在全县规范办学行为治理教育“三乱”工作专项会议上的讲话稿

    同志们：
    刚才，xx书记宣读了《教育局专项治理教育“三乱”工作实施方案》，四所基层学校校长做了很好的表态发言，县纪委xx书记对我县教育系统专项治理乱补课工作提出了明确的要求，充分表明了县里治理和纠正教育“三乱”问题的明确态度。对《实施方案》的内容和宝刚书记的讲话精神，各学校一定要认真传达并抓好落实。下面，我就开展好治理整顿工作再讲几点意见。
    一、统一思想，认清形势，充分认识教育“三乱”问题的严重危害性
    教育“三乱”问题，是教育改革和发展进程中衍生的一大顽症，是困扰教育发展、影响教育形象、损害群众利益、败坏社会风气的一颗毒瘤，具有严重的社会危害性。
    一是扰乱了学校正常的教育教学秩序。一些学校为提前进入复习阶段，人为加快教学进度，利用放学后、节假日给学生讲新课，挤占挪用音体美等课时，严重违背了学生学习和成长规律，扰乱了正常的教育教学秩序。
    二是损害了教师队伍整体形象。目前，我县绝大多数教师都十分注重加强师德修养，但仍有一部分教师不在提高专业水平和教学质量上下功夫，而是挖空心思想着办班、补课、收费，甚至采取“课堂内容课外补”等卑劣手段要求学生参加有偿补课，严重损害了教师队伍的良好形象。
    三是影响了学生的思想。教师热衷于办班补课，追求金钱至上，违背了“学为人师、行为世范”的师德规范，侵蚀甚至毒害了学生幼小的心灵，对学生的世界观、人生观、价值观以及终身成长都会造成负面影响。
    四是加剧了学生的课业负担和家长的经济负担。学校和教师的办班补课行为，致使学生课程多、作业多、补课多，睡眠时间严重不足，严重影响了学生的健康成长。同时，进一步加重了家长的经济负担，特别是对那些家庭经济并不宽裕的家长，承受了不能承受之重。
    二、肯定成绩，正视不足，进一步明确整治教育“三乱”问题的重点方向
    可以说，治理教育“三乱”我们做了大量卓有成效的工作，通过不断加强组织领导和严肃问责，对一批违纪领导和教师予以了纪律处分，起到了敲山震虎的作用，有效遏制教育“三乱”现象。在这里，我不妨和大家再说说具体情况。三年来，我们共查处违纪领导教师xx人，其中处理乱补课xx人，违反工作纪律xx人，领导监管不力xx人。分别给予xx人行政警告处分、xx人行政记过处分、x人行政记大过处分。xx人工资降级，撤销荣誉称号，xx人调离班主任岗位，xx人免去领导职务，xx人调整任教学科。同时，对所有受处分教师的学校校长和包保领导进行了诫勉谈话。但我们也应该清醒地认识到，教育“三乱”问题是一个长期的、社会关注度较高的热点问题，特别是现阶段我县教育系统内部仍存在着“三乱”方面的诸多问题。
    一是“三乱”问题复苏化。由于利益的驱动，“三乱”问题始终没有得到彻底解决，且有反弹倾向。一些教师唯利是图，教师荣誉感与使命感泯灭以及人格的缺失使他们禁不住利益的诱惑，纯净的教育沃土再次成为这些人满足个人私欲的温床，“三乱”问题大有卷土重来之势。
    二是“三乱”问题严重化。个别小学班主任利用家长的畏惧心理，诱导学生参加有偿补课，并收取高额费用。对没有参加补课的学生，班主任常常以各种理由，以讽刺挖苦、调整座位、变相体罚等手段进行刺激。在这种情况下，部分学生不但无法得到公平的教育机会，还经常受到来自老师、同学的排挤与歧视，从而给学生幼小的心灵带来伤害。
    三是“三乱”问题多元化。个别教师随意占用体育课、大课间、午休等时间，以义务辅导之名，行有偿补课之实。个别班主任巧设名目，以缴纳“班费”或“罚款”等方式向学生强行摊派。乱补课、乱定教辅材料现象已从语、数、外、物、化开始向史、地、政、生等学科蔓延，进一步加重了学生的课业负担和家长的经济负担。
