政府官员在县委全体会议上的讲话稿样例精选10篇
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政府官员在县委全体会议上的讲话【第一篇】
年纪检监察的工作,安排部署。
2007。
年的工作总结,特别是。
2007。
2007。
年全县经济和社会发展的总体纲要,充分体现了县委对。
2007。
年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。希望与会同志认真学习宣传,抓好贯彻落实。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全县上下呈现出政治安全、经济发展、社会进步的良好局面。但是,在实际工作当中仍然存在一些不容忽视的问题必须引起大家的高度重视。
一、当前干部队伍建设和经济社会发展中存在的不良表现。
第一,极个别领导干部身上的不正之风依然存在。
这些不正之风的存在,败坏了党的形象,影响了干群关系,阻碍了全县经济社会的发展这些问题,尽管表现在极个别干部身上,但对党的事业的危害是非常大的一是个别干部政治纪律过差,不注重自身修养,不重视学习党的路线和方针政策,把自己混同于一个普通百姓,甚至还不如老百姓就拿今天的开会来讲,就是一个非常典型的例子二是有令不行,有禁不止,我行我素,想干什么,就干什么,漠视群众的利益,漠视对群众的关心对于一些不正常的、违法乱纪现象,听之任之,甚至在自己身上发生三是班子之间严重闹不团结,互相拆台,互相顶牛,互相传闲话,不把主要工作精力放在自己的责任上、工作上、事业的发展上四是拉拉扯扯,亲亲疏疏,不执行上级的决策,以亲朋好友自居,在个别工作上,明显带有黑色势力有些同志不认真执行上级的决策精神,在一个班子内拉山头、搞小宗派五是极个别同志严重脱离群众到一个单位、一个部门,长时间和群众、干部打不到一块,很长时间都不熟悉单位的工作,不了解群众的生产和生活情况以上现象尽管表现在极个别干部身上,但对党的事业、对全县经济社会发展危害很大。
第二,极个别干部身上损害群众利益的现象仍然存在。
对农民的收入问题不操心、没办法、没措施,使个别农民群众长期处于困难的状态,很长时间都不能改变生产生活面貌一些乡镇、部门和单位内部经常发生不安全事故,个别单位和部门、乡镇长期拖欠农民工的工资和工程款,长期得不到解决,而且也不能得到清算在一些道路、住宅、楼堂馆所、餐饮、商品活动中,长期欠账,没有一个清楚的结果,烂账、坏账、呆账、糊涂账一大堆,有些同志已经把这些问题带到了好多单位对农民乱收款,利用自己手中的权力乱收费,造成很多方面的不稳定。
第三,极个别干部身上的“五慢”行为依然存在。
12。
10。
个农村乡镇,总体经济竞争实力或者经济发展的综合水平最好的也比全市的平均水平低,赶不上全市的平均发展水平。在这种情况下,县委决定实施“治慢”工程,就是通过治慢的事,治慢的班子和慢的干部,特别是慢的主要领导干部,让老百姓满意,补上欠老百姓“慢”的账。“治慢”工程启动以来,绝大多数干部群众,特别是主要领导干部对治慢工程的认识非常到位,措施非常具体,方法非常得体,已经有了一个良好的开局。绝大多数乡镇和部门干部群众的精神面貌很好,干群关系非常融洽,干事创业的氛围基本形成。但是也有个别乡镇和部门,特别是班子的主要领导干部,依然停留在慢的状态上,没有措施,没有办法,没思路、没点子、没行动,主要是没认识。
第四,极个别干部特别是主要领导干部对纪检监察机关的地位和作用认识上还有偏差。
许多人认为,纪检监察机关就是整人的,就是拦路的,就是阻碍发展的在工作上,表现为不支持、不配合;在思想上、行为上,表现为不理解;在语言上,表现为不信任但凡有这样认识的主要领导,就不是一个合格的领导,特别不是一个合格的主要领导干部还有的同志说,纪检监察机关的同志是吃闲饭的,一天坐在那儿没什么事,就想着整人我曾经收到这样一个信访件,信上说,“纪检监察机关就是吃闲饭的,就是整人的”我在这个信件上批了这样一句话,“这个整人的机会留给你,请你来整人”这个同志再没来找我但凡有这样想法的主要领导,班子内部肯定不团结;但凡有这样想法的主要领导干部,整体班子的作用肯定发挥不好,一个地方的经济也就不会有大的发展今后一段时期,纪检监察、审计机关的地位要提高不能降低,作用要突出不能削弱,力量要充实不能减少,要从组织上、制度上、力量上加强对党风廉政建设和反腐败工作的支持,要提高它的地位,这就是县委从源头上治理腐败的一项必要的措施我希望大家都要有个清醒的认识,也希望各乡镇党委书记、各部门的主要领导都要认真地重视这项工作,切实把纪检监察工作抓在手上、放在心上县纪委提出的各乡镇纪委书记要向县纪委述职的问题,还可以延伸一下,各单位的党委书记、各党组织主要负责人要向县纪委报告纪律检查工作,因为这就是我们党委书记的重要工作,这要形成一种制度。
出处
二、不良表现产生的根源。
一是制度失缺。
我县党风廉政建设和反腐败工作还没有建立起长效的教育、监督、惩罚并重的机制,好多事停留在材料上的多,停留在讲话中的多,停留在说教上的多,而落实在制度上、完善到基础当中去的很少出现这一问题的根源,在于没有很好地处理好纪律检查工作与经济健康发展的关系,没有准确的把握两者之间的必然联系和相互依存的关系,把纪律检查工作独立于经济发展圈之外,把经济发展圈独立于纪律检查工作的前沿好多同志认为,只要经济上去了,什么事都好办了但是我可以说,只要纪检监察工作上不去,经济也上不去,经济就会发生像经济学家说的“内讧”问题党委的领导,要深知这一道理,它是一个互相依存、互相联系、互相对应的关系没有纪检监察机关的保证,就没有经济建设的快速发展;没有经济健康快速的发展,就没有党风廉政建设的进步,也就没有社会的全面进步和人民生产生活水平的提高因此,纪委要认真研究加强党风廉政建设的长效机制,要用简单几个字或一句话把党风廉政建设的“纲”提起来我们抓经济发展的同志要用心推动党风廉政建设向前进步,我们抓党风廉政建设的同志要把目标放在推动经济建设上这样,制度失缺的问题才能得到有效解决,制度失缺的问题才能得到有效补充通过健全党风廉政建设的各项长效机制,建筑领域工程招标投标、药品采购、工作纪律等问题就会迎刃而解,在这方面我们必须有新的思路。
二是权力失衡。
个别同志为什么犯错误,主要是权力失去了监督,权力过大造成的农民朋友为什么在这方面不犯错误呢?因为他没有权力党在十六届四中全会以后提出了加强党的先进性建设和党的执政能力建设,对权力实行了第三次均衡分配,逐步实现了由个人说了算到集体领导分工负责相结合的格局的转变我们一些管钱、管人、事权集中的部门,更要注意这一点我在全县干部大会上讲过,好多班子党政一把手之间闹不团结,一个根源叫做“揽功推过”,什么事干好了都是我的,什么事干差了都是你的,长期下去,两个一把手就会闹矛盾能够把做下的成绩说成自己的就是权力过大;别人干下的都能说成自己的,一样能把白的说成黑的,这就是权力过大这样一个权力过大的人在班子之间必然是一个不团结、不稳定的因素,因为他不善于发挥大家的作用,不善于听取别人的意见,不善于调动大家的积极性来干好事因此纪委的工作,要在加强对一把手权力失衡的监督上认真研究,提出一些关键性的措施。
三是源头失堵。
600。
户农民种子都没着落,我们为什么不请他们吃饭、不送点籽种去,专请那些肥头大耳的人吃饭呢?作为班子的主要领导干部,特别是党委领导,一定要防微杜渐,对班子内部发生的不良现象和问题要从头抓起,决不能听之任之。
四是过程失察。
纪检监察机关并不是党的生命线的最后一道防线,也不是犯罪分子的最后一道防线,最后一道防线是检察院和法院。纪检监察机关、审计机关要把监督、教育贯穿于工作全过程。我经常听干部讲,“话给你说清楚,出了问题责任自己负”;或者说,“话给你说清楚,进了‘班房’自己负责”。这是一种极不负责任的说法,这种行为和做法就是一个党委书记和纪检监察干部的失职。你的重要职责就是教育和监督,方法是靠建立一种良好的机制,让干部进入一个健康成长的轨道。许多领导同志说,我只看结果不看过程。但是我特别强调:抓工作既要看过程又要看结果,主要还要看过程,这就是我们领导干部监督的基本方法。就像在工厂当厂长,你如果不注重一个产品过程的监督和监测,等到产品出来以后成了废品的时候,就会亏本,那么这时候谁来负责呢?就像我们抓干部的日常监督管理,也像邓小平提出的中国的足球从娃娃抓起一样,就是要抓过程。我们教育孩子也是一样,要从小学抓起,而不是从高三抓起,抓工作也一样,必须抓好从头到尾的过程,一点一滴抓落实。
三、四大启示。
这四大根源的表现非常一般,但出了问题总是骇人听闻的,从这四大问题、四大表现到产生的四大根源,得到四大启示。
一是天下没有免费的午餐。
吃了总要把吃了的原因讲清楚,喝了要把喝了的道理讲清楚,拿了要把事情办好。任何事都要付出成本,我认为不懂成本的干部就是不懂效益的干部,或者说是不懂经济的干部。人家付出成本,总是要追求回报,高成本高回报,低成本低回报,没有成本可以不向人家要回报。我们慰问移民乡的老百姓,给他们送温暖,这也不是不求回报的,是为了让他们吃饱了好脱贫致富,要换来政治效益、政治价值。而你给“肥头大耳”的送免费的午餐,想干什么呢?所以在这个问题上,我们还要认真思考。
二是人间没有不散的团伙。
10。
年、
20。
2
个人的团伙到。
3
个,
3
个到。
4
个、
5
个,但最终这种剥削式的团伙就会出问题,这就是我所说的人间没有不散的团伙。
三是世间没有腐败的乐土。
特别是中国共产党执政,像那种腐败或者是行贿受贿的一时快乐,有暂时的立足之地,但是不会让你永远快乐下去如果有些同志感觉你是幸福的、高兴的,那我也告诉你这也是暂时的在这问题上,不要过于激动,还是要多加注意。
四是我党没有失职干部的藏身之地。
任何违法违纪行为,任何失职的行为都会得到应有的惩处比方说一个干部不遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律,不认真履行岗位职责,长期班子闹不团结,组织的调整就是让你没有立身之地,这就是没有藏身之地对于一些违法乱纪的干部进行一些必要的处理和处分,这也是一种共产党让你没有藏身之地的做法对一些大案要案的集中查处,对一些人的惩处,这也是共产党让你无法藏身。
四、加强五个方面的工作。
鉴于这些表现、这些根源和这四点警示,我们今后必须加强五个方面的工作:
一是要切实加强干部世界观的改造,特别是主要领导干部世界观的改造。
一个人的世界观,决定了一个人的方法论,决定了一个人的思想,有什么样的思想就有什么样的行为和行动,有什么样的世界观就会有什么样的方法论健康的世界观形成健康的方法论,肮脏的世界观形成肮脏的行为方法论,这也是辩证唯物主义的基本观点一个人的世界观从什么地方树立呢?灵丹妙药就是从读书抓起书养人,人养书,书是一个人最好的良师益友读书健康,他可以陶冶人的情操有的人说喝了酒飘飘然的感觉好,我认为读书的感觉更好所以,加强干部的自身修养,加强干部世界观的改造,必须从读书抓起我在领导干部会上讲,要读好五本书:即读好国情、省情、市情、县情这本书,提高我们驾驭工作全局的能力,加深对国情、省情、市情、县情的认识,形成认识世界、改造世界的良好的方法论;读好马列体系这本书,树立正确的世界观和方法论,就是要读好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这本书;读好现代科技这本书,适应不断变化的国际国内形势的需要;读好实践这本书,让自己的真知灼见在实践中得到检验;读好群众这本书,把党的智慧和党的希望播撒到群众当中去,实现党同人民群众的血肉联系这就是我总结的人世间要读好的五本书读好五本书,要天天读,月月读,年年读,不断汲取营养,修炼自己。
二是要加强反腐倡廉制度建设。
要认真处理好制度、机制、规章和法律的关系。新加坡总理李光耀说过囚徒的“囚”字,就好像法律,人一进去,法律就起作用了;人一出来,不成囚徒了,法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方,不管是左面、右面、上面、下面,人都是平等的。李光耀对法律的解释是非常得体的。那么制度、机制、规章也是一样。我们现在实施的“治慢”工程,主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部,这套制度专门是针对慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部而制定的,对快的人、快的事、快的班子和快的主要领导干部是不起作用的。今后在加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度建设方面,必须进一步研究和探索。
三是要加大对一把手的监督与管理,特别是党政一把手的监督与管理。
要把党政一把手的监督与管理置于党章、法律、规章特别是广大老百姓的监督之下,我们为什么要加强对党政一把手的监督,而不加强对二把手的监督呢?是因为好多事出问题都出在一把手身上许多案例,都是一把手出了问题,特别是有财权、人权、事权的一把手出问题最多而二把手出问题是源于一把手对二把手的监督不力,因此问题症结在二把手的思想观念改造上,问题表现在一把手的监督不力上,加强一把手的监督管理教育就等于加强了二把手监督管理与教育。
四是加强纪检监察机关和审计机关自身的修炼。
要切实提高纪检监察机关和审计机关干部服务于全县经济工作大局的思想意识和水平,要把这种服务的理念,体现在经济发展大局的动态过程当中去;要正确处理好纪检监察、审计机关监督与效率的关系。监督的目的是为了实现社会的公正公平,公平是一种效率,公正是一种效率,所以监督与效率的关系处理好了,必然就处理好了公平公正与效率的关系。纪检监察机关的同志要开门搞纪检,要把自己充分地放到广大干部群众当中去。纪检监察干部要正常交往,正常生活,要按职责办事、按规矩办事,要开门搞纪检、开门搞监察。
五、当前监督工作的重点。
一要围绕干部的政治纪律、经济纪律、组织纪律、作风纪律,加强过程与环节的监督。在实际工作当中,要坚决同中央和省、市、县委保持高度一致,全面贯彻落实中央和省、市的决策安排部署,不折不扣地履行好自己的岗位职责,做到有令就行、有禁就止,保证政令畅通。
二要围绕全县确立的。
25。
个重点建设项目实行好过程监督。加强对。
25。
个重点建设项目建设进程、建设形象、建设管理的监督。
三要围绕体现科学发展观要求的考评体系进行监督,使我们落实科学发展观的具体举措体现到政治经济生活中去。
四要围绕全面实施治慢工程的决定进行监督。我们治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的领导干部,纪检监察机关就要监督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的领导干部,谁慢监督谁,通过强有力的监督,促进干部作风的转变。
五要围绕县级领导干部的“五个一”工程和县级、科级干部“四包”增收责任制搞好监督,使“五个一”工程和“四包”增收责任制真正落实到工作的实践中去。
六、对领导干部的几点要求。
根据县委常委民主生活会大家的建议和全县干部的实际,我提出四个“不准干”的要求,即一是不准干与法律相悖的事;二是不准干与制度相悖的事;三是不准干与信念相悖的事;四是不准干与良心相悖的事。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第二篇】
同志们:
奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。建设法治xx,是时代的要求,是人民的要求,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的要求。我们必须高度重视,不断深化认识。
第一,法治xx建设是大势所趋。党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。全面依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福xxx,事关党和国家xxx久安。我们推进依法治县,就是以实际行动自觉向中央看齐,把法治xx建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。
第二,法治xx建设是发展所需。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力,良好的法治环境,带来有序的市场秩序和竞争环境,能够最大限度地保证投资的安全。哪里的法治环境好,市场机制完善,那里就会形成经济“洼地”。如果职能部门有法不依,“吃、拿、卡、要”、办事推诿,给了好处乱办事、不给好处不办事,就没有人来投资置业,xx就会成为招商引资的荒漠,更不要谈发展。因此,我们必须创造良好法治环境,保证投资者投资安全、生活安宁、社会安定,企业才能引得进、留得住,与地方共发展、获双赢,才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基,赢得新一轮竞争优势。
