在学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力开创全面深化改革新局面工作会议上的讲话

 

在学习贯彻党的二十届三中全会精神、奋力开创全面深化改革新局面工作会议上的讲话

 

同志们：

党的二十届三中全会召开后，省国资委安排部署学习宣传和贯彻落实全会精神相关工作，指出要着力推动党中央决策部署在全省国资国企落地生根、见行见效。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在完整、准确、全面贯彻新发展理念和推动全面深化改革中应承担重要的使命和任务。我们要全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续用好改革开放这个关键一招和重要法宝，统筹推进党建、经营、管理、文化、安全等重点领域改革，为不断推动企业高质量发展增动力、添活力。

一、深刻领会全会的重大意义、丰富内涵和精神实质，及时把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在新的历史起点上，必须紧扣中国式现代化这个主题，解放思想、求真务实、真抓实干，奋力开创进一步全面深化改革新局面。

进一步全面深化改革，对于省属国有企业而言显得更加紧迫和必要。2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。全省国有企业通过推动产业焕新升级、培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、前瞻布局未来产业、合力推动产业协同发展、持续提升核心竞争力等扎实举措，不断增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续推动国有企业做强做优做大，确保了党中央决策部署在省属国有企业的一贯到底和落实落地。公司作为省属国有企业“收费公路领域排头兵”，自上世纪90年代成立以来，就围绕建设“集约畅通、舒适智能、绿色安全”和“精细管理程度最高、道路管控机制最优、交通管制时间最短、清障救援速度最快、智慧交通信息最强、服务质量评价最好”高速公路的使命任务，不断提升管理效率、服务能力及综合效益。特别是2020年以来，通过深化改革，实现了通行费收入连续三年企稳增长、路域经济营收额呈逐年百万级递增、安全管理标准化一级企业达标认证、高速公路养护作业总承包、校企合作式干部人才培育等主营主业跨越式发展，开创了高质量发展新局面。

全会提出的一个“牵引”、一个“出发点和落脚点”和三个“更加注重”，为我们指明了进一步全面深化改革的方向。公司将深刻领会党的二十届三中全会的重大意义、丰富内涵和精神实质，继续秉持“突出问题导向、强化目标导向、聚焦结果导向”工作方针，把一流企业创建作为实施国企改革深化提升行动的重要抓手，锚定省国资系统治理体系和治理能力现代化，以及全省交控集团“三足鼎立”和“六型一体”战略布局目标任务，因地制宜发展新质生产力，既巩固传统主责主业领先地位，又创造科技创新及路域经济发展等新的竞争优势，实现市场化经营、内控式增效、引领型发展，全力抓好通行费增收、主题特色路创建、安全基础夯实、文化品牌擦亮等工程建设，充分展现在高质量发展中的信心决心、创新突破和成效经验。

二、结合工作实际，在学习贯彻全会精神上当先锋、做表率

（一）抓好学习贯彻。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，与学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来，与做好当前重点工作结合起来，最大限度地凝聚改革共识，筑牢思想根基，进一步激发干部职工的积极性、主动性、创造性，团结动员干部职工坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，确保全面深化改革各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）抓好培训宣讲。把学习贯彻全会精神作为强化党的理论武装工作的重点任务，采取中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式，坚持原原本本学、全面系统学，全面领会全会精神实质、把握核心要义。党员干部特别是党员领导干部要带头学、细致研、深入思，坚持集中培训与专题研讨相结合、辅导讲座与在线学习相结合，学思用贯通、知信行统一。充分发挥党的创新理论宣讲站功能作用，开展对象化、分众化、互动化系列宣讲活动，引导干部职工不断加强对全会精神的认识、理解和把握，推动全会精神在基层落地生根。与此同时，要做好与主流媒体的对接沟通工作，充分发挥各类新媒体传播平台宣传引导作用，把学习贯彻全会精神融入日常报道之中。

（三）强化调查研究。立足工作实际和工作需要，落实“四下基层”制度，用好“深、实、细、准、效”五字诀，围绕贯彻落实全会精神，扑下身子、沉到一线，带头深入基层调研，认真听取基层干部职工的意见建议，既要总结提炼工作中的经验，也要坚持问题导向，找准短板弱项，研究思考如何与时俱进、适应新形势，按时按质按量圆满完成各项改革任务。

三、贯彻“六个坚持”重大原则，增强全面深化改革的针对性和实效性

党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念“六个坚持”重大原则，这为国有企业进一步全面深化改革提供了根本遵循。

（一）坚持党的全面领导。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，层层压实全面从严治党主体责任，充分发挥党组织的组织优势、组织功能、组织力量，确保党的路线方针政策和决策部署在公司贯彻落实。

（二）坚持以人民为中心。持续深化效能建设，全面推行“一线工作法”，做好专题民意调研，直接联系服务基层一线和党员群众，将惠及群体面广和解决难度大的民生事项汇总形成挂牌民生项目，实施动态台账督办，持续在多谋民生之利、多解民生之忧上下功夫，并使之制度化常态化长效化，进一步推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现。

（三）坚持守正创新。深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚定实施创新驱动发展战略，加快科技创新机制建设，把加快推动数字化转型、提升信息化数字化项目集约化管理水平和应用能力作为当前一项重要工作抓实抓细抓到位，同步做好科技创新项目立项管理，加快科技创新成果转化，增强自主创新能力，打造一流创新生态。

（四）坚持以制度建设为主线。紧贴基层实际，从实际问题到思想问题，从增量问题到存量问题，从共性问题到个性问题，从显性问题到深层问题，逐项倒查制度缺失，进一步理顺体制机制，对与新形势不适应、与新任务不一致、与新要求不协调的制度机制进行修订完善，发挥制度落实监督作用，坚决维护制度的严肃性和权威性。

（五）坚持全面依法治国。高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持依法决策、依法治理、依法经营、依法管理，严格履行重大决策、规章制度、经济合同方面的法律审核程序，贯彻落实好新修订的《全省高速公路管理条例》，不断深化与路方、警方和高速公路综合行政执法“一路三方”联勤联动机制的应用广度和深度，深入开展普法宣传教育活动，努力实现政治效果和法律效果的有机统一。

（六）坚持系统观念。谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。持续健全完善中国特色国有企业现代公司治理，全面建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，构建系统完备、科学规范、执行有力、方便适用的运行管理体系，加快健全符合中国特色现代企业制度要求的用人制度体系，充分发挥全面预算对资源配置、考核激励、提质增效和风险防控的先导作用，建立健全常态化风险防控机制，一体推进风控、内控、合规有序运行。全会对交通运输领域改革发展提出了新使命新任务，特别是“深化综合交通运输体系改革”，是为推动交通运输企业高质量发展提供强大动力和制度保障的一项系统性、整体性、协同性改革工作。作为省属国有交通运输企业，我们既要深刻认识当前经济形势，准确把握做好下半年经济工作的总体要求，坚定以市场化思维统领工作的理念，也要清醒认识到当前存在的诸如通行费收入增长承压明显、路网运行状态有待提高、系统内部管理存在薄弱环节、安全生产形势不容乐观等困难和问题，高度重视、深入研究、认真应对，统筹推进国企改革重大战略任务、交通运输重大改革举措落实落地，进一步巩固收费公路领域营收经济企稳向好势头。

同志们，学习贯彻党的二十届三中全会精神，要在贯通领会全会要义上深思深悟，始终以加强党的全面领导保障改革落实，以党建引领凝聚改革力量，以正确的导向激发改革活力，全力推动各项事业更好更快发展。