政协会议上的讲话稿（精编5篇）

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政协会议上的讲话1

各位委员、同志们：

河南省政协十一届三次会议，在中共河南省委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要闭幕了。

这次会议，是在全省深入学习贯彻中共、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，大力实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议期间，委员们听取并讨论了《政府工作报告》及其他报告，听取和审议通过了省政协会工作报告和提案工作报告。大家以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕全省经济社会发展的重要问题，提出了许多宝贵的意见建议，展示了共谋发展、情系民生的履职风采。

省委高度重视这次会议，郭庚茂书记、谢伏瞻省长在参加委员联组讨论和有关活动时，对政协在服务全省改革发展大局中发挥更大作用提出明确要求、寄予殷切期望。会议期间，省委、省人大、省政府领导同志参加重要活动和分组讨论，与委员共商发展大计。社会各界对会议给予了高度关注和大力支持。在此，我代表省政协向省委、省人大、省政府，向各位领导和各位同志，向社会各界表示衷心的感谢！

这次会议补选史济春同志为十一届省政协副主席、8位同志为常务委员，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺和欢迎！

各位委员、同志们，省委九届八次全会、省委经济工作会议和省“两会”，确定了全面建成小康社会加快现代化建设的总坐标，规划了“十三五”乃至更长时期改革发展的路线图。面对新常态新要求，全省各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局，扎实工作、忠诚履职，以实际行动贯彻好中央精神、落实好省委要求、完成好本次会议的目标任务。

新的一年，我们要勤学习、明方向，增强政治立场坚定性。深入学习贯彻中共、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，坚持正确方向，保持政治定力，切实在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把发扬民主、行使权利与贯彻中共中央决策统一起来，与遵守法律法规和政协章程统一起来，始终做到心中有民、心中有责、心中有戒。落实省委省政府各项重大决策部署和省“两会”精神，把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的目标任务和工作要求，努力做到认识更到位、思路更明确、工作更有效。

新的一年，我们要敢担当、促发展，打造履职尽责升级版。积极适应、主动把握新常态，紧紧围绕打造“四个河南”、推进“两项建设”和实施三大国家战略规划，牢牢抓住当前制约发展的矛盾点、事关全局的牵动点、未来发展的制高点以及社会各界的关注点，提真知灼见，献锦囊妙计。牢记历史使命，强化责任担当，对有利于促进改革发展、改善民生的事，看准了就大胆说、务实做、尽力推，关键时候顶得上、做得成、稳得住。立足本职，抢抓机遇，建功立业，以时不我待的紧迫感、奋发进取的精气神，影响带动各界群众，共同为中原崛起河南振兴富民强省贡献智慧力量。

新的一年，我们要畅言路、多协商，汇聚中原出彩正能量。发挥协商民主重要渠道作用，把协商理念贯穿于履行职能全过程，完善协商机制，创新协商载体，促进社会各界充分表达意见建议，通过民主协商扩大共识、推动工作。多做协调关系、增进团结的工作，引导群众倍加珍惜我省发展来之不易的好势头，努力把方方面面的认识统一起来、智慧汇集起来、力量凝聚起来，把省委省政府的决策部署转化为全省上下的自觉行动，推动形成群策群力共促发展的生动局面。

新的一年，我们要转作风、强素质，树立为民务实好形象。巩固拓展教育实践活动成果，严格执行中央八项规定和省委省政府有关要求，深入开展“三严三实”主题教育活动，积极践行社会主义核心价值观。珍惜委员荣誉，强化为民宗旨，客观反映问题，公正履行职责，高起点建言、深层次立论、精准性献策。切实加强自身建设，努力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断探索履行职能新思路新举措新方法。

各位委员、同志们，伟大事业需要精诚团结，庄严使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，在中共河南省委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，共同开创中原更加出彩的美好明天！

他山之石，可以攻玉。上面就是山草香给大家整理的5篇政协会议上的讲话，希望可以加深您对于写作政协会议的相关认知。

政协会议上的讲话2

今天，来自全市27个界别的200多名政协委员，肩负着时代的重托，承载着人民的期盼，汇集在一起参政议政、出谋划策、共克时艰。

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。20xx年，面对国际金融危机对我市经济社会的冲击，要确保锡都经济社会平稳较快发展，实现中共**市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务，政协工作任重道远，政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。