第三,法治xx建设是民心所向。从微观上看,当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等矛盾纠纷千丝万缕、纵横交错,已经成为阻碍我县发展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些问题,唯一的途径就是依靠法治,用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。从宏观看,近年来,我县认真实施依法治县方略,各级各部门出台了一系列管理规定,逐步实现了制度化管理,各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性增强;群众遇事讲法、办事依法、化解矛盾用法的氛围逐步增强,依法治县已成为人民群众生活中实实在在的现实需求。
龙腾虎跃千帆渡,法治护航功业存。建设法治xx,“法”字当头,必须突出重点、狠抓关键,在全社会大力弘扬法治精神,严格执法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,营造良好法治环境,服务经济社会发展大局。
一要弘扬法治精神,营造法治氛围。在全社会牢固树立尊崇法律、法律至上的理念,推进全社会学习法律,提升法律威严。抓住领导干部这个“关键少数”,推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,探索建立党政主要负责人年终述法制度。利用新建成的全市首个x主题公园,组织开展“”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。落实国家工作人员学法用法制度。推进“法治副校长”工作。推动国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。做好“七五”普法总结验收工作。
二要推进依法行政,建设法治政府。“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,严格落实行政执法“三项制度”,深入推进“双随机、一公开”,杜绝任性执法,做到权力行使阳光透明;加强行政执法监管,健全完善执法监督制度,积极回应群众关切和诉求,对侵害群众利益和故意或重大过失行为严厉追责问责。刚刚审阅通过了《法治督察工作计划》,计划结合实际,对我县法治政府建设中的重点工作、重点行业领域在十个方面做出了安排部署,请依法治县办公室逐项抓好落实。对督察发现的问题,督促有关单位限期整改,督察结果作为被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。
行政机关要进一步增强服务意识,深化“企业吹哨、部门报到”工作机制,保障市场主体的合法权益,释放企业活力,激发创造力,对影响自主经营、妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件及时做好“立改废释”;加强市场监管,维护良好市场秩序,解决好市场准入、产权保护、公平竞争、税收优惠等方面的问题,去掉阻碍企业发展的紧箍咒。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第三篇】
下面是网友为大家分享的“政府官员在县委全体会议上的讲话稿样例精选10篇”,我们召开县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)2022年第一次全体会议,主要任务是深入学习***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述,安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴重点工作,动员各级各部门进一步统一思想、凝心聚力,乘势而上、真抓实干,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新进展、新成效。
刚才,书面传达学习了***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和农业农村相关法规条例,通报了全县村集体经济规范运行情况,审议通过了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》、有效衔接项目库以及资金安排计划,围绕粮食安全和春耕备耕生产及2022年乡村振兴示范点建设作了大会发言,大家讲得都很好,希望大家言出必行、说到做到。签订了《粮食安全生产责任书》,立下了“军令状”,希望各乡镇各部门主动担责履责尽责,不折不扣抓好落实。
下面,我就做好今年全县乡村振兴工作,讲三点意见:
接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是以同志为核心的党***作出的重大决策部署,是我们必须抓好的首要政治任务。2022年***农村工作会前,***主持召开***政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话,强调:“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”在2022新年贺词中强调:“经过一代代接续努力,以前贫困的人们,现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳,有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走。”***的重要论述,既有深刻的认识论和实践论,也有丰富的矛盾论和方法论,为我们巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了方向指引和根本遵循。全县各级各部门要认真学习贯彻***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述,始终把准“三农”政策方向,旗帜鲜明坚持党***确定的路线方针不动摇,旗帜鲜明守住不发生规模性返贫、粮食安全底线原则不动摇。要把学习领会***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述同贯彻落实党的***和***经济工作会议精神,以及***和省委、市委农村工作会议精神结合起来,与破解我县“三农”发展中的突出难题、关键问题和瓶颈问题结合起来,持续开展专题学习研讨,在学懂当前隐藏内容免费查看弄通做实上真下功夫、下真功夫,紧密结合工作实际理解消化吸收,转化为推进工作的思路办法、政策措施、制度机制,落实到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全过程各环节,不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以真实践、真成效促进***重要论述落地生根。
《中国***农村工作条例》将***关于“三农”工作的重要论述全面贯彻到党管农村工作的方方面面,是加强党对农村工作全面领导的重大制度创新,是新时代党管农村工作的总依据。《乡村振兴促进法》是党***关于乡村振兴重大决策部署的法律体现。全县各级各部门要把学习宣传贯彻党的农村工作条例、国家乡村振兴促进法作为当前一项重要普法任务抓紧抓实,增强运用法治思维和法治方式推进乡村振兴的能力,确保***和省、市相关部署要求落地落实见效。
二、坚持抓主抓重,持续精准发力,全力推动有效衔接开创新局面
今天会议审定的《工作要点》及《项目计划》,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务进行了系统安排,明确了工作目标和责任主体,各级各部门要主动认领、积极作为,全力抓好工作任务落实。
一要高效落实防返贫监测帮扶机制。坚持把做细做实防止返贫监测帮扶工作作为巩固脱贫成果的第一道防线,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是优化动态监测。今年省上将监测收入标准由2021年的6000元调整为6500元。各乡镇各相关部门要严格按新标准,高效落实自上而下排查和自下而上申报机制,把监测范围扩大到全体农户,按照“六必访”“六必查”要求,开展常态化、网格化排查,符合监测标准的要及时纳入监测,确保应纳尽纳。二是强化精准帮扶。各乡镇各部门要紧盯监测对象和低收入群体,围绕“两不愁三保障”和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节,按照缺什么补什么的原则,精准落实“一户一策”帮扶计划。要充分运用防返贫保险、防返贫资金,加大针对性帮扶力度,确保应扶尽扶。特别是要深化“一老一小一困”关爱服务行动,由县民政局牵头,各乡镇负责,进一步摸清底数,统筹考虑提出解决方案,积极推进各项政策落实、工作落实,用实际行动把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。三是严把退出关口。当前,我们在风险消除方面还存在识别不精准、把关不严格、一味追求风险消除率的问题,有的乡镇甚至存在监测对象风险未完全消除就退出监测的情况。各乡镇要严格按照“七不消”要求(即“三保障”和饮水安全未稳定实现的不消;没有稳定收入来源或没有稳定解决大额刚性支出问题的不消;没有制定并实施“一户一策”帮扶计划的不消;帮扶措施还没有见到效果或效果不明显的不消;已落实帮扶政策但整户不具备或丧失劳动能力的不消;有大病重病患者等特殊困难人口的不消;没有完整履行“一看二算三核四评议五公示”程序的不消),对已消除风险对象逐户开展“回头看”,严把退出标准,规范退出程序,确保稳定消除风险。
二要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,严格落实“四个不摘”要求,继续夯实“三保障”水平,全面提升脱贫质量和成色。教育方面,持续落实控辍保学长效刚性约束机制,大力改善学校办学条件,加快推进县职教中心易地迁建二期工程、寄宿制小学等7个项目建设,剩余8个项目5月底务必开工建设,三幼、五幼、二幼3所幼儿园8月底要确保投入使用。医疗保障方面,要继续落实脱贫人口医疗报销政策和重大疾病医疗保险救助制度,加快推进县中医医院区域医疗中心及急诊危重症救治中心建设项目,力争4月底建成投用。住房安全方面,持续开展农村危旧房动态监测,发现一户、改造提升一户,确保农户居无危房。抗震改造提升的1000户农村土坯房,各乡镇要加快改造进度,力争10月底全部建成。饮水安全方面,等人畜饮水供水延伸工程5月底前必须开工建设,6月底建成投运。东西部协作和定点帮扶方面,县乡村振兴局要加强与对接汇报力度,争取更多帮扶资金、帮扶项目落地落实,对确定的19项东西部协作帮扶项目,要加强协调调度,各项目实施单位要积极主动作为,确保项目按期完成,全面提升帮扶实效。
这里,我再强调一下项目资金管理的问题。要持续加大***、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金争取力度,确保资金规模不低于去年。同时,要进一步加强衔接资金监督管理,确保***衔接资金的55%用于产业发展。要常态化开展监督检查,对东西部协作资金、统筹整合财政涉农资金、第一批***和省级财政衔接补助资金全面实行项目预审、督办和通报等制度,督促加快项目实施进度,确保资金尽早发挥效益。要强化绩效评价,健全公告公示制度,乡、村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示,防止跑冒滴漏和腐败问题发生。
三要持续加大产业发展和就业帮扶力度。要坚持把培育壮大富民产业作为促农增收的主攻方向,把促进脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重来抓,着力拓宽增收渠道,持续稳定增加脱贫人口收入。近期,重点抓好十一项工作:一是牢记“粮食安全”这个国之大者,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进粮食生产稳面积提产能,4月底完成万亩粮食播种面积种植任务;加快万亩高标准农田建设项目前期手续办理,力争4月底开工建设,年内全面建成;加快实施移民区8万亩耕地地力改造提升项目,争取4月底完成建设。已建成的高标准农田要全部用于粮食生产,确保粮食产量达到万吨以上,坚决守住粮食安全底线。二是由县农业农村局牵头,各乡镇负责,加大对《2022年农业产业奖补方案》宣传力度,对今年计划种植的等种植任务要全部落实到地块和农户,4月底前完成种植。三是大力实施现代丝路寒旱农业三年倍增计划,对确定的重点农业项目,各乡镇和项目主管单位要加强调度,抓开工、抓进度、抓落实,确保4月初全面开工,7月底全部建成。四是扎实做好脱贫人口小额信贷工作,各乡镇要全面开展农户信贷需求摸底调查,加强与金融机构的协调沟通,确保符合条件、有发展产业意愿的脱贫人口应贷尽贷,督促加强贷后管理,确保信贷资金全部用于产业发展。五是大力实施“奶业振兴”行动,县农业农村局要积极争取奶产业整县推进项目,加快推进项目建设。六是由县农业农村局负责,加快改造提升项目,争取4月下旬开工建设,6月底完成改造。七是统筹推进养殖业发展,农业农村、自然资源部门要组织力量深入各乡镇扎实调研,打破村组界限,科学合理规划养殖业用地,集约化、规模化建设养殖小区,积极推进人畜分离,统筹解决好产业发展与人居环境改善的问题。特别是等乡镇反映一些村庄已没有修建养殖小区的地块,养殖暖棚建在村庄边甚至村庄内,一定要想办法解决好这个问题。八是全面加强村集体经济运行和到户产业扶持资金后续监管,对协议到期的入股资金,各乡镇要对承接主体进行评估,对存在潜在经营风险的入股资金及时清退收缴,组织引导脱贫户将资金重新入股经营状况良好、信誉度高、带富能力强的新型经营主体,确保按期取得分红收益。要严格执行《县村集体经济收益分配使用管理办法》,加强收益资金的管理使用,乡镇要对村集体资金的使用严格审核把关。九是继续认真落实稳岗就业政策,组织开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动,加大劳务信息宣传力度,组织开展“点对点”输转服务,多措并举促进农村劳动力外出务工就业,确保全年输转城乡富余劳动力以上。十是加快推进等以工代赈项目,扩大项目实施范围,引导更多脱贫劳动力就近就业。十一是加强乡村公益性岗位管理,坚决纠正公益性岗位福利化安置,甚至不上岗白拿工资等问题。
四要深入实施乡村建设行动。县委、县政府高度重视乡村建设行动,从去年11月开始,多次召开会议进行了安排部署,各乡镇和相关部门也做了一些前期工作,但总体工作仍然进展缓慢。近期,要重点抓好六项工作:一是加快推进乡村“多规合一”规划编制,科学把握乡村的差异性,充分尊重群众意愿,因村制宜、精准规划,做到“一村一特色、千村千面貌”,防止“千篇1律、千村一面”,坚决杜绝搞大拆大建,最大限度避免“再次落伍、二次浪费”。要牵头抓总,各乡镇要全力推进,确保4月底前完成。二是精心打造示范点,要加快推进项目立项、招投标等前期工作,力争第一批个示范点4月下旬开工建设,6月底全部建成。等乡镇要加快推进收缩居住工程,尽快确定选址,完成农户报名等工作,多方筹措资金,力争尽快开工建设。三是加大农村拆临拆违力度。近期,各乡镇在沿路沿线村庄拆临拆违上下了很大功夫,拆除力度比较大,效果也比较好,但其他的村庄,特别是一些相对偏僻的村庄乱扩宅院、乱搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、脏乱差的问题仍然比较突出,等乡镇有些老旧日光温室、养殖暖棚残破不堪,早已无法使用,拆临拆违任务仍然很重。各乡镇要持续加大力度,对辖区废旧房屋、废旧大棚、残垣断壁等进行集中清理拆除,拆出空间、拆出公平、拆出群众的信任和支持。要开展“拆土墙、种果园”行动,对私扩宅院、乱搭乱建的,拆除后动员引导群众适地适树种植经济林果,政府提供苗木或给予一定补助,谁种植、谁管护、谁受益,激发群众的积极性,达到拆临拆违、美化环境、增加收入“多赢”的效果。对群众基础好、拆除工作成效好的乡镇和村,要优先给予项目资金支持。四是大力实施农村人居环境整治提升五年行动,以农村厕所革命、生活污水、垃圾治理、村容村貌提升为重点,加快整改“回头看”发现的万座问题厕所,新建的1770座农户厕所力争10月底前高标准高质量建成投用。要大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进。五是提升农业面源污染治理水平,加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进、废旧农膜回收利用示范县建设、化肥农药减量增效等项目,积极引进废弃物处理利用龙头企业,推动农业废弃物处理利用专业化集约化。六是加大农村基础设施建设力度。水务方面,县水务局要加强工程调度,加快推进大型调蓄水池连通工程建设进度。交通方面,县交通局要加快各项工程前期手续办理进度,确保300公里自然村及主巷道道路4月底开工建设,9月底全面建成。
