在市委常委班子民主生活会上的讲话稿

在市委常委班子民主生活会上的讲话

在这次活动中,*市对教育实践活动认识到位、领导得力,特别是市委书记亲自挂帅,抓得很紧,其他领导都很主动、全身心投入。市委活动办、市委26个督导组都尽心尽力当好参谋助手。这次市委常委班子民主生活会会前准备充分,会中氛围严肃认真。市委精心准备谋划,认真组织实施,统筹兼顾也做得比较好。特别是能马上改的就不拖,能自己改的就不推,这一点难能可贵,值得提倡。

参加这次民主生活会,感触很多。同志们无私无畏、无欲则刚、“当包公”、“唱红脸”的精神,高屋见瓴、有的放矢、内行专业的批评,认真负责、善意真诚的意见,使我受到教育。批评别人也是在展现自己,评价别人也是在解读自己,大家听得出你的水平、你的眼光、你的境界。班子成员的发言,改变了以往批评上面放礼炮、批评别人放哑炮、批评自己放空炮的现象;扭转了过去评功摆好放在先、检查问题找客观、批评别人讲希望、自我批评谈情况的形象;颠覆了从前民主生活会讲工作多、讲思想少,讲成绩多、讲问题少,讲表象多、讲深层少的状态;制止了领导生病、群众吃药,看自己一朵花、看别人一脸疤的思维惯性。这次民主生活会是难得的思想交锋,是真诚的心灵交流,真正拿起了批评与自我批评的武器。希望市委常委班子认真落实刚才红专书记、晓琴主席、凌频主任的要求,认真回味、消化、吸收相互批评的意见,修改完善好个人的对照检查材料,更重要的是要搞好整改、付诸于行。

这次民主生活会上,同志们提出的批评意见,是宝贵的精神财富。如果不是全党性的教育实践活动,不是高质量的民主生活会,不是同志们的满腔热情真心实意,怎么可能听得到这样的批评意见?班子成员的自我批评、自我解剖很自觉、很严格。每份剖析材料都修改了若干次,普遍感到每改一次,就进步了一次、提高了一次。人最大的缺憾就是有缺点没有人指出,最大的风险就是有危险没有人提醒,不到提拔干部、不涉及切身利益的时候很难有人提意见。这次批评是开门见山,没有讲成绩,但是很善意。人最容易的事情是说人,最困难的事是识人,最要紧的事是做人。听到尖锐的、难听的话,有时难免会觉得委屈,一天忙到晚,非常辛苦,为什么还有那么多意见?民心是杆秤,成绩大家心里都清楚,但同时也要明白,你越优秀,各方面的要求就越高。干部群众不会说“算了吧,就这样了,你已经干得很不错了”,你干得越好,群众的期望值就越高。

对这次相互间的批评、彼此提出的意见,希望每位班子成员认真对待。应注意防止两种倾向:一种是满不在乎、不以为然,认为这些问题没什么了不起,你有我有大家都有;第二种是揣摸过度、留下心结,老琢磨这个人怎么给我提了很多批评意见,我平时的工作中做出了那么多的成绩,而且对他还不错,怎么说得那么难听那么重。想得太多,思想包袱过重。这两种倾向都要防止。良药利于病,忠言利于行。同志间的真诚批评,是“金不换”,钱都买不来,一定要珍惜,一定要听懂。真正听进去了,听明白了,必将终生受益,有利于更好地成长进步、更好地做人做事。有些同志年轻有为、踌躇满志,但天降大任,必先苦之。“苦”不只是工作上的苦、生活上的苦、身体上的苦,这种精神上的党性锻炼、党内生活的严格训练,是一种更重要的苦。伟大是熬出来的,成功是磨出来的。成长进步,离不开磨炼和煎熬。“靡不有初,鲜克有终。”任何事情都会有一个开头,但善始善终的太少了,坚持到最后更不容易。现在有些干部“行至峰顶忽坠渊”,都走到山顶了、走到人生的最后了,结果掉进深渊,就因为没有学到老、改造到老。信任不能代替监督,自律不能代替他律。人贵有自知之明,也需要有相互批评。真诚、善意的批评,有利于班子建设,有助于个人成长。应当运用和巩固好民主生活会的成果。

