在全区城市基层治理专题推进会上的讲话

 

在全区城市基层治理专题推进会上的讲话

 

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2024年全区城市基层治理专题推进会，这是一次总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的重要会议。首先，我代表区委组织部，向长期以来辛勤工作在城市基层治理一线的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！面对新形势、新任务，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全区城市基层治理工作再上新台阶。下面，我就做好下一步工作提几点要求：

一、充分肯定成绩，坚定做好城市基层治理工作的信心和决心

近年来，我区在城市基层治理方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。

（一）搭建“云”上平台，构建社区治理中枢。将智慧化手段与传统治理模式相融合，由社区党组织牵头，将社区小区（网格）内人、地、物、事、组织等各类数据整合录入“e治理”平台，实现对社区小区（网格）全方位、数字化展示。采取线上报事转派、线下受理处置，社区工作由“单兵作战”拓宽为“智能参与”，构建了以社区党组织为核心，小区（网格）党组织为主导，居民群众为主体，驻区单位共同参与的线上管理体系。发挥大数据优势，创新“一岗通办”工作模式，推动972名社区工作者常态化下沉292个小区（网格）；开展“红色串门 暖心敲门”行动，逐楼逐户采集小区（网格）基础信息，充实“e治理”平台数据库。依托掌上平台，融合贯通线下75个社区党群服务中心、89个小区（网格）党群服务站，提供功能室一键预约、在线导航功能，为社区居民、新业态新就业群体休息、活动提供便利。

（二）凝聚“云”上合力，汇聚治理多元力量。社区党组织采取线上招募，积分管理的方式，引导多元主体参与社区服务，融合基层治理“智”治队伍。实施“志愿+积分”兑换模式，通过线上打卡获取志愿积分，兑换区党群服务中心“夏令营”及书法、绘画课程，形成爱心“储蓄”与奖品“兑换”的志愿者反哺机制，激励更多志愿者走进社区、服务居民。开展线上“随手拍”活动，建立问题“发现—反馈—激励”机制，引导新就业群体争当治理“五员”先锋，变身流动“哨兵”、移动“探头”。发挥129家驻区单位作用，列出“需求、资源、项目、个性”四项清单，确定双向认领、实现双向服务，推动形成“街道吹哨，部门报到”的闭环管理。健全高效平急转换机制，采取“后台一键发布、线下自主参与、人员灵活管理”方式，完善“三报到”工作。

（三）打造“云”上服务，提升基层治理质效。构建基层“智”理新常态，加快推动社区减负赋能。建立“楼栋—小区（网格）—社区—街道”分级调处机制，实现“小区（网格）报事—分类转办—问题处置—核查结案”清单式、闭环化流程处置。线上利用“e治理”平台收集意见，线下推广“流动办公桌”“雷云说事拉理”等调处模式，网格员“自下而上”信息上报，社区管理员“自上而下”任务派单，小区（网格）党组织“前后左右”协调处置，推动了车辆乱停乱放、下水管道堵塞、垃圾不及时清理等问题的解决。对社区网格内各类数据进行动态管理和维护，及时精准掌握独居老人、伤残人士等重点人群情况，实现信息数据一键可查、精准筛选。

二、清醒认识问题，增强做好城市基层治理工作的紧迫感和责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区城市基层治理工作还存在一些问题和不足。

一是数据采集有难度。部分社区范围大、小区多、人口密度高、居民流动性强，信息采集、更新存在一定困难。部分居民对采集工作不够配合，数据的准确性、完整性受一定影响。与城管（智慧城管）、综治（平安**）等部门智慧化信息平台尚未实现共享互通，数据壁垒依然存在。

二是居民参与度不高。为方便居民参与社区治理，东街道、滨河社区相继推出了“东街e睦邻”“红动滨河”等微信小程序，但推广使用情况不够理想，一些居民特别是老年人仍习惯于传统见面式的报事方式。

三是应用机制不完善。未将“e治理”平台使用与“一岗通办”等重点工作相结合，在督促社区工作者常态化下沉小区（网格）进行常态巡查、问题发现等方面尚未形成闭环。同时，未能根据线上报事情况深层次挖掘问题产生根源，对社区治理中的短板弱项缺乏精准分析和科学研判，在助力社区精细化、精准化治理方面还有差距。

