在全县安全生产工作会议上的讲话稿优质4篇
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在全县安全生产工作会议上的讲话稿【第一篇】
一、坚决树牢底线思维,如履薄冰抓好安全生产。
今年以来,全县上下夯牢安全生产责任,强化隐患排查治理,为全县高质量发展提供了坚强安全保障。一季度,全县事故起数下降%、直接经济损失下降%,火灾发生起数下降40%,除道路交通外,其他行业领域未发生生产安全事故,全县安全生产形势总体保持稳定。但要清醒看到,当前疫情形势严峻复杂,经济发展压力持续增加,安全生产风险隐患增多,特别是近期国家和省市的安全生产监督考核、检查暗访接踵而至,诸多以前未发展的安全生产隐患问题集中暴露,其中有企业主体责任落实不到位的问题,也有隐患排查整治不彻底、监管责任落实不到位的问题。这些问题,一方面暴露出部分单位安全生产隐患排查整治不够彻底,甚至存在极个别“蜻蜓点水”走过场现象;另一方面更暴露出部分行业主管部门干部能力素养不强、隐患排查整治不专业、检查领域不全面等实际问题。安全生产关乎人民生命财产安全,关乎经济社会发展大局,是万万不可触碰的底线,各镇、各部门要始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉,时刻绷紧安全生产之弦,决不能习以为常、司空见惯,决不能麻痹大意、掉以轻心。
二、坚决扛牢压实责任,不折不扣落好实安全生产“十五条硬措施”
近期,国务院安委会发布了安全生产“十五条硬措施”,责任落实是最突出的特点,十五条硬措施中前五条进一步强化了党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任以及追责问责。一是属地管理责任要落实。各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人,必须自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。各镇主要负责人要带头加强学习,要把“十五条硬措施”、新的安全生产法纳入班子重要学习内容,切实增强抓好安全生产的责任感紧迫感,提升履行安全生产责任的能力水平。同时,安全生产工作决不能停留于简单地开会、学习上,必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责人在安全生产隐患排查、专项整治、问题协调等方面要亲自安排、亲自督办,镇村全体干部都要责任在肩、狠抓落实,形成人人齐抓共管的安全生产格局。二是行业监管责任要落实。16个专业委员会要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,各专业委员会主任、副主任要定期带队深入一线进行检查,不搞形式,不走过场,扎实开展各自领域安全生产专项整治行动。县安委办要理直气壮,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责,对重点镇、重点企业、重点环节开展随机抽查检查,突击开展暗访督导,切实堵住风险漏洞,坚决防止小事拖大、大事拖炸。三是企业主体责任要落实。安全生产关键在企业,企业必须对本单位安全生产工作全面负责,企业主观能动作用不发挥,安全生产就是一句空话。近期,国家和省市对我县的安全生产监督检查中,排查出的问题多数是企业存在的风险隐患,集中反映出各镇、各行业主管部门对企业安全生产压力传导不够,主体责任压得不紧不实。各镇、各行业主管部门要积极引导、督促企业落实好主体责任,把压力传导下去,确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位,真正履行好企业的主体责任。对于隐患整改不到位,主体责任不落实的少数企业,各镇、各行业监管部门要坚持铁面执法、铁腕执法,该处罚依规处罚,该关停依法关停,坚决守住安全生产底线。四是问责问效要落实。党中央明确要求,对不履行职责造成较大以上事故的责任,既要追究直接责任,而且要上追一层,追究到党委政府领导的责任,有关部门的监管责任,构成犯罪的还要追究刑事责任。县纪委监委要严格落实安全生产问责追责,对发生的各类安全事故,坚决按照“四不放过”原则,全面开展责任倒查,严肃追究单位及个人的事故责任。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从快追究相关监管人员责任。
三、坚决管住重点行业重点时段,确保安全生产形势持续稳定。
4月2日,县安委会印发了《全县安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》(*安委发〔2022〕5号),要求分四个阶段扎实开展7个领域专项整治行动。各镇、各专业委员会要层层夯实安全生产责任,按照专项整治行动要求,认真组织开展安全生产大检查大整治工作。各专业委员要精心部署,组织力量,深入基层和企业检查安全生产工作,全面排查整治发现隐患,有针对性地落实防控措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保安全生产责任和措施落到实处。