五要持续推进农村生态文明建设。要把增绿护绿作为一项长期重要的战略任务,因地制宜推进区域绿化美化,力争全县造林规模、质量和水平都有新的突破和提升。一是持续开展国土绿化行动。要持续推进大规模压沙造林,一体推进县城、镇区、村庄、产业园区、景区景点、通道绿化和农田林网建设,5月底前完成绿化面积亩以上。坚持适地、适树、保活原则,大规模开展义务植树造林,完成义务植树万株以上。二是推进重大生态工程建设。全面落实《县黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》,推进实施生态保护及修复、污染防治、节水控水、水土保持等重大生态工程,加快推进2022年县级山水林田湖草生态修复治理、河城区段生态综合治理工程等个重点生态项目,确保能开尽开,提升生态治理效能。三是加强森林草原防火和禁牧管理。清明节即将到来,各乡镇、各相关部门要加大森林草原防火力度,突出重点区域,加强监测预警、火源管控,及时排查消除隐患,严防死守、看紧盯牢,坚决杜绝春耕烧荒、清明节不文明祭祀等行为,坚决防范森林草原火灾发生,对违反森林、草原防火规定的行为,要坚决对当事人和责任单位从重从严进行处理。
三、强化责任担当,提升能力素质,以优良作风保障各项工作落地落实
一分部署,九分落实。***强调,“面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法”。全县各级各部门要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,坚持担当实干,把主要精力放在狠抓落实上,推动各项工作高质量落地见效。
一要靠实责任抓落实。县级领导要带头履行好包抓责任,经常性深入包抓乡镇和村,解决工作当中存在的突出问题,统筹调度人力、物力、财力等资源,协调推进疫情防控、产业培育、项目建设等重点工作落实。各行业部门要加强组织领导,注重协同配合,加大资金投入,加强督查考核,进一步强化乡村振兴各类要素保障。各乡镇要肩负起全面实施乡村振兴的政治责任,特别是党政“一把手”要认真履行第一责任人责任,盯住关键处、薄弱点和节骨眼,亲自上手推动,确保各项工作落细落实。驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,做到情况明、底数清,以实际行动担当作为、扛责尽责,确保各项政策措施精准落实。
二要转变理念抓落实。各级各部门要切实转变理念,做一切工作都要站稳人民立场,坚持群众利益至上,真心实意为群众着想。只要站在群众的立场去想问题,设身处地考虑群众利益,做出的决定就会对群众有利,自然就会得到群众的理解和支持。比如,定宁镇公路沿线乡村建设连点成带,规划得比较科学合理,老百姓门前环境卫生彻底改观,打造了各具特色的小游园、小花园、小广场,闲暇时出门纳个凉、散个步、跳个舞,环境优美、心情愉悦,谁会说***不好,谁会说定宁镇党委、政府没有办好事?这不仅是工作方法的问题,更是工作理念的问题和对待人民群众感情与态度的问题。因此,无论是搞乡村建设还是产业发展,一定要尊重当地实际、尊重群众意愿,因地制宜、科学谋划,怎么干符合实际、符合群众利益、效果好、效益高就怎么干,绝不能拍脑袋、简单化、怎么容易怎么干,更不能搞强迫命令、“一刀切”。
三要增强本领抓落实。党员干部特别是党员领导干部,要牢固树立终生学习理念,坚持把学习融于工作、融入日常,不仅要学习***省市政策精神,还要加强市场经济以及乡村建设、发展、治理等方面知识的学习,不断提高解决疑难杂症、破解发展难题、防范化解重大风险的能力,增强做好“三农”工作的本领。要主动对标先进地区认真学习研讨,把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,深刻查找“慢”的症结,寻求“快”的措施,谋划“跨”的路径,把学习研讨的过程转化为思想破冰、思路创新的过程,实现“六破六立”(破因循守旧思想、立改革创新意识,破封闭狭隘思想、立开放合作意识,破安于现状思想、立开拓奋进意识,破甘于落后思想、立创先争优意识,破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识,破等靠要看思想、立主动作为意识)。要持续深化“练兵比武”活动,认真总结经验、查找差距,推动乡、村干部继续在“练”上下功夫、“比”上出实招、“干”上求实效,做到坐下来能写、站起来能讲、走下去能干,不断提升业务素质和履职能力,在乡村振兴的广阔舞台上展现新作为、再创新业绩。
四要改进作风抓落实。坚持把狠抓落实作为最鲜明的工作底色,牢固树立“大干大支持、多干多支持、不干要问责”的鲜明导向,以钉钉子精神抓好工作落实。要持之以恒纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,完善常态化基层减负机制,引导督促党员干部改作风、树新风。各级领导干部既要带领大家定好盘子、理清路子、开对方子,又要亲自部署重要任务、把关关键环节、督查落实情况,决不能搞层层批转、当二传手。各级领导干部要增强历史责任感,新官要理旧账,直面矛盾、知责担责,积极主动解决“三农”领域一些历史遗留问题,维护好农民群众和市场主体的合法权益,在解决问题中推动事业发展进步。各级党员干部要始终保持旺盛饱满的斗志、敢打敢拼的冲劲,埋头苦干、勇毅前行,以高效务实的作风推动各项工作抓实见效。
五要强化监督抓落实。县委农村工作领导小组办公室要健全落实“月通报、季分析、半年小结、年终总结”定期调度机制,适时通报工作情况,推动政策举措落实。县精准扶贫巡查组要采取明查暗访、实地核查等方式,对工作落实情况进行监督检查,及时发现问题、督促整改,确保各项工作任务全面落实到位。县委巡察办要将乡镇、部门重点任务落实情况纳入巡察内容,监督工作落实。县纪委监委、县委组织部要加大有效衔接、乡村建设行动等工作落实情况的督促检查和考核力度,加强考核结果运用,褒奖干事者、宽容失误者、惩戒懈怠者,促进各级干部知责担责尽责,激发形成干事创业、担当作为的工作氛围。
同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围,坚决落实***和省委、市委决策部署,锐意进取、开拓创新,凝心聚力、真抓实干,奋力开创我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
政府官员在县委全体会议上的讲话【第四篇】
同志们:
主要任务是认真贯彻落实县第次党代会精神,今天召开县政府第九次全体会议。分析年经济社会发展形势,部署年工作,动员各地各部门进一步振奋精神,强化责任,狠抓落实,确保完成和超额完成全年目标任务。下面,讲三点意见。
一、科学研判当前发展形势。
县委的坚强领导下,今年以来。县政府紧紧围绕年初确定的目标任务,强化调度抓落实,合力攻坚求突破,取得了主要经济指标大幅攀升、城乡建设不断加快、经济社会协调发展的良好局面。月,全县完成财政收入亿元,超年全年总量,同比增长%,增幅居全市第一;其中地方财政收入9亿元,增长%全社会固定资产投资亿元,增长%社会消费品零售总额亿元,增长17%初步测算,全县实现地区生产总值115亿元,增长20%以上;岗职工平均工资16740元,增长%农民人均现金收入4611元,增长%。
全县实现规上工业总产值亿元,一)工业经济保持较快增长势头。月。超年全年总量。实现工业增加值55亿元,增长45%增速居全省一类县首位。新增规上工业企业20家,累计达262家,其中产值超亿元企业达58户,同比增加29户。完成工业投资亿元,增长82%增幅居全市第一。完成进出口总额6986万美元,增长18%其中出口5743万美元,增长%实际利用外资974万美元,增长%。
全县到位内资亿元,二)招商引资和项目建设积极推进。月。增长16%其中省外资金亿元,增长64%引进项目43个,全部为超千万元项目,其中超五千万元项目33个、超亿元项目25个。206个超千万元项目纳入“361行动计划,完成投资亿元,led电磁感应灯、美普达节能冰箱等一大批项目陆续开工;化工项目建设加快,40万吨/年复合肥项目投产。新增项目储备500亿元,争取中央资金4175万元。
县城路南段开工建设;10万吨自来水厂、老年大学和老干部活动中心、东城公园建设进展顺利;县消防大队重建、沿河东路北段旧城改造进入扫尾阶段;定光新农村、八斗路东段、光大新农村拆迁恢复楼工程加快建设。积极协调推进省、市重点工程。合店路二期主车道通车,三)基础设施建设步伐进一步加快。县城大建设加快推进。桥头集路一期、临泉东路、梁园路、沿河西路北段升级改造工程建成通车。南淝河大桥、环巢湖道路、合马路二期、铁路、高铁南环线征地拆迁基本完成。农村基础设施继续改善。53公里县乡公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危桥改造工程顺利实施;4座小(一)型水库完成主体工程,14座小(二)型水库全部完工,37座国营灌区危桥改造工程开工建设。园区建设快速推进。肥东经济开发区祥和南路、经三路、公园路、燎原路等4条道路建成;循环经济示范园工业原水厂、专用码头、特勤消防站、220kv变电站开工,铁路专用线开始铺轨;撮镇省级商贸物流开发区基础设施、汽车工程机械配套产业园启动建设。
遭受一定损失,四)农村经济和新农村建设稳步发展。农业因旱灾影响。但总体形势向好。小麦总产10万吨,增长%油菜总产6万吨,下降%蔬菜播种万亩,增长%申报了17家市级农业产业化龙头企业并通过初验,规上农产品加工产值达亿元。新增32家农民专业合作社,总数达238家。新增大中型农机102台,被列为水稻机械化生产省级示范县、油菜机械化生产部级项目县。新增各类规模养殖场(小区)90个,建成标准化肉禽养殖小区16个。全力抗旱保苗,累计提引巢湖、长江、淠史杭水5711万方。植树造林、清洁家园工作深入开展。新造林37913亩,被评为全市植树造林先进单位。各乡镇增设了环卫设施,配备了1257名保洁员,清除陈年垃圾万吨,农村环境明显改观。
各级财政投入亿元,五)各项社会事业取得新的成绩。30项民生工程深入实施。其中县财政配套9500万元。万名农民参加新农保,参保率%廉租住房二期工程加快推进,三期工程主体完工,四期工程开工建设,国有工矿棚户区改造项目启动。教育工作成绩显著。荣获“全国青少年普法教育先进县”称号;县职教中心晋升为国家级重点中等职业学校;高考成绩创历史新高,本科达线人数5547人,合肥市文科高考状元花落肥东一中。文化事业繁荣发展。扎实开展了庆祝建党90周年系列活动,成功举办了大型音乐史诗《跨越梦想》演出和安徽(肥东)首届红色文化旅游节。卫生事业健康发展。县人民医院顺利通过二甲评审验收;县中医院门急诊综合大楼、县精神卫生防治院综合大楼主体工程完工;城乡居民参合率近100%共为参合居民报销医药费8580万元。计划生育工作指标趋于优化。
规范信访秩序,六)和谐稳定的发展环境得到有效维护。进一步畅通信访渠道。落实包保责任,上半年信访总量同比下降20%以上。不断夯实综治维稳基础,建成了331个村(居、社区)综治工作维稳站,设立了平安建设村级奖励资金和人民调解个案补贴专项经费,极大地调动了基层干部排查矛盾、化解纠纷的积极性。启动了农村技防设施和全县视频电子监控系统建设,建成了33个农村和社区警务室。安全生产总体形势趋稳,事故起数和受伤人数同比下降2%3%各项指标保持在市控范围。
也要清醒地看到存在问题和不足:一是部分重点工作推进不力、进展不快。企业改制资金缺口较大,充分肯定工作成绩的同时。资产处置时间过长,与我确定的年内国有企业改制工作基本完成”目标差距较大;违法建设仍然屡禁不止、屡拆不止,必须既打攻坚战,又打持久战;农村环境整治工作存在打突击”走过场”现象,长效机制有待建立;道路建设、校安工程、综合文化站建设等重点工程仍需加速推进。二是部分经济指标完成进度不够理想。招商引资低于序时进度个百分点;社会消费品零售总额低于序时进度个百分点;固资产投资低于序时进度个百分点;列入“361计划的206个重点项目完成投资低于序时进度个百分点;今年计划新开工项目90个,已开工29个,开工率仅为%三是横向比较仍然存在较大差距。20xx年全省科学发展先进县考核结果显示,县在21个一类县中排名较上年下滑4个位次,排在第9位,无缘全省科学发展先进县,这也是县三年来首次退出全省前七名。上半年我县财政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入总量仅相当于肥西的%凤台的%当涂的%全社会固定资产投资额分别比肥西、长丰少亿元和亿元。四是制约经济增长的因素增加。农业生产受旱灾影响,农民增收困难。建设用地供需矛盾突出,目前全县有91个、总投资156亿元的招商项目无地可落。银行信贷收紧,去年以来央行连续12次上调存款准备金率,中小企业融资难、用工难。物价持续上涨,6月份全县成品粮价格同比上涨%猪肉价格同比上涨%给经济增长和人民生活带来了较大压力。五是少数政府工作人员作风有待转变。一些单位和少数工作人员还存在服务意识淡薄、作风懒散、执行力不强等问题,甚至存在遇利则争,遇事则推,遇难则躲”等现象;部分干部精神状态不佳,求稳心态严重,推动工作不力;全县的投资环境仍需进一步优化,体制机制仍需积极创新。对于这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、突出抓好下半年重点工作。
全年的有效工作时间已经不多。要确保完成和超额完成年初确定的目标任务,时间已进入月底。必须紧张起来,大干快上。
围绕太阳能光伏光热、新能源、新材料、农副产品等优势产业引进一批重大项目。积极与中建、京东方、万科等大企业对接,一)招商引资和项目工作要持续发力。要狠抓项目引进。全力主攻大项目、大产业。跟踪服务好上海正帆、大江集团、三一重工、广西柳工等知名企业,增强企业来肥东发展的信心。要狠抓项目建设。坚持项目全程代办制和跟踪服务制,对重大项目要成立专门工作小组,落实领导包保责任制和联系人制度,排出推进计划,及时进行调度,力促九州百联城市广场、闽恒钢贸城、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目开工建设,化工、薄板、嬴天光电、中铁轨道交通、皖港综合码头等项目加快推进。下半年,要组织有关部门深入乡镇、园区,实地察看新开工项目情况。要狠抓项目清理。切实增强节约集约用地意识,建立土地利用“双向约束”机制,按照合肥市未开工项目整改会议精神,对我县近年来已供地未开工和已开工未按合同约定竣工的项目,逐一梳理、逐宗核查、分类处置,严肃查处那些“磨洋工”占地不开工”项目。
加快农业结构调整,二)农业农村工作要毫不松懈。要提前谋划好秋种工作。力争下半年新增设施栽培20xx亩、露地蔬菜2万亩,种植紫云英1万亩。要扶持龙头企业发展,力争新增市级农业产业化龙头企业12家、国家级重点龙头企业1家。要抓好秋季动物防疫和畜产品安全工作,扩大生猪养殖规模,全年肉类总产量要达到15万吨,水产品产量达到万吨。要加快农村基础设施建设,县乡公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高质量完成,28座小型水库除险加固、7万人饮水安全工程要确保完成。要突出抓好土地整治推进新农村建设,相关乡镇和县国土资源部门年底要重点申报实施2个“整村推进”项目和3个市级土地整理项目;完成建设用地置换和增减挂项目土地复垦8000亩;组织10个批次置换和增减挂项目验收,新申报增减挂项目3500亩;确保完成建设用地增减挂入库指标4000亩。目前,因部分乡镇认识不到位、工作不扎实,导致我县土地整治工作存在两大问题:一是部分项目实施进度慢,指标到期不能归还。按年初下达的目标任务,6月底前须完成指标任务1万亩,但到目前仅完成6000亩,其中通过省国土资源厅确认的仅9个批次3400亩,还有6个批次2600亩还在组织报验之中。八斗、众兴等乡镇应还指标一亩未还,元疃、梁园、石塘等工作严重滞后。这几个乡镇的增减挂项目8月份即将到期,省国土资源厅早已挂牌限时完成,超过归还限期省里将冻结我县20xx年增减挂指标,后果非常严重,届时县政府将严肃问责。二是新报项目入库数量少,计划争取5000亩增减挂指标难以实现。按照年初下达给各乡镇的目标任务,今年新增项目申报10000亩,但到目前为止,仅上报3300亩,古城、牌坊等乡镇完成任务不到一半,白龙、元疃、八斗、响导、众兴、包公及南部乡镇一亩未报,希望工作滞后的乡镇高度重视,迎头赶上。此外,北部乡镇要重点抓好农业产业化招商、土地流转和新农村建设工作。
