一年,是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们,“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土,是挑战与机遇并存的地方,更是发展激情高涨的精神高地。一年来,我们始终牢固树立新时代意识,大力弘扬新时代贵州精神,牢记嘱托,感恩奋进,坚定思路谋跨越,创新举措抓发展,走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县干部群众的艰苦奋斗,得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警,向历届老领导老同志,向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就,我们倍感振奋和自豪,同时,深有体会和启示:必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循,是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果,持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感,是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”,用心用情用力办好民生实事,做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务,转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链,系统推进产业、城市、社会、体制机制转型,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展,发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手,做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目,脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进,惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程,用足用好各项政策,最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力,扩大开放促发展,主动创新解难题,推动内生动力与外部助力竞相迸发,加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜,风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力,聚焦经济主战场,层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力,才能汇聚起赶超跨越的强大合力,有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践,弥足珍贵,我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高,主要表现在:贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小,人均水平低,产业结构还需进一步优化;发展基础差,民生欠账大,发展条件还需进一步改善;实体经济弱,企业规模小,财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱,承载能力低,综合实力还需进一步增强;人才资源缺,平台条件差,创新能力还需进一步提升;内生动力弱,发展能力低,思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此,我们必须以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强忧患意识和担当意识,切实有效解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,全力以赴做好政府工作,绝不辜负人民的重托!
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第六篇】
下面是网友为大家分享的“在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话稿热选【优推10篇】”,是一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神,安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作,动员全县上下,进一步认清形势、传导压力,对标整改、奋力冲刺,全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才,xx同志对当前重点工作进行了安排,我完全赞同。各级各部门要认真学习领会,抓好整改落实。借此机会,我再强调以下几点:
一、形势严峻,容不得半点马虎。
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间,倒计时模式已经开启,时间刻不容缓,形势十分严峻。今年以来,大家能明显感觉到,从中央到地方,各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严,标准越来越高。经过几年的努力,经过全县上下的拼搏,应该说,基本实现了“五年任务三年完”目标,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视,特别是从上级督导督查情况来看,我们的工作还存在诸多问题和短板,务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为,我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫,可以“松口气”“歇歇脚”,可以“高枕无忧”,已经“万事大吉”了,有这种想法就大错特错了。要知道,在这个问题上,脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说,在未来两年时间内,我们肩上的责任依然重大,任务依然艰巨,脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势,切实提高站位,强化举措,下实功夫,把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去,抓出成效。
二、问题突出,容不得任何拖沓。
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题,比如:政策落实不到位,识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善,驻村帮扶不认真,扶贫资金管理不规范,等等,为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面,重视程度还不够。时至今日,有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中,有许多不到位的地方,有的甚至漏洞百出,经不起细查深挖。面对上级督导考核,有的是想方设法应付检查、蒙混过关,面对群众的质疑,有的是心中无数、底气不足,有的甚至弄虚作假,欺上瞒下,这些表现就是典型的重视不够,缺乏责任感。
二是工作层面,精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上,思路不清,统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效,大而化之、笼而统之,有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透,对上级文件不学习、不研究,半懂不懂、似懂非懂,面对检查,一问三不知,说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态,成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。