坚定不移科学发展

当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此，我们要坚定信心，在困境中开辟出希望之路，在危机中抓住机遇，实现新的发展和跨越；既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件，又要增强忧患意识和危机意识，统筹城乡全面发展，保持经济社会运行协调，务必发扬艰苦奋斗的精神，务必树立过紧日子的思想。躬身履职，扎实工作，迎接挑战，共渡难关，努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表，要围绕保持经济社会平稳较快发展，加快发展方式转变，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事，进诤言献良策，以优异的成绩为祖国60华诞献礼。

广聚力量谋发展

面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加，要完成我们的任务实现我们的目标，政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式，发挥好联系广泛，位置超脱的特点和优势，创新工作模式，深入实际，关注群众，关注民生，扩大政治协商领域，完善民主监督措施，提高参政议政水平；要把一切关注，关心，热爱有识之士的智慧集中起来，汇聚成攻克难关的强大力量，共创锡都美好的明天。

不断推动政协事业向前进

面对新形势新任务，政协要全面深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学；要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，切实养成勤于学习，勤于实践，勤于探索的学风和作风，以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导，为政协了解全局、履行职能提供好条件。进一步关心、支持政协机关干部队伍建设，切实提高政协干部队伍的整体水平。同时，各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，对政协提出的提案、意见和建议，要认真做好面商、协商和答复工作。此外，要及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，为政协履行职能提供保障。

政协会议上的讲话3

同志们：

这次会议，新华同志通报了省政协今年以来的工作情况和下半年主要工作安排。省政协各专委会、各市州政协就助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的情况作了很好的交流。

助力脱贫攻坚“三个一”行动是政协当前和今后五年的一项履职重点。今年来，各市州政协按照“三个一”扶贫行动要求，认真谋划部署，扎实推进，创造性地开展工作，使行动更加贴近基层、更加适合委员、更加注重实效，取得了很好的成效，积累了很好的经验。各专委会工作抓得很紧、很实，不断创新对接方式，推动“三个一”行动落实落地。这次会议是助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的经验交流会，更是一次动员会，希望大家互相借鉴好经验、好做法，共同把这项工作推向深入。做好这项工作，在大家讲的基础上，下一阶段，还要从以下几个方面进一步加强：

一是要坚持每年聚焦助力脱贫攻坚行动的一个重点，充分履职，推动各项政策措施真正惠及贫困群众。组织委员通过参与“三个一”行动，从精准扶贫中了解情况、反映问题、研究对策，及时收集意见建议，可以让委员更好地掌握社情民意，精准建言献策，推动精准扶贫政策措施落到实处。比如我们在前段时间的对接工作中，发现建档立卡的名单拿不出、贫困群众的信息不准确、委员和贫困群众对接不上等问题；同时也有委员反映，对接中发现有的政策没有落地、有的政策要完善、有的政策还没有真正对接到老百姓身上去，等等。对于这些情况，我们既要及时收集、汇总、反映，更加精准地为脱贫攻坚献策建言，促进实际问题的解决，又要认真分析、总结，形成履职重点，每年聚焦“三个一”行动中反映的普遍性、全局性的重点问题、难点问题、群众普遍关心的问题，开展调研、协商、监督、议政，一以贯之，久久为功，坚持下去，务求实效。

二是要坚持各级政协组织领导班子成员和机关干部率先垂范、主动对接、真心帮扶。通过与政协委员的共同参与，使我们与委员的交流接触更多，更好地了解贫困群众诉求，更好地掌握贫困地区实际情况，这样，我们的机关干部与委员就会有共同的话题，机关干部、委员与群众就会有共同语言，促进机关干部更好地服务委员履职，让委员更好地参与“三个一”行动和履职，凝聚脱贫攻坚的广泛共识和强大合力。