县安委会要将危化品、燃气两个集中整治作为工作的重中之重,要加强对庆华化工等危化品企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全隐患排查,根据气温上升的特点,突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查,严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。县住建局要迅速组织对城市燃气管网、燃气经营、使用、储存单位及场所开展一次安全隐患排查整治工作,发现隐患,及时整改、及时销号。在道路交通安全上,县交安委要组织公安、交通、旅游等部门对旅游景区周边道路进行一次全面清理排查,对安全设施不全的陡坡、急弯等危险路段,要抓紧设立安全标志和防护设施,确保道路安全畅通。交管部门要加强路面重要关口、重要时段的巡查管控,严把运输市场准入关,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆等危险品搭载客运交通工具。在非煤矿山安全上,县应急管理局要针对国家矿山安全监察局陕西局反馈的重点问题,举一反三,深入开展安全隐患排查治理,严格落实节假日期间必须安排专人盯守,24小时严密监控,加大汛期尾矿库安全生产执法检查力度,增加巡查频次,及时发现潜在危险,确保企业安全稳定。在消防安全上,前天,省对*安全生产暨消防安全现场检查,检查组专家现场指出了不少问题隐患。消安委要牵头抓好问题整改,扎实做好消防安全监管,加强宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、毛绒玩具社区工厂、敬老院、居民小区、搬迁安置等人员密集场所消防安全检查,重点整治消防安全责任不落实、消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通等问题。同时,要扎实做好“五一”期间森林防火工作,严格火源管理,消除火灾隐患,坚决遏制森林火灾发生。在建筑工程安全上,县住建局要重点加强对房屋建设、市政基础设施工程等各类建设领域安全生产监管,压实企业主体责任,加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备安全检查,严格落实各项安全措施。其他行业领域安全生产工作,由各专业委员会负责,常态化组织开展风险隐患大排查、大整治,切实把风险查实、查准、查清,把隐患当做事故对待,建立问题台账、集中力量整改,确保及时整改、尽早销号。
要重点提醒的是,“五一”假期即将到来,群众出行和公众活动相对增加,安全生产压力将进一步加大。县旅游安全生产专业委员会要重点加强对景区景点、游乐设施等风险环节的隐患排查,严防发生意外。从即日起,各专业委员会都要常态化组织安全生产暗访抽查,各镇、各行业监管部门要认真组织辖区和行业领域安全生产执法检查。主要负责同志要针对今年“五一”期间的特殊性,亲自研究部署、亲自督导检查,层层压实责任,做到守土有责、守土尽责。要按照县委、县政府的统一要求,严格执行领导干部在岗带班制度、24小时应急值班制度和重要事项报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,“五一”期间实行每日安全生产零报告制度,各镇、安委会各各成员单位每天下午15:00时前,要向县委、县政府总值班室报告当天安全工作情况,有隐患报情况,无情况报平安。同志们,保安全、促发展是我们理应担起的政治责任,让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,下好先手棋、打好主动仗,牢牢掌握安全发展的主动权,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在全县安全生产工作会议上的讲话稿【第二篇】
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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在全县安全生产工作会议上的讲话稿【第三篇】
下面是网友为大家分享的“在全县安全生产工作会议上的讲话稿优质4篇”,今天召开全县安全生产专项整治工作紧急会议。这次会议是在特殊时期、特殊情况下召开的,会议的规模大、规格高,意义重大。会议的主要任务是:进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势,切实履行好安全生产的监管职责,以高度的政治责任感,以对人民生命财产高度负责的态度,全力抓好非煤矿山安全生产专项整治和今冬明春安全生产工作。根据县政府集体研究的意见,我着重讲两个问题:
我县非煤矿山点多面广,监管难度大,极易发生安全生产事故。迅速着手开展矿山安全生产专项整治,主要基于以下三个方面:
乱必出事、差必出事。企业险象环生,必然事故多发。二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实。一些企业重生产、重效益、轻安全,不能依法履行安全生产责任。尤其是少数矿(厂)主,无视国家法律法规,无视政府安全监管,无视社会舆论监督,无视员工宝贵生命,不要安全,胡来蛮干。具体表现在行政许可把关不严、监督检查流于形式、整顿关闭工作不实、责任追究失之于宽等。三是少数地方、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。个别单位甚至流于形式、走走过场、一推了之。以上这些隐患的大量存在,就象一个个定时炸弹,随时都可能出现死人伤人的安全生产事故。