确保合店路二期、横大路一期、石塘路东段改造、东庵街、沿河路南段尽快竣工,三)基础设施建设要快速推进。要突出交通先行。精心实施横大路二期、桥头集路二期工程,开工建设浮槎路南北段、包公大道东延工程,启动实施店撮路城市化改造,积极配合市里推进店埠河、南淝河港口航道建设,保障合马路二期、环巢湖道路、高铁、淮南铁路电气化改造等工程的施工环境。开工建设和平广场,加快东城公园、老年大学和老干部活动中心、桥头集路拆迁恢复楼建设,确保沿河东路旧城改造、定光新农村、八斗路东段拆迁恢复楼交付使用,实现日供水10万吨自来水厂投入运营。开发园区也要抓好各自的基础设施建设。抓好基础设施建设的同时,还要强力开展拆违工作,继续将拆违攻坚战抓在手上。
税务部门要深入开展税源摸排,四)财政税收要开源节流。财政收入方面。强化收入征管,确保应收尽收。各乡镇要充分发挥协税护税职能,积极引进外地税源,加强辖区税源管控,及时与税务部门搞好对接,严防税收流失。县财政部门要强化目标管理,对超额完成任务的单位,给予奖励,及时兑现税收分成资金;对未完成的单位,则要相应压减单位经费支出。财政支出方面,要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神,牢固树立“勤俭节约”过紧日子”思想,从严从紧控制公务购车、公务接待、会务考察等支出。3月23日,国务院常务会议决定,今年向全国人大会报告中央财政决算时,要将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受网络、媒体监督。国务院要求各级地方政府也要细化“三公”经费公开内容,让老百姓看得懂、看得清,创造条件让人民监督政府。对此,各地各部门要高度重视,也要适时实行公开。
今年的任务必须完成,五)民生工程要强力实施。民生工程年终要算总账。不允许跨年度作业。各乡镇和县牵头部门要对照年初确定的任务,针对存在问题,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加强对保障性住房、危桥改造、乡镇综合文化站等项目的调度,确保工程类项目快速推进。对已建成的安饮工程、村村通”病险水库除险加固、一事一议”工程等,要建立日常的运营、维护机制,确保项目持久发挥效益。县民生办、监察局、审计局要加大监督检查力度,成立专项督查组,分赴各地进行督查,发现问题要责令整改,并向县政府报告。要高度重视物价稳定。当前中央已把稳定物价作为下半年的首要任务,县物价、财政、民政、农业、商务等部门要认真贯彻落实,加强市场价格监管,保障市场供应,特别要做好困难群众生活补助工作,完善居民消费价格指数上涨与特困群体生活补助联动机制,适时发放临时价格补贴。
校安工程是重点,六)社会事业要协调发展。教育方面。要把握好几个时间节点:131个加固类项目要在8月25日前全面竣工,不能影响学生开学;19个重建类项目要在8月底前全面开工,11月底前全面竣工。截至6月底,还有2个加固项目没有开工,11个重建项目在做开工前的准备工作,要切实加快进度。同时,县城区域中小学布局调整、6个学区中心幼儿园、5所农村寄宿制学校、7所学校农村教师周转宿舍要抓紧向前推进,完善相关手续,具备开工条件的要迅速开工。卫生方面,要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果,推进公共卫生服务均等化,启动县级公立医院改革试点,深化县人民医院二级甲等医院创建工作。社会保障方面,要扩大社会保险覆盖面,启动城镇居民养老保险试点工作;加大城镇下岗失业人员再就业培训和农民工技能培训力度,认真落实小额担保贷款和社保就业扶持政策,千方百计促进就业。要绷紧计划生育工作之弦,省、市年底检查即将展开,各乡镇要对当前的计生工作再升温、再加压,对计生家底要全面摸清,存在问题逐一整改,进一步夯实工作基础。
确保废弃物达标排放率稳定在95%以上。深入开展环保执法专项行动,七)生态环保要常记心中。要严格执行项目环评审批“三同时”制度。严厉查处各类环境违法行为。持续开展饮用水水源地集中整治,确保饮用水源安全。加强对造纸企业监管,对污染重的小造纸企业,坚决予以关闭。要狠抓节能降耗和污染减排,加快经济结构调整和技术改造,实施重点节能技改项目。加快县污水处理厂升级改造,确保稳定达标排放。要认真实施关闭矿山后的生态修复工程,按照属地管理原则,沿山乡镇要迅速建立管护责任制,坚决杜绝偷盗采矿行为,决不允许有剩余石料从宕口拉出。要继续开展联合治超行动,坚决遏制超载反弹。县交通、公安、公路等部门要切实强化监管责任,加大工作力度,严厉打击、处罚一批超限超载运输车辆,切实保护好道路桥梁安全。各乡镇还要继续下大力气抓好环境整治工作。
该是主管部门负责的工作,八)社会管理要积极创新。要继续加快企业改制进程。主管部门要强力向前推进;该是相关部门配合的工作,相关部门要全力配合;该上报县政府研究的事项,主管部门要及时形成工作方案报县政府研究。要进一步加强社区建设,店埠镇企业生活区及改制人员移交社区管理工作还要稳步推进。下半年,即将开展第八届村民委员会换届选举工作,各乡镇和县直有关部门要精心组织,确保顺利完成任务。要认真学习“枫桥经验”扎实推进“平安肥东”建设,发展壮大各级人民调解组织,完善三级调解工作平台,及时兑现人民调解个案补贴和村级平安建设奖励资金,夯实基层工作基础。要全面推进农村技防设施建设,年底前要确保店埠、撮镇和开发园区视频监控覆盖率达到100%其他乡镇农村地区全面实施“十户联防”平安卫士建设,年底要实现技术防范村级覆盖率100%目标。县政府已决定安排20xx多万元用于农村技防和“天网”工程建设,县公安、综治、乡镇、园区等单位要抓住机遇,加快项目实施进度,切实提高辖区治安监控和防范水平。高温酷暑天气来临,要切实加强安全隐患排查,严防建筑施工、露天作业、道路交通、火灾、学生溺水、食品安全等事故发生。安全生产的具体工作,希望大家认真落实红军副县长刚才的部署和要求。
三、切实提高工作执行力。
现在最重要的就是要进一步强化执行力,下半年的工作任务和措施已经明确。真抓实干,狠抓落实,切实把各项工作落实到位。
人无精神,一)要进一步提振精神。精神是支柱。必然颓废。干工作如果没有精神、没有激情、没有锐气,遇事“避”字当头、遇难“绕”字开路,必然错失良机、贻误事业!当前经济发展中遇到困难增多,特别是国内通胀压力、银根收缩、节能减排、用地制约等影响,完成全年目标难度加大、任务艰巨,但困难是锤炼干部的磨刀石”更是检验干部的试金石”要重返全省科学发展先进县,保持大步进位、跨越争先的姿态,就必须振奋精神,提速提效。希望县政府的全体同志特别是领导干部,要坚决克服消极畏难、无所作为的思想,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,自觉拉高标杆,奋力争先进位。
政府工作人员的安身立命之本。都是党的干部,二)要进一步强化责任。责任是政府执行力的核心。位一天,就要对党的事业、对人民群众负责一天,这样才能无愧于自已的岗位、无愧于肩负的职责。对于今年的政府工作,年初已经以县政府文件印发了关于年重点工作及责任分解的通知》对58项重点工作逐一进行了责任分解,各地、各部门要对照自身承担的职责,进一步细化目标、强化措施、责任到人,紧盯不放,确保全年工作在年终时能够完美收官。
严格不起来,三)要进一步严格督查。督促检查是提升执行力的重要手段。抓落实必须督之以严。就必然落实不下去。希望,无论是县政府负责同志,还是政府的各组成部门,都要坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程,以严明的督查确保落实。就58项重点工作,要求县政府办公室每月汇总一次,报县政府领导,希望县政府各位分管领导每个月要认真地对上个月的重点工作完成情况督查一次,加强调度。各乡镇、各部门对在手的各项工作,进展到什么程度、存在哪些问题、下步如何推进,都要入脑入心、一本清册,决不能“一问三不知”脚踩西瓜皮,滑到哪算到哪”县政府办公室、县监察局、县目标办要有重点地组织开展单项督查,对进展缓慢、推进不力的要分析原因、找准症结,并及时向县政府报告,该通报批评的通报批评,该行政问责的行政问责。
竞争力,四)要进一步优化环境。环境是资源。更是生产力。从前段时间县效能建设和优化环境领导组开展的效能监察和投资发展环境走访活动情况来看,机关效能建设仍然存在这样那样的问题,为此也专门发了通报。优化环境的问题上,强调三点:一要营造廉洁的行政环境。廉洁从政是对干部的基本要求,也是群众的最大期盼。政府的全体干部特别是领导干部,一定要严格落实党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。二要营造良好的投资环境。全县上下都要为投资者做好服务,替投资者着想,助投资者发展,把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节,同时还要引导群众都来维护良好的投资环境。三要营造和谐的干事环境。各地各部门要牢固树立政府工作一盘棋的思想,形成协调联动、整体推进的工作格局。县政府领导班子要带头作表率,对一些重点任务的推进,该县政府做的事,要率先行动、带头落实,带动形成合力抓推进、共同促落实的好氛围。各地各部门主要负责人要自觉地从全局角度考虑问题和开展工作。通过政府全体人员的共同努力,进一步营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围,形成紧张快干、团结和谐的生动局面。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第五篇】
同志们:
今天我们召开这次会议,主要就是深入贯彻习近平生态文明思想,总结前期生态环境保护工作,坚持问题导向,聚焦我县环保工作短板弱项,压实各方责任、形成强大合力,确保打好生态环境保护这个持久战。
全县平均降尘量为**吨/月·平方公里,位于全市第二名;
水污染防治工作全市排名第三,全县受污染耕地、污染地块安全利用率均100%。
之所以取得这些优秀成绩,离不开大家的辛勤付出。但是,我们不能沉浸在这些已取得成绩中,通过今年的两次督察和我们自己的排查,我们要清醒的认识到我县生态环境保护工作面临的严峻形势及工作中存在的大量短板和问题。下一步,我们要借黄河流域生态保护和高质量发展这股“东风”,更加坚定践行习近平生态文明思想,立足新发展阶段,严格落实“重在保护、要在治理”要求,把生态环境保护放在压倒性位置,推进全县生态保护和高质量发展取得新突破,迈上新台阶。刚才,各专业委员会逐一汇报了近期工作开展情况,同时围绕我县实际做了详细的工作计划,大家讲的都很好,希望下一步抓紧落实好。下面,我讲几点意见。
一、要切实增强做好生态环境保护工作的紧迫感、责任感。
各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导,坚定决心、鼓足干劲,继续以更加顽强的工作韧性和“钉钉子”的精神,改善并守护好***的生态环境。
(一)统一思想认识,提高政治站位。生态环保问题是一个持久战,要做好这项工作,我们必须保持久久为功的韧劲儿,全面抓好各项工作落实,尤其是明年年初北京要举办冬奥会和残奥会两项国际赛事,我县在环保工作上的压力会只增不减。各专委、部门要充分认识到环境保护工作既是重大经济问题,又是重大民生问题,更是重大政治问题,所以要切实提高政治站位,以生态环境质量改善为行动目标,坚持一把手亲自抓,层层压实责任,层层抓好落实。开展重点领域环境整治,加大环境污染隐患排查和问题整改,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。通过环境质量持续改善,不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
(二)深挖矛盾原因,补齐工作短板。通过今年中央督察、省级督察发现,我县矛盾印发环保信访比重较高,各级各部门,尤其是各乡镇(区、办)要创新思路,进一步加大环保问题化解力度,高度关注各类环境保护反馈及通报问题,逐一排查,举一反三,找准问题根源,对症施策,积极化解矛盾信访。通过强化源头防控,对苗头性信息要抓早、抓小、抓预防,在风险防患初期阶段及时采取有效措施,坚决防止事态蔓延扩大。
(三)增强环保意识,巩固“大环保”格局。各执法监管部门和人民群众对于环保工作的重视程度仍然不够,“大环保”格局有待进一步加强。一是存在官方热、民间冷的问题。县委、县政府一直以来高度重视环保工作,坚持实施生态立县的战略,但是社会上一些群众和企业却环保意识淡薄,工地扬尘、油烟排放、秸秆落叶焚烧、畜禽粪污随意堆放等都是都是群众关注的热点,也是引发我县环保信访问题频发的主要原因。二是存在上级热下级冷的问题。县级领导们都高度重视,能够充分认识到生态环境保护工作的重要性,但是在一些具体执行人员上,还没把环保当重点工作、底线工作,仍存在得过且过的想法。三是说得多做得少。有的部门、乡镇仅仅在汇报时嘴上说说,但转过身来落实力度不大,措施不够硬,执法推诿扯皮,导致监管执法效果打折扣。
二、要把握关键重点,夯实责任,持续筑牢生态环境保护工作基础。
今年前三季度,我县的空气质量和水环境质量排名全市是靠前的,这说明我们执行的措施是有效的,我们的工作路径是正确的。在接下来的工作中,各级各部门要继续深入落实“管发展必须管环保,管行业必须管环保,管生产必须管环保”的要求,齐抓共管,强化防治措施,严格执法监管,坚决打赢全面污染防治攻坚战。
(一)秋冬季大气污染防治工作及重污染天气应急工作方面。市级冬防方案给我们定的秋冬季目标任务是平均浓度小于64微克/立方米,重污染天数少于10天。目前我县已进入供暖季,各有关单位要时刻紧绷空气质量这根弦,因为一场重污染天气可能就会毁掉我们之前所有的努力,所以我们要进一步提高认识,按照“落实、落细,从严、从高”的要求,坚决落实减污降碳总要求,以减少重污染天气和降低浓度为主要目标,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,对照秋冬季大气污染防治重点工作清单,细化措施,积极推进,坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
首先是要推进压煤减煤。严格控制煤炭消费总量。推进清洁取暖散煤替代工程,各乡镇要坚持属地管理,充分发挥网格员作用,实现散煤管控全覆盖,严防散煤复烧,畅通举报电话,发动群众,群防群治,最终目标是实现全县散煤销售燃用全面清零。这项工作由发改局牵头。对我县范围内的锅炉、炉窑进行综合整治,建立清单台账,定期排查抽测,对不能稳定达标排放的督促整改、升级治理,确保稳定达标排放。这项工作由生态环境局负责。开展农业大棚、畜禽养殖等领域使用清洁清洁能源替代散煤工作,由各乡镇负责。严厉打击劣质煤销售,对散煤经营点进行全覆盖检查,确保不发生违规销售散煤问题。此项工作由市场监管局负责。
其次是要强化扬尘防治,严格落实建设、施工、监理单位扬尘整治责任,对新开项目进行严格审查,确保各项控尘措施按照“六个百分百”落实到位,将扬尘管理工作不到位的企业列入建筑市场信用管理系统“黑名单”。要突出重点区域,***、***空气站点周边3公里区域就是我县的重点区域,各专委特别是专委办公室单位要瞄准扬尘治理精准发力,不仅仅是建筑工地,所有拆迁工地、裸露土堆、道路扬尘都要管。此项工作由住建局负责。加强道路扬尘源管控,道路源实现全天候常态化管控,道路洒水除特殊天气按需确定次数外,重点区域要显著增加频次。各类工地、物料堆场、渣土消纳场等出入口道路重点加强清扫保洁。对物料堆场、物流园区、停车场地等场地加强扬尘源管控,确保地面硬化、车辆冲洗、场地喷淋和湿扫,无死角全覆盖。此项工作由综合执法局牵头。
再就是加强机动车污染防控。加快推进柴油货车治理,严防已淘汰车辆在农村非法营运。不间断开展柴油货车执法检查、非道路移动机械执法检查,加强油品质量监管,持续推进汽车排放检验与维护制度落实,进一步优化中心城区及重点区域禁限行措施,鼓励非道路移动机械安装定位系统,依法查处闯禁行、超标排放、超限超载、场内作业机械、车辆超标和冒黑烟。此项工作由公安局、交通运输局、生态环境局依职责牵头。持续集中打击和清理取缔黑加油站点和流动加油车,加强不达标的油品追踪倒查,最大限度减少移动源污染排放。此项工作由商务局牵头,市场监管局、公安局等依职责落实。
最后是积极开展重污染天气应急。当预测到可能发生重污染天气时,及时发布重污染天气预警,启动相应级别重污染天气应急响应,在重污染天气应急期间,强化监督检查,严格控制重点企业排放总量,重点企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘在线监测排放总量控制在上年度同期水平以下。结合视频监控、电能监控等科技手段,实现参与减排企业24小时无缝隙监管,确保应急减排措施落实,全面保障空气质量。此项工作由生态环境局牵头。