三是要坚持精心组织、做好服务，使每位委员在精准脱贫中作贡献、起作用。要积极响应中央、各级党委政府的号召和人民群众的期盼，委员的对接帮扶工作要抓紧，把参与“三个一”行动作为评判委员履职合不合格、称不称职的重要标准，争取做到100%对接，使每个委员都在脱贫攻坚这场硬仗中发挥作用、贡献力量，使每一个委员都进村入户帮扶建档立卡的贫困群众。要让委员更好地掌握了解各级各项精准脱贫政策措施，准确把握政策措施落地情况，明确政策之外的帮扶内容，方便委员为贫困群众提供和对接相关的政策措施，制定脱贫致富的办法。要积极主动做好对接服务，各级政协组织和相关党政部门要主动对接、认真配合、做好服务，为委员精准帮扶、有效履职提供方便、创造条件。要综合运用调研、协商、监督、议政等履职手段，比如在走访对接中发现哪些政策措施没有到位、没有落地，通过了解情况，可以从下至上一级一级往上倒查，到底在哪里、哪一层级出现问题，更好地建言、监督。要尽我们所能，帮助党委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群众对接上、落实好；在政策对接的基础上，还有需要帮扶的，动员社会力量，委员积极参与，尽力帮助解决。要善于调动老委员的积极性，发挥他们联系广泛的优势，引领和带动更多社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫，在服务经济社会发展和人民群众生活改善中展现新风貌。同时，要善于宣传发动和引导，树立典型，宣传先进，发挥委员示范带动、动员发动作用，聚力和助力脱贫攻坚。

四是要建立健全“三个一”行动参与情况、参与程度的管理系统。要实现全省联网，面向社会公开，并将参与情况作为考核委员的重要内容，定期集中通报、表彰。要不断创新帮扶组织形式，在已有的经验成果基础上继续探索创新，满足困难群众脱贫需求。

同志们，助力脱贫攻坚是湖南政协人的使命所在、责任所系，我们要坚持、创新、务实地做，进一步让政协系统在助力脱贫攻坚中彰显作为、体现价值、作出贡献。

在今年工作的推进中，省政协聚焦省委、省政府重大部署，通过各级政协组织和委员联动，调研、协商、监督结合，进一步形成政协合力，体现政协优势，突出履职实效，得到大家支持、参与、肯定，也取得了初步成效。借今天这个机会，我围绕联动谈点想法，和大家作个交流。

一、加强联动协作，是做好新形势下政协工作的必然要求

面对我省经济发展的新常态、改革攻坚的新任务、协商民主的新阶段，加强全省各级政协组织和委员的联动协作，增强全省政协履职合力，对于提升政协工作整体水平，更好地服务改革发展、民生改善，具有十分重要的现实意义。

是落实中共中央、全国政协对政协工作新要求的需要。在关于政协工作的重要讲话、俞正声主席的重要报告中，多次要求进一步加强对地方政协工作的指导，明确指出这种指导关系主要体现在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面，同时强调省级政协也要加强对基层政协的指导，更好地发挥市级政协的作用，更准确地认识县级政协工作的特点，把政协组织的优势和各自特点发挥好。

我省各级政协，组织形式相同，性质职能一样，目标方向一致，履职方式也大体相似。同时，各有各的特点，各有各的优势，从大家的发言中，我们也发现各有亮点、各有优势、各有特色。我们要根据各自职责和优势，做好自身的履职工作，也要通过加强省、市、县三级政协之间的联动协作，把各级政协的优势整合起来，履职资源互通互用，履职平台互联共享，履职经验互补互鉴，达到互相交流、互相学习、互相促进的目的，推动我省政协协商民主制度落实落地，提高政协履职的宏观高度和微观深度，从而不断提升全省政协工作整体水平。

是更好服务经济发展的需要。是经济发展新常态下，发展的理念、模式、路径、方法等都发生了重大的变化，今天的发展，更多的是合作共赢、多赢的发展，是区域协调的发展，是全面整体的发展。谋划和推动一个地方的发展，很多时候都需要跳出本地地域范围，以更广的视野，站在更高的层次来谋划，把地区内和地区外的资源都充分利用起来，才能为经济发展注入源源不断的动力，实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。同样的道理，政协服务区域经济发展，也有必要突破本级政协的局限，整合资源，多级联动，广集智慧，形成合力，才能深入全面地了解发展的实情，准确把握发展的趋势，为突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、破解发展难题，提出有效管用的对策建议。

