在市开放型经济发展媒体见面会上的讲话稿
各位领导、各位来宾，新闻媒体界的朋友们：
大家下午好！
在这生机勃发、万物争荣的火热夏季，新闻媒体界的朋友们迎着开放崛起的强劲东风，与我们相聚在浩浩洞庭湖畔、巍巍XX楼下。上午，大家不畏酷暑、不辞辛劳，进港口、入园区、看企业，深入采访报道我市开放型经济发展，这是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。在此，我代表XX市人民政府，对大家的辛勤劳动表示崇高的敬意！对各级新闻媒体一直以来关心和帮助XX的开放发展表示衷心的感谢!
XX临长江、滨洞庭，素称“湘北门户”，现辖2市4县3区和4个非行政区，总面积万平方公里，总人口560万。城市特色主要体现在四个方面：XX是一座现代港口城市。拥有163公里长江岸线资源，是国家首批沿江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市，XXX港是长江八大深水良港之一。2016年，XXX综保区、启运退税港和进口肉类、汽车、粮食、固废口岸全部建成运营，XX成为同时拥有6个国家级开放平台的地级市，是XX融入长江经济带的“桥头堡”和洞庭湖生态经济区建设的“主战场”。XX是一座现代工业城市。拥有石化、食品两大千亿产业集群，是中南地区重要的石化、造纸、电力能源和再生资源产业基地，北斗应用、生物医药等新兴产业快速发展。XX经济技术开发区为国家级开发区，汨罗再生资源产业园为国家级循环经济产业园，XXXX绿色化工产业园是国家首批低碳工业试点园区，城市综合实力居全国地级城市前57位。XX是一座现代旅游城市。有着2500多年的历史，先后被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。境内有XX楼、君山岛等风景名胜193处，有平江起义旧址、任弼时纪念馆等革命文物纪念地22处。XX楼—君山岛为5A级景区，正在加快推进中国洞庭湖博览园、环南湖“13118”工程等文旅项目建设，致力打造全域旅游目的地城市。XX是一座现代生态宜居城市。XX有山有水，有江有湖，湖光山色，美不胜收。先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市和全国宜居城市百强，被授予“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”的称号。
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和XX省委、省政府各项决策部署，强力推进XX发展新增长极建设，经济社会发展稳进向好，2016年XX发展迈上了“五个台阶”，GDP、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别迈上3000亿、2000亿、1000亿、1000亿和300亿元台阶，主要指标增幅稳居全省第一方阵，是XX第二大经济体。总结我市近年来的发展成绩，扩大开放是我们一条最宝贵的经验。开放是XX未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。一直以来，XX都具有“敞开门户促发展”的开放意识、通江达海的开放优势、争当全省排头兵的开放情怀。特别是省第十一次党代会召开以来，我市认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，坚持把开放作为打造XX发展新增长极的重要举措，统筹对外开放与对内开放，着力优化发展环境，全市开放型经济发展取得了显著成绩。
一是开放思想不断深化。我们坚持以思想大解放促进大开放、大发展。作为湘北重要门户，2500多年的深厚文化底蕴，孕育了XX吸纳百川、通江达海、开放包容的城市个性。近年来，我们突出国际思维、全球视野，把XX放入全国、全球大环境中去思考，主动融入“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略，切实增强了开放的思想自觉和行动自觉。省第十一次党代会作出“实施开放崛起战略”的决策部署以后，市委、市政府高度重视、狠抓落实，第一时间传达了会议精神，进行了全面部署，迅速拉开了XX开放崛起的序幕。今年，我市启动了“四大会战”，其中港口建设会战、园区建设会战、交通建设会战都与“开放崛起”密切相关，“开放崛起”在我市看得高之又高、谋得细之又细、抓得实之又实。
二是开放实力不断增强。在全球市场疲软、贸易下滑的情况下，我们坚持优势优先、精准发力，开放型经济规模不断发展扩大。2016年全市实现进出口总额亿元，比2012年翻了一番；港口集装箱吞吐量达到万标箱，比2012年增长了50%。今年上半年，我市完成进出口总额亿元，增长%，增幅排全省第1位；港口集装箱吞吐量达22万标箱，增长%，是近几年增长最快的“黄金期”；内联引资项目409个，到位资金亿元，同比增长%，总量排名全省第三、增幅排名全省第四；完成对外工程承包和劳务合作营业额亿美元，同比增长%，总量和增幅均排名全省第三；合同利用外资亿美元，同比增长%，实际利用外资亿美元，同比增长%，各项指标都保持两位数增长，发展势头非常强劲。