(二)强化着火点管控。县委县政府在未进入秋收季时,就多次召开专题会议,安排部署秸秆禁烧工作,但今年我县仍然出现**次秸秆焚烧被上级通报,严重污染了周边环境,也造成了很不好的影响,这说明我们的干部思想认识还不到位,很多工作流于形式,存在应付心理,没有把群众工作做到位,没有把群众的思想全面了解,缺乏针对性的教育宣传。
今年市级已经明确表态,凡是被市级及以上检查过程中发现的着火点,无论是否被通报,一律在年底市对县考核中进行扣分。在市对县考核中争取一分难度如何之大,但扣这一分却非常简单。这里我再强调一遍,要压实工作责任,不仅是秸秆焚烧,包括枯枝、落叶都是关注的重点,各乡镇、街道、开发区,甚至各单位都要对禁烧工作进行再动员、再安排,严格落实“一把手责任制”,全面遏制露天焚烧,同时加强应急处置,一旦出现火情,及时扑救,坚决避免引起大范围着火点。各乡镇要把属地划分成网格单元,每个单元监管责任落实到人,网格员上面是管区,再上是班子成员,最后是党委、政府主要负责人,一级抓一级,要形成正式文件下发,无论哪里出现着火点,从网格员到党委政府主要负责人都要严格进行问责。建城区范围由综合执法局负责,各乡镇(区、办)负责各自的辖区。
(三)是四减四增工作。四减四增涉及产业结构调整、能源结构调整、运输结构调整、农业投入结构调整四项工作,对应的牵头单位分别是工信局、发改局、交通局和农业农村局。近期***省出台了新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年),要求16个设区的市要制定落实方案,列出项目清单,按年度细化各项任务到县(市、区)、到企业。这项工作涉及面广、工作量大,请各牵头部门要切实发挥牵头作用,做好工作指导、调度和协调。有关部门、单位加强协作,配合部门要积极主动配合,认真梳理方案内容,积极与市直部门对接好,为我县“四减四增”工作打好基础。确保我县产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化,发展质效走在前列,新旧动能转换取得突破,绿色低碳发展水平显著提升,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量持续改善。
(四)水污染防治工作。我县属于缺水地区,河道内水体基本保持不动,这就造成了我们水污染防治工作难度加大。要做好这项工作,我们就只能从“控源”上着重下功夫。所谓“控源”主要就是对污水进行收集,污水进入水处理设施后再达标排放。**月**日举行的全省领导干部会议上,省委书记***提出,要在全省范围内实现城镇“雨污分流清零、黑臭水体清零”两个清零,彰显了雨污分流的重要性。目前我县城区雨污管网覆盖率能达到**%,但距离全覆盖还有不小的差距,我们要进一步加城区大雨污管网建设的建设力度,实现***书记要求的第一个“清零”。这项工作由综合执法局牵头开展。再就是城镇、农村黑臭水体治理方面。黑臭水体形成的主要原因就是生活污水直排。今年,省级下达我县**个村庄的生活污水治理工程验收任务,11月底前必须完成,这是政治任务,为此县里还专门筹备了专项资金给各乡镇进行支持。但目前来看仍有个别乡镇工作力度不够,导致全县整体工作拖后。距离最后时限还剩十余天,希望各乡镇提高重视,务必保障完成。此项工作由生态环境局总牵头,要协调好各相关单位,并给乡镇做好技术指导,11月下旬,将完成情况全县通报。
三、要履职尽责,凝聚污染防治攻坚合力。
这也是一个老生常谈的话题了,生态环境工作年年抓、次次讲,还有些单位在思想认识上仍存在误区,14个专业委员会的任务职责早已叙述了多次,各级各部门的责任也是层层在压实,希望生态环境这项工作,大伙儿要积极履职,坚决克服松懈思想和厌倦情绪,研究吃透各专委、各部门的工作任务,生态委办公室要依托“环境问题管理平台”软件,把生态环境存在的问题摆在阳光下,就事论事,不讲情面,完不成整改的及时通报。希望大家拧成一股绳,坚定不移落实中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排、县委工作任务,戮力同心、攻坚克难,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,确保圆满完成污染防治攻坚任务,推动全县生态环保工作迈上新台阶。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第六篇】
这次会议的主要任务是:贯彻落实省委十届六次全会和共青团十六届三中全会精神,总结去年工作,研究部署今年工作。
省委高度重视我省共青团工作。去年10月,省委会议听取了团省委的工作汇报,对团省委和全省共青团工作给予了充分肯定。今天,省委、组织部部长胡泽君同志、副省长雷于蓝同志出席了全会,胡部长还代表省委、省政府作了重要讲话。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我代表团省委会总结去年工作,并就今年全省共青团工作谈几点意见。
一、去年的主要工作。
20xx年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年,也是我省应对国际金融危机取得阶段性成果,实现经济社会平稳较快发展,改革开放和现代化事业取得显著成效的一年。在省委、省政府的坚强领导和团中央的正确指导下,全省各级团组织狠抓基层组织建设,推动基层工作,积极促进青年就业创业,团结引导广大青年坚定信心、共克时艰,为全省实现“三促进一保持”作出了积极贡献。
(一)以爱国主义为主线的青少年思想引导活动蓬勃开展。以庆祝新中国成立60周年、纪念五四运动90周年、少先队建队60周年和澳门回归祖国10周年等重要节庆日为契机,通过纪念大会、主题团日队日活动、音乐诗会、主题晚会等等,在广大青少年中掀起爱国主义热潮。“青春南粤,闪亮中国”活动备受广大青年关注,百万青年在活动专题网站写下对祖国的美好祝愿;“祖国发展我成长,红领巾与广东同行”主题队日活动深入开展,450多万少先队员积极参与。积极搭建平台,创新载体,组织广大青少年学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》。组织大学生等青年群体学习讨论汪洋书记在广东省纪念五四运动90周年大会的重要讲话和在华南理工大学与学生代表座谈的重要讲话精神,在全省少先队员中开展学习汪洋书记、黄华华省长《致全省少先队员的一封信》系列主题活动,努力培育自觉践行科学发展观的新一代。举办广东青年五四奖章、十佳少先队员、青年岗位能手等评选表彰活动,选树可亲、可敬、可信、可学的青少年典型。开展“青春牵手,共赢未来”杰出青年和青联委员进校园等活动,引导激励青少年成长成才。
(二)团的基层组织建设和基层工作扎实推进。坚持“眼睛向下、重心下移”,团省委书记班子深入基层开展督导和蹲点调研,不断完善团的领导机关联系基层和分类指导制度。全省“团建创新年”活动成效明显,涌现出优秀团建创新工作项目243个,成立全国首个省级社会组织团工委,中山成立全国首个学校少工委,佛山网络建团工作走在全国前列,深圳探索流动团员建团模式成效显著,河源率先实施“党建带团建”目标量化考核。稳步推进试点工作,确立41个基层团建试点、57个乡镇、街道组织格局创新试点,为试点单位提供工作经费支持,建立试点工作指导员、量化考核等工作制度,初步探索了惠州青年自组织建团、高州行业协会建团、高要基层团委公推直选、广州远洋公司流动团组织建设等工作模式。加大对基层支持力度,全面推进驻县和交流挂职工作,从省市团委机关抽调120名团干部分三批驻点指导县级团委工作,联合省委组织部选派三批共119名团干部,在珠三角和粤东西北地区交流挂职,有力推动了基层团工作。“活力在基层”等四大网络平台整合资金500多万元直接支持基层,省、市两级团委支持基层的工作经费超过2,000万元。继续加大团干部培训力度,初步建立团干部分级培训机制,全省县级以上团组织共举办培训班550多期,培训团干部和青年骨干43,000多人次。
(三)服务青年就业创业,推进“三促进一保持”举措有力。积极应对金融危机,深入实施促进青年就业创业行动,推动“青年就业创业见习基地”建设,全省共建立1,915家基地,提供45,842个见习岗位,4,100多名青年被见习单位正式聘用。成立广东省青年创业就业基金会,共筹措资金4,000多万元,广州、深圳、中山、珠海等也相应成立了市级基金。打造“u势界”大学生创业服务平台,为首批创业项目提供扶持资金420万元。积极推进青年就业创业技能培训和青年创业小额贷款项目,全年共培训青年201,140人次,发放小额创业贷款约亿元,帮助7,460名青年创业。肇庆、揭阳等市发放小额贷款超过4,000万元。组织青年为实施《规划纲要》和“三促进一保持”作贡献,建立珠三角地区青联组织联席会议制度,联合开展“亚运会与珠江三角洲志愿服务创新发展”论坛等系列活动,广佛肇、深莞惠、珠中江等经济圈及港澳地区的青年组织也分别签署了一批区域化合作协议。开展“践行纲要建广东,学习实践报祖国”大学生“三下乡”活动,近30万大学生为12,000多个联系点的群众办了34,000多件实事好事。创建广东青年(梅州)创业园,首批意向进园项目拟投资金额15亿元。实施科技创新“十百”携进工程,帮助青年企业家争取项目资金1,500万元。
(四)服务青少年健康成长的机制进一步完善。推动省委、省政府出台《加强中小学校共青团和少先队工作的意见》、《关于进一步发展志愿服务事业的意见》等重要政策性文件。积极探索承担政府青少年事务的有效路径,规范运作政府购买志愿服务专项资金,与相关政府职能部门合作开展农村青年科技文化活动月、“绿色引擎”节能行动、国土资源保护行动、少年儿童平安行动等系列活动,整合资金近2,000万元,受益群众和青年超过500万人。完善维护青少年合法权益和关爱特殊青少年群体工作机制,在国内率先实现12355青少年综合服务平台覆盖全部地市;聘请人大代表、政协委员担任“青少年成长导师”,探索建立“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的长效机制;省市青联组织探索全省联动关爱青少年机制,青联委员牵手希望小学活动影响广泛;“南粤会亲”继续深化全省统一行动、同步直播的活动模式,单次活动资助贫困生2,651人,社会影响进一步扩大。
(五)借助新媒体推动共青团工作的水平不断提升。我们积极运用新媒体推动工作,团省委书记班子作客南方网与青年网友“灌水”、“拍砖”;打造全国首个少先队素质教育网络信息服务平台“南粤雏鹰网”,探索建立网上少先队组织;广东大学生校园文化艺术节首次引入网络选拔及网络竞赛形式,有效扩大活动覆盖面;建立广东共青团团务信息管理系统及省级青年文明号网上申报复核管理系统,大大提高工作效率和管理水平。探索运用新媒体打造工作品牌,借助网络、手机新媒体开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动,吸引全省2,077所学校的12,000多名少先队员参赛,活动网站浏览量达6,000万人次。依托网络开展青少年网上法制宣传教育月活动,网站访问量超过400万;利用全省农村党员干部现代远程教育系统举办“农科网络大讲堂”,培训农村青年约60万人次;“红领巾示范校”网络巡展吸引280多万人次浏览。各地团组织也对开发运用新媒体进行了有效探索,东莞连续3年举办青少年网络文化节,河源开通全省首个共青团手机门户网站,连平推出全国首份县域共青团手机报,深圳龙岗利用“影像制作”推动青少年文化建设。
(六)团的各项事业全面发展。进一步加强全省青联组织与港澳台及国外青年组织的交流合作,粤港澳青少年交流互访超过1万人次,国际青年交流互访23批。志愿服务工作不断深化,西部计划、援外志愿服务、健康直通车等项目顺利推进,全省各级团组织动员志愿者服务社会达620多万人次,服务时间累计超过1亿小时。顺利完成团省委直属事业单位改革试点工作。广东青年干部学院新校区正式开工建设,省青少年事业研究与发展中心推出一系列青年工作丛书和理论研究文章,希望工程各项工作指标继续稳居全国前列,省青少年军校在基地建设和业务拓展方面成效良好,省青少年事业促进中心、《黄金时代》杂志社、《少先队员》杂志社、省青年旅行社、省少先队服务公司等稳步发展。各地市的团属青少年阵地建设如火如荼,如深圳青少年宫、广州志愿者网络学院等得到顺利推进,有力推动全省共青团事业取得长足进步。
二、全省共青团工作面临的形势与任务。
党的十七届四中全会对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署。前不久召开的省委十届六次全会,紧紧围绕贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛近期视察广东的重要讲话精神,围绕“广东要努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”进行了全面部署。刚刚结束的共青团十六届三中全会,对新形势下进一步加强团的自身建设和更好地履行四大职能进行了全面动员。全省各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,充分认识党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性,全面把握共青团在当前广东改革发展新阶段所面临的形势和任务。
一是省委出台了《中共广东省委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》等一系列强有力的举措,为进一步推动团的建设和工作提供了科学理论依据和坚强领导保障,同时也对共青团进一步做好党的青年群众工作提出了新的更高的要求,对各级团干部的政治素养、能力水平和工作作风提出了新的更高的要求。在新的形势下,能否在党建带团建方面形成更为有效的制度安排和更贴近实际的内容设计,是对团各级的领导干部的重要考验。
二是当前广东正加快转变经济发展方式,着力推进自主创新,大力推动城乡区域协调发展和深化社会管理体制改革,出台了基本公共服务均等化、富县强镇事权改革等重大政策,将有力地推动社会管理体制和社会工作格局的深刻变化调整。这一方面为共青团组织拓展经济社会服务职能创造了良好的政策环境和广阔的发展空间,另一方面也对共青团承担政府公共服务的专业化、科学化和制度化工作建设水平提出了更高的要求,在某种程度上使得共青团面临不谋则弱、不进则退、不为则损的严峻挑战。
三是省委、省政府高度重视民生,关注不同群体的利益诉求,这为广东共青团更好地履行服务青年和维护青少年合法权益的职能提供了极为有利的条件。但我们还要看到,一方面,随着青年的政治意识和利益诉求表达方式的变化,共青团组织代表和维护青少年合法权益以及整合各类青年组织的难度加大;另一方面,对进城务工青年等主要青少年群体的组织覆盖和有效影响仍然没有重大突破,如何当好党委政府与普通青年沟通的桥梁和联系的纽带,如何有效维护青少年的合法权益,是摆在共青团组织面前的艰巨任务。
总而言之,今年对全省共青团和青年工作来说,既是赢得机遇、创新发展的重要一年,也是迎接挑战、破题攻坚的关键一年。全省各级团组织和团干部,一定要进一步认清形势,把握大局,以更加勇于担当、只争朝夕、坚韧不拔的精神,坚定信心,坚持方向,突出主线,齐心协力做好今年的工作。今年共青团工作总的要求是:深入贯彻省委十届六次全会和共青团十六届三中全会精神,大力加强自身建设,努力扩大基层团组织对青年的覆盖,增强工作和活动对青年的影响,提升组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的能力水平,团结带领全省团员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。
贯彻这一总体要求,我们要强化“五种意识”。
强化忧患意识。忧患意识不仅是一种清醒的预见意识和防范意识,更是一种危机感、紧迫感、责任感和使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。我们必须清醒地掂量当前团组织在普通青年心目中的份量,正确地认识团组织为党委政府联系青年的实质成效,冷静地评价团的工作和活动在社会上的影响力,认真分析在全省深化改革、扩大开放进程中,共青团组织面临的机遇和挑战,做到主动应对、积极行动,努力增强资源整合力、活动影响力和基层组织的吸引凝聚力。
强化基层意识。要把“以最大的决心支持和推动基层组织建设和基层工作”的号召落实到生动具体的实践中,面向基层、服务基层,在工作思路导向、工作项目设置、工作格局安排、工作力量和工作资源配置等方面,要体现对基层的帮助和支持。
