市场主体年方面讲话稿（优推7篇）

市场主体在新形势下需加强创新，提升竞争力，推动可持续发展，实现共赢局面，未来可期！以下是小编为大家整理分享的市场主体年方面讲话稿相关内容，供您学习参考！

市场主体年方面讲话稿 篇1

一、2020年市场主体发展情况

截至2020年10月，全市实有市场主体万户、同比增长%，其中企业万户、同比增长%。2020年前十个月，即使在疫情期间，全市市场主体经受住疫情考验新增万户、同比增长%，其中企业4754户、同比增长%。

二、构建便利的市场准入环境

一是减环节，实行六个部门联办。2020年7月，在市民之家三楼设置企业开办服务中心，整合相关部门与开办企业相关的业务，为企业提供“营业执照、税务发票、公章刻制、银行开户、社会保险、公积金开户”六个环节一站式办理。对企业开办申请材料予以进一步规范，变多分材料为一套表格，全部申请材料压缩至7份，其中涉及到企业登记的常态化材料压缩至5份，材料压减率达到40%。

二是提效率，压缩企业开办时间。减并企业登记环节，取消企业名称核准，常态化将企业登记压缩至4个工作时内，印章刻制和发票申领、社保登记、银行开户、公积金开户等环节并联运行压缩至4个工作时内，企业开办时间整体压缩至1个工作日内。

三、落实保市场的各项涉企政策

一是企业开办实现成本降低。2019年7月市政府出台了《浏阳市企业开办环节零成本实施细则》，推出免费印章刻制，免费邮寄营业执照和发票，政务服务中心免费打印复印等便民举措，对全市新设立登记的各类企业，免费赠送印章一套。截至2020年10月底，全市共发放免费公章2932套。2020年全面实现新办企业印章免费刻制以来全市企业节约开办成本35万余元。

二是行政审批推行容缺受理。根据《湖南省市场监督管理局行政审批容缺受理办法（试行）》要求，对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项予以容缺，企业签订容缺受理承诺书，工作人员一次性告知需要补正的材料及补齐时限，有效解决了群众、企业因缺少部分材料，重新办件或返回取件无法当天完成受理的问题。今年来，共容缺受理材料160余份。

三是全程网办倡导不见面审批。根据浏阳市出台的《关于疫情防控期间做好精简审批优化服务工作推进企业复工复产的通知》文件精神，积极开展网上咨询、网上预约、网上办理等服务，加速推进全程网办进程，实施企业办理业务全程电子化，推动数据多跑腿，让群众少跑腿，有效提升部门审批效率。截至2020年10月底，共办理3800件全程电子化业务。

四是个体工商户年报时间延长。今年以来，受疫情影响，许多企业经营困难，也影响了年报的报送。市场监管总局等五部门发布《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，规定个体工商户可将年报时间延长至2020年年底前。积极发挥政务中心、乡镇街道社区基层的宣传作用，有针对性的开展宣传，切实加强政策解读，鼓励个体工商户进行网上申报年报。

五是落实夜食宵经济促进政策。牵头抓好夜食经济，促进夜间经济发展，以游客美食体验和市民休闲就餐为重点，深入发掘浏阳蒸菜、浏阳黑山羊、官渡嗦螺、白沙豆腐等能反映浏阳饮食特点的餐品系列，进一步浓厚夜间餐饮休闲氛围。精心培育浏水蒸香、蒸浏记、杯莫停、老罗记、三毛炒粉、彭记酱干等浏阳知名字号门店，重点打造天马路、碧桂园路、城东小区等3-5条美食示范街区；探索旅游+餐饮的互促发展模式，落实夜食宵经济促进政策，以实质性的政策优惠刺激夜食经济的发展。

市场主体年方面讲话稿 篇2

xxxx年，按照市委、市政府和省工商局的工作部署，以商事制度改革为主线，因地制宜，创新措施，大力推进市场主体增量工作，超额完成了省工商局年初确定的市场主体总量增长x%以上、万人拥有市场主体x户以上的目标。全市市场主体发展迈上了新台阶。现将我市市场主体发展情况分析如下：

