在全县植树造林植绿护绿现场会上的讲话稿

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同志们：

今天我们在这里召开这样一次会议，主要是让大家直观的感受我们今年植树造林及城市绿化工作所取得的成绩和存在的问题，总结、交流全县造林绿化特别是重点区域绿化工作经验，安排部署当前和今后一个时期造林绿化工作。这次会议重在现场，主要通过实地参观、交流经验、互相学习、查找不足，增强紧迫感、责任感，进而提高造林绿化水平，推动今后工作的开展。刚才，我们一路看了创新区绿化、20公里万亩生态绿色长廊等项目工程，给我们留下了深刻印象，主要体现了以下几个特点：

一是动手早、准备足。今年以来，全县各级领导干部都对植树造林工作高度重视，主要领导亲自抓，早安排、早规划、早落实、早动手，特别是全面启动全民义务植树活动，动员和号召全面广大干部群众奋战在造林一线“植大树、植好树”，有效推动了植树造林任务的全面落实。县上从去年年底开始就多次召开会议研究部署了植树造林工作，林业部门提前进行了规划设计，完成了工程招投标、栽植苗木联系订购等工作，做好了施工前各项准备工作，各乡镇也提前谋划，及早动手，确保了今年的植树造林任务全面完成。

二是规模大、标准高。今年，县上累计投入植树造林资金近亿元，聘请专业施工队伍，统一标准、统一施工，全部栽植胸径5厘米以上的苗木，针对每个区域不同的功能和特点，采用不同的树种和方式，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草相结合，规模之大前所未有，标准之高前所未有。各乡镇也按照“因地制宜、适地适树”的原则，结合农村环境卫生综合整治工作，大力开展春季植树活动，着力美化村庄周边环境，在植树造林过程中严把规划、整地、选苗、栽植、管理等各道工序关，实行专业队施工，落实栽后保护措施，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。

三是机制活、效果好。从观摩情况来看，今年各乡镇、各部门在植树造林、城区绿化和村庄绿化方面也创新性的开展了一些工作，取得了良好的效果。在创新区玄奘大道绿化工作中，市政局采取了EPC模式，由承包商对项目的设计、采购、施工进行一体化的总承包，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，这不但提高了项目建设效率、节约了建设资金，也大大提高了工程质量和绿化效果。同时，全县各乡镇、各部门积极开展义务捐树活动，为创新区和生态湖周边绿化贡献了力量，这些新方式的采用，不但取得了非常好的效果，得到了市委主要领导的充分肯定，也为我们今后做好植树造林及绿化工作积累了宝贵的实践经验。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县造林绿化工作还存在一些矛盾和问题：一是全县绿化总量较小，城乡结合部、交通道路两侧、工业园区等绿化空档多，城镇、通道、村庄缺林少绿。二是部分干部群众对造林绿化的重要性和紧迫性认识不足，力度小、标准低、绿量少的问题还没有从根本上得到解决。三是造林绿化机制还不够活，虽然我们今年创新性采取了EPC模式，但在资金投入、社会力量参与等问题上还没有很好地解决。四是林木管护不及时，还存在有人栽无人管，栽植标准不高，成活率低等现象。

总之，面对生态文明建设和绿化造林的新形势和新要求，我们既要满怀信心，也要清醒地认识到困难和不足，扎实工作，牢牢把握工作的主动权，坚持不懈地抓好植树造林和绿化工作，为建设生态文明幸福新瓜州贡献力量。

在今后的工作中，我们要持续深入实施“生态立县”战略，通过城乡联动，补绿添绿，提升水平，打造林水相依、林路相拥、林城相融的“1+2+N”生态体系。“1”就是构建1个立体化、多层次的生态廊道网络，把生态廊道建成对内连接、对外开放的风景线;“2”就是建设两个功能完善的林业生态区，即城市林业生态区和乡村林业生态区;“N”就是集中打造“N”个林业生态休闲观光园区，建成一批集吃、住、行、游、购、娱于一体的林业生态休闲观光园区，打造城市居民后花园，实现生态、科普、休闲、娱乐等多种功能。

一要科学编制造林规划，提高生态建设水平。植树造林、绿化家园，是一项长期而艰巨的任务，十年树木，百年树人，这是一项庞大而系统的工程。今后，全县植树造林要始终坚持把城市生态文化创新区植树造林作为核心，以城区干道、小区、单位庭院绿化、乡镇生态建设为重点，科学规划造林区域，不断做大万亩生态林、千亩胡杨林、百亩常青林规模。同时，在造林树种选择上，一定要因地制宜、适地适树、分类推进，不仅要保证造林成活率，还要充分考虑绿化成本，不仅要注重造林的生态效益，更要充分考虑经济效益。城区绿化要坚持重乔木与灌木、花卉与果木、落叶与常绿、深绿与浅绿、绿叶与红花、冷色与暖色的搭配，实现“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的绿化效果，增强城市绿化的观赏性和物种的多样性。其它地区绿化，要大面积推广种植适宜本地生长的沙枣、胡杨、红柳、速生杨等乡土树种，充分发挥植树造林的生态效益，切实改善人民群众的人居环境。

二要切实加强林木管护，着力提升造林质量。植树造林，三分栽、七分管，保护比建设更重要。近年来，我县植树造林成活率和保存率不高的问题仍然存在，暴露出我们还存在重建设、轻管护的现象。长此下去，再多的造林资金、再多的人力投入，也只能是徒劳无功、打了水漂。所以，必须采取有力措施，加大对新栽植树木的后期管护力度。要抓好补植补造、浇水、管护等工作。由林业部门组织专业力量负责，对挖坑小、栽植深度不够的返工重栽，对埋土不实、苗木歪斜的进行扶直踏实，达到栽植规范，纵横成行，并及时对新植树木进行浇水，确保成活率达到95%以上。要建立健全植树造林质量责任追究制，建立严格的检查验收制度，为提高造林质量、确保新栽苗木成活提供保障。要认真落实好林木管护责任制，加强护林队伍建设，把林木管护责任落到乡镇、行政村、专兼职护林员和林权人等责任人身上，加强对新植林的管理，确保新栽林木成活、成林、成材、成景，达到植树造林绿化的要求。要通过利益挂钩、激励奖励等措施，调动广大群众造林、育林、管林的主动性，构建长效管护工作机制。同时，林业部门和各乡镇要认真落实各项防治措施，严密监控病虫害发展态势，确保不发生病虫害。

三要深化改革创新机制，不断拓宽筹资渠道。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资;二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资;三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资;四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资;五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。

四是加强宣传教育发动，营造全民植树氛围。加快造林绿化，也不能只依靠我们的干部职工，必须动员全社会力量积极参与。要大力抓好乡村绿化工作。积极动员广大群众，以宅边、村边、路边、田边、渠边为绿化重点，按照“ 环村松花银中杨，白色路旁树两行，两行树间人行道，庭院果树绿篱墙，坑泡弃地园林景，绿美香彩新农庄”的模式进行规划设计、栽植管理，实现农村的绿化、美化。要坚持搞好林业普法工作，采取有力措施，广泛宣传林业法律法规，提高全民的遵纪守法意识，在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。