强化普遍意识。要克服存在于一些团干部中的两种危险思想倾向,一是把青年在经济社会中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用;二是把共青团同少数青年或部分青年之间的联系混同于和广大青年特别是普通青年的联系。团的工作要立足面向普通青年,牢牢地把普遍性作为工作准则,贯穿于活动的策划、开展和效果评价的全过程。
强化团队意识。要拓宽视野,发现人才,组建团队。善于借力借脑,尤其是要注重在不同群体和不同界别发现对共青团和青年工作有感情、有见解、有资源、有影响的热心人士,并充分发挥他们的作用。要着眼于增强工作力量,拓宽联系青年的渠道,增加团组织的资源投入,推动基层团组织加强工作团队建设。
强化创新意识。创新是推动社会进步的核心动力,也是共青团组织更好地履行职能的不二选择。当前广东共青团工作的创新必须树立明确的导向,就是要面向基层、面向广大团员和普通青年,把是否有利于实现基层团组织对各类青年群体的覆盖,是否有利于实现团的工作与活动对广大普通青年的影响,作为评价创新成效的主要标准。要加大具有普遍意义的创新经验由点到面推广,使创新成为一个区域团的工作整体进步的主要动力。
三、扎实做好今年重点工作。
(一)坚定不移地加强基层组织建设和基层工作。
一年来,我省团的自身建设在探索中前进,在创新中发展,取得了比较明显的成效。但必须看到,我们的工作与“两个全体青年”的要求以及与青年对团组织的期望相比,还存在很大差距,主要表现在:团的组织设置在一些领域滞后于经济社会结构的发展变化,不能很好地适应团员青年群体的流向分布;部分团组织不同程度存在组织、活动“两张皮”现象;有些团干部在工作中存在畏难情绪,不愿意碰一些根本性的问题,缺乏干劲、闯劲和韧劲。针对这些问题,全省各级团组织要准确把握团十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的主要原则和方法,力争实现突破。
一是深入推进基层团建试点工作,巩固和发展团建创新成果。要加强试点探索的针对性,在传统领域要总结出具有普遍性、针对性和实效性的经验模式,在新兴领域要注重探索“组织存在”和“工作影响”的有效路径和载体。要“组动”并进,将组织建设和工作、活动开展有机结合,实现以工作促建设、以活动强组织。要努力形成面上的工作态势,在去年基础上进一步把试点工作推向纵深,特别要注意从中提炼可复制、可推广的做法。要加大全省“团建创新年”活动以及全国团建经验成果的推广力度,每个市县都要结合当地情况,在学校、农村、社区和两新组织等领域推广试点经验。
二是稳步推进乡镇、街道团组织格局创新试点工作。要根据团中央的规范意见,坚持党建带团建,按照专兼结合、体制内体制外互补、代表性和影响力兼备的原则,配齐配强工作队伍,找准功能定位,完善运行机制,合理设计工作载体和工作内容,力争用3年时间把全省共青团基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。
三是实现非公有制经济组织和新社会组织团建工作新突破。紧紧抓住当前省委大力加强党的基层组织建设的有利契机,主动联合工商、民政、人力资源和社会保障等职能部门和单位,找到组织载体和干部载体。坚持属地管理为主的原则,调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等事业单位团青组织和专兼职团青干部的积极性,建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍,形成帮扶带动、共建共促机制,力争到20xx年底,我省已建立党组织且符合建团条件的两新组织建团率达到60%。这项工作的完成情况将作为市级团委工作实绩的重要评价指标。
四是着力加强中等职业技术学校、普通中学团组织建设和工作。省市两级团委要按照团中央、教育部《关于加强中等职业技术学校共青团工作的意见》的要求,增强工作力量,组建工作团队,加强对中职技校团工作的联系和指导。要高度重视中学共青团工作,不断增强中学团组织的活力和影响力。
五是扩大对进城务工青年的组织覆盖和工作影响。要积极借鉴全团统筹城乡试点工作和河南驻外团工委的经验,加强与成建制来粤务工青年群体户籍所在地团组织的合作,建立工作联动机制,把进城务工青年纳入务工地团组织工作和活动的安排。粤东西北地市要在今年内全部建立驻外团工委,鼓励和支持县级团委建立驻外团工委,力争做到“哪里有青年哪里就有组织,青年流动到哪里工作就延伸到哪里”。
六是继续加大对基层工作的支持力度。今年将继续选派第四批驻点干部深入乡镇(街道),进一步加强对基层的指导。全省各级团组织要进一步拓宽视野,充分利用好青年志愿者、大学生村官等充实基层工作力量。继续深入实施省市县团的领导机关班子成员联系基层、蹲点、调研制度,真正做到深入基层、靠前指导。坚持“细化群体、分类指导、扩大覆盖、增强影响”的原则,进一步优化“活力在基层”主题团日竞赛、“飞扬的红领巾”队日竞赛、广东青年社团活动竞赛、志愿服务专项基金项目等四大平台的运行机制,不断强化平台展示交流、学习提高和活跃基层的功能。市、县(市、区)团委要高度重视利用好这个平台,积极组织和辅导基层团干部借助“四大平台”设计活动,帮助基层组织从网络平台获得资金支持。有条件的地市可借助这一平台注入资源,结合地方特点,优化竞赛规则,吸引当地更多的基层组织和青年社团参与,形成“省市搭台、基层唱戏、青少年受益”的工作格局。
七是进一步加强团干部培训。加强团的基层组织建设和基层工作,干部是关键。要继续深入实施全省团干部培训计划,今年团中央将对地市级团委书记和新任职县级团委书记进行全员培训,团省委将加强对乡镇一级团干部培训,地级市团委要承担起村级团干部的培训。全省各级团组织要借助电视电话、网络、手机等新载体,充分利用党委政府和社会培训资源,打造团干部培训信息化平台,切实提高培训效果。
(二)组织动员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。
一是积极参与推动经济发展方式转变。“打好经济发展方式转变这场硬仗”是我省今年及今后一段时期经济领域的主要任务。调结构,促转型,建设现代制造业和现代服务业,关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。各级团组织要善于找到服务经济中心工作与服务青年的有机结合点,积极配合政府相关部门、行业协会和企业,组织引导青年参与相关的技能培训,精心组织青年职业技能大赛和青年岗位能手、青年文明号等竞争性评选活动,引导青年发扬敬业爱岗、追求卓越的职业精神。积极鼓励引导青年企业家参与发展绿色经济、循环经济、低碳经济,努力推动青少年策划和参与环境保护行动。
二是激励青年争当自主创新先锋。自主创新是广东经济发展方式转变的核心动力。要进一步发挥青联、青科协等青年组织吸引凝聚优秀青年创新人才功能,深化广东青年五四奖章、十大杰出青年评选活动,探索建立自主创新人才信息库,主动参与服务我省青年科技创新人才培养计划。继续推进“十百”携进工程等,服务和推动企业自主创新、转型升级、增强核心竞争力。深入开展挑战杯、大学生科技学术节、农村青年科技文化活动月和青少年创新大赛等活动,实施小院士培养工程,建立健全与职能部门合作的长效机制,不断创新形式和载体,扩大活动参与面和影响力,大力培养青少年创新意识和创新能力。
三是努力促进和谐社会建设。紧紧把握省委、省政府大力推进社会管理体制改革和促进城乡区域协调发展的战略部署,积极借助全省实施基本公共服务均等化、政府购买公共服务、富县强镇事权改革、建设宜居城乡等重大政策的契机,找准切入,策划项目,形成共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制,切实在社会建设中发挥积极作用。围绕学习贯彻汪洋书记、黄华华省长《致广东志愿者的一封信》精神,抓住广州亚运会、深圳大运会志愿服务的重大契机,推动志愿服务规范化、公益化、社会化和事业化发展,进一步发挥志愿服务在扶危济困、生态环保、应急避险、引领风尚等方面的作用,引导青年为和谐社会建设贡献力量。
四是扎实推进“规划到户、责任到人”扶贫攻坚工程。紧紧围绕省委工作部署和对全省团组织的要求,实施共青团“百校千企万村”项目,把握农村低收入家庭在就学、培训、就业等方面的迫切需求,探索建立扶贫开发和转移就业的团、校、企三方合作平台。全省各级团组织在抓好机关对口扶贫工作的同时,要组织动员广大团员青年投身扶贫开发,把扶贫工作与志愿服务、希望工程、促进青年就业创业等工作有机结合,精心组织,务求实效,为全省扶贫开发作出应有的贡献。
(三)做好青年教育引导工作。
做好引导青年工作,是党对共青团的一贯要求,也是共青团组织的根本任务。面对新形势、新挑战,当前引导工作还存在许多不足:如部分团组织忽视对青年的理想信念教育和思想引导;我们大多数团干部意识形态工作能力有待提升,工作手段和方法不多,引导青年缺乏有效路径、载体,特别是在运用新媒体影响广大普通青年方面还需要大力加强。
一是全面推进分类引导青年工作。坚持用社会主义核心价值体系教育青年,深入学习实践科学发展观,深入开展“我与祖国共奋进”等主题教育,引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念,重点抓好大学生骨干和青年组织骨干的培养。善于化解细化引导目标,找准不同青年群体思想意识的关键点,既要贴近青年、尊重青年、服务青年,又要敢于、善于和他们的错误观念作思想交锋,努力使他们认同理解党团组织的思想主张。运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式,把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。积极开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动,配合党委政府及相关部门做好外地在粤就读少数民族青少年的团结引导工作。
二是大力培育青年文化。以“迎接亚运会创造新生活”活动为总揽,组织全省青少年广泛开展以“公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习”为主题的新生活实践活动,努力使青年成为新生活文化的引领者。以大学生校园文化艺术节、进城务工青年文化艺术节、农村青年欢乐节等为载体,广泛动员青年参与社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设。积极发现和培养优秀青年文化人才,鼓励青年积极参与我省文化创意产业,创作、生产和传播富有“粤韵”、健康向上的青年文化精品,满足青年不断增长的文化需求。
三是大力加强未成年人思想道德建设。深入贯彻广东省未成年人思想道德建设工作会议精神,全面落实省委、省政府办公厅《关于加强中小学校共青团和少先队工作的意见》以及全省中小学团队工作会议的相关要求,紧紧围绕胡锦涛关于引导少年儿童努力争当“四个好少年”的中心任务,深入开展南粤少年雏鹰行动,探索建立团队分层教育工作体系,服务青少年学生素质全面发展。推动净化社会文化环境,着力营造有利于未成年人健康成长的“绿色空间”。
四是善于运用新媒体引导青年。要主动掌握信息网络时代青年群体的特点,充分运用网络、手机等新媒体载体,影响和覆盖更广泛的青年。要借助新媒体对团属传统舆论阵地进行拓展、丰富和提升,逐步建立健全传统手段和新媒体充分融合的青少年引导动员体系。开通“广东青年网络学苑”信息化学习的平台、广东青少年网络电台手机频道,加强“南粤雏鹰网”等团属新媒体阵地建设,力争在运用新媒体引导青年工作方面取得新突破。
(四)继续推进青年就业创业服务工作。
虽然今年我省经济形势总体向好,但国际金融危机的影响尚未完全消除,经济回升基础还不稳固,转变经济发展方式等因素叠加,青年就业创业压力依然很大。当前,有些团干部对青年就业创业形势判断过于乐观,有些表现出厌战疲惫情绪。对此,全省各级团组织要高度重视,继续把促进青年就业创业作为服务党政工作大局、服务青年发展、服务基层工作的重要切入点和有效载体。
一是加强共青团“青年就业创业见习基地”建设。要认真分析见习工作中存在的问题,着力推进基地的规范化建设与管理。各地市和高校团组织要做好信息汇集、协调对接等方面的工作。要重视见习人员与基地的对接过程和对见习人员的跟踪联系过程,以此作为团组织联系青年的重要路径和工作载体。要重视引导见习人员认识到一定的就业技能和经验积累对就业创业的支撑作用。
二是深化青年创业小额贷款项目。把实施青年创业小额贷款项目作为扶持青年创业的重要工作项目。加强与农行、农信、邮储等金融机构的合作,优化贷款申办流程,做好跟踪服务。要进一步加强对基层团干部金融基本知识的培训,积极推进担保方式创新,参与推动信用建设,实现全省青年创业小额贷款业务健康快速发展。
三是增强青年技能培训工作的实效。结合企业的用工需求与青年的就业需求,开展“订单式”技能培训项目。要善于争取政府有关部门的支持,联合技工学校和社会培训机构,依托龙头企业,在岗位衔接较有保障的前提下,努力扩大培训的规模,使更多的青年受益。要坚持在大中专学校开展就业创业教育,引导学生形成理性的就业创业观念。
四是发挥青年创业就业基金会的作用。一方面要强化基金会通过社会化动员募集资金的能力,另一方面要探索资金发挥支持青年创业就业最大效益上的有效路径,从而在有效支持青年创业就业的同时,扩大基金会的影响。有条件的地市要争取设立专项基金,为青年创业就业提供支持。
(五)切实维护青少年合法权益。
充分发挥综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用,加强对特殊青少年群体思想状况的研究,有效预防青少年违法犯罪。继续推动《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人犯罪条例》的宣传实施。建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动长效机制,畅通青少年诉求表达渠道,引导青少年有序政治参与,加强对青少年热点问题的研究工作。进一步加强12355青少年综合服务平台建设,主动跟踪典型个案,适时在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。进一步发挥希望工程、志愿服务专项基金的作用,开展各种形式的手拉手关爱活动,探索建立有效帮扶留守少年儿童、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。
(六)进一步加强团干部队伍建设。
当前,我省团干部中不同程度存在疏于学习、作风漂浮等问题,严重影响团组织的凝聚力和战斗力。全面加强团干部队伍建设,成为摆在我们面前的紧迫任务。
一是建设学习型团组织。要牢固确立全员学习、终身学习的理念,切实增强学习的紧迫感和自觉性。要加强思想理论建设,继续深入开展学习实践科学发展观活动,巩固和扩大学习实践成果。要建立定期集中学习制度,进一步完善各级党组中心组学习和读书制度,县级以上团的领导机关每个月至少要组织一次专题学习讨论会或读书会。要积极创造条件,引导帮助各级团干部通过读书学习提升思想境界、完善知识结构、增强素质能力。团的领导干部要带头学习、率先垂范,切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上。团的县级以上领导机关每个月集中学习的时间不少于2个半天,团的专职干部每个月自学时间不少于30个小时。全省各级团组织要把团干部学习的情况作为工作考核与评优表彰的重要依据。
二是建立健全工作绩效考评机制。探索建立广东共青团市、县(市、区)工作评价指标体系,制定相应测评办法,运用好测评结果。要用好干部协管权,将工作绩效测评结果作为干部评价的重要依据。团省委近期将出台相关制度,各地要参照制定本级的实施细则。
三是抓实作风建设。最近,团中央下发了加强团的专职干部管理的相关规定,对加强团干部作风建设提出了非常具体明确的要求,大家要认真贯彻执行。这里,我重点强调一下走进基层、联系青年的一些要求:要继续深化团的领导机关抓基层联系点工作,县级以上团的领导机关干部深入基层调研团和青年工作的时间每年不少于60天,并撰写不少于20篇“团情日记”。机关干部凡缺乏基层工作经历的,都要有计划地安排到基层接受锻炼。要保持和不同青年群体的联系,每个季度至少要与本地区的主要青年群体座谈一次。要加强通过网络联系青年,团市委班子成员每个季度至少要在本地区有影响的网络媒体与青年交流一次。
同志们,20xx年是广东全面探索科学发展新模式的关键一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,牢记使命,勇挑重担,勇立潮头,团结带领全省广大团员青年谱写新篇章、创造新业绩,为广东努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大的贡献!