是更好服务社会转型发展的需要。当前，我们的社会正处在深刻的转型时期，特别是随着改革的不断推进，各群体之间的利益格局不断调整，各阶层、各群体之间的利益关系变得更加复杂。不同地区之间，发展水平不同，地域文化不同，群众的关注焦点、利益诉求和迫切需要解决的问题也不尽相同。加强各级、各地政协之间的联动协作，可以把各个层次各个方面群众的生存状态了解清楚，把群众的意愿诉求掌握全面，在此基础上，通过科学的分析研究，在纷繁复杂的民意信息中，找到全社会意愿和诉求的最大公约数。

是更好适应互联网时代的需要。当今社会是信息化的社会，是互联网的时代。互联网时代的一个显著特点，就是信息交流、实时互动、资源共享，通过互联网，可以把各个组织、各个阶层、各个群体紧密联系到一起，使彼此不再是孤立的单元。在互联网蓬勃发展、方兴未艾的新时代下，我们必须积极运用现代信息技术，加强各级政协组织之间的信息共享、资源共享，加强工作协调、联动协作，提高履职的现代化水平。我们推进建设“政协云平台”，促进资源整合，将更有利于政协联动协作。

二、加强联动协作，更好发挥全省政协组织整体优势

从全省政协工作的实际情况看，当前，加强联动协作，发挥整体优势，可以从这两个方面着手。

一是加强重大履职活动的联动协作。这些年，省政协把履职的重点放在经济社会发展重点工作任务的落实、重要改革举措的落地、重大区域发展问题的解决上，综合运用调研、视察、协商、监督等方式持续关注和推动。要取得更好的效果，需要全省各级政协组织加强联动、密切协作、共同推动。

通过联合调研协商，共同议政建言。整合各级政协的智力资源，围绕经济社会发展中的一些全局性、战略性和长远性的问题，组织相关市州、县市区政协开展联合调研，把省内各地的具体情况了解深入，把存在的问题和不足、发展的潜力和优势分析透彻，借鉴省外甚至国外的先进经验，为党委政府科学民主决策提供有分量有价值的对策建议。联合调研的议题可以由省政协根据全省经济社会发展的实际情况，与各方面充分协商，充分征求市县政协的意见建议后提出，市县政协也可以在省政协年度协商计划制定前提出建议，省政协汇总综合后，报省委会议研究确定。调研过程中，省政协可以吸收市县政协的力量参与，也可以将子课题交由市县政协独立开展。联合调研结束后，一般召开省政协专题议政性会议开展协商，市县政协可以通过网络议政、远程协商的形式参与，也可以直接到现场参与协商讨论。

通过联合民主监督，共同推动重大政策举措的落实落地。重大政策举措落实得怎么样，涉及各个方面、各个层级，最后一公里是否畅通，基层的同志、基层的群众更清楚，更有发言权。通过开展联合监督，市县政协充分发挥接地气、掌握实情的优势，把工作中各种情况和问题反映出来，省市政协通过主席会议成员集体视察、民主监督小组跟踪监督，推动政策举措落实。10月份，我们将围绕我省精准扶贫与精准脱贫政策的落实开展联动专项民主监督，问题出在哪一级，执行卡在哪一个层面，我们就自下往上倒查，监督跟进到哪一层级、哪一方面，这项工作也需要市县积极参与，密切协作，提高监督实效。