    四是“三乱”问题集团化。现在学校年组语、数、英、物、化主要学科任课教师共同租一处和几处房子，然后这些学科教师采取分时段教学，其他没有课的教师负责“放风”，在教育局稽查人员必经路段进行蹲点看守，发现情况立即打电话进行报警。或者采取不断变换补课地点的方式逃避稽查。这种“集团化”的补课行为更加重了学生家长对乱补课教师和教育的不满情绪。
    存在这些问题，我大概归纳了以下几点原因：一是个别领导缺乏主体责任意识。一些学校校长作为“三乱”治理的第一责任人，碍于情面和多年的同事感情，对“三乱”问题采取了默许、纵容、甚至包庇的态度，没有切实履行主体责任。与此同时，有些家长认为，补课对孩子提高成绩有很大帮助，老师也付出了劳动，收费也是理所应当的，时间长了对教育不良现象也就听之任之了，无形中助长了教育“三乱”的不正之风。二是个别老师心存侥幸，师德滑坡。一些老师为了一己私利，忘记了自己的身份，背弃了教师的尊严，至教育各项法规于不顾，把“乱补课”当成一种行业来做。有的把补课地点从自家转移到亲戚朋友家，还有的在外面租房子专门用来补课，以为这样就可以避免被纪律检查部门抓到。三是违纪成本较低。这些年，我们教育局虽然在教育“三乱”工作中做了大量的工作，但我们对于违纪的教师，都是基于爱护教育为主，在处罚方面，我们还在存在失之于严，失之于宽的工作态度，客观上造成了个别教师仍然顶风违纪，不思收敛，屡教不改。因此，在今后的治理教育“三乱”工作中，我们要以更加坚决的态度、更加果断的行动、更加严厉的措施，进行有针对性的打击和治理，切实做到处分一批、教育一片，问责一批、警示一片，努力打造风清气正的育人环境，办人民群众满意的教育。
    三、严肃纪律，明确责任，坚决刹住教育“三乱”问题的不正之风
    治理和纠正教育“三乱”问题不但是民生工程，更是民心工程。全县各学校和广大教育工作者，必须要以对党负责、对人民负责、对学生一生健康成长负责的态度，采取坚决果断措施予以治理和纠正。
    一要营造氛围，提高认识不违纪。会后，各学校要召开专题会议，对治理纠正教育“三乱”问题做出全面安排部署，要做好宣传引导和思想工作，帮助教师树立正确的教育观和事业观。要层层签订责任状和承诺书，为教师套上紧箍咒，从根本上治理“三乱”问题。同时，要成立教育纠风督察队伍，向社会公布举报电话，并通过家长座谈会、致家长一封信等形式，动员广大学生家长行动起来,坚决抵制有偿补课,拒绝参加补课班,积极参与到学生的教育和管理中来。
    二要明确责任，履职尽责不护短。各位校长要认真履行“第一责任人”的职责，切实承担起对教师的教育和监管责任，不仅要做好《专项治理方案》的传达部署，更要针对本地本校的实际，对校内的教师提出严格的要求，切实做到管好自己的门，看好自己的人。对存在地方保护主义，充当“三乱”保护伞的学校领导，教育局将绝不姑息，一经查实，就地免职。
    三要严肃问责，追究责任不迁就。局纪委要履行好监督、执纪和问责的责任，切实做好监督再监督、执纪再执纪工作。具体说，就是要对学校履行监管责任情况进行监督，对校长因监管不利致使教育“三乱”问题未得到有效治理和纠正的进行严肃问责。对违规违纪人员，只要是触碰了高压线、违反了党纪政纪，不管贡献有多大、资历有多深、关系有多广，都要坚决按照规定进行严肃处理。
    同志们，治理教育“三乱”问题任务艰巨、责任重大。我们要以“两学一做”学习活动为契机，旗帜鲜明、态度坚决地推进教育“三乱”问题的治理工作，确保取得实实在在的成效，努力在办人民满意教育上作出新的更大贡献！