对群众真正的困难不闻不问,漠不关心,有的甚至作风霸道,方法简单,脱离群众。
以上问题都非常突出,整改迫在眉睫,不容拖沓,要坚决改、彻底改,一项一项攻坚,一个一个解决,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
三、任务艰巨,容不得丝毫懈怠。
脱贫攻坚是一项系统工程,涉及到方方面面,关于下一步重点工作,我再着重强调这样几个方面:
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来,中央、省、市相继出台了很多扶贫政策,我县也制定了“十六条措施”,这都是助力脱贫的“真金白银”,是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策,把政策精准落实到户到人,最大限度发挥政策效应,确保扶贫政策在实施过程中不漏一项,受惠贫困对象不漏一人。
二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策,今年脱贫标准由去年的x元增加到x元。也就是说,今后两年,脱贫指标线将逐年上升,贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队,要与贫困户紧密对接,了解发展意向,谋划脱贫路径,激发内生动力,创新扶持方式,拓宽增收渠道,稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初,我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径,出台了10项扶持政策,形成了多种资产收益模式,涌现出了x等一些好的典型,这些成功模式和经验值得推广。今后,我们要持续抓好x“五大脱贫产业”,以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时,要立足实际,探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间,真正使贫困户收入稳定有保障,确保扶贫实效和脱贫成色。
土地拆除复垦任务为x户,目前剩余x户未拆除、x户未复垦。相关乡镇要强化措施,加大力度,确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜,确保群众“搬得进、稳得住、能致富”,既安居,又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上,既要防止扶贫资金“睡大觉”,又要防止扶贫资金“养懒汉”,更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用,乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,要坚持“三重一大”议事规则,通过会议决策、公开公示等程序,做到阳光操作,取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
基础好的要提档升级,达到美观整洁,温馨靓丽。
四、责任千钧,容不得寸步退怯。
脱贫攻坚,只能全胜,没有退路。我们的任务极其艰巨,使命极其光荣,挑战极其严峻,责任极其重大。要确保任务的完成,我们一定要压实责任,激发动力,履职尽责,形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任,确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,建立“网格化”责任体系,将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点,以责任倒逼工作落实。
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想,多方联动,同频共振,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议,沟通情况、交流经验,及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍,不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查,督查结果第一时间报县委政府,存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始,脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人,我要亲自约谈。同时,对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为,特别是主体责任落实不到位,造成不良影响的单位及个人,要依法依规严肃问责。
同志们,行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命,希望大家消除厌战情绪,提振精神状态,用真情怀、真本领、真作为,扎实做好各项扶贫工作,为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功,谱写华章。
我就讲这些,谢谢大家。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第七篇】
在全省组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上的讲话 这次会议是经省委同意召开的,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和关于脱贫攻坚的新指示新部署新要求,落实省第十一次党代会部署和全省脱贫攻坚推进会要求,对组织工作服务脱贫攻坚进行再动员再部署。
下午,传达学习了习近平总书记和王岐山同志重要讲话精神,部分单位作了交流发言。今天上午,刘家义同志围绕“8个精准”对我省当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作作出全面部署,陈辐宽同志围绕在脱贫攻坚中加强监督执纪问责工作提出要求。对中央和省委的工作要求,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。刚才临沂、聊城、菏泽3市介绍了前段工作情况和下步打算,总体看,措施比较实、效果比较好,各地要相互学习借鉴,共同努力推动抓党建促脱贫攻坚工作落地见效。
持续排查整顿软弱渙散村党组织,去年以来共整顿4696个;
大幅提高村级组织运转保障经费,今年上半年省、市财政新增补助经费亿元。三是坚持聚人才增活力,着力打造脱贫攻坚智力引擎。聚焦西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域,探索人才支持脱贫攻坚的多种有效形式,各级选派100佘名高层次人才挂任县(市、区)政府科技副职,选派科技人员、教师、医生等1153人到脱贫攻坚一线服务,选拔“乡村之星”150人,实施急需紧缺人才项目100个,统筹全省人才智力资源向贫困地区加速流动。四是坚持明责任严考核,积极推动脱贫攻坚任务落实落地。建立了从省到村五级书记抓扶贫的责任体系、组织领导体系,层层立下军令状,逐级夯实责任。把脱贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,纳入各地经济社会发展综合考核,把抓党建促脱贫攻坚工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
一些农村基层党组织作用发挥不好,党组织负责人致富带富的能力还不够强,等等,下步要下气力解决好。当前,我省脱贫攻坚到了攻坚拔寨、全面冲刺的最关键时期,越往后难度越大。各级组织部门一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,充分认识组织工作在服务脱贫攻坚中担负的重大政治责任,坚持更高标准、更严要求,进一步提高认识,强化措施,加大力度,扎实做好抓党建促脱贫攻坚各项工作,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。下面,我讲五点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神,切实增强组织工作服务脱贫攻坚的责任感和自觉性习近平总书记始终把贫困群众挂在心上,把扶贫工作抓在手上,每到一个地方都看真贫、讲扶贫,2年多来先后主持召开4个跨省区的脱贫攻坚座谈会,多次发表重要讲话,作出重要指示,并强调指出,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。学习习近平总书记的重要论述、重要指示精神,要联系组织部门工作职责,从以下几个方面来深化认识、增强自觉。
