中级人民法院党组成员副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言

 

中级人民法院党组成员、副院长在全省法院执行工作现场推进会上的交流发言

 

今年以来，*法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦省法院“743”总体工作思路，围绕“切实兑现胜诉当事人合法权益、稳步协调走在全省前列、有力推进社会诚信体系建设”三大目标，构建“3476”执行一体化工作模式，推动执行质效指标升级进位。

一、预防为先，前端治理，“四大举措”促推执源治理有新成效

“诉源+执源”同步治理。全市法院坚持前端用力，按照“谁调解、谁执行”的原则，调整特邀调解员诉前调解案件报酬比例，以合理配酬激发执源治理内生动力，以诉前调解同步带动诉前执行。“以保促执+以审促执”同向发力。积极引导当事人申请诉前诉中保全，全方位加大财产保全力度，做到应保尽保、以保促调、以保促执。探索民事审判直接执行和判后督执机制，全链条开展自执工作。“执前调解+执行和解”同频共振。全市法院成立9个执前调解中心，聘用离退休优秀法官、社会乡贤任执前调解员，大力开展执前调解，1至6月全市法院执前调解案件990件，执行到位金额2093.94万元。严禁终本了之，尽力促成当事人达成和解协议，提高案件执结率，上半年，全市法院首执案件终本率为9.97%。

二、多元合作，条线共执，“七项联动”强化部门共建有新格局

全市法院探索建立“府院联动、立审执协调联动、上下级法院联动、县乡村三级联动、线上+线下联动、区域协调异地联动、社会参与联动”七大执行联动新举措，凝聚起高质量执行强大合力。充分发挥基层组织协执作用。不断完善“三级联执”“网格协执”“分片包执”执行机制，构建县乡村三级常态化执行联席会议制度，织牢织密执行工作“天罗地网”，助推执行质效指标高位运行。不断强化“三统一”管理和“双重”管理试点工作。建立长期未结案件和重点案件督查制度，不定期实地督导基层法院执行工作，加强监管指导系统优化升级，全流程对县区法院人、案直接调度管理，实时双重监管，以科学化管理带动两级法院执行工作整体提升。积极搭建“法院+公安”共执合作平台。*中院成立“执行联动指挥平台”，邀请公安干警入驻法院，打造“查控被执行人、应急处突、打击拒执等违法犯罪、重大案件警务保障”执行工作新模式，在全市营造强制执行“法院+公安”联动执行强大声势。

三、精准定位，科学提升，“六化建设”助推切实解决执行难有新作为

全市法院积极构建“多元化举措提升质效、信息化提升执行能力、常态化开展执行行动、规范化保障机制运行、专业化建设执行队伍、实质化化解执行信访”六化建设结构化立体式科学管理新模式。“立审执”一体化运行机制更加完善。*中院制定《关于立审执一体化协调运行的工作指南（试行）》，优化立审执程序衔接机制，把“有利于执行理念”贯穿各个环节，打好立审执高效衔接组合拳，保障当事人及时兑现合法权益。智慧执行有力有为。聚焦执行智能化和可视化，全面推进执行信息化软硬件建设。深度挖掘执行大数据，与市自然资源局、住建局、不动产管理中心等部门信息共融。强化执行工作“互联网+”理念，加强查控系统升级改造，实现“批量勾选、自助查询、即时冻结”快查快封快冻快执良好效果。执行联动指挥平台实现信息联动，配备对讲机、执法记录仪，推动形成现场执行音视频联通、留痕，为执行工作安装“千里眼、顺风耳”。利剑行动破冰攻坚。部署开展“陇原风暴”“陇东利剑”执行行动，攻克了一批“钉子案”“骨头案”。春节期间集中执结案件1256件，执行到位1.16亿元。协助清收不良资产2.61亿元，已完成本年度清收任务的266.23%。两终案件管理更趋完善。全市法院制定两终案件管理工作指引，成立终本案件集中管理办公室，进一步规范两终程序适用标准。扎实开展“终本清仓”专项行动，通过“七个一批”已出清终本案件1600件，强力推动终本案件“控增量”“去存量”。队伍素养不断提升。实行周例会业务与政治理论学习制度，建立常态化学习机制，时刻加强廉洁教育，持续提升执行干警的政治素养和业务水平。实质化解执行信访。建立“院长+分管院领导+执行局（庭）长+执行法官”四级化访机制，构建两级法院联动处访和督导督办机制，切实守好把牢公平正义“最后一道防线”。