三是开放主体不断扩大。首先是引进来，今年上半年共引进和建设“三新”项目343个，总投资亿元，清华同方电商产业园、美盈森、和润集团、哈工大机器人等一批科技含量高、投资规模大的项目成功落户。今年6月，我市又启动了“产业招商月活动”，新签约项目155个，合同引资亿元，其中5亿元以上项目41个，呈现出大项目、好项目“井喷”现象。其次是走出去，出台了《XX市对接“一带一路”倡议推动优势企业“走出去”实施方案》，鼓励和支持优势企业主动参与国际分工与合作，获得境外投资证书企业增加到36家，覆盖20多个国家，四化建成功中标委内瑞拉和俄罗斯的项目。最后是扩存量，大力实施外贸“破零倍增”计划，上半年全市共有150家外贸企业产生实绩，比上年同期增加24家，其中27家“破零”、21家“倍增”。
四是开放平台不断完善。坚持把开放平台作为开放崛起的第一支撑，重点打造了两大平台。首先是港区平台。充分发挥6个国家级口岸平台优势，不断提升XXX新港区的虹吸效应，“一区一港四口岸”运行良好，XXXXX港务集团组建投运，综合保税区封关运行，XXX新港区作为内陆开放经济的“吸纳地、支撑点、开放源、集散区”作用进一步显现。同时，加快推进跨区域、大通关合作，在省内率先试点关检信息互换、监管互认、执法互助“三互”通关模式，关检合作一次申报、一次查验、一次放行“三个一”改革全面深化，通关效率大幅提高。其次是园区平台。全市拥有11个省级以上产业园区，其中XX经开区跻身国家级经开区行列；汨罗“飞地”工业园是全省首批“飞地”经济示范区。我市还出台了“园区十条”，并对经开区和新港区下放了41项行政审批权限，园区发展活力和动力得到充分释放。同时，我市正抓紧申报XXX新港区国家级高新区；并依托绿色化工产业园和“两厂”优势，建立厂地常态性对接机制，着力延伸石化产业链条，致力将石化产业打造成我市第一个2000亿级产业集群，把绿色化工产业园打造成全省最有特色的现代产业园区。2016年，我市园区工业占规模工业比重达%，同比提高个百分点，3个园区工业增加值增速排名全省前10位。
五是开放环境不断优化。硬环境方面：主要是实施交通建设大会战，计划四年内投资500多个亿，建设10条城市快速环线，构建中心城区30分钟交通圈；建设10条干线公路，构建13个县市区1小时交通圈，建成后XX交通可以30年不落后。同时，我市还加快建设XX三荷机场，今年年底完成主体工程，明年6月正式通航，着力打造中部地区航空物流枢纽城市。软环境方面：一是加快复制推广上海自贸区可复制改革经验，32项改革任务已完成22项，国际维修、平行汽车进口走在全省前列。二是研究出台扶持政策，去年12月我市出台了开放型经济发展“1+2”政策，明确了26条含金量高的扶持政策，今年上半年新增外贸备案企业106家，累计发放奖励资金万元；今年7月，我市又出台了“开放十条”，打出了一套政策“组合拳”，形成了“洼地”效应。三是优化政务服务环境，扎实开展企业帮扶行动，大力推行电子政务，不断提高办事效率，切实减轻企业和个人负担，着力构建“亲和清”新型政商关系。
总之，XX在贯彻落实“开放崛起”战略上，态度是坚决的、行动是积极的、措施是有效的，但开放发展的主体还不够多、总量还不够大、效益还不够高，担当全省开放崛起“排头兵”的任务还很艰巨，还需要进一步加速加力。今后一段时期我市开放型经济发展的总体思路是：积极融入“一带一路”、“一带一部“、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略，以实施“四个十条”为契机，以决胜“四大会战”为抓手，全面实施开放崛起“五大行动”，全力将XX打造成XX通江达海新增长极、长江中游交通物流枢纽城市和国家区域性中心城市。主要目标是：到2020年，全市港口集装箱吞吐量突破70万标箱，外贸进出口达到50亿美元；实际引进资金达到人民币700亿元；新引进世界、国内500强项目15个以上；对外投资年均增长10%以上，经济外向度大幅提升。主要措施是：一是构建开放发展新格局。把XX临江、临湖、临港的区位优势转化为开放优势，按照“强化水港、激活空港、双港驱动”的思路，建好三荷机场，做强新港区，探索新港区、综保区、航空区“三区联动”。二是打造开放经济新产业。依托XXX港大力发展大耗水、大运量的需水、亲水、涉水产业和大型装备制造业。依托临空经济区着力引进电子信息、生物医药、智能制造等产业，培育一批竞争力强、带动力大、成长性好的大企业。三是提升开放平台新能级。依托11个省级以上工业园区，加大投入力度，完善园区设施，加强产业配套，增强园区外向型项目承载能力。运营好“一区一港四口岸”，实行“区港一体化”运作，集聚贸易主体，拓展外贸市场。加快推进XX自贸区XX片区申报工作，全力复制运用各自贸区新的改革成果。四是营造开放强市新环境。将开放型经济发展作为市县两级党委、政府“一把手工程”，明确专门机构主抓，建立联席会议制度，跨部门协调解决重大问题。进一步加强专业服务，为企业提供通关报检、信保融资、退税结汇、航运物流等行业便利化服务。进一步优化政务服务，将政务服务看待为现代服务业，探索试行“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”、“一个制度保宁静”，力争把政府服务转化为市场竞争力。
新闻媒体界的朋友们，开放只有进行时，没有完成时！过来，中央及省内媒体对XX特别关心、特别支持，用心讲好了XX好故事、及时传递了XX好声音、全力展示了XX好形象，为我市的开放发展汇聚了强大的正能量。如今，XX开放开发风帆正举，其势已成，来势更加看好，走势更加强劲，我们衷心希望新闻媒体界的朋友们多为XX宣传推介，多为XX传经送宝。我们也诚邀大家多到XX走一走、看一看，领略洞庭风光，饱览巴陵胜状，更多地感受湘北门户城市的无穷魅力！
谢谢大家！