强调要发挥各级党委领导作用,建立并落实脱贫攻坚一把手负责制,实行省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。这些重要论述,深刻揭示了打赢脱贫攻坚战,核心在党,关键在落实严格的责任制。各级党委和组织部门要把完成脱贫攻坚任务,作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动,作为“四个意识”树得牢不牢的现实检验,进一步提高政治站位,强化责任担当,严格考核问责,教育引导各级党组织和党员领导干部,切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。
要让群众看到自已以身作则、发挥示范带动作用的行动。强调要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。这些重要论述,深刻揭示了领导干部在打赢脱贫攻坚战中所肩负的特殊使命,对领导干部如何发挥好“关键少数”作用,对组织部门如何紧紧围绕脱贫攻坚发现培养使用干部,提出了明确要求。我们要把这些指示要求,体现和落实到干部工作选育管用各个环节,努力把党的干部资源优势转化为发展优势。
支部软弱渙散,脱贫攻坚乏力。我们要紧紧抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子’’,不断强化政治功能和服务功能,充分发挥领导核心作用,努力使基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小康的“主心骨”。
要深刻认识精准选派第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。习近平总书记指出,要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,总书记再次强调,各级党政机关要积极向贫困地区选派干部,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。我省启动选派第一书记抓党建促脱贫工作5年来,第一书记在加强基层组织、推进脱贫攻坚、培养锻炼干部方面发挥了重要作用。我们要把精准选派第一书记作为精准脱贫攻坚的重要任务和手段,将第一书记工作牢牢抓在手上,多关心关爱这支队伍,培养好、使用好,充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。
要深刻认识人才是打赢脱贫攻坚战的智力支撑。习近平总书记多次强调,人才是第一资源;
扶贫要同扶智、扶志结合起来;
扶贫既要富口袋,也要富脑袋。要求产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持,都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。这些重要论述,科学阐释了转变思想观念、激发内生动力对脱贫攻坚的重要作用,是人才工作服务脱贫攻坚的重要遵循。我们要更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发,统筹引进和培养贫困地区急需紧缺的各类人才,开启人才智力扶贫新模式。
二、大力加强换届后领导班子思想政治建设,凝聚决胜脱贫攻坚的关键力量我省贫困人口虽然主要集中在西部欠发达地区和革命老区、黄河滩区,但脱贫攻坚任务涉及到多数市、县和乡镇。市县乡领导班子换届后,一大批优秀干部新选拔进各级领导班子。要切实加强换届后的领导班子思想政治建设,引导党员干部增强“四个意识”,提高本领,提升能力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
第一,强化各级领导班子打赢脱贫攻坚战的责任担当。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织各级领导班子成员深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,把脱贫攻坚纳入各级党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”重要学习内容,引导各级党员干部坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。要强化理想信念教育,依托党校、行政学院、干部学院等培训主阵地加强理论武装,依托各地红色资源加强党性教育,依托优秀传统文化资源加强政德教育,引导各级领导班子和党员干部不忘初心、继续前进,自觉投身决胜脱贫攻坚的伟大实践,主动扛起决战脱贫攻坚的使命责任。省里将适时开展换届工作“回头看”重点了解换届后脱贫任务比较重的县乡领导班子总体运行情况、县乡党政正职的表现情况、存在的主要问题,提出加强和改进的措施。各地也要切实搞好“回头看”,不断强化各级领导班子抓脱贫攻坚的责任意识,不断提高领导班子建设整体水平。
第二,加强县乡党委、政府脱贫攻坚领导能力建设。对脱贫任务比较重的县乡党政正职,要坚持省、市分级负责,定期举办培训班,帮助他们深化思想认识,开阔眼界思路,提高做好扶贫开发工作的素质和能力。要选派更多优秀年轻干部特别是后备干部到脱贫攻坚任务较重的地区工作,省里正组织开展省直单位与基层干部双向交流挂职,这是优化干部成长路径,加强县乡干部能力建设的重要举措。各市要从经济文化强省建设大局和加强干部培养锻炼的大局出发,舍得选派优秀干部,舍得拿出重要岗位安排挂职干部,为他们发挥作用、经受锻炼创造条件。各市也要有计划地选派后备干部到脱贫任务比较重的县乡村挂职任职,培养打赢脱贫攻坚战的骨干力量。
脱贫任务完成后,为巩固脱贫成果,仍要保持稳定一段时间。’’省委对20个脱贫任务比较重的县党政正职实行重点管理,各市也要对脱贫任务比较重的乡镇党政正职实行重点管理。当然,保持稳定并不等于不作调整,确实不适合、工作不力、出现问题不称职的,要按照《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》坚决予以调整,不能搞照顾安排。对表现特别优秀、实绩特别突出的脱贫任务比较重的县乡党政正职,可以提拔担任上一级领导职务,但目前仍要继续兼任现职,并且要把主要精力放在脱贫工作上。
第四,强化对脱贫攻坚一线干部的关心激励。习近平总书记对脱贫攻坚一线干部非常关心,强调“在脱贫攻坚一线工作的基层干部非常辛苦,地方党委和政府要关心、关爱、关注他们。”刘家义同志到山东工作后,多次对关心关爱基层干部作出指示,要求“政治上多关心、工作上多关怀、生活上多关注、成长上多关爱”。最近,省委、省政府印发了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》,目前,正在研究制定规范乡镇(街道)工作责任、关心关爱基层干部的具体措施。各级要认真落实中央部署、省委要求,研究制定含金量高的硬措施、实招数,关心激励基层一线干部特别是脱贫攻坚一线干部,激发他们干事创业的积极性创造性。组织部门要经常与脱贫一线的干部谈心谈话,坦诚交流思想,认真听取意见,及时加油鼓劲,帮助解决工作生活中的实际困难,让他们充分感受到“党员之家、干部之家、人才之家”的温暧,满腔热情、心无旁骛地做好脱贫攻坚工作。
三、着力加强村级党组织建设,筑牢夯实脱贫攻坚的战斗堡垒。
给钱给物,不如建个好支部。村党支部和贫困群众的联系最直接,知道他们最需要什么。离开了党支部,精准扶贫就无从谈起。各级要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为牵引,着力强功能、补短板、打基础,把农村基层党组织建设得更加坚强有力。
第一,选优配强扶贫工作重点村带头人队伍。村党组织书记身处扶贫开发的第一线、服务群众的最前沿,扶贫政策能不能落到实处,他们的工作很关键。今年下半年,我省将进行新一轮村“两委”换届选举,这是选优配强扶贫工作重点村带头人队伍的重要机遇。同时,换届也是农村各种矛盾相对集中的时期,极易引发不稳定因素。各级要深入分析换届面临的形势,扎实做好前期准备,确保换届平稳有序,决不能因为换届影响到脱贫成效。一是提前分析研判。现在看来,有的村党组织书记文化程度相对偏低、思想不解放、创新能力不强,缺少带领群众脱贫致富、改变家乡贫穷落后面貌的本领,特别是贫困村、集体经济薄弱村空壳村更突出。