政府官员在县委全体会议上的讲话【第七篇】
同志们:
在全县经济工作会召开后,县政府决定召开的这次全体会议,既是对经济工作会工作部署的再一次落实,也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压,再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”,是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面,这次十届全国人大三次会议上,温总理所作的《政府工作报告》中,“改革”一词出现了87次,是使用频率最高的词汇之一。刚才,各位副县长分别就分管的相关工作作了发言,他们都讲得很好,我完全同意。大家回去之后,要按照各位副县长的讲话要求,认真贯彻,狠抓落实。下面,我就如何转变工作职能,加强政府自身建设讲四个方面的内容。
一、要切实更新工作理念。
思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天,做好工作并取得优良的绩效,必须与时俱进,适应新形势发展的要求,解放思想,更新观念,树立新的工作理念。
1、准确判断发展大势,全面认识修水县情。
年初以来,全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开,全国上下春潮澎湃,人心振奋,全国人民正在党中央的坚强领导下,为构建和谐社会,实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上,促进中部崛起出现在经济工作的6项任务中。这表明,中央继“西部开发”、“东北振兴”之后,“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期,将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期,对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人,对此发展大势要有清醒的感知,要时刻关注中央、省、市的宏观决策,紧跟时代步伐,把握时代脉博。唯有如此,才能正确判断形势,做出正确的决策。同时,要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来,修水在前几任领导打下坚实的基础上,通过全县人民的共同努力,人民生活逐步富裕,城市建设逐步加快,发展环境逐步优化,各项事业取得了骄人的成绩,经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些:的生产总值亿元;财政收入突破了2亿元大关,达到亿元,其中香炉山年创利税亿元;县城建城区面积达到平方公里;百岁以上老人每月发放100元生活补贴,全县名五保对象享受五保,实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩,但受区位、交通、资源等客观因素的影响,我县发展与先进县市比较,还有着很大的差距。去年,瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”,德安县被表彰为“全省工业经济十强县”,彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上,德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名,我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县,人口多、底子薄、交通不便、人均收入低,在加快发展经济的同时,还承担着几万人脱贫、扶贫的重任,这是我们的基本县情。在一定的时期内,国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着,全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备,把开拓性与坚韧性很好的结合起来,将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面,继续加大招商引资上项目的力度,借外力加快发展;另一方面,要营造良好创业氛围,大力发展民营经济,提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强,政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。
2、适应社会发展要求,全面了解政府职能。
改革开放以来特别是党的十四大以来,按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来,我国一直在进行着市场化改革,在加入wto后,市场化改革得以进一步深入。到20,我国加入wto的调整期将会全面结束,但同时,我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、wto的规则是不相符的,这在客观上要求我们加快改革的步伐,加快观念转变的步伐,顺应市场经济发展的要求,及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,这一点,作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人,必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上,很多乡镇的'领导都谈到了政府职能转变的问题,我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税,乡镇政府面临着“人往那里去,该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上,有同志谈到干部分工三个三分之一:三分之一的干部搞招商引资,三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理,三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学,但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题,乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来,面对新的形势和新的任务,切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样,在市场经济条件下,县政府的主要职能是弥补“市场失灵”,当好“守夜人”,用政府这只“看得见的手”,集中精力把该由政府管的事情管住管好,最大限度的减少政府对具体事务的介入,努力实现到位不缺位,到位不错位,到位不越位。
3、履行经济调节职能,全面规划经济社会发展。
目前,我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期,市场发育还很不完善,必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中,发挥经济调节职能的作用,我理解,应该包括下面三方面的内容:一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的,特别是正在实施的“353”战略,已经被实践证明是符合修水县情的,它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看,“353”战略有些目标我们已经实现,有些已经超额完成,有些即将实现。在新的条件下,如何坚持和完善这一发展战略,正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际,树立和落实科学发展观,拿出工作计划和工作思路,为全年的工作开展绘制好蓝图。同时,要有“身在兵位,心怀帅事”的胸襟,注重思考全局性的问题,积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过,修水招商引资上项目工作要上大项目,上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低,经济结构不优。20我县财政收入虽然突破了2个亿,取得较大的成绩,但财政收入占gp比重只有%,这一比重在全国是%,全省是%,而在浙江为%,江苏昆山是%。从这可以看出,我县经济结构极不合理,不符合协调持续发展的要求。改变这一现状,必须制订和实施科学的产业政策,加快工业发展,优化经济结构。去年,我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》,这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年,我们要加大政策在发展工业的带动作用,以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中,去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神,加大对粮食生产的扶持力度,农民收入增长明显加快。同时,我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩,去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用,产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发,也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到,我们的政策还有很多不科学的地方,有很多不完善的内容,各部门要加大调研力度,制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策,谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年,在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标,从现在开始,要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点:第一,要注重总结“十五”的成绩和经验,查找存在的问题和不足;第二,要注重全局中的自我定位,“不谋全局,难谋一域”,要正确分析国内外形势,找准我县在“中部崛起”的定位;第三,要注重县城的产业特色,把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中,进行比较和审视,打造自己的增长极,形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业;第四,要注重人才战略的实施。经济要发展,人才是关键,要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第八篇】
下面是网友为大家分享的“政府官员在县委全体会议上的讲话稿样例精选10篇”,×同志总结分析了上半年全县安全生产工作,安排部署了下半年重点工作,我都同意,请大家认真抓好工作落实,进一步查找工作薄弱环节,全力以赴做好下半年安全生产工作。下面,我再讲三点意见。
一、保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
一是主体责任不落实。企业安全生产责任意识淡薄,安全生产管理制度和操作规程不健全,安全生产责任没有落实到具体岗位和人员,安全保障投入不足,重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。
二是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强,部分从事高危和检维修作业岗位人员素质不高,安全防护意识差,个人防护装备配备不到位,冒险作业、违章指挥现象突出。
三是风险管控不到位。隐患排查治理不彻底,风险辨识能力弱,作业现场组织管理不严密,规章制度落实不到位,检维修作业人员未持证上岗,给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事故,说明当前安全生产形势依然不容乐观,容不得我们有半点的疏忽和松懈。
今年上半年,我县安全生产形势总体平稳,但也出现了一些新情况、新问题,这些都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。……上述两次事故的发生,充分暴露出事故企业在安全生产管理方面还存在不少问题和薄弱环节:一是主体责任不落实。企业安全生产责任意识淡薄,安全生产管理制度和操作规程不健全,安全生产责任没有落实到具体岗位和人员,安全保障投入不足,重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。二是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强,部分从事高危和检维修作业岗位人员素质不高,安全防护意识差,个人防护装备配备不到位,冒险作业、违章指挥现象突出。三是风险管控不到位。隐患排查治理不彻底,风险辨识能力弱,作业现场组织管理不严密,规章制度落实不到位,检维修作业人员未持证上岗,给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事故,说明当前安全生产形势依然不容乐观,容不得我们有半点的疏忽和松懈。
(一)我们要深刻汲取事故教训,树牢安全生产红线意识。各乡镇、各部门和单位要认真学习贯彻省政府领导关于安全生产重要批示指示精神,把遏制较大及以上事故作为当前最紧迫最重要的任务,摆上议事日程,分析研判形势,深入查找问题,研究制定有效措施,切实筑牢安全生产基线,守住安全生产底线,画好安全生产红线。要针对企业存在的突出问题和事故暴露出的薄弱环节,各负有安全监管职责的部门及生产经营单位,立即行动,扎实开展安全隐患排查治理和专项整治行动,层层压实责任,逐级传导压力,严密防范,分兵把守,扎实工作,坚决消除监管盲区,堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隐患,有效防范事故发生。按照省安委办《关于扎实做好防范自然灾害引发生产安全事故的紧急通知》、《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》等文件要求,各乡镇、各部门和单位要结合当前即将部署开展的安全生产大检查工作,切实加强安全生产工作领导,主要负责同志亲自抓、抓重点,分管领导具体抓、抓具体,切实把各项工作部署要求落实到基层单位和企业生产一线,推进各项工作措施落地见效。要聚焦重点行业、重点领域、重点地区、重点企业,持续深化道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、旅游、工贸八大行业等重点行业领域及人员密集场所安全专项整治,全面排查各类安全风险和隐患,强化风险管控,制定防范措施,加强源头治理,确保生产安全,维护全省安全生产形势稳定。
对涉及多部门或跨地区的重大问题,要加强联合执法。
(四)要严格责任追究,依法依规严肃查处事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严肃查处各类生产安全事故,严格追究责任,依法及时向社会公布,并监督落实防范整改措施。严格执行事故查处挂牌督办制度,对性质恶劣、影响严重的典型事故,要切实加大督办力度。要认真分析事故原因,针对事故暴露出的突出问题,研究制定和落实针对性整改措施,通过汲取事故教训,推动和改进安全生产监管工作。
二、坚持问题导向,抓好安全生产关键环节。
对贯彻落实这次县安委会会议精神,做好下半年安全生产工作,要注意以下几点:
各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要高度重视党中央、国务院对当前安全生产工作的安排部署,坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的批示、指示精神,坚持底线思维和问题导向,从最困难处着想,从最坏处准备,从最薄弱处着手,自觉把安全生产工作纳入当前工作总体布局,作为事关全年工作成效的关键环节,重点突出交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、城镇燃气等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位隐患排查专项整治,对安全防范工作进行再检查再落实,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地将隐患消除于萌芽状态,不断提高安全生产源头防范水平,切实保障人民群众生命财产安全。
各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要认真贯彻落实《安全生产法》,依法落实安全生产责任。一是各单位、各部门要认真履行领导责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、事前问责”的要求,层层明确责任,层层分解落实责任,建立健全安全生产长效工作机制。二是各行业主管部门要认真履行监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加强监督检查,督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任。三是各生产经营单位要切实履行主体责任,加大安全生产投入,改善安全生产条件,完善内部安全生产管理制度,加强对员工的安全知识教育培训,将安全生产责任和要求落实到每个环节、每个班组、每道工序、每个岗位、每个员工。
一方面,要加强基层监管力量。各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要按照强化基层监管力量的要求,坚持人防、物防、技防一起抓,加大对安全生产人、财、物的保障力度,不断增强基层安全监管和应急处置能力,督促指导企业加强安全管理,逐步弥补安全欠帐,提高企业安全生产保障水平。另一方面,要注重加强对安全生产工作考核力度,对执行“党政同责、一岗双责”规定不力,以及导致生产安全事故、造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的,要依法依规追究责任。
三、强化担当意识,切实提高安全监管履职能力。
×月、×月,正值汛期和自然灾害频发期,也是安全生产事故的多发期、易发期,各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要本着对党和人民高度负责的精神,以坚定的政治态度,强化使命担当,提高履职能力,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。
当前和今后一个时期,全县安全生产工作重点要抓好以下几个方面:
(一)迅速开展拉网式专项检查整治行动。要结合近期国务院安委会、国家安监总局,以及省、市、县安委会的工作部署和要求,进一步突出工作重点,加强组织领导,严格责任落实和督促检查,要采取“分级负责、属地为主”的方式,迅速开展汛期安全生产专项检查整治行动。对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、冶金工业、特种设备、城镇燃气、旅游赛事等重点领域、重点部位开展全面彻底的安全生产大检查,及时排查和消除隐患,切实保障汛期期间的安全。县安委会办公室要做好牵头组织、督导检查、落实责任、情况通报等工作。
(二)要突出抓好重点领域安全生产工作。按照“专家查隐患、企业抓落实、政府严督查”的工作方法,严格落实安全生产“四个清单”的要求,切实抓好重点行业领域的安全生产督导检查工作。重点项目领域。县×局加大对在我县区域内进行施工的扎倒高速公路×个标段施工单位,进行定期或不定期的安全生产检查工作,要求各施工单位在安全生产监管部门对所在施工范围、施工资质、施工标准、施工制度、施工人员等进行备案,从施工人员的安全培训、危险化学品的储存和使用、爆炸物品的使用、特殊工种的持证上岗、超限超载、堆料场的安全、隐患排查、消防安全等方面进行全面的安全检查。严格要求施工单位必须按照安全生产相关制度进行规范施工,对存在的安全隐患及时处理和整改,把安全隐患消除在萌芽状态。按照《生产事故报告和调查处理条例》以及对事故查处“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位等而导致生产安全事故的责任单位和责任人。建筑施工领域。县住建局要开展建筑工地施工安全大检查,重点排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、深基坑开挖等关键部位,规范建立事故隐患台帐,做到“情况清、底数明”。
要加强城镇燃气行业监管,对违规施工、野蛮开挖影响管道安全的行为给予严厉的行政处罚,防止施工挖断燃气管道的事件发生。旅游行业领域。县×局、林业局、市场监管局要把握时间节点,突出市场秩序监管,充分发挥×投诉举报电话作用,切实维护外地游客来湟源期间的权益保护。要联合属地政府,对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查,确保旅游旺季不发生事故。人员密集场所和消防安全领域。县公安局、×局、×局、×局、×局要加强对文体娱乐、节庆赛事等活动的监管,重点做好人数控制引导、应急疏散处置等预案的编制,严防踩踏等安全事故发生,坚决确保万无一失。县×大队要强化落实消防安全责任制和防火措施,重点加大劳动密集型企业、地下营业场所、大型商场、歌舞厅、网吧、车站、加油站、高层建筑等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。非煤矿山领域。县×局、×局要以开采矿山、露天采石场、尾矿库为重点,及时督促企业消除汛期安全隐患,继续深入开展“打非治违”专项行动和专项整治,严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。冶金等工业生产领域。×局要加强冶金、有色、纺织、电力等行业的监督检查,重点加强铝制品及涉粉尘作业场所安全检查,督促企业建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实,规范铝制品及涉粉尘作业行为,改善作业环境和安全生产条件,杜绝粉尘爆炸事故。
(三)要提高应急准备,有效提升安全生产应急反应能力。一是要认真做好安全生产应急值守工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位×小时值班制度,加强信息反馈,确保第一时间上报事故信息。二是要进一步完善安全生产事故应急预案,提高应急反应能力,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制。三是要加强应急演练,提高应急队伍的实战能力,做好应急物资储备,确保遇到重大险情事故时能科学有效处置,防止和减少人员伤亡和损失。
同志们,安全生产工作事关社会稳定和人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。希望大家再接再厉,真抓实干,全力以赴做好下半年各项工作,努力把我县安全生产工作提高到新的水平。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第九篇】