通过联合建言献策，共同推动区域重大问题的解决。围绕事关湖南发展的一些重大问题，全省各级政协组织要加强联动，形成合力，特别是要善于利用全国政协这个平台，争取国家层面的重视和支持。每年全国“两会”前，省政协都会向社会各界广泛征集提案线索，根据这些线索，提炼出湖南经济社会发展中需要国家层面支持的重大问题，由驻湘全国政协委员通过集体提案、联名提案、个人提案，或者和兄弟省份的委员联名提案的形式，在全国政协全会上提出，争取国家层面的重视支持。比如武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的问题，就是省内和省际政协联动协作的成功范例。还有株洲清水塘老工业区搬迁改造的问题，通过驻湘全国政协委员的积极呼吁，被列入国家试点范围，在政策、项目、资金等方面得到了国家层面的有力支持。在这些方面，我们市县政协定位要更高一些，视野要更开阔一些，主动跟进，积极参与。每年全国“两会”前，市县政协也要把本地经济社会发展中需要国家和省级层面支持解决的问题，在深入调研的基础上，整理成提案线索，交由省政协综合提炼，通过驻湘全国政协委员和省政协委员提案、建议、大会发言、社情民意信息等方式，争取国家和省级层面的重视和支持，推动区域重大问题的解决。

二是加强三级政协委员的联络互动。各级政协委员是政协履职的主体，都有参与协商议政、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。各级政协委员之间，加强联络互动，互通民意信息，加强交流探讨，能够更好地履职尽责、服务群众。

要加强主题活动中的联络互动。省政协要围绕省委、省政府中心工作，结合政协工作实际，选择一些全局性的重大问题以及事关群众切身利益的实际问题，开展主题活动，组织全省各级政协组织和广大政协委员共同参与。活动主题的选择，要充分考虑委员的实际情况，使委员有时间、有精力、有兴趣参加。今年，我们在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”活动，组织倡导三级政协委员参与“三个一”行动，就是全省政协委员加强联络互动的有益探索。市县政协也可以从本地经济社会发展和政协工作的实际出发，组织开展一些主题活动，邀请驻本地的各级政协委员参加。

要加强日常履职中的联络互动。政协组织在组织履职活动时，要善于发挥各级政协委员的优势，提高履职的质量和水平。要积极组织开展异地视察，让委员在履职中加强联系、互相学习、取长补短。省政协专题议政性会议、专题协商、界别协商等活动，可根据议题需要请市县政协主席、基层政协委员列席，参与大会发言和小组讨论，使协商意见更多地吸纳和反映来自基层的声音。市县政协要主动加强与辖区内全国政协委员、省政协委员的联系，在组织协商、监督和议政活动时，邀请他们中的专家学者参加，多接触基层，掌握实情。

要加强服务群众中的联络互动。各级政协委员都应密切联系群众，主动服务群众。省政协委员应该根据自身情况，积极参与市县政协开设的委员工作站的工作，参加市县政协组织的活动，有条件、有特长的委员，也可以直接在社区开设个人工作室，与基层政协委员一起为群众办实事。特别是要充分发挥界别的优势和作用，加强各级政协界别活动小组的联络互动，共同开展面向群众、服务群众的特色活动，在活动中密切配合、加深了解、交流经验，更好地为民代言、为民建言。

三、加强联动协作，需要全省各级政协组织在实践中不断探索完善

加强联动协作，离不开全省各级政协组织和广大政协委员共同探索、共同努力、共同推动。

一是要用好联动平台。主要是建设使用好“政协云平台”。建设“政协云平台”，是省政协今年一项重点工作，也是一项开创性的工作。全国政协和省委高度重视，要求我们把平台建设好、使用好。“政协云平台”既是委员履职的新平台，也是全省各级政协组织联动协作的新平台，将会有效提高政协履职的现代化水平。经过几个月的努力，目前平台建设已取得积极进展。在9月份召开的省政协“精准扶贫、精准脱贫政策的完善与落实”专题议政性会议上，将会运用这个平台开展网络议政、远程协商，实现与部分市县政协、贫困村和基层政协委员的实时互动。

二是要完善制度机制。根据工作需要，适时出台加强全省政协联动协作的指导意见，为密切全省各级政协组织的联系、整合全省各级政协组织的资源、提高履职的整体水平提供制度保障。建立完善省政协主席会议成员联系指导市州政协的制度，省政协主席会议成员每人至少联系一个市州政协，驻会主席可适当多联系一个，这种方式便于及时上传下达，统筹重点调研、协商、监督的联动。建立省政协专委会与市县政协专委会的对口联系机制，定期召开对口联系会议，共同研究工作中遇到的实际问题，加强联动工作。加强对全省政协委员和政协机关干部培训的统筹协调，省政协要认真谋划、精心组织，让各级政协委员和政协工作者都能根据履职需要，参加学习培训，丰富知识，扩大视野，提高履职能力。