各地要组织对省定扶贫工作重点村逐村摸底研究、逐人“过筛子”对带富能力不强、不能胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的村党组织书记抓紧进行调整,9月底前要全部调整到位,这是硬任务。二是加大软弱渙散村整顿力度。目前省定扶贫工作重点村中有448个软弱渙散村,占%。对这些村要压实县乡党委责任,实施一村一策、综合治理,确保村“两委”换届工作启动前全部转化。要把整顿工作与推进脱贫攻坚结合起来,以整顿推进脱贫攻坚,用精准脱贫检验整顿效果。要扎实开展“村霸”问题专项整治,各地要真正重视起来,建立定期排查机制,发现一个、上报一个、整治一个、巩固一个。对排查整治不力、有问题应报未报、造成严重后果的,严肃问责追责。三是严格标准条件。立足脱贫攻坚任务需要,坚持从“好人”中选“能人”,把那些政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强、热心为群众服务的人选进村“两委”班子,筑牢脱贫攻坚的组织基础。四是拓宽选人用人视野。注重从致富带头人、合作经济组织负责人、返乡创业人员、退役军人、离岗退休人员中,发现和使用优秀人才。积极动员符合条件的返乡大中专毕业生参选,让更多的优秀青年人才进入村“两委”班子。脱贫攻坚期间,新选调的大学生村官重点安排到省扶贫工作重点村、第一书记帮包村任职,为打赢脱贫攻坚战提供新生力量。
第二,着力提升村干部素质能力。贫困村多数村干部都有带领群众脱贫致富的愿望,但往往缺信息、缺思路、缺技术,心有佘而力不足。要加大教育培训力度。省里拿出500万元,利用两年时间分期分批对省派第一书记帮包村“两委”成员全部轮训一遍,市县也要实现对所有省定扶贫工作重点村“两委”成员教育培训全覆盖。省里继续开展村(社区)“两委”成员专科学历教育,各市也可釆取免费或以奖代补方式,支持鼓励村干部学习。要推行村干部跟班锻炼制度。组织工作薄弱村村干部到先进村以挂职的方式跟班学习锻炼,与先进村村干部结成帮带对子,在实践中开阔眼界、增强本领。
第三,加强农村后备干部队伍建设。当前,我省农村党员老龄化、村党组织后继乏人的问题比较突出,农村党员中55岁以上的占!%。去年乡镇换届“三类人员”进班子时,因村党组织书记年龄普遍偏大,个别县出现符合条件人数过少、无人可选的情况。要加大农村年轻党员培养力度,注重从40周岁以下,政治素质好、带富能力强、群众基础好的农村青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员等优秀人才中培养入党积极分子、发展党员,原则上每个乡镇每年从以上群体中发展党员数量,不低于本乡镇农村新发展党员总数的60!%。下一步,加大考核督促力度,每年做好统计分析,形成农村党员发展向新生力量倾斜的鲜明导向。要靠上进行培养,对群众威信高、有发展潜力的党员致富能手,乡村党组织书记和第一书记要及时发现、加强联系,引导他们通过参与村级事务、联系帮扶贫困家庭等方式,发挥先锋模范作用,为农村干部队伍输送新鲜血液。
组织农村外出务工经商党员,帮助提供技术、信息、就业、农产品销售等志愿服务;
组织农村党员开展承诺践诺、设岗定责等,使广大党员成为带领农民脱贫致富的中坚力量。聊城市推行“邻里互助护理”由村党支部牵头引领,釆取政府出钱购买医疗服务和组织党员与贫困户结对帮扶相结合的方式,既把党员集合起来发挥作用,又有效解决贫困群众实际困难。
第五,加大贫困村基础保障力度。一要保障村级组织运转经费。年初,省里下发《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》,明确要求财政补助村级组织运转经费,在县域范围内平均每村每年不低于9万元。去年,全省财政补助村级组织运转经费村均达到万元,与9万元的标准还有一定差距,尤其在部分欠发达地区差距还较大。分析原因,主要是市级财政投入偏低。今年市级财政普遍加大了投入,较去年平均增长30%,但仍有部分市投入不足、增长较慢。各市特别是运转经费尚有缺口的市,要进一步加大投入力度,确保村党组织正常运转、有钱办事。二要积极发展壮大村集体经济。省定扶贫工作重点村中,有相当一部分村没有集体收入,这是制约脱贫致富的一个突出短板。菏泽市创办“扶贫车间”的做法很好,下一步要在安全生产、文明生产上下些功夫,要在此基础上着眼于发展壮大村集体经济,这是从根本上解决贫困问题的治本之策。今年,省里提出实施村级集体经济发展三年行动计划,力争到2020年底基本消除集体经济空壳村,使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。各地要抓住农村集体产权制度改革、扶持村集体经济发展试点等契机,统筹整合财政涉农资金、扶贫资金等专项资金,重点扶持集体经济薄弱村、空壳村。要充分调动村级组织积极性,因地制宜找准发展路子,大力发展股份合作经济,培育新型经营主体,强化村集体自我造血功能。潍坊市全面推行“党支部合作社”模式,发挥党支部政治功能,把党员群众组织起来抱团发展,促进富民强村,各地可学习借鉴。此外,省里将拿出部分党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费,补助脱贫任务较重的县(市、区)村党组织活动场所修缮,支持部分贫困村发展壮大村集体经济。各地也要按规定用好用活这笔党费,为脱贫攻坚助力加油。要严格资金管理,确保不出问题。
四、精准选派精准支持精准管理第一书记,打造一支助力脱贫攻坚的“尖刀兵”脱贫攻坚越到后期难度越大,越到最后,越是难啃的硬骨头。第一书记帮包村大多自然条件差、贫困人口多、脱贫任务重,是“困中之困、坚中之坚”。据统计,第三轮仅省派第一书记帮包的612个村就有贫困人口万,占全省贫困人口总数的%。从这个角度讲,对第一书记工作重视不重视,第一书记作用发挥怎么样,直接影响到脱贫攻坚的成效。各级要把第一书记工作牢牢抓在手上,持续深化提升,推动再上新台阶。
其他4个市要对照新排查的2000个省扶贫工作重点村名单,认真查缺补漏,确保应派尽派。青岛、淄博、东营、威海等4个基本完成脱贫任务的市,要继续选派第一书记到相对贫困的村,巩固脱贫攻坚成果。要确保个个过硬。坚持标准条件,把最优秀、最合适的党员干部选出来、派下去。持续加强教育培训,做到下派前有集中培训,任职期有观摩交流,全过程有结对帮带。落实第一书记召回制度,对那些不适应、不胜任工作、群众不满意的坚决予以召回,重新选派精兵强将。要确保有支持保障。省里为每个省派第一书记帮包村捆绑落实200至300万元的定向扶持项目资金,同时进一步规范完善了省派第一书记有关待遇。刚才发言中,临沂市谈到,市委组织部牵头整合了77项扶贫政策资金,选配353名法律顾问,组建13个专家服务团,为第一书记开展工作提供了有力支持。各地也要结合实际,积极加大政策扶持力度,让第一书记扶贫有资源、发展有项目、干事有保障。要确保岗位在村、工作在村。从目前掌握的情况看,个别市县选派的第一书记还存在“挂名”“走读”的现象,对这个问题市县组织部门要高度重视,加强督查、从严管理,督促第一书记严守驻村纪律、严守行为准则,确保真正下得去、待得住、融得进、干得好。省第一书记工作办公室将不定期进行暗访抽查。
第二,要做到精准施策。今天在座的28名第一书记,是612名省派第一书记的代表。大家入村帮扶5个多月来,村容村貌发生了显著变化,不少致富项目已经破土动工,可以说开局不错。下步,要聚焦精准脱贫见实效。精准扶贫精准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的一条主线,是党中央脱贫攻坚的基本方略,是脱贫攻坚的方法论和生命线。大家要时刻绷紧“精准”这根弦,在精准制定帮包规划、精准确定致富项目、精准实施帮扶措施、精准实现脱贫任务等方面下功夫,找准与帮包村契合点,发挥扶贫政策项目最大效益,确保真正扶到点上、扶到根上、扶出成效。要紧紧扭住农村党建不放松。配合乡镇党委做好村“两委”换届工作,选好脱贫攻坚带头人。在为民办实事中把村干部推向前,提升他们的能力和威信。通过外出参观、交流学习等方式,提高党员干部致富带富能力,引导党员当先锋、做表率。健全落实“四议两公开”“三务”公开、主题党日等制度,引导党员干部养成按制度办事、靠制度管人的作风和习惯。
