在防汛办主任会议上的讲话稿

在防汛办主任会议上的讲话

同志们：

明天全省进入主汛期，防汛工作进入关键时期。今天召开全省防办主任会议，主要任务是总结交流上半年防汛抗旱工作，分析当前防汛抗旱面临的严峻形势，对主汛期的防汛抗旱工作进行动员部署。 刚才，有五个单位进行了交流发言，从不同侧面介绍了本单位的工作经验，值得大家学习借鉴。**副厅长从六个方面剖析了 当前防汛面临的突出问题，对主汛期的工作提出了具体要求，我都同意。防汛抗旱是一项复杂性、时效性、系统性极强的政府行为，要求我们在工作中不能有任何麻痹和侥幸思想，必须真抓实干，既要注重整体推进，又要实施重点突破，通过以点带面、点面结合的方式全面推动我省的防汛抗旱工作。下面，我讲几点意见。

第一，必须坚持以人为本。 按照中央和省委的统一部署，省水利厅正在开展学习实践科学发展观回头看活动，旨在落实整改方案，各市作为第二批活动开展单位，也正在开展学习实践科学发展观活动。科学发展观的核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的发展大局，是关系民生的重要工作。防汛抗旱工作贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全放在首位和工作的第一目标。去年，**省长共6次听取汇报和检查防汛，反复要求防汛工作必须坚持 以人为本、安全第一的理念。我们要认真贯彻，确保实现大中型水库不垮坝、主要河道堤防不决口、蓄滞洪区分洪滞洪不死人的目标，时刻把确保城乡人民群众的防洪安全和供水安全放在第一位，把以人为本的理念贯穿于防汛抗旱工作的全过程，落实到水利各项工作中去。

第二，必须做到依法防汛。 我国已经颁布实施了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》、《抗旱条例》等，我省也制定出台了有关的配套法规，防汛抗旱法律法规保障体系初步确立，这就要求我们在工作中学法懂法，必须坚持依法防汛，依法行政，严格按照有关的法律法规办事。一方面这些法律法规是我们做好防汛工作的行为准则，具有法律效力，必须遵守；另一方面，所有法律法规都是建立在以往经验教训的基础上，通过总结提炼，逐步上升到法律法规的高度，是我们做好工作的宝贵财富。当前，随着广大人民群众的民主意识、法律意识的逐步增强，群众和新闻媒体对各级政府和部门的监督意愿也越来越强，监督的渠道也非常多，如果我们在工作中不能依法行政、依法防汛，或者工作达不到群众的要求，我们就有可能成为被告。所以，建议大家要多学习一些相关的法律法规，对所涉及的法律法规有所了解和掌握，切实把依法防汛落到实处。

第三，必须做到尽职尽责。 对防汛工作我有一条体会，就是在防汛工作中允许出现天灾，但不允许出现人祸。我们无法控制天灾的发生，但是应坚决杜绝因我们自身的不作为、乱作为，或者慢作为而造成人祸。各级防汛工作人员一定要牢固树立责任感和使命感，尽可能地 把问题考虑得更严重一些，把措施准备得更周全一些，把工作做得更扎实一些。 特别是主汛期，必须量化工作标准，细化工作责任，做好决战前的各项准备。防汛信息是领导决策的重要依据。信息报送工作非常重要，但是，有些单位重视不够，不能按要求报送信息，有些信息是省防办从省委省政府或相关单位了解到的，有些信息甚至是在新闻媒体报导后才知道，这给我们的工作造成了很大的被动。今后， 各地一旦发生突发事件，要在报告党委、政府的同时，第一时间报告省防办，这是纪律，必须严格执行。今年省委 开展干部作风建设年活动， 重点要解决各级各部门在工作中存在的不作为和乱作为。总的看，全省水利系统干部作风是好的，不作为、乱作为问题并不突出，要重点解决好慢作为的问题。从事防汛工作的同志们，工作十分辛苦，别人暑期可以休假，但我们必须坚守岗位，这是工作性质决定的。我们一定要尽职尽责，避免因一些纰漏或失误而被问责。

第四，必须全面提升能力。 入汛以来，我省各级防汛部门及早安排，周密部署，开展防汛大检查，狠抓各项工作落实，取得了明显成绩。但还不能说做好了充分准备。我省的防洪标准，总体是抵御20—50年一遇的洪水。当发生50年一遇标准内洪水时，能否真的抵御得住；当一个流域或多个流域出现流域性暴雨洪水时，能否真的做到指挥若定、调度合理、高效运转、从容应对，要经过实战检验，才能得到验证。我省地处海河流域，防汛特点是上游山高坡陡、源短流急，进入平原骤然变缓，且河道上宽下窄，尾闾不畅，极易暴雨成灾，防汛难度很大。只有全面提升综合能力，才能从容应对复杂情况。提升综合能力不仅要提升水利部门的参谋调度能力，还要提升各级行政领导的指挥决策能力。实践证明，开展培训演练、组织预案学习和加强指挥决策系统建设都是提升综合能力的有效途径。各级防办一定要重视科学发展观的学习，重视业务学习，提高综合素质，发挥好参谋助手作用。千万要避免遇有情况时出现心有余而力不足的问题。

第五，必须防汛抗旱两手抓。 十年九旱， 旱涝急转 是我省的基本省情。防汛抗旱两手抓、常年抓，是贯彻科学发展观，坚持科学防汛，科学抗旱的具体体现。 6 月 20 日以来，全省大部分地区持续高温、少雨，各地要密切关注汛情和旱情的发展和变化， 及时预测旱情发展趋势， 努力做到有汛防汛，有旱抗旱。 近日，云川书记就我省的严重缺水问题做出了重要批示。省政府批准了省水利厅编制的《XX省缺水应对方案》。省政府常务会研究决定加大引黄力度，今冬明春引调黄河水6亿方，补充我省的农业和生态用水，省财政给予水费补助。这在当前财政十分困难的情况下，做出的决定，充分体现出省委省政府主要领导对XX干旱缺水问题的高度重视。我们作为防汛抗旱工作的具体实施者，既要确保防洪安全，还要在汛期尽量多蓄水， 通过科学决策、民主决策，把灾害损失降到最小，实现雨洪资源利用效益的最大化。

同志们，防汛抗旱责任重于泰山，我们要结合“干部作风建设年”活动，进一步改进工作作风，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，继续扎扎实实地做好本职工作，努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。