一、全市市场主体概况

一年来，我局主动作为，勇于担当，死盯目标，不打折扣抓落实。截至xxxx年底，全市市场主体x户，同比增长x%；注册资本（金）x亿元，同比增长x%。其中：企业x户，注册资本（金）x亿元，同比分别增长x%、x%；个体工商户x户，资金数额x亿元，同比分别增长x%、x%；农民专业合作社x户，出资总额x亿元，同比分别增长x%、x%。万人拥有市场主体数为x户，比xxxx年初增长x户。市场主体总量排全省第三，市场主体增速排全省第二。

第一产业占全市市场主体总量x%，第二产业占x%，第三产业占x%。市场主体总量比商事登记制度改革前增长了x%。

二、新登记市场主体情况

全年新登记市场主体x户，同比增长x%。其中：企业x户，注册资本x亿元，同比分别增长x%、x%；个体工商户x户，资金总额x亿元，同比分别增长x%、x%；农民专业合作社x户，出资总额x亿元。

服务业“大显身手”，创业活动高端化趋势明显。创业企业主要集中于第三产业（服务业），其中批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业合计x万户。

三、企业注销情况

xxxx年经我局积极努力，向省工商局申请了企业简易注销试点，优化了企业退出机制，实现了企业的“快速退出”。全年我市共注销企业x户，通过简易注销程序办结x户，目前简易注销量位居全省第一。在xxxx年我市注销企业中第一产业x户，第二产业x户，第三产业x户，与我市整体产业占比相匹配。

四、企业规模分析

随着各级政府对小微企业多渠道扶植的政策力度不断加大，小微企业增长迅速，截至xxxx年底全市共有小微企业x户，小微企业占全市市场主体总量的x%，小微企业名录建设位居全省前列。从整体上分析，小微企业已经成为我市经济和社会发展的重要基础，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、市场经济等方面具有举足轻重的作用。

但是我市上规模上档次企业较少，占全市市场总量不足x%。因小微企业规模小、实力弱、管理不规范，抵御风险能力差，在市场竞争中被淘汰的比率也很高，因此在企业结构上存在风险。

目前小微企业产业分布情况与全市市场主体产业分布情况趋于一致，主要集中于第三产业（服务业），占比x%，第二产业占比x%，第一产业占比x%。

xxxx年全市市场主体取得了突破性的发展，这一成绩的取得是市委、市政府大力支持的结果，是各级市场监管部门上下一心、共同努力的结果。在新的一年，我们要继续发扬勇于担当、努力拼搏、奋发有为、创先争优的优良作风，坚持改革创新、稳中求进的工作主基调，在更深层次上推动工商登记制度改革，形成新的改革热点和改革亮点，充分释放改革红利，促进市场主体的增长，为全市的经济持续健康发展做出新的、更大的贡献。

市场主体年方面讲话稿 篇3

各县市场监管局、各分局：

一、加强组织领导。年报工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进“放管服”改革决策部署的重要举措，在强化信用监管、优化营商环境方面起到基础性作用。各县（分）局务必从思想上提高认识，行动上加强落实，将年报公示工作列入全年工作重要事项，由主要领导安排部署，分管领导亲自抓落实，明确具体工作人员，配强工作力量，为年报公示工作提供有力的组织保障，切实推进此项工作有序开展。

二、充分发挥宣传引导作用。要结合日常监管工作开展企业年报宣传、督报、抽查工作。充分利用报纸、电视、微信等媒介大力宣传，通过印刷宣传品、发送短信微信、电话通知、举办培训班等多种方式进行动员，广泛普及年报知识，开展对未年报企业信用惩戒警示教育，强化市场主体“公示即监管”意识。加强与行业主管部门的沟通联系，积极发挥行业协会、中介组织的作用，共同督促指导市场主体依法年报，特别是在特种设备行业等重点领域，要确保实现年报率100%目标。