第三,要做到精准管理。在座的28位挂职县(市、区)委副书记,作为管第一书记的书记,作为第一书记工作的前线指挥,大家肩上担子很重。要管理服务好第一书记。坚持严格管理和热情服务相结合,发挥好本县(市、区)省派第一书记临时党支部书记的作用,严格落实第一书记请销假、资金管理、组织生活等制度,把规矩立起来,把制度执行好。同时,要加强工作交流,定期开展学习观摩,及时帮助第一书记解决工作生活中的困难,让他们全身心地投入到帮包工作中。要积极协调扶贫政策落地。发挥好桥梁纽带作用,主动向省直行业扶贫单位、派出单位汇报,为第一书记开展工作争取更多支持。加强与县乡党委、县直部门的沟通联系,及时掌握项目资金拨付进度、程序要求等,加快推动扶贫政策项目落地见效。把帮包工作与县乡产业规划、发展优势相衔接,确保帮扶项目资金效果最大化。要发挥带头表率作用。对中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署,要先学一步、学深一层,做第一书记工作的行家里手。要带头真正沉下去、深下去,把主要时间和精力放在第一书记工作中,严格遵守各项纪律要求,带头树立省直机关党员干部良好形象。
五、统筹资源力量严格考核问效,推动形成脱贫攻坚的整体合力家义同志指出,“脱贫攻坚是一场大合唱、大决战需要发动各部门积极支持、共同参与。”组织部门抓党建促脱贫攻坚,也要充分发挥组织部门职能作用,统筹各方资源,凝聚各方力量向脱贫攻坚一线倾斜,汇聚助推脱贫攻坚的强大合力。
第一,加大人才智力扶贫形成创新活力。一是要扶持贫困地区突破人才发展瓶颈。对西部地区和扶贫开发重点区域,省里将选派100名高层次人才挂任科技副职,设立1亿元专项经费,用于扶持100个急需紧缺人才项目。选派1200名教科文卫系统优秀人才到脱贫攻坚一线服务。省里“6+6”扶贫协作(济南与临沂、青岛与菏泽、淄博与滨州、烟台与德州、潍坊与聊城、威海与枣庄)的12个市,要把人才对口帮扶作为扶贫协作的重要内容。菏泽市充分利用协作单位青岛市,在信息、技术、科技等方面优势,积极开展人才互动交流,在青岛举办人才培训助力脱贫攻坚,做法很好。其他地市也要因地制宜制定特色帮扶支持计划,统筹引进、培养急需紧缺专业技术人才,搭建人才交流合作的新平台。二是推动科技人才向脱贫攻坚一线聚集。这方面,泰安市探索建立了“干部驻村+科技强村”扶贫帮包模式,从高等院校、科研院所等机构,选聘林果、畜牧、水产等十个涉农领域的300多名专家人才担任科技指导员,为贫困村提供科技服务,实现了涉农专业技术人才与脱贫攻坚的精准对接。各地要学习借鉴这一做法,围绕贫困村实际需求,组建专家人才库,为贫困群众提供科技服务,鼓励科技人才领办创办农业发展项目,促进科技成果在贫困地区转化,为脱贫攻坚插上科技的“翅膀”三是要用好乡土实用人才。大力实施“乡村之星”“首席技师”等专项人才工程,为农村发展选拔培养一批实用人才。依托职业院校、新型农民学校等,加强乡土实用人才培训,进一步提升专业能力和技术水平。组织农村“土专家”“田秀才”“种养加”大户与贫困群众结成帮带对子,“手把手”传授技能,“手牵手”一起奔小康。
第二,激发群众脱贫致富内生动力。贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。幸福生活终究要靠贫困群众自己的双手来创造,帮扶工作不能搞成包办代替,不能“干部干、群众看”各级党组织和广大第一书记,要通过学习政策、组织外出参观、典型带动等方式,激励贫困群众把对美好生活的向往转化为脱贫致富的动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”要发挥示范引领作用,通过提供资金、结对帮扶、加强指导等方式,帮助有想法、有能力的贫困群众先富起来,消除其他贫困群众思想顾虑,坚定脱贫致富的信心决心。要发挥党员“引路人”作用,鼓励动员先富党员通过开办合作社、开展合作经营等方式,做给群众看、带着群众干,让每一户贫困群众都找到适合自己的脱贫致富门路。
第三,强化督查考核传导压力。中央对扶贫工作实行最严格的考核评估制度。刘家义同志要求,“要以中央考核为标尺,完善考核机制”“强化考核结果运用”,“通过较真碰硬的考核,树导向、严规矩、压责任。”组织部门要结合自身职能,紧紧围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标,发挥好考核指挥棒的作用,推动抓党建促脱贫攻坚任务落实落地。要突出领导班子和领导干部脱贫攻坚实效,进一步完善考核体系,改进评估方式,坚决防止搞花拳绣腿、做表面文章等不严不实问题,使扶贫工作真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要用好基层党建述职评议考核这个抓手,继续将抓党建促脱贫攻坚工作情况,纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入“两学一做”学习教育常态化制度化督导的重要内容,列为基层党建重点任务,及时发现问题、督促整改、抓好落实。要发挥好考核导向作用,把干部在脱贫攻坚中的表现和实绩,作为考察识别干部的重要标尺,切实做到在脱贫攻坚一线精准识别干部、精准使用干部,以鲜明的用人导向为干部指明履职方向。
同志们,抓党建促脱贫攻坚工作任务艰巨,组织部门责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,凝心聚力,真抓实干,不断提升我省抓党建促脱贫攻坚工作水平,以实际行动落实好中央关于精准扶贫精准脱贫的部署和省委要求,为坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会进程中走在前列、奋力开创经济文化强省建设新局面作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在县脱贫攻坚领导小组2018年第一次会议暨全县脱贫攻坚重点工作推进会议上的讲话 同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议和市脱贫攻坚领导小组2018年第一次会议以及省委、省政府有关文件精神,审定县脱贫攻坚实施方案和各乡镇、各行业部门脱贫攻坚方案,安排部署当前脱贫攻坚重点工作,在整县脱贫摘帽之年开局之际,动员督促各级各部门深化思想认识,提高政治站位,以更加有力的责任担当、更加精准的扶贫举措、更加务实的工作作风,攻坚克难,聚焦发力,全力以赴投入到各项工作中来,确保如期顺利实现整县脱贫目标。
今天的会议非常重要,面临2018年整县脱贫的严峻形势和艰巨任务,如果按常规节奏等春节过后再着手准备,好多工作从量到质都没法保障。因此,必须充分利用一切有效时间,为全县整体脱贫摘帽打好基础。为了开好这次会议,我们在深入研究上级政策要求的基础上,指导乡镇认真地摸排各自的情况和底数,对接今年脱贫增收的产业需求,结合方案制定,进一步统一了思想、理清了思路,为开好今天的会议做了充分的准备。
围绕脱贫攻坚工作的整体安排和当前的工作重点,***和***讲了很好的安排,讲得很全面、很具体、很到位。今天在座的乡镇党委书记、乡镇长包括一些部门的负责同志都参加了昨天的市委农村工作暨扶贫开发工作会议,应该说对市上脱贫攻坚工作的整体要求都很清楚,所以今天会上我就不面面俱到地讲了。结合全县脱贫攻坚工作实际,以问题为导向,我重点讲3个方面:
一、必须站位“一号工程”去认识党的十九大高举旗帜、立论定向,作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,提出了从全面建成小康社会、到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标,这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,是这一战略安排极为重要的托底工程,尤为关键、尤为紧迫。习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作,多次发表重要讲话,亲自进行系统部署,特别是在党的十九大报告中强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。去年12月中旬召开的中央经济工作会议指出,“保证现行标准下脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力”。12月下旬召开的全国扶贫开发工作会议强调,“以深度贫困地区脱贫攻坚为重点,以扶贫领域作风专项治理为抓手,以提高脱贫攻坚实效为导向,由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变,加大工作力度,强化监督考核,确保打赢打好脱贫攻坚战”。这些都为我们更好地推进脱贫攻坚指明了主攻方向、提供了根本遵循。