这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确工作任务，推动城市基层治理工作取得新突破

（一）统筹整合数据资源。以实现提网知况、提人知事、提事知情为目标，推动“e治理”平台与城管、综治等部门信息平台互联互通，加快人社、卫健、司法、民政、残联等信息资源录入，结合社区“一岗通办”工作开展，推动社区工作人员常态化上门走访，重点采集社区“一老一小”、孕产妇、有基础疾病患者、居家治疗人员、残疾人等特殊群体信息，进一步完善平台数据信息。充分运用信息，及时将重要信息数据反馈至相关部门和社区工作人员，特别是对辖区潜在风险和安全隐患主动预警，及时精准处置，实现社会风险有效防控。在做实三个试点街道“e治理”平台基础上，推动建立**区区级“e治理”平台，并在全区渐进式推广使用。

（二）精准对接群众需求。加大“e治理”平台推广使用，拓展服务内容，吸引和激励群众参与基层治理，让群众习惯线上报事反映，网格员接单线下调处，实现问题纠纷源头治理、提前预防、应急处置。推行积分制管理，把居民日常行为量化为积分，用表现换积分、用积分换物品，实现“小积分”撬动“大治理”，换取“大能量”。通过整合资源、联动共享，将“流动办公桌”“办公晨摊”“来赶集吧”等服务载体，拓展为“e治理”平台线下收集问题的渠道，把办公桌搬到广场上、楼栋边、大门口，收集社区居民诉求，特别是不善于使用微信、电话等线上渠道的老年人诉求，闭环处理，切实解决居民群众“家长里短”“关键小事”，打通为民服务“最后一公里”。

（三）完善平台应用机制。建立监测分析机制，实时监测平台信息，精准分析各类问题，总结规律趋势，对推进难、投诉多、热度高的群众关切问题提出防控、化解、处置建议，为科学决策提供直观准确的参考依据。建立考评机制，以街道、社区为主体，分层级、分重点、分细节，采取线上与线下、数量与质量、日常监督检查与年终考核评定相结合的方式，结合“星级评定”工作，对社区工作者工作情况进行考核，推动平台深度运用，实现考核评价“一把尺”。建立激励机制，推动“e治理”平台建设管理向纵深发展，在街道定期开展“最美网格员”“最美志愿者”评选活动，选树优秀典型，在**先锋网、**先锋公众号开设专栏，大力宣传、积极推介优秀网格员先进事迹，提升网格员对职业的荣誉感、居民对基层治理工作的认同度。

四、加强组织领导，确保城市基层治理工作落到实处

城市基层治理是一项系统工程，需要坚强的组织领导作为保障。我们要从以下几个方面入手，确保各项治理措施和任务能够真正落到实处，见到实效。

（一）明确责任分工，形成工作合力。各级党组织要切实担负起城市基层治理工作的主体责任，明确各级领导、各部门、各单位的职责分工，形成上下联动、左右协同的工作格局。要建立完善的工作机制，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强部门间的沟通协调，打破信息壁垒，实现资源共享，形成工作合力。

（二）强化督导检查，确保工作实效。要建立健全督导检查机制，定期对城市基层治理工作进展情况进行督查，及时发现问题、解决问题。要采取明察暗访、随机抽查、群众评议等多种方式，全面了解掌握工作实际情况。对于发现的问题，要敢于动真碰硬，严肃问责追责，确保各项治理措施不打折扣、不走过场。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体和宣传渠道，加强对城市基层治理工作的宣传报道，提高广大党员干部群众对城市基层治理工作的认识和支持。要深入挖掘和推广好的经验做法和典型事迹，激励广大党员干部群众积极参与城市基层治理工作。同时，要加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的社会氛围。

（四）注重考核激励，激发工作活力。要建立科学合理的考核评价体系，将城市基层治理工作纳入各级党组织和领导干部的考核内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要完善激励机制，对在城市基层治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部群众的工作热情和创造力。同时，要注重对考核结果的运用，针对存在的问题和不足，及时制定整改措施，推动工作持续改进。

（五）加强干部队伍建设，提升治理能力。城市基层治理工作最终要靠人去落实。因此，我们要注重加强干部队伍建设，提升他们的专业素养和综合能力。要通过举办培训班、组织实地考察、开展经验交流等多种方式，加强对干部的教育培训和实践锻炼。要注重选拔那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部充实到城市基层治理一线岗位上来。同时，要加强对干部的日常管理和监督考核，确保他们始终保持良好的工作状态和作风。

同志们，城市基层治理工作关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力开创我区城市基层治理工作新局面，为建设高质量发展的现代化城区作出新的更大贡献！