三、加大市场主体清理吊销力度。要认真按照工商总局与税务总局联合下发的《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97号）要求，继续依法开展清理长期未经营市场主体工作，净化市场环境。对长期不经营，又不履行年报公示义务的企业要尽早启动吊销核实程序。要加强与税务等有关部门的协同合作，积极稳妥地推进“僵尸”企业清理，通过清理，降低年报企业基数，促进企业年报率提升。

四、切实履职尽责，形成工作合力。2020年度市场主体年报公示工作任务繁重，各县（分）局要提早安排部署。要在往年工作基础上，总结经验，采取更加有效的工作举措，认真落实区局《实施方案》安排部署，各尽其能，各负其责。积极做好“僵尸”企业清吊及年报公示、列异、抽查等工作。同时要督促辖区企业抓住有效时间节点，避开6月份网站登录人数多导致无法填报高峰，错时申报。

五、严格工作纪律。要正确履职尽责，严格落实法规和规章制度，规范指导各类市场主体自主年报，不得代替市场主体年报，不得随意增减年报事项，不得违规擅自修改年报相关数据，切实杜绝虚假年报问题。

年报期结束后，请各县（分）局将年报公示总结务必于7月28日前报送。年报信息抽查检查工作总结及《2020年度企业公示信息抽查工作情况统计表》务必于11月8日前报送。

市场主体年方面讲话稿 篇4

一、树立正确的领导管理心态，严格要求。

作为一名领导者，对每一个员工都应该做到公平、公正、客观。能够听取下属员工不同的意见，工作中的分歧不能掺杂个人感情。对下属员工的严格要求，在我看来，并不是对他们苛刻，而是在真正的帮助他们，逼迫他们进步，能适应社会残酷的竞争，我在给机修班开会时说过：每一个行业都逃不过市场经济发展的潜规则，高速发展期（目前混凝土行业就是这个阶段），市场饱和期、优胜劣汰期。在不久的将来，混凝土行业就会进入市场饱和期和优胜劣汰期，那时就会有部分企业被市场淘汰，行业从业人员就会超过市场需求，岗位竞争会越来越激烈，如果没有过硬的工作作风和技术，就会被市场所淘汰。而我们都是男人，男人最基本的要求是应该有种家庭责任感，要有能力养活妻子，抚养孩子，照顾父母，这些能力需要我们有较强的社会竞争力，社会竞争力要靠我们积极的心态，努力工作，不断的学习，不断的进步，跟上社会发展的步伐。我们也更应该抓住现在行业的高速发展期这个机遇，通过不断的努力进步把自己提升到一个更高的层次，我不希望你们在我手下干了三年或者五年后还是一个机修，希望你们都能有独挡一面的能力，如果你们现在都不能严格要求自己，自己范围的事都做不好，怎么能进步，又会有哪一家企业、有哪一个老板会放心让你们去带一个团队。

二、营造良好的团队工作气氛。

在我的工作中，我积极主张这样一个理念：积极的人象太阳，照到哪里哪里亮；消极的人象月亮，初一十五不一样。在团队管理中，我会通过各种途径树立一个积极的榜样，让每个员工都有一把衡量自己的标尺，都有一个努力的方向。在这次的员工评级制度中，我极力主张过往不究，不追究员工以往的得失，减轻员工的心理压力，以免给员工造成破罐子破摔的心理，努力能帮助每一个员工进步。纪律上我积极主张“先专政后”，一个团队必须要有铁的纪律，一切行动听指挥，步调一致才能获得胜利。凡是违反纪律的一定要受到纪律处分，而且领导一定要考试，大网站收集坚守自己的原则，一旦有一次你没有遵守你自己的原则，那么你将变成一个没有原则的人。在你处理违纪的过程中，必然会有少数员工对于处理不满意，那么领导在这个时候应该马上进行疏导工作，这就是“法”和“情”的关系，法律不外乎人情，我们先讲法律在讲人情，这是领导的工作原则。领导在工作中，对员工在工作的得失、态度，该肯定的就肯定，并给予适当的表扬和奖励；该否定的就否定，并给予适当的批评和教育，在整个团队形成一种能够扶持正气、伸张正义、制止错误思想、阻止不道德现象的集体舆论。这种集体舆论不是领导的单向灌输，而是建立在整个团队占压倒多数的正确认识与言论基础上，具有同一性、扶正性和对全体员工都有感染力和道德上的约束力，在具体实施的过程中我的方法是借力用力，借助集体的力量。