三是要认真总结经验。加强全省各级政协组织的联动协作，我们有过一些尝试，有一些经验，基础比较好。但新形势下，无论是政协履职的要求，还是履职的环境，无论是履职的对象，还是履职的方式，都在发生新的变化，这对加强和改进各级政协组织的联动协作提出了新的更高要求。我们要及时总结工作经验，好的做法要进一步完善和推广，做得不足的要及时分析原因，不断改进。各地政协有好的想法、好的做法都可以积极贡献出来，省政协会充分听取大家的意见，集中大家的智慧，上下共同努力，不断提高全省政协履职的整体水平，在我省经济社会发展中彰显更大的作为。

政协会议上的讲话4

各位、同志们：

这次会议时间较长，内容也比较多，在大家的共同努力下，开得很成功。会议期间，朱之鑫同志就供给侧结构性改革做了专题报告，大家反响很好，也为我们九月份的会议提前做了一些准备。省委、省政府对我们这次会议高度重视。会上，冮瑞副省长通报了我省上半年经济形势和全省开展“双创”工作的有关情况。省直16个部门负责同志到会听取意见，曾维副书记出席会议并作了重要讲话。在此，我们表示衷心的感谢！大会进行了分组讨论，提出了一系列很好的意见建议。20位同志做了大会口头发言，发言质量都很高，还有部分调研报告作为书面材料。总体上看，这次会议成果比较突出。会后，省政协会把大家的意见建议进行整理汇总，报送给省委、省政府。

这次会议的议题是“大众创业、万众创新”，这是一个非常重要的议题。省委、省政府高度重视“双创”工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于“双创”工作的有关决策和部署，采取了一系列卓有成效的政策措施，我省“双创”工作呈现出良好发展局面。大家在大会发言和讨论中对我省“双创”工作取得的成绩给予了充分肯定。但是，与先进地区相比，还有许多不足。在大家讨论过程中，有一个例子让我印象深刻。20xx年中国科协对全国27个省区市的“双创”活跃程度作出综合评价，我省的“双创”活跃程度位居全国第23位，其中“双创”的活力和信心分别排在27位和26位。这说明，我省的“双创”工作在全国是相对比较落后的。我们要清醒地认识到这个现实。

会上，大家提出了很多好的意见建议，我很受启发。在大家讨论、发言的基础上，我再谈四点意见，供大家参考。

第一，进一步增强紧迫感。做好“双创”工作是贯彻落实中共中央五中全会精神、“五大发展理念”和“四个着力”的重大举措。“双创”工作是全党各项工作中的一项重要工作。尤其是对目前面临严峻复杂局面的辽宁来说，开展好“双创”工作对我们摆脱当前经济困境，进入新的发展时期至关重要。我们经常说“辽宁老工业基地”，其中，这个“老”字很说明问题，“老”代表老化。一是机制老。传统计划经济时间长，还没有完全转变过来。二是产业老。传统产业仍然占据主要地位。三是人员老。目前，辽宁已经是老龄化社会，优秀的年轻人都愿意去“北上广”等发达地区发展，这个形势非常严峻。更重要的是，我们的人口结构在继续老化。据测算，现在全省的抚养比是：1，负担很重，创造财富的人和享受社会保障的人几乎差不多了。而且，年轻人才还在不断外流，“老态龙钟”的情况有可能继续发展。

要发展好“双创”工作，没有好的平台是不行的。目前，我省年轻人就业主要分三部分：一部分毕业后到“北上广”等发达地区发展；第二部分留在辽宁，到党政机关、事业单位、国有企业，留在体制内发展；第三部分留在辽宁自主创业。但是，由于客观环境和个人能力问题，有相当一部分人创业是失败的，真正成功的例子并不多。这部分年轻人创业不成功，会像传染病一样，传染给同学、伙伴，让大家对留在辽宁自主创业失去信心。作为决策者，各级党委、政府要意识到这个问题的严重性。对于中老年人来说，辽宁是故乡，不可能离开了，但是年轻人希望有更好的发展机会，没有一个好的创业干事的平台是留不住优秀的年轻人才的。所以，“双创”既有远期影响，也有近期效应。我们要通过“双创”来解决当前经济活力不足问题。因为通过开展“双创”，企业多了，个体工商户多了，创新型企业多了，经济的活跃程度自然就高了，就能慢慢稀释传统体制的影响，使经济能够以较快速度增长。