同志们:
今年是我县“打基储大发展”的攻坚年、关键年,改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标,必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作,为加快发展提供可靠保证。刚才,**、**、**同志部署了工作任务,各级各部门要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、关于纪检监察工作。
总体上讲,我县党员干部队伍作风是好的,党风廉政建设是卓有成效的,但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看,突出的问题是三个方面:一是经济违纪比重大,涉案人员多;二是职务违纪呈上升趋势;三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此,今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线,在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。
一是要加强教育,切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部,关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少,与始终不放松廉政教育是分不开的。但是,我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动,重要的在于经常性的教育和灌输,大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫,在讲好大道理的同时,还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义,我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下:第一句:权力是把双刃剑,可以使人高尚,也可以使人堕落。第二句:为官当权的自古以来很少有死于饥寒的,死于敛财的却数不胜数。第三句:人不可能把金钱带入坟墓,但金钱却能把人带入坟墓。第四句:天下没有免费的午餐,不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句:人生最大的敌人是自己,能打倒自己的不是别人,只有自己。第六句:从公仆到巨贪有时只是一念之差,从功臣到罪犯往往只有一步之遥。这六句话都很通俗,但每句话都包含着很深的哲理,说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点,必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关,慎重把握第一次,是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补,大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”,无一不是从小恶开始,私欲逐渐膨胀,最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候,越能考验一个人的党性觉悟,越要有定力,官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西,领导干部又时时面临着这些危险的考验,能不能“常在井边不湿鞋”,就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾,也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家,对配偶、子女要严格要求,筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏,一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志,越要保持清醒的头脑,做到两袖清风,一尘不染,善始善终。
二要加强监督,真正对同志负责。监督是对干部的约束,也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督,一级管好一级,环节上决不能断档;要切实加强群众的.监督,政务财务要公开透明,进言纳言的渠道要确保畅通,依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时,要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起,谁有哪些毛病班子成员最清楚,私下里打打招呼、提个醒最方便,有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子,相互之间不能坦诚相见,总是隔着一层窗户纸,大事小事碍于面子,遮遮掩掩,民主生活会上也是隔靴搔痒,你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说,等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强,但事后批判总不如事前预防、事先挽救好,这才是对同志真正的关心爱护,才是对党的事业真正负责。
三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度,一旦出现廉政问题,不但要追究当事人的直接责任,还要追究上一级负责同志的领导责任。因此,各级领导干部要切实做到三点:一要自身过硬。自身正了,管别人才有说服力,否则,自已松一尺,下面就有可能松一丈,你腰杆不硬,管别人时就底气不足,别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系,发现问题不能捂着盖着,更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话,当面提醒,该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上,要旗帜鲜明,当断则断,姑息就是放纵,放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后,凡出现重大经济损失的,发生重大事故和恶性案件的,不正之风严重、长期得不到治理的,以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的,在从严查处当事人的同时,要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上,必须动真的、来实的,不能搞“下不为例”。
四是要尽职尽责,在优化投资环境上多做工作。目前,我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方,一个很重要的原因,就是少数干部没有处理好权力与服务的关系,个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容,疏于教育、疏于管理、疏于监督,极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益,破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调:不管是领导干部还是一般干部,凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的,凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的,发现一个处理一个,有职务的撤销职务,是一般干部的,列为机构改革的分流对象。
二、关于组织工作。
今年我县组织工作的任务相当繁重,党的xx大和省八次代表会议即将召开,村级“学教”活动转入了经常性阶段,县乡机构改革刚刚铺开,基层组织建设的压力还很大,尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端,必须下决心抓推广、抓深化。因此,组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用,各级各部门都要各负其责、齐抓共管,共同把全县的组织工作做好。
第一,要紧紧围绕加快发展这个主题,大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台,困难不少,但最能锻炼人,创新创业的天地也最宽阔。总得看,我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好,初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题,突出地表现:一是工作不安心的现象有所存在,“走读”问题又有反复;二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决;三是虽然经过几次调整,领导班子的个体素质明显提高,但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来;四是少数同志建功立业的劲头不够足,有的同志安于现状、畏难发愁,一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题,是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个:一是继续抓好后进村整治,从4月份起,分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化,全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验,切实组织好党员“联农户闯市场”活动,培育、推广一批各方面的先进典型,创新农村工作机制,增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调,进一步理顺村两委关系,切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力,维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理,确保村级财务管好管严,村务、财务公开透明,村民议事会和理财小组真正发挥作用;五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作,不断优化党员队伍结构,逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展,切实发挥党的政治优势,保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设,主要是扩大党组织的覆盖面,消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则,凡具备条件的,都要尽快建立党的组织;暂不具备条件的,要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式,尽早建立党组织,并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织,都要坚持和体现共产党员的先进性,发挥党员的模范带头作用。
政府官员在县委全体会议上的讲话【第十篇】
同志们:。
今天,我们召开县委全面依法治县委员会第一次全体会议,旨在进一步强化思想认识和责任担当,全力抓好新时代依法治县各项工作。下面,我就做好全面依法治县工作讲三点意见。
“法兴则天下兴,法治则天下治”。习近平总书记指出:“当前,我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导”。推进依法治县,是改革所趋、是发展所需,更是民心所向,同时,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政治清醒,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、把握“十个坚持”,切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当,真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,扎实抓好依法治县各项工作落实。要全面落实中央和省州县委决策部署和会议精神,切实把深入推进依法治县作为重大政治任务抓紧抓实抓好,为祁连县深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,实现“五个海北”建设和推进“美丽祁连、幸福祁连”建设提供坚强的法治保障。
在具体工作中,要深刻把握新时代推进全面依法治县工作的最新要求,充分发挥县委全面依法治县委员会的职能作用,健全完善组织架构和工作机制,完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制,切实加强战略研究、顶层设计、总体布局、统筹规划、综合协调、整体推进、督促落实各项工作。各乡镇、各部门要坚持一把手亲自挂帅亲自抓,推动各级领导带头遵法学法守法用法,最大限度吸纳各个方面的改革力量,着力推动全面依法治县各项工作落地见效,确保法治祁连建设走在全州乃至全省前列。
一要全面贯彻实施宪法。依法治国,首先是依宪治国。全面推进依法治县,建设法治祁连,必须把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识,增强宪法意识,弘扬宪法精神,恪守宪法原则,推动宪法实施,加强宪法监督,维护宪法权威,抓住领导干部这个“关键少数”,落实宪法宣誓制度,广泛开展宪法宣传教育活动,让宪法家喻户晓、深入人心,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
二要依法行政,建设法治政府。法律的权威在于实施,全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体,建设法治政府是依法治县的最关键一环,县、乡两级人民政府必须要提高政治站位,强化使命担当,精准施策、多措并举,不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化“放管服”改革和行政执法体制改革,进一步落实好政府权力清单制度,公开权力清单和权力运行流程,实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,消除权力设租寻租空间。要尽快落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),进一步明确执法依据、程序和责任。
三要加强监督,强化严格执法。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。推进严格执法,重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法,要坚持法律面前一律平等,加强执法监管标准化建设,严格按照法律规定和程序办案,在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理,坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,严格做到秉公执法、规范执法、刚正执法,决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法,坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯法,着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,真正实现执法为公、服务为民。严格执法不等于暴力执法,也绝不是机械执法,而是文明执法、阳光执法,要讲究尺度、带着温度,做到以理服人、以情感人,让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意,做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
四要公正司法,维护社会正义。每一个公正的判例,都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义,都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济,违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚,依法治县也就无从谈起。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法机关要加强司法体制改革,坚持“法不能向不法让步”,用公正司法给“正当防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气,决不能让不法行为变本加厉,依法保护各种组织和公民的合法权益,让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行,使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,切实增强公民法治信仰。同时,推进公正司法,领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权,司法人员也要刚正不阿、勇于担当,排除各种干扰,坚守公正司法的底线。
五要全民普法,弘扬法治风气。要深入开展法治宣传教育,把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明建设创建体系,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。大力培育社会主义法治文化,在我县获得全国“七五”普法中期先进县荣誉称号的基础上,要再接再厉,通过网站、微博、微信、微视频等多种渠道深化普法宣传,扎实推进法律“八进”活动,壮大法律服务志愿者队伍,深化法律志愿服务活动,大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒体开展“指尖上的普法”,让法律知识“触手可及”。要严格执行法律规定、全面把握法律原则、准确掌握法律适用,将每一次办案变为说服引导群众相信和尊崇法律的过程,将每一个案件变成展示法律权威和法治力量的最佳载体,让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利,使依法表达诉求、维护权益成为公民的自觉选择,使依靠法律、信任法律、信仰法治成为全社会的情感归依,在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围和习惯,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全民共同追求。
六要突出重点,加强社会治理。加强和创新社会治理,是经济社会持续健康发展、各族群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来,全县上下坚持以人民为中心,充分发挥“三调联动”大调解工作机制、多元解纷一站式诉讼服务中心等职能,妥善解决群众利益诉求,深入推进“枫桥经验”祁连化,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击聚众滋事、敲诈勒索、欺行霸市等犯罪活动,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力提升全民法治意识和文明素养,落实领导干部接访、下访、回访制度,认真做好矛盾纠纷排查化解,特别要做好信访案件和历史积案清理化解工作,教育引导群众通过依法理性表达诉求,依法打击非法闹访、缠访行为,切实规范信访秩序,巩固扩大网格化管理成果,充分发挥信息平台作用,加快推动社会治理能力现代化。
做好全面依法治县工作,必须有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。成立县委全面依法治县委员会,不是要替代哪个部门,而是要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章履行职责,做到总揽不包办、统筹不代替、到位不越位。刚才,会议审议并通过了2个规则、1个细则和今年的工作要点。各乡镇、各部门要以讲政治的高度抓好法治工作落实,压紧压实全面依法治县的责任,形成工作合力。
一要加强党的全面统一领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。各级党委(党组)要切实发挥总揽全局、协调各方作用,把法治建设摆到全局工作的突出位置,把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面,切实加强政治领导、工作指导、有效督导,坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,及时研究解决重大事项、重大问题,确保全面依法治县各项任务落到实处、见到实效。各级领导干部特别是党政一把手要履职尽责、靠前指挥,扑下身子抓落实,发挥好“关键少数”作用,自觉在党纪国法约束下履职行权,带动全社会形成法律至上、依法办事的善治良序,不断提高依法执政、依法行政水平。
二要明确委员会的职责定位。委员会是管宏观、谋全局、抓大事的,要站得高一些、看得远一些、想得深一些,既要破解当下突出问题,又要谋划长远工作,发挥好牵头抓总、把关定向和综合协调、整体推进作用,把主要精力放在顶层设计上,站好位、履好职、尽好责。各位委员要带头深入一线,以上率下,压实责任,共同做好总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等各项工作。各协调小组既要履职尽责、各司其职,又要密切协作、相互支持,抓紧完善工作机制,搞好区域之间、部门之间的协作配合,形成左右联动、上下贯通、同频共振、协调配合的法治工作格局。委员会办公室要当好参谋助手,抓特点、抓重点、抓亮点,做好综合协调、督促指导、检查考核、具体推动等具体工作。
三要打造过硬法治工作队伍。法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。全面推进依法治县进程,实现社会治理体系和治理能力现代化,关键要建设一支懂法守法、依法用法,善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,不断提高从业者的职业素质和专业素养,着力提升正规化、专业化、职业化水平,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
同志们,全面依法治县使命光荣,责任重大,任务艰巨。全县上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和省州县委的决策部署上来,以学法用法的紧迫感、尊法护法的使命感、推动法治的责任感,牢记职责、勇于担当、积极作为,着力推进全面依法治县建设,为全力提升我县经济发展水平,为建设“美丽祁连、幸福祁连”提供坚强的法治保障贡献力量。