12月14号和22号,省委、省政府分管领导两次召开专题会议,对7个市州和18个深度贫困县的《脱贫攻坚实施方案》进行审查。进入新年度以来,元月9号和14号,省脱贫攻坚领导小组连续召开2018年第一次和第二次会议,审定《2018年甘肃省脱贫攻坚工作要点》、《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》和7个市州、18个深度贫困县的《脱贫攻坚实施方案》,省委书记林铎强调,“按照认识要到位、情况搞清楚、问题找准确、措施定具体、组织有保证、资金能支撑、作风须扎实、战斗必打胜的要求,把牢主攻方向,抓实重点任务,全力以赴打好脱贫攻坚战”。特别是元旦收假的第1天,市脱贫攻坚领导小组就召开2018年第一次会议,审定我市2018年脱贫退出指导计划和《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,就当前脱贫攻坚重点工作进行了专题研究部署。17号、18号召开的市委学习贯彻党的十九大精神专题研讨会和市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议,包括今天早上的县(区)委书记抓基层党建述职评议会议,虽然内容各不相同,但总体上都围绕脱贫攻坚工作来开展。这一系列部署和举措看似平常,实不平常,通过会议的高频次和大密度,咱们要从中体悟上级意图用意和传递出的强烈信号,从而真正把思想和行动统一到上级决策部署上来。就今年的脱贫攻坚形势,我觉得,要从“四个信号”的角度去理解和把握:
之前讲要以开发式扶贫为主,现在更多讲的是开发式扶贫与保障式扶贫并重。这充分表明,在思想认识这个层面,从中央到地方都在不断地深化,随着工作的推进和整县脱贫摘帽时间节点的日益临近,我们工作的重点也在不断的转变。特别就咱们县里而言,按照省市脱贫退出指导计划,2018年底就要完成整县脱贫,这个时间点是经过市上和省上审定之后明确的,没有任何退路,这比2020年整整提前两年,形势尤为严峻、任务尤为艰巨、时间尤为紧迫。随着脱贫进入倒计时阶段,各项工作必须全面进入决战状态和冲刺状态,以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气,确保实现整县脱贫。
省委、省政府也随之出台《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》和《甘肃省脱贫攻坚工作问责规定(试行)》。务请大家提高政治站位,强化责任担当,抱着对事业负责、对群众负责、对组织负责、对个人负责的态度,切实把脱贫攻坚作为义不容辞的政治任务抓紧抓好。
2016年度考核验收时,引入了省际交叉验收和基层交叉评估机制;
2017年度考核验收时,又新添了新闻媒体暗访环节。而到了整县脱贫验收时,在三方评估、省际交叉检查和媒体暗访的基础上,还将新增抽查50%以上农户的环节,考虑到咱们县里常年锁门户比较多,基本上在家的农户户户都要过上一遍,届时迎接考核验收的难度将空前加大。为此,各乡镇、各部门必须坚持抓在经常、严在日常,抓在实处、干在细处,确保扶贫责任落实、政策落实、工作落实,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,也只有这样,我们才能经得起细而又细、严而又严的年终大考。
再像河北省严肃问责处理干部,我觉得也是超常规措施,目的就是杀一儆百,形成震慑。面对整县脱贫的严峻形势、艰巨任务和紧迫时间,各乡镇、各部门都要力戒四平八稳、平铺直叙,力戒瞻前顾后、畏首畏尾,勇于善于制定和落实超常规推进措施,不断提升和放大脱贫攻坚工作实效。
大多数帮扶单位和驻村干部工作作风非常不扎实,宗旨意识不强,挂名帮扶、责任空转的问题非常突出。大家不要认为我是空谈,以上这些问题都有具体人和具体事。在脱贫攻坚总攻决战之时,咱们再不能掩耳盗铃,自我感觉良好了,必须直面矛盾和问题,从解决思想认识和工作作风问题入手,提高站位、凝聚共识,靠实责任、形成合力,确保打赢脱贫攻坚这场大决战。
二、必须以重点工作的有效落实去提升前一段时间到乡镇督查调研过程中,我和乡镇的同志进行了反复交流,尽管目前贫困村基础设施建设和贫困户公共服务保障上还有不少短板、弱项甚至缺口、空白,但这些问题咱们不怕。只要资金到位了,大家绝对能干好干到位,进一步讲,即使资金不能及时足额到位,围绕整县脱贫所需,该干的事情也得干。我和***现在最关注的还在产业扶贫这一块,最担忧的是整县脱贫时贫困群众收入能不能算得过账。就这个问题,元月2号市脱贫攻坚领导小组会议之后,我和***及分管领导进行了长时间的深入探讨和研究。之后,元月4号,县委、县政府召开专题会议,就以产业助推脱贫需求对接为重点的当前工作进行了安排部署。8号到10号,我和分管领导对12个乡镇进行了随机抽查,在抽查过程中确实发现了不少问题,有的认识不到位、行动慢、重视不够,有的思路不够清晰、理解上级意图有偏差、工作方式方法不到位。根据调研发现的这些问题,10号下午又紧急召集会议进行再部署、再调度。这一周,又利用三天半时间,由县里分管领导主持,对各乡镇和“七个一批”及饮水安全、住房保障方案进行了过“筛子”式的对接和审查。结合刚才扶贫办汇报的情况,我感觉,乡镇和行业部门的方案总体上趋于完善,但还有提升的空间,所以今天领导小组会议只是原则上通过。下去之后,请各乡镇、各行业部门按照“用有限的时间、有限的资金,解决有限的问题、完成有限的目标”的原则以及到户到人、可实现、能算得过账的要求,再作进一步靠实,确保最迟于22号把最终的方案定下来。在此基础上,重点要做好5个方面工作:
从小的层面上讲,咱们不能一说到户帮扶项目就是简单地养两头牛,到底是繁育还是育肥、繁育的话是带犊还是待配、牛源在哪里、圈舍在哪里、钱在哪里、脱贫验收时能不能变现、考虑折算系数能不能算得过收入账?这些都非常具体、非常细致。打个比方,现在买不带犊的基础母牛显然已经不行,怀犊都得9个月多,产犊时已经是省市初验复核的时候,根本不可能变现。8号我到乡镇调研,在村上问到具体工作时咱们的干部一头雾水,还没有想到具体情况和问题,按过去的年度,这样粗枝大叶地抓可能还说的过去,但离“终考”、“大考”不到一年时间了,这些问题咱们不能到后半年、到年底验收组来的时候再去做。并且这方面现在还出现了新情况,刚才***和***也讲了,咱们考虑养牛的时候,其他地方也在考虑,并且比咱们早、比咱们快,康庄牧业的带犊母牛已经被庄浪和庆阳买得差不多了,从陕西买牛也基本没有可能性,那么牛源在哪里?方案上写了不代表牛就有了,那么怎么办?再比如,很多乡镇考虑养牛来不及那么我们种蔬菜,像早熟洋芋效益也比较好,但是这个早熟洋芋不仅要种得早、还要早熟品种,最迟3月份就要芽栽、覆膜,之前还要催芽。今年正月十五就是阳历3月2号,各项前期准备工作已迫在眉睫,那么籽种在哪里、什么时候催芽、谁来催芽、什么时候芽栽、什么时候覆膜、地块落实了没有?今天会上不是我讲的具体,而是因为这些是实实在在的摆在我们面前的问题,特别像农牧、畜牧部门这些心都要操到,要不然这“七个一批”要我们行业部门干什么?长年在基层工作,大家都知道,农业产业发展有其自身规律,并且受制因素很多,这方面的工作泛泛地抓不行、大而化之地抓更不行。下一步,希望在座各位一定要对照贫困人口人均可支配收入4000元的脱贫标准和年底整县脱贫的时间节点,进一步靠实各自《脱贫攻坚方案》,并且不只是就这个方案完善而完善,而是要靠实到到村到户到人的具体计划和具体措施上去,形成配套成龙、上下贯通、相互印证、互为支撑的方案体系。具体操作层面,要倒推算清算细产业助推脱贫的“大账”和到户能够发展什么产业、需要发展什么产业、需要发展多大规模的“小账”,在此基础上,因村因户精准配置产业,抓好产业扶贫措施落实。特别是考虑到脱贫时间极其紧迫,在继续抓好苹果、核桃、花椒等长线产业的同时,各乡镇和农牧、畜牧等部门要更加注重养牛、蔬菜、劳务、中药材等“短平快”的增收项目培育,确保贫困户增收项目全覆盖、能落到实处且年底能算得过账。在这儿也想给大家提个醒,也是在督查调研中发现的问题,就是咱们最近一直在抓群众的产业发展需求对接,那么对接过程重在什么?我觉得,重在帮助贫困户理清发展思路,督促贫困户自力更生,通过帮扶措施落实,促使户内增加收入。再把这个话说明白一点,就是对接过程中咱们不能大包大揽,也不能包办代替,主要还是帮助户内把账算明白,把发展致富的思路理清楚,另外,涉及到户的财政资金,要适当给予帮助,共同努力实现增收。在这个问题上,大家一定不能有认识上的偏差。
村内公益事业建设优先考虑贫困户;
使用政府项目资金的私营企业和产业园区劳动用工必须倾斜照顾贫困户,广开贫困户增收门路。