第二，发挥好政府的主导作用。年轻人创业创新是白手起家、从头做起，就像一株小树苗在成长过程中，需要有园丁不断地呵护它、培育它。这个时候，各级政府应当有所作为，有责任扶持年轻人创业创新。现在，在创业创新这个领域里，政府不是管多了而是管得太少了，应该更有作为，这是政府份内的责任。在市场经济条件下，政府应当有所为、有所不为，但在“双创”工作中，政府要大有作为，把扶持工作做得更好。从目前情况看，省委、省政府对“双创”工作是非常重视的，但是市级党委、政府和各个部门还需要进一步加强认识。从前面的数据中看到，我省的“双创”活力在全国排在27位，信心排在26位，处于下游。究其原因，有认识方面的问题，也有方法的问题；有服务不到位的问题，也有自身在工作上的失误问题。所以，各级政府一定要切实负起责任。具体来说，要抓好四个方面工作：

一是要落实责任。各级党委、政府是第一责任人，这是肯定的。但是具体由哪个部门总揽“双创”工作，这一点必须要明确。现在，发改委、人社厅、财政厅、科技厅、经信委、教育厅以及大学院校等都有涉及“双创”。但目前的局面是，有了成绩是大家的，出现问题都急着撇清责任。所以，必须要明确落实责任，理顺领导体制。要由一个主管领导牵头，一个部门专门负责，其他部门全力以赴支持工作。

二是捋清工作思路。开展好“双创”工作，首先应该明确做些什么、怎么做。目前，有一些政府公务人员对“双创”不是很清楚，不知道如何抓、抓什么。这既有认识问题，也有素质能力问题。要解决这些问题，最直接简单的办法是抓紧时间走出去，认真向浙江、江苏、杭州、武汉、广州等发达省市学习，借鉴他们的先进经验和好做法，看看他们的“双创”工作都抓什么、怎么抓。然后，再结合我们自己的实际情况，理清工作思路，抓好落实。目前，沈阳市、大连市在这方面做得相对较好，其他各市还要加强重视和落实。

三是制定政策。目前，我们的政策体系是碎片化的、割裂的，政出多门。要建立健全统一的政策体系。这个政策体系不仅要比同类地区更优惠，还要更宽松。要通过政策支持鼓励大家创业创新，要让大家放开心态、轻松创业，各种管制、检查、监督都要少一点。支持政策要更多一些，要涵盖工商、税务、财政、创业投资引导资金、贴息、人才等各个方面。要把各方面的政策整合成完善的政策体系并向全社会公布，让创业者目标明确、心里托底。政策要保持稳定连续，不能朝令夕改。

四是创造氛围和环境。现在，辽宁的创业创新环境存在许多问题。由于长期处于计划经济时代，相对来说，岗位创业做的比较好，但主动创业的意识相对落后。人们的就业观念首选是到党政机关、事业单位、国企就业，实际上，这种就业观念已经非常落后。我们应该形成一种鼓励创业、崇尚创新、容忍失败的社会氛围。这是个系统工程，党委、政府要起到引导作用。主流媒体应该持续宣传优秀创业典型，弘扬创业精神，现在正面宣传和积极引导方面我们做的还不够。这方面，我们的媒体可以学习借鉴中央电视台和其他电视台的经验。比如，中央电视二台有个栏目叫“交换空间”，讲的是参与节目的两个家庭将自己的一个小房间相互交换给对方来设计、装修。这个节目就为许多设计师、装修公司特别是小装修公司创造了市场，创造了一些就业岗位。再比如，日本电视台有个节目叫“孤独的美食家”，讲的是一个美食家去一些有特色的小餐馆亲身体验、发掘美食，向人们推荐餐馆。这个节目对小餐馆的创业者是很好的支持和帮助，起到了很好的宣传作用。他们的创意和经验做法值得我们媒体学习。