二是x镇人和矿业尾矿库泄露事件教训深刻。x镇人和矿业x尾矿泄露事故被媒体曝光炒作,引起国家和省市高度重视。……责令省局限期调查核实并汇报情况。……负责人带领专家先后赶到x镇人和矿业尾矿库现场进行了全面调查,并听取情况汇报,同时向县政府提出明确要求,要求迅速抓好整改并依法依规对事故单位从严调查处理。县委x、县政府x得知情况后,指示相关部门迅速介入,妥善处置。x亲自陪同调查,现场指导并对妥善处理好该事故提出了严格的工作要求。这次事故虽未造成人员伤亡和大的财产损失,但负面影响很大。这个时候,再不对全县矿山进行彻底整治,就说明我们的政治嗅觉不敏锐。
三是严格执法,势在必行。按照……等法律法规规定,矿山安全生产的责任主体是乡镇政府。矿山安全实行属地管理,出了问题,乡镇政府要负责任。对重大隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的和辖区内“打非治违”不力的,要追究县、乡主要领导和分管领导的责任,造成重特大事故的要依法追究刑事责任。
按照省、市的要求和县委、县政府主要领导的指示,结合郧西实际。这里着重强调在专项整治过程中要做到“三大”:
一是生产大整治。自x年x月x日起对全县所有非煤矿山(采石场)尾矿库、小砖厂一律实行停产整顿,整治时间为x个月。从即日起公安部门负责清缴、停供炸材,供电部门负责切断电源、停止供电。在大整治的三个月中要具体做好五项工作:一是对无证无照非法生产、经营或建设的非煤矿山、尾矿库、小砖厂一律关闭取缔,并依照法规进行处罚。这项工作由乡镇政府牵头,县直相关部门配合,限期在两个月内关停到位。二是对证照不全的非煤矿山企业限定x个月内补办完善手续,逾期未补办齐全的一律关停。三是对证照手续齐全符合安全生产条件的矿山、砖厂、尾矿库企业,通过停产整顿自查自纠后,由业主申请,乡镇政府初验审签,县应急管理部门组织市级以上且具有相关资质的专家现场验收出据合格意见书后,再由公安部门出具供应炸材和供电文书,公安、供电部门方可提供炸材和电力,企业方可复工建设或生产。凡在停产整顿期间没有应急管理部门下达复产文书而为企业提供炸材、电力的,是国家公务人员的由纪检监察部门追究责任,非国家公职人员的由公安部门依法追究法律责任。对证照齐全而存在较大安全隐患的,由乡镇负责督促业主,按照“五落实”(责任人、整改时限和资金、措施、应急预案)的要求治理到位后,再申请验收复产。四是要加大执法力度,从严查处违法生产、违章指挥、违反劳动纪律的人和事,以及其他违反安全管理的行为,真正做到铁面孔、硬手腕、严执法、优服务。五是县应急管理、公安、国土等部门,要按照各自职责范围,分别对业主、安全员、爆破员以及各乡镇(场、区)分管人员集中开展培训,增强安全意识,普及安全知识,提高安全技能。
二是隐患大排查。要求各乡镇(场、区)从x月x日起,利用一个星期的时间,对辖区内所有矿山隐患进行全面排查。排查要采取拉网式,做到全面彻底,不留死角。由乡镇政府牵头,国土、公安部门配合。排查后,要认真填写《隐患排查登记表》,逐级签字,谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患,乡镇政府要负责张贴到村组,下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的,要追究相关责任人的责任。各矿山企业要主动自查,加大投入,下力整改。对隐患排查走过场、整改不彻底的坚决予以停产整顿。
三是事故大清理。根据上级要求,把全县自x年以来发生的所有安全生产事故进行清理上报。各乡镇(场、区)、各有关部门要组织人员深入调查核实,理清事故发生的准确时间、地点,特别是发生的原因,并逐一报告清楚。相关人员要逐级签字,最后由乡镇长或县应急管理局局长签字后上报县安委会。
(三)对开展矿山安全生产专项整治的总体要求。
出了责任事故的,要依法严惩。
二、统筹兼顾,突出重点,切实做好今冬明春安全生产工作。
加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查。六是加强施工企业和施工现场的监管。建设行政主管部门要督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节,制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化,灵活安排不同工种工作,在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即停止室外作业,在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。七是加强其他领域和行业安全监管。林业、质监、工商、旅游、商务等领域和行业也要认真履行职责,完善措施,落实责任,做到抓早、抓小、抓防范、抓主动、抓落实,努力做好安全防范工作。
二是强化措施,齐抓共管,确保各项安全生产工作协调有序。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制,落实安全生产第一责任人的责任,完善各级政府领导安全生产“一岗双责”制度。紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位,落实“安全监管和企业主体责任”两个责任。在这段特殊时段,企业主要负责人要亲自部署这一期间的安全生产工作,加强对安全生产工作的领导,强化企业各级各类人员的安全责任管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