结合大家提到的意见和建议,我讲五点看法:

一、重担当,防止为官不为。

新一届党中央用人的一个导向、一个重要标志,就是要敢于担当。人要有所畏有所不畏。无畏才能有所作为,敬畏才能有所不为。有些事要心存敬畏,党纪国法不能触碰,政策红线不能踩踏;有些时候要想干成事,也要无私无畏,敢于坚持原则、力排众议。中央几个重要的领导小组都由习近平总书记亲自担任组长。总书记那么忙,何必亲自当呢?这表明了作为领袖的决心,也表明了一种担当精神,我们要学习这种精神。有的人为了得选票,不敢批评人,生怕得罪人,其实敢于坚持原则,威信只会更高。当然批评也得注意方法。开展批评不能随意,要慎重。要尊重对方,要有理有据,还要分清场合。抽象的讲、泛泛而谈,不能触动人,久了就疲沓了。如果当着下级、在公开场合指责批评人,容易致人反感,产生对立情绪,效果都不好。所以要把坚持原则和注意方式方法,把动机和效果结合起来。

坚持正确的政绩观,按照事物的规律,而不是按照“当官”的轨迹来做事情。当领导干部,就是要辛苦一些,不能怕矛盾,在这个位置上就有这份责任。棘手的问题不想管,麻烦的事情不敢碰,拈轻怕重,瞻前顾后,就是没有担当。常说市委书记、市长有“五难”,其实不光你们,各级都难,只是你们更直接一些。这“五难”就是:管天难,天有不测风云;管地难,现在土地资源少,需求又太多;管人难,人心隔肚皮,人有多面性、多样性,现在人的想法也是越来越多;管事难,要发展就得面临矛盾面对问题,办成一件事越来越难;最后是管己难,要管好自己难,特别是本地成长的干部,做了“官”以后,亲朋戚友来找你办事的就多了,不办他们说你当了“官”就六亲不认,有些事情又确实不好办,办了就违反原则。困难没法躲,矛盾绕不过,只有迎难而上才有出路。有权就有责,负责得履责,违责要问责。为官不为,既毁了自己,更误了事业。

领导干部要互相关心,班长不能只提要求、压担子,工作推进中有什么难处,干部家里有些什么事情,有些什么困难,他的心理状态怎么样?都要关注。班子里出了腐败分子,班长、组织有责任,出了抑郁症同样有责任,因为他平时心里有苦没有地方释放。领导干部一定要敢于履职,不能不作为。如果有职不谋事、挂帅不出征,最后船翻了谁都躲不过去。“覆巢之下,安有完卵?”领导干部要敢于负责,不正确履职肯定要出问题,发现不了问题是失职,发现问题解决不了是渎职。市委要全力抓好党风廉政建设,因为承担着主体责任。市长要把政府的党风廉政建设抓起来,在政府系统,市长负有主体责任。纪检监察机关要突出主业,切实履行好职责。

二、重主见,防止家长作风。

当班长,有些时候不拿出主见来不行,但也要注意发扬民主,多听大家的意见。有主见,并不代表就要搞家长作风。要防止决策中“一把手说一不二,二把手说二不一,三把手说三道四,四五六把手只记不说”的现象。聪明的人会调动大家的积极性,有些事情个人拿不准、搞不懂,但是耐心一点,慢慢来,不要先入为主,不要先表态,多调查研究,多听听大家的意见,集体决定了就按照决定来干。我们有“三重一大”和“三不一末”的要求,从机制上来规避“一言堂”现象,主要负责同志要坚决做到末位表态,你先说了意见别人就不好说话了。领导的魄力、胆略跟霸气、匪气是两回事。霸气、匪气不是党的作风,这是长官意志、封建习气。要认真防止、坚决扫除。