不仅调查贫困户,还要调查非贫困户和已脱贫户,是从时间维度和空间维度上的综合考量。简而言之,就是咱们2018年脱贫质量再扎实,只要以前年度出问题,也整体脱不了贫。所以各乡镇对这方面一定要有清醒的认识,要结合脱贫攻坚方案完善和动态管理工作,认真组织排摸,掌握底数,特别是对脱贫质量不高、基础不稳固的,要站在打好主动仗、预留提前量的高度,可左可右的左一点,可严可松的严一点,可前可后的前一点,因村因户继续落实帮扶措施,必要时纳入返贫管理,确保脱贫质量。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第八篇】
根据《市脱贫办关于印发绵阳市20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》和《盐亭县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发盐亭县20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》文件精神,我局认真对照“工作任务清单”,逐一梳理工作目标任务,坚持“紧盯目标,对照标准,突出重点,确保摘帽”的工作思路,积极研究落实措施,结合我局职能职责,制定了文化、广电、旅游脱贫方案,按时间节点逐一落实,大力推动文化广电旅游脱贫攻坚工作。现将上半年相关工作情况汇报如下。
一、任务目标。
今年,上级下达我局贫困村摘帽文化广电脱贫攻坚任务25个,旅游扶贫村任务1个,占建档立卡贫困村总任务的30%。具体工作内容为完善提升贫困村综合文化服务中心25个;面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动;面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活;安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平;提升改造贫困村村级广播系统25个;实现今年退出的贫困户广播电视户户通;全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次;加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制作、安装旅游导视牌。
二、工作举措。
(一)明确任务,压实责任。为了抓实抓好文化广电旅游脱贫工作,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,我局及时调整了局脱贫攻坚工作领导小组,由“一把手”任组长,分管副局长任为副组长,各职能股室和相关乡镇广电文化中心负责人为成员。领导小组召开了专题工作会,明确具体工作任务和目标,落实了相关责任,明确了具体责任人和直接责任人。通过层层落实责任,明晰工作重点,确保各项工作按要求和时间节点有序推进。
(二)摸清家底,抓实精准。今年初,省委宣传部发布了《贫困村文化活动室验收标准征求意见》,较去年验收标准相比,要求明显提高,主要体现有五个方面:一是原来有文化广场即为合格,今年要求文化广场必须大于或等于200平方米;二是文化活动室建设面积由原来的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戏台,今年要求每个贫困村因地制宜建设;四是去年要求配置一套文化器材即为合格,今年明确要求有一个篮球场、两张乒乓台、一套体育健身器材;五是明确要求要有电脑、电视、话筒等电子设备。总体上看,新标准内容更多,要求更高,指标更细。为了确保建设项目不盲目,坚决杜绝重复建设,今年3月,由分管副局长带队,带领专题调研组,深入林农镇玉城村、八角镇人民村等25个贫困村,对照标准,进行摸底调查,走访群众,广泛征求建设意见和建议。经排查,截止目前,25个要求摘帽的贫困村有23个村有文化活动室,但均达不到去年的验收标准。茶亭燕来村、石牛庙红联村由于拆迁等原因,文化活动室正在修建或装修之中;25个贫困村均没有简易戏台、篮球架和部分体育器材;16个贫困村文化广场面积达标,7个贫困村文化广场面积不达标,云溪石牌村、金安华龙村等四个贫困村现正在规划修建或扩建文化广场。石牛庙红联等9个贫困村农村广播通响率达95%以上,符合验收标准,云溪三清村等16困村农村广播系统因年久失修、设备老化等原因,通响率偏低,尤其金安龙华村、黑坪高罐村、林农安定村、麻秧天水村问题较为突出,广播通响率不到60%;1748户建档立卡贫困户中,有1418户贫困户已通过广电网、电信、移动等接收手段实现了电视户户通,还有330户贫困户未看上电视。
(三)对症下药,保障有力。根据前期调研情况和上级有关资金投放政策,我局认真对照验收标准,一一进行梳理,按照“缺啥补啥,补齐短板”解决办法,制定了《20xx年文化惠民扶贫项目实施方案》《20xx年拟摘帽贫困村农村广播村村响工程建设方案》《20xx年拟解决建档立卡贫困户电视户户通建设方案》《盐亭县旅游扶贫20xx年实施方案》,并根据方案需求向上级争取到了相应资金支持,确保我局脱贫攻坚工作有力、有序推进。
三、上半年工作开展情况。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。根据省委宣传部下达的《20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)》,结合各村实际,量身制定了“实施方案”,现“实施方案”已通过审定,正在进入招投标程序,正在招标中,预计7月中旬将确定中标单位。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。目前,县文化馆向折弓乡、金鸡镇送去文艺专场演出2场。图书馆向折弓乡送去图书20xx余册。6月,根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教〔20xx〕137号),应下达到我局专项资金万元。我局严格按照《财政厅省委宣传部文化厅省新闻出版广电局省体育局关于转发中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法的通知(川财教[20xx]134号)的规定,按照文化惠民扶贫工作计划,优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前,我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金,正在办理之中,随即将开始实施,预计10底全面完成。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。现我局创编的小品“第一书记”已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作,所有演职人员正在积极进行排练,“七一”将正式上演。
4.安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平。通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对文艺骨干进行培训,培训次数3班(次),培训人数135人次;组织专业艺术人员深入乡镇、贫困村开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动,共计3场,培训人数达357人次。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。根据前期对25个贫困村广播村村响系统运行情况的调查摸底,以不打破原系统架构为原则,结合各村实际情况,编制贫困村广播村村响系统整改提升《技术实施方案》,现已完成了项目建设的招标采购,已进入项目建设实物工作量形成阶段,预计9月底将全面完工。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。针对25个贫困村1748户贫困户的电视户户通问题,逐村逐户进行了数字电视基本收视情况调查摸底,因地制宜制定实施解决办法。目前,已完成1057户贫困户电视户户通,预计9月底全面完成目标任务。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次。今年来,全县共组织22支农村公益电影放映队,深入到全县各乡(镇)行政村进行放映。截止6月底,共放映公益电影2854场,其中涉及全县19个乡镇的25个贫困村共放映电影163场,受益群众达20余万人次。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制作、安装旅游导视牌。今年,通过对上争取为安家镇鹅溪村争取到旅游专项扶贫资金50万元,用于鹅溪村标识标牌设计、制作、安装与旅游景观打造。目前,已完成鹅溪村旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案的制定,确定了标识标牌的安放点,立项工作已完成,随即将进入招投标程序。