针对今冬明春天气多变的特点,各乡镇(场、区)、各相关部门要进一步加强预报、预警、预防工作,及时发布灾害性天气预警信息,认真落实各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要认真开展好安全大检查工作。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时向县政府和上级有关部门报告。各乡镇(场、区)和县安委会成员单位要迅速在辖区内组织一次全面细致的拉网式安全检查,对检查中发现的隐患问题,必须及时整改到位,对重大隐患实行挂牌督办,限期治理到位,对“三违”问题依法追究到位,切实把国务院、省政府、市政府和县政府关于认真抓好今冬明春安全生产工作的相关要求落实到位。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望同志们认真履行岗位职责,切实加大工作力度,认真做好矿山安全专项整治和今冬明春安全生产工作,圆满完成全年各项工作目标,为明年安全生产工作奠定坚实的基础。
在全县安全生产工作会议上的讲话稿【第四篇】
这次会议的主要任务是,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年重点工作任务,确保全市安全生产形势持续稳定,为庆祝中华人民共和国成立70周年营造安定环境。刚才,孙飚同志通报了20xx年全市安全生产工作情况,我又与各县(市、区)签订了20xx年度安全生产责任状。会后,市政府还将与相关单位签订安全生产责任状,与生产企业签订承诺书。大家要认真抓好推进落实,全力做好今年全市安全生产工作。下面,我强调几点意见。
一、牢固树立安全发展理念,进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和行动自觉。安全生产事关人民福祉,事关经济社会大局稳定,必须警钟长鸣、常抓不懈。反复强调,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。总理作出批示,安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。张庆伟书记、王文涛省长多次亲自批示和部署,提出了明确要求。王文涛省长在全省安全生产电视电话会议上指出,安全生产是头等大事,没有安全生产这个“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下坚决贯彻国家、省关于安全生产工作部署,全面落实安全生产责任制,扎实推进安全生产领域改革,深入开展重点行业领域专项整治,全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比双下降,未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势总体稳定、持续好转。但与上级要求和群众期盼相比,仍存在一定差距,还达不到安全可控状态,容不得我们有丝毫懈怠。一是重点行业领域安全风险高。我市矿山项目较多,近两年又有东安岩金矿、翠宏山铁多金属矿等一批项目陆续投产,煤矿和非煤矿山开采行业占比较大,铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全,这些领域容易发生重大事故。二是诱发事故不确定因素增多。随着燃气管道、化工项目、高层建筑、桥梁隧道、大型综合体等加快建设,新情况、新风险、新问题随之出现,特别是我市正在扩大天然气使用范围,去年11月份以来,全国连续发生多起天然气使用过程中的事故,要引起我们高度重视。三是履职尽责不到位。一些地方安全发展理念不牢,抓安全工作忽紧忽松,凭侥幸、撞大运;一些部门存在执法标准不高、监管不到位、应急处置能力不足等问题,隐患排查整治没有用真功、动真格,部分安全隐患长期得不到整改;一些企业主体责任不落实,安全保障措施不完善,各项管理制度不健全,违规违章习以为常,非法违法行为时有发生,甚至当着检查组的面造假,性质极其恶劣。
当前,正值地方机构改革,一些部门正在进行职责调整、人员转隶,可以说全市安全生产工作正处于事故易发期、重点时段敏感期、职责调整关键期,安全生产面临较大压力和挑战,各地、各部门要清醒认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性,坚决贯彻习近平总书记于安全生产的重要论述,从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,进一步提高做好安全生产工作的政治站位,坚决克服麻痹思想和畏难情绪,时刻紧绷安全生产这根弦,在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让,全力预防和减少各类事故发生,坚决遏制重特大安全生产事故。
二、突出重点领域和关键环节,提高安全生产管控水平。今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年,抓好安全生产工作意义重大。要坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,突出重点,标本兼治,确保全市安全生产形势持续稳定。
