在自治区机构改革协调小组会议上的讲话

 

在自治区机构改革协调小组会议上的讲话

 

同志们：

今天我们召开机构改革协调小组会议，主要是贯彻落实中央有关精神，研究启动事业单位改革工作。区委对事业单位改革试点工作高度重视，我们一定要认真学习贯彻中央精神和区委要求，扎实抓好改革试点工作。下面，我就做好改革试点工作，讲几点意见。

一是要提高思想认识。深化事业单位改革，是党中央作出的重要部署，是继党政机构改革后的又一场深刻变革，也是一个系统工程。在做好“六稳”“六保”工作的大背景下，能不能如期完成试点任务、高质量完成试点任务，是对我们“四个意识”“两个维护”的重要检验，是对我们工作能力和水平的直接考验。大家一定要站在政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好改革试点工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央部署上来，按照区委要求，坚决有力、科学有效、扎实有序完成好事业单位改革工作。

二是要把准改革方向。事业单位量大面广，直接面对基层、服务民生，是我们党的重要执政基础。要深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革特别是机构改革的重要论述，深刻学习领会中央改革部署，真正吃透精神实质、把准政策要求、掌握操作路径。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持优化协同高效，坚持稳步扎实推进，着力推动政事分开、事企分开、管办分离。要严格落实严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的要求，瘦身和健身相结合，改革事业单位机构设置和职能配置，理顺职责关系，实现“化学反应”。要妥善做好政策配套和业务接续，增强改革的协同性，确保各项工作平稳有序。

三是要加强调查研究。事业单位改革涉及体制机制调整、涉及利益格局调整，事关公益属性、事关治理效能，必须积极稳妥、科学审慎，把调查研究做深做细做实，贯穿改革全过程各方面。要在前段时间工作基础上，有针对性地开展调查研究、摸底测算、推演论证，全面摸清改革底数，搞清存在的问题，既注重面上的共性，又考虑点上的个性，做到心中有数。中央在提出共性原则要求的基础上，又赋予了试点地区一定的改革自主权，这对我们而言是责任也是机遇。要紧密结合我区边疆民族地区的实际，用好调查研究这个手段，真正研究制定出既符合中央精神、又契合地方实际，既坚持改革原则、又释放改革优势，既全面周严稳妥、又方便操作执行的政策措施，创造出改革经验。

四是要抓好组织实施。作为事业单位改革试点工作牵头实施的责任主体，我们机构改革协调小组要切实负起责任，加强组织领导和统筹协调，及时研究解决改革中出现的问题，有条不紊地推进各项工作稳健实施。要按照工作方案提出的任务路径、工作举措、时间节点，倒排工期、挂图作战，一项任务一项任务铺开、一个节点一个节点推进。编办作为改革的“操刀手”，既要加强与中央编办的请示对接，及时掌握政策和信息，取得指导和支持；也要加强与其他试点省市的沟通交流，及时了解外省市的改革情况，学习借鉴经验做法。协调小组各成员单位要充分发挥职能作用，分兵把口、各司其职、密切合作，共同把改革任务落实好完成好。

五是要严肃工作纪律。事业单位改革的成功，需要严明的纪律来保障。要坚持民主集中制，涉及人员分流、干部任免等重大事项，一定要集体讨论决定；涉及的机构设置、人员编制调整等，一定要严格按规定程序报批。要严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严禁借改革之机，擅自提高机构规格、增加人员编制和领导职数；严禁突击进人、突击提拔和调整交流干部、突击评定专业技术职称；严禁上级业务主管部门违反规定干预下级机构设置和编制配备；严禁跑风漏气，严守保密纪律，做到内外有别，工作上的相关内容，严格按规定控制知悉范围。对违反纪律规矩的人和事，一定要严查到底、严肃问责，以铁的纪律确保改革的风清气正。

六是要注重舆论引导。事业单位改革，涉及群体大，社会关注度高，影响面大，一定要营造良好环境和氛围。要加强与宣传部门的对接和配合，共同做好统一思想、凝聚共识的工作，加强对改革总体思路、主要原则和重大举措的宣传，多方位多形式加强正面解读，适时适度跟踪报道改革进展情况，积极回应群众和社会关切。同时，要把思想政治工作贯穿始终，教育引导党员干部看大局、明大势，正确看待局部利益关系调整，以实际行动拥护改革、支持改革，确保改革期间思想不散、秩序不乱、工作不断，做到两不误、两促进，向党中央和人民交上一份满意答卷。