四、存在的问题。
(一)贫困户配备电视机的问题。在解决建档立卡困难户电视户户通工作上,我局负责电视信号接入用户,请乡镇在困难户电视机问题上给予支持。
(二)文化广场的建设、硬化和文化活动室的建设、装修的问题。在文化活动室建设上,我局负责出版物和篮球架、乒乓球台、体育健身器材、阅览室桌椅、乐器存放柜等设备配置,乡镇负责贫困村文化广场面积规划及场地硬化,文化活动室建设及室内装饰装修。
五、下一步打算。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。加快推进招投标流程,促进项目尽快落地实施,保质保量督促实施进度,确保9月初实施完毕,10月底全面完成上级验收。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。积极做好送文化下乡准备工作,待资金下达到位,立即开始实施,分别为25个贫困村分别送去文艺演出一场,各增配图书150册以上。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。深入开展文艺创作,重点将我县在脱贫攻坚领域涌现的榜样楷模作为创作题材进行编创,并依托嫘祖故里大舞台等平台进行展演。
4.安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平。加大基层群众文艺骨干队伍和文化人才技能培训力度,适时择优选择人才外出培训,壮大基层文化人才。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。督促施工单位加快施工进度,协助其处理施工中存在的有关问题,监督工程质量,确保9月底前全面完工,10月全面完成上级检查验收。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。加快推进实施进度,督促施工方保质保量完成施工任务,确保困难户尽早收看到电视,确保9月底前全面完成目标任务,10月初迎接上级检查验收。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次。抓住7、8、9、10月公益电影放映的最佳时间,充分利用乡(镇)、村已有的固定放映室,以室内和室外相结合的方式,组织队伍全力开展放映工作,力争在11月底前全面完成我县农村公益电影的放映任务(包括25个贫困村的电影放映任务)。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,制定旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制做旅游导视牌。加快推进标识标牌和旅游景观项目的招投标、实施等相关工作进度,力争10月底前全面完工验收。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第九篇】
同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感。
2021年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了xxx省长的充分肯定。主要表现在以下方面:一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对xxxx户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名,xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目xxxx个,完工xxxx个,完工率xxxx%,资金支出率xxxx%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步。
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写xx高质量发展新篇章。
在脱贫攻坚巩固提升推进会上讲话【第十篇】
同志们:
刚才,xx同志传达学习了全省扶贫和移民部门主要负责人培训班的主要精神,xx同志就省第x督导组对我市第x阶段督导反馈情况进行了通报,中间我们还审议了相关文件。同时,xx同志还就省第x督导组反馈情况整改暨全市脱贫攻坚“xx整改”行动巩固提升推进工作做了周密的安排部署,等下xx还要作重要讲话,请大家深刻领会,坚决抓好贯彻落实。
就下一步工作我先讲三点意见。
首要,对待问题,我们不光要全盘接收,更要举一反三,将问题查找到位。
我大致的看了一下这x个问题,虽然表面上似乎都是个性的、孤例的、政策把握不准、落实不力的问题。比如说生活困难的脱了贫,达到了脱贫标准的却未退出,又比如说信息填写有误和资料管理不规范等问题。
有些问题,我看得并不陌生,大家应该也不陌生。说实话脱贫攻坚这项工作已经开展了两年多,为什么一些问题有如“牛皮癣”反复出现呢?归根结底,实际上还是部分同志认识不够、标准不严、作风不实的问题,还是责任感、危机感和紧迫感有所松懈的问题,还是抓一抓就好和松一松就反弹的两者此消彼长的博弈问题。
因此,下一步,我们不光要对这x大方面x个问题全盘接受,更要全面开展自查。一是提高认识查问题。党的十九大作出打好三大攻坚战的重大部署,精准脱贫是“硬仗”中的“硬仗”,我们决不可有停一停、歇一歇的思想,盲目自满,自我感觉良好,要进一步强化政治站位,增强责任意识、危机意识和忧患意识。二是横向到边查问题。全市各单位要高度重视,举一反三,触类旁通,全面开展自查自纠,不光是查出问题的单位、不光是查出问题的方面,要进行“全身体检”,及时发现问题,消除“硬伤”。三是纵向到底查问题。整改责任单位决不可头痛医头,脚痛医脚,决不是你指出什么问题我就改什么问题,决不是某个帮扶人工作不到位,我就马上去批评处理这个帮扶人。我们要比督导组更进一步、更深一层,对有问题的方面,要再比对再查摆,问题都是有联系性的,绝不是孤立存在,要从干部作风、思想认识上追根溯源,从而对症下药,绝不是贴一贴“创可贴”了事。
其次,对待整改,我们不光要就事论事,更要自我加压,将整改落实到位。
全市上下,要以问题整改为契机,进一步巩固提升我市脱贫攻坚“xx整改”行动新成效。
一是务必要聚焦问题抓整改。各单位一定要保持清醒头脑,聚焦问题,正视短板,要在整改上从严从细从实,对标对表,千万不能有侥幸心理。要在整改落实扶贫工作存在的精准识别退出不精准、政策落实不够实、项目资金管理不规范不完善等问题下大力气、下狠功夫。
二是务必要聚焦差距抓整改。各单位要认真对照这次督导发现的问题,切实审视工作中的差距和不足,深刻分析原因,追根溯源,做到即知即改、立行立改,以严实的作风,下足“绣花”功夫,逐项落实整改措施,确保每个细节都经得起推敲,受得住考验,绝不是应付检查,“松一松就反弹”。
三是务必要聚焦重点抓整改。各责任单位要对照整改重点,紧盯时间节点,找准病灶切入点,建立台账,集中精力,倒排任务,倒逼责任,一个接一个抓销号,务求各项整改工作高效落实、快速推进。比如扶贫项目和资金的管理,务必要进一步的规范和完善,因为这个问题搞不好就又牵扯到纪律的问题,别到时候事情做了,老百姓也得实惠了,干部又处分了。
第三,对待督导,我们不光要引以为鉴,更要见贤思齐,将作风整改到位。
xx书记在x月的全省脱贫攻坚“xx整改”行动电视电话会上再三强调,“作风硬,才能脱贫赢”。x书记一针见血的点出了当前打赢精准脱贫攻坚战的关键之处。下一步,我们务必要把严的要求、实的作风贯穿到脱贫攻坚工作的全过程,以实实在在的成效赢得群众的满意。
一是从严整改转作风。深入的来说,就是要在问题整改的过程之中,重点整改基本功不扎实、压力传导不力等工作作风不实的问题,重点消除厌战情绪、消极情绪和畏难情绪等思想作风问题,以严的整改,促成良好作风的形成。
二是从严考核转作风。用好考核的“大棒”,大力发扬唯实求实、担当实干作风,引导广大扶贫干部形成要把功夫用在平时的共识,进一步夯实基础,持续用力,久久为功,以钉钉子精神一步一步落实落细各项帮扶措施。
三是从严问责转作风。一分部署,九分落实,脱贫攻坚是硬任务,必须用硬责任、硬措施、硬作风来保障。我们要进一步消除压力传导过程中的阻力,着力解决责任压得不实的问题,层层传导压力,人人负起责任。一鼓作气,迎难而上,坚决打好精准脱贫攻坚战,推动全市扶贫工作跃上新的台阶。