一要突出抓好煤矿和非煤矿山安全管理。今年1月12日,陕西省神木市发生一起煤矿井下事故,造成21人遇难,给我们敲响了警钟,要深刻汲取别人的教训,预防我们的缺失,实现安全生产目标。要认真开展排查治理,紧盯全市正在生产的各类露天煤矿和井工煤矿,督促企业做好各项安全管理,对不符合安全标准的企业,必须停产整顿,整改不到位或拒不执行停产擅自生产的,依法依规从严处理。要加强重点在建矿山的管理,对东方红煤矿、军金煤矿、翠宏山铁多金属矿、多宝山铜矿二期等新建续建项目,要定期组织检查,严禁企业擅自变更设计施工、不按规定组织施工,严厉打击盗采矿产、超层越界开采活动,坚决杜绝非法违法生产经营建设行为。
二要突出抓好易燃易爆危险品安全管理。加强危险化学品综合治理,严格落实审批规定,强化运输、储存、销售等环节的安全监管和专项检查,特别是针对春节期间烟花爆竹进入生产经营旺季这一实际,加大对存储仓库和零售点的安全检查力度,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,教育引导群众遵守安全燃放各项规定,确保不发生火灾伤人事故。要深刻汲取去年北京交通大学实验室的惨痛教训,对学校和科研单位的实验室开展一次全面细致的安全检查,对剧毒、易制毒、易制爆试剂的采购、储存、使用、废弃物处置等环节进行集中排查整治,做好对教师、科研人员和学生的安全教育,增强安全意识,遵守安全规范。
三要突出抓好交通运输安全管理。要强化公路、铁路和民航安全措施,密切与气象部门的联系,及时发布安全提示,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众出行安全。要组织开展道路交通安全隐患“大排查”,对高速公路急弯陡坡路段、国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失等问题,进行全面排查梳理,消除事故隐患。要推进道路交通违法行为“大整治”,加强对运煤和运粮车辆、跨境运输车辆、旅游大巴、出租车、校车、工程运输车的管理,严格检查车辆安全带佩戴情况,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等交通违法行为,以铁腕手段维护良好的交通秩序和人民生命财产安全。要深入试车企业开展法律法规宣讲,教育引导试车人员模范遵守交通安全法规,确保冬季试车安全。要加强对送餐和送快递车辆的管理,提高从业人员的安全意识,坚决不能为了抢时间、多干活而乱闯红灯、违章驾驶。
四要突出抓好重点场所的安全管理。要加强对学校、医院、商场、市场、文化娱乐场所、宾馆、饭店和地下人防工程等人员密集场所,以及要害部门、公用设施单位和重要公共建筑的安全巡查,对严重影响公共消防安全的重大隐患,采取改造、搬迁、停产、停用、改变使用性质等措施予以解决,确保消防设施、指示标志完好齐全,疏散通道、出口安全畅通。要组织相关单位和行业场所抓好“六个一”活动,开展一次消防安全自查、列出一份隐患整改清单、向社会作出一次整改承诺、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练,提高各类主体自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季户外冰雪娱乐场所的安全管理,对市区内的冰雪雕塑和在江面上开设的游乐园定期开展安全检查,气温回升后,要立即组织拆除或关停,防止因冰雪融化、江面开裂导致的事故发生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,强化现场施工方案管理,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,定期组织专人深入到棚改现场、项目建设单位,严查高处施工平台、起重机械、临时用电、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。要深入开展冶金有色、涉氨制冷等行业领域,特别是电梯、滚梯等特种设备的专项整治和隐患排查工作,切实堵住安全管理漏洞,确保不走过场、不流于形式、不发生事故。
三、落实改革创新措施,强化安全生产监管。要准确把握安全生产的新形势新变化,跳出习惯思维和传统套路,积极探索有效监管新办法新举措,持续提升安全生产工作整体水平。
一是完善监管检查机制。各地、各相关部门要围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险防控能力等情况,对生产经营单位进行分类分级管理,根据安全级别制定监管方案,确保重点企业、重要区域、重大风险全覆盖。要用好“双随机”抽查、联合执法等方式方法,在重要时期、重点时段抽调县(市、区)人员,组成工作组进行检查,制定并公开重点监管和专项巡查事项,督促企业对照自查,提升监管执法效能。
二是完善诚信化监管机制。健全安全生产诚信体系,严格执行安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”和联合惩戒等制度,完善诚信激励和失信惩戒机制,依法依规加大对企业非法违法行为的惩处力度,对安全诚信差的企业,如存在重大隐患或整改不到位、发生重特大生产安全事故的企业,一律纳入“黑名单”管理,予以一定的经济惩罚并按相关政策进行处理,做到“一处失信、处处受限”,督促推动各类企业严格履行法定义务。