同志之间要多建桥互相沟通,少筑墙互相隔离。只有通气才能团结,只有民主才能集中。少说话会更有威信,不揽权会更有权,无亲疏会更亲密,勤交心会更同心。要在共识共鸣共振上下功夫。这是领导班子团结的“三步曲”。想相同才能思相近,思相近才能言相和,言相和才能行相辅。坚持科学、民主、依法执政,反对家长制、一言堂、瞎指挥,拿不准的事情不要妄自下决心,不要擅自表态,凭主观臆想、搞个人说了算,历来不能成功。领导干部不可能什么都懂,“隔行如隔山”,不同岗位之间的差别很大,要虚心学习,切忌不懂装懂;但是也要有信心,因为“隔行不隔理”,总有共性的东西,只要虚心请教、用心钻研,换个行业,可能干得更好。总的来讲,人难免都有局限性、片面性甚至劣根性,靠什么弥补?就要靠集体的智慧,靠民主集中制,靠一班人的积极性,大家都有主动性,形成了合力,众人拾柴火焰高,成事的把握就大。

三、重旅游,防止片面发展。

要把科学发展观贯彻到工作中,科学正道迈出一米,发展弯路少走百里。市里提出“一业带三化”这个思路是对的,但大家都提到了,工作中重旅游、重城市还是多了一些,“两山”、扶贫等其他方面还是薄弱了一些。旅游经济是朝阳产业,是凤凰市的优势,凤凰知名度高,基础好,大有可为。要在政府主导上下功夫,不能全部推向市场。要多想想怎么让游客多待上两天,在提高文化内涵、提升服务水平、规范景区建设管理上多下功夫。旅游经济也是泡沫经济,因为它风险大,受自然灾害,政治动荡、国际形势等方面的影响很大,不确定因素比较多。凤凰旅游大有可为,但要有产业支撑,没有产业支撑旅游就没有后劲,没有生命力。还要把城市建设好,高层次规划、高起点建设、高质量施工,做成精品。旅游业也是感情经济,真正用了心、用了情,就会有好的回报。凤凰是湖南的名片,要力争让凤凰美成为天下美、自然美成为人文美,单一美成为和谐美。

在和谐的状态下,一切皆有可能。要和谐就得走全面协调可持续发展之路。要更加重视扶贫济困、“两山”开发等工作,重视民族团结。凤凰虽然少数民族多,但团结和谐,没有大的分歧和隔阂。班子中的民族干部很优秀。领导干部要做团结的模范,更好地把各民族干部群众团结起来。加强民族干部的培养,执行好党的民族政策,促进民族融合和共同繁荣进步。

高度重视民生问题。“山上山下”的平衡要更加注意。现在总体来讲日子好过了,但还有一些地方和群众很困难,不能让“平均数”蒙蔽了眼睛。要处理好“面子”和“里子”的关系、局部和全局的关系。全市还有23个村没有完成农田改造,51个村147公里路还没有硬化,84个村没有村部,60%的村卫生所还没有达标等,诸如此类的一些问题还有很多。要吃透新形势下的市情,树立“精准”意识,增强扶贫工作的针对性和实效性。

加强和改进信访工作。中国有句俗话“人不伤心不落泪,民不伤心不上访”。现在人民群众的权利意识强了,不满意就会讲、就会访。老百姓相信才来信访,要尊重他们的权利,重视他们的诉求,不要把处置信访问题搞成“围追堵截”。对那些无理取闹的,该处理的要处理,不能妥协。要以信访为镜子、为动力,改进有关工作。如拆迁补偿,要合理拟定标准,严格遵守规矩,不搞例外。有些地方拆迁的标准没有规范好,存在着随意性,谁闹谁多得,不闹就少得,显然容易引起矛盾。

四、重务实,防止形式主义。

现在有许多的政绩是败绩、业绩是孽绩、典型是盆景、样板是假山,重数量轻质量、重速度轻效益的情况太普遍。相比有些西方国家动辄上百年的建筑,中国现在的楼房大多“英年早逝”,三四十年寿命的比比皆是,不仅浪费巨大,而且制造了很多垃圾。火要空心,人要实心。做事情,还是慢功出细活,急不得,躁不得,不能功利,不能投机。领导干部这方面要清醒,瓜熟蒂落,顺理成章,急于求成,欲速不达,不能刚刚栽树就想摘果,刚刚插秧就想收割,刚刚下米就想揭锅。