第三，打造“双创”平台。近几年，我省各级政府陆续做了一些工作，搭建了一些创业创新平台。现有的“双创”平台很多，也都做了大量的工作。现在需要做的是把这些平台重新整合，为创业者提供场所、专业化服务和相对宽松的环境等，使这些平台发挥应有的作用，而不是急于再新建一些创业园区。沈大自主创新示范区要打造成我省最大的“双创”平台，这是示范区重要的责任，要创造条件吸引更多的年轻人去这里创业创新。其次，各市都有高新技术园区，其中有6个还是国家级的高新技术园区，都有比较专业化的服务体系，有很多闲置的厂房、办公场所，这些都要好好利用起来。另外，还有大学科技园区和创业中心，包括一些民营的创业中心，也包括一些“众创空间”。对这些创业创新平台和载体，政府都要全力予以支持，关键是要理顺管理体制，重点是要进行规范化管理，由负责“双创”工作的领导机构直接进行专业化辅导。平台建设方面，选址最好在大学附近，离市中心比较近，有利于享受城市的各种配套服务。

第四，充分利用好我省的人才资源。开展好我省“双创”工作，要充分利用好省内的人才资源。我省是教育大省、人才大省，高校多、科研院所多，人才首先应当为我所用。要把现有人才资源挖掘好、利用好，在用好现有人才的基础之上，再用特殊政策引进高端人才。目前，有几个方面工作需要加强。一是把大学、科研院所的积极性调动起来。各级“双创”领导机构，要吸收大学、科研院所领导、专家、学者参与。比如，省、市“双创”工作领导小组，副组长一定要有重点大学的校长或者党委书记。二是支持重点大学科技园区的发展。可以采取以奖代补的方式，对于解决就业比较多的、科技创新型企业比较多的大型科技园区，省、市两级政府可以给予补贴作为奖励。三是鼓励科研成果就地产业化。现在，我们省内许多科研成果都到外地去转化。在调研中我们了解到，中科院在辽宁有6个重点科研院所，在辽宁转移、转化的科技成果，与在其他省市区转移转化的比例为1:6。我们要挖掘自己的潜力，通过优惠政策把成果留住，使其在本地进行转化。另外，政府还要制定一套行之有效的人才政策，防止人才过多外流，优惠政策应该不亚于北京、深圳，这样才能留住人才、留住成果。

各位、同志们，在省委的正确领导和省政府的大力支持下，在大家的共同努力下，我们基本完成了年初省政协会确定的上半年工作任务。下半年，省政协的工作任务更重，希望大家再接再厉，以高度的政治责任感完成好下半年工作任务。特别是十一届十六次会，会议的议题是“加强供给侧结构改革，提高经济发展的质量和效益”。这次会议很重要，从现在开始我们就要着手做好各项准备工作。当前，面对经济下行压力较大的形势，信心非常重要，特别是在座的各位省政协，要有一种担当意识。作为政协，要听党的话，要为辽宁的振兴发展提供正能量，要有信心、有作为、有担当，要把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，紧紧围绕省委、省政府中心工作，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。

我就讲这些，谢谢大家。

政协会议上的讲话5

各位委员，同志们：

经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。

一、客观估价形势，坚定发展信心

刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点：

一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。

二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。20xx年，全县实现地方生产总值亿元，比上年增长12%;固定资产投资总额完成亿元，比上年增长%;农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。

三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。

四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负对特殊关怀和省市领导对殷切希望。

二、明确发展任务，强化工作举措

各位委员、同志们，做好20xx年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好20xx的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。

必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。20xx年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现亿元，劳务收入实现亿元；新增就业岗位20xx个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。

必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。

必须有更准的核心把握。20xx年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。

必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协

调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。

必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。

三、发挥职能优势，开创政协新局面

在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。

(一)要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。

(二)要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。

(三)要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。

(四)要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及

时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。

各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！