三是完善信息化监管机制。深入推进科技管理大应用行动,充分利用互联网、大数据等现代信息技术,深入推进“智慧消防”“智慧交通”建设,抓紧建立全市应急救援综合指挥平台,加快补齐安全生产信息化短板。建立完善覆盖市县两级监管部门和重点企业的在线监测监控系统,实现生产企业与政府部门并网衔接,整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息,做到互联互通、闭合管理、信息共享。
四是完善风险防控机制。把安全风险防控纳入经济社会发展各领域全过程,规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,项目建设特别是高危项目建设,达不到安全条件的,不得立项审批、不得开工建设、不得从事运行。要加快建立重大危险源信息管理体系,健全监测监控、预报预警和快速反应系统,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制,有效防范安全生产事故。同时,要探索创新宣传方式,拓宽宣传教育渠道,利用各种媒体广泛宣传安全生产政策方针和法律规定,提高公众安全防范意识。
四、强化安全生产责任体系,筑牢振兴发展的安全防线。严格落实安全生产责任制,是防范事故的根本保障。各地、各部门和各企业都必须紧紧抓住责任这个关键,切实把责任落实到基层、落实到生产一线、落实到岗位、落实到人头,把好安全生产的每一道关口。
一是压实属地责任。各地党政主要负责同志要认真履行安全生产第一责任人职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题,统筹安排,强化督促,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全生产纳入当地经济社会发展全局,每年专题听几次汇报,亲自检查几次安全生产工作,研究解决安全生产领域遇到的重要问题。要加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作,每季度和重大节日、重大活动之前,都要研究部署安全生产工作。
二是压实部门监管责任。各级安委办要充分发挥作用,建立健全工作机制和督办制度,加强对重点部位、重要环节的督导巡查,发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结、复核检查、解决到位,推动各项工作落实。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对本行业、本领域所有单位开展认真细致的检查,全面摸清安全状况,逐一建立台账,做到“谁的责任谁承担、谁的工作谁落实”。要完善部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制,各部门检查出的重大安全生产隐患,要及时移交行业监管部门,由行业监管部门严格查处和督促整改。
三是压实企业主体责任。企业主体责任的落实是安全生产工作的重中之重,决定着安全生产的全局。各企业负责人必须要牢固树立安全理念,把安全生产放在更加突出的位置,制定涵盖生产经营各环节和全体从业人员的规章制度及操作规程,实施双重预防机制并明确管控责任和措施,扎实开展应急预案演练和现场处置方案演练,做到安全责任到位、管理到位、投入到位、培训到位、应急救援到位。今年上半年,每个企业都要签订安全承诺书,并适时在电视台、xx日报等主流媒体公开,各县(市、区)和市直要召开一次安全生产现场会。在这里我要强调一点,企业安全工作档案必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,如在检查中发现擅自篡改记录、搞弄虚作假,甚至对存在的安全隐患视而不见的,无论涉及哪个企业,都必须依法依规给予处理。
四是严肃问责追究。加大安全生产责任制考核力度,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,强化结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要严格追责问责,一旦发生安全事故,必须开展责任倒查,对安全生产重视不够、责任落实不到位、安全生产监管执行不力,甚至失职渎职造成重大安全事故的,依法依规依纪追究相关领导责任,一追到底、从严处理、决不手软。
当前,新春佳节临近,全市“两会”即将召开,节后全国“两会”也将召开,我市将进入人流、物流、车流剧增,生产经营活跃的时期。会后,各位副市长要带领本战线认真研究安全生产各项工作措施,周密安排部署,亲自带队深入本战线开展全面细致的安全检查,及时消除各类安全隐患。各地、各部门要加强重点行业领域安全管理,从严抓好冬季旅游景区景点、人员密集场所安全风险管控,全力保障交通运输、电力、通信、供水、供热、燃气等公共设施安全运行,严防事故发生。要加强应急值守,严格落实24小时值班和节日期间领导干部到岗带班制度,加强信息报送,完善部门协调联动机制,落实人员和物资配备,做好极端天气、突发事件的防范应对和应急响应工作,确保“两节”“两会”期间的安全稳定。
同志们,安全生产是一项常抓不懈的系统工程,更是我们义不容辞的政治责任。各地、各部门要以最高的标准、最严的要求、最实的作风,全面做好安全生产各项工作,努力为全市经济健康发展和社会和谐稳定作出贡献。