市里介绍了很多大手笔,争取一个月一个项目,这些是好的,干事业要有紧迫感。但是一定要论证好,扎扎实实,注重质量,干一项成一项,经得起时间、历史、群众的检验,千万不要今天建明天拆。规划要搞好,多深入基层调查研究,精彩在基层,活力在基层,高手在基层,办法也在基层。毛主席说:群众是真正的英雄。这个话是不会过时的。群众是老师,群众是亲人,群众是衣食父母,要始终相信和依靠群众。要重视抓细节,解决“最后一公里”的问题。为什么强调 5%?因为 5%往往是决定成功还是失败、平庸还是伟大的关键点。有时候 100 减 1 不一定等于99,有可能等于 0。既要争取快发展,更要重视质量、重视实效。民主生活会开得好不好,老百姓不光看新闻报道,关键是要看到实惠,看民生工程做得怎么样,对人民群众有什么益处。开展教育实践活动,要有一点农民思维。什么是“农民思维”?就是“眼见为实”。老百姓看重实际效果,不喜欢假大空虚。这一点要按照“六实”去做:察实情、讲实话,鼓实劲、出实招、办实事、求实效。现在对于农村、基层,州里都很重视,市里也采取了很多措施,给村干部加了补贴。要继续关心支持村干部,因为他们责任大、权力小,小马拉大车,弱肩挑千斤。村干部补贴增加以后,又有了新的情况:过去是好汉不愿干,赖汉干不了,现在大家都争着干。这种情形下,有些地方的选举就容易出问题,所以要格外注意,决不能让权力落到那些宗族派系、黑恶势力手里。

五、“重治本”,防止“见子打子”。

廉洁是底线,不能有任何的松懈和麻痹。既要提高腐败的“死亡率”,又要降低腐败的“出生率”,实行标本兼治。提高腐败的“死亡率”,就是出来一个坚决查处一个,决不手软;降低腐败的“出生率”,就是要减少腐败案件、腐败分子的产生和出现。中医讲“急则治标,缓则治本”。现在要通过治标为治本赢得时间。一个人高烧不退,不采取果断措施,还只考虑治本,就来不及了,得先把烧退下来,再考虑其他。查处案件必须保持高压态势。我们的党很伟大,本质和主流是好的,但“树大有枯枝”,难免会出现一些腐败分子,所以该抓的要抓,该查的要查。这方面要坚定信心。同时要打主动仗,不能有“放水养鱼”的思想,“苍蝇不拍终成虎”,不尽早解决,后患无穷。同时要加强制度建设,把用制度管人管事管权落到实处,达到“不能腐”的效果。

重视廉政文化建设,加强理论武装,解决好“三观”问题,提高领导干部践行社会主义核心价值体系的自觉性。强化监督体系,自觉接受法纪监督、人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督,使干部在阳光下履职,权力在监管下运行。注意正确应对舆情,媒体不能粉饰太平,但要客观准确,不能为了吸引眼球,把负面的消息夸张化、扩大化,损害党和国家的形象。领导干部前面风光无限,后面紧随危险,稍不留神就成了众矢之的。作风建设,首先要从自身做起,不授人以柄。特别是班子内部要互相监督,严格自律,杜绝以权谋私等腐败问题。前人曾用“金木水火土”五行来概述为官之要。这里引述一下,与大家共勉。“为官如金,守沉默之慎,保至真之性。”领导干部应慎言慎行,避免口惠而实不至,谨防为政荒嬉。“为官如木,汲深层之养,持至善之性。”领导干部应植根于民众的沃土之中,有悲天悯人情怀,为民众遮风挡雨。“为官如水,知载舟之理,达至清之性。”领导干部应铭记“水能载舟、亦能覆舟”之理,把人民当作上帝、当作亲人、当作老师,为人民服务,做人民公仆。“为官如火,疾腐恶之仇,存至诚之性。”领导干部应当忠于党、忠于人民,疾恶如仇、刚直不阿、扶正祛邪,敢于挑担子,不怕得罪人。“为官如土,承厚道之德,秉至美之性。”领导干部应像大地那样,宽广厚实,容纳百川,泽养万物,以此来凝聚人心、成就事业。