三、领导工作细致化。

在工作中，我尽量做到将每一个员工，每一个岗位的工作都细致化，通过工作程序、岗位职责、工作表格等形式让每一个员工都知道自己每天上班该做些什么工作，工作中有哪些要求，让员工每天的工作有目的性和针对性，做到条理清晰分明。

以上是我工作以来的总结，谢谢。

市场主体年方面讲话稿 篇5

今年是“三局合一”的第一年，南坑分局在县局党组的正确领导下，在当地党委、政府的指导关心下，以深化改革为动力，以强化管理为手段，以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标，以创新工作方法为突破口，不断提高队伍素质、提高行政效能，大胆管理、努力工作，较好地完成了各项工作，现将我局20xx年的工作情况总结如下：

一、加强队伍建设，提高整体素质：

我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏，直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行，一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象，我局着眼长远和根本，把纪律建设摆在首位，坚持用纪律和规矩管人管事，让作风纪律整顿触及思想，触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤，不越过每一个环节，不放弃每一个细节，搞好服务维权，强化执法办案，促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手，做到一点一滴抓养成，严格管理促规范。通过学习督促监管，干职工的工作作风明显转变，服务意识进一步增强，组织纪律明显增强，内部更加团结，管理更加规范，精神面貌明显改观。

二、严把市场主体准入关，规范市场主体行为。

1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目，由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念，认真落实政务承诺，把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终，为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户，各类企业35户。截止目前，辖区内共登记注册的个体工商户865户，各类实有企业xx5户。

2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来，为了顺利地开展好此项工作，我局从学习、宣传、服务三个方面入手，提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作，及时向社会宣传年度报告制度，做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作，我局就企业信息公示工作举办了三期培训班，为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章，演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口，主动联系企业，做好引导帮扶，给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机，进一步规范企业、个体户经营行为，完善了档案，对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报2013年度企业89户，个体475户；2014年度企业123户，个体559户。

三、突出重点，营造公平竞争环境，维护合法经营。

1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次，共出动人员100余人次，查处了无照经营户12户，规范经营20余户，有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作，以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战，为建设美丽新芦溪尽微薄之力。

2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点，以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动，及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。

3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主，通过在人口密集地发放宣传资料，张贴宣传画册，向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识，增强群众对传销的正确认识和防范能力，有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份，并与县局及各社区签订了责任状。

4、扎实开展消费维权工作，推动消费维权网格化。一是组织开展了“”宣传活动，通过散发宣传材料、传授维权技巧，提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份，接受咨询xx人次；悬挂横幅2块，张贴标语xx张，检查80户食品经营户，收缴了过期饮料18瓶；二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用，坚持“受理及时，转办迅速，调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件，解决2件，解决率100%，为消费者挽回经济损失2070元，热心接待消费者来访，全年共接待各类消费者咨询22人次。

5、加大巡查监管和办案力度，严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念，要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源，有效维护合法经营，打击了非法经营，维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件，罚没款12000元。

6、加大商标行政保护工作。一是加大商标法律法规宣传工作力度，大力发展新商标注册，一年来，共计走访无注册商标企业20余户，帮助企业新注册商标2件，续展商标3件，及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况，对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划，逐步帮助企业树品牌意识；二是加强市场巡查，严厉打击商标违法违规行为，尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度，对傍名牌、违规使用商标，假冒他人商标的行为进行了严厉打击，纠正违规使用商标行为3起，取缔假冒授权专营2起。

7、治理虚假违法广告的整治。一是积极宣传广告法律、法规，规范广告经营行为，走访广告经营企业7户，深入宣传广告法律法规，督促企业守法经营；二是加大广告巡查力度，打击广告违法违规行为，一年来开展广告巡查5次，取缔违法违规广告13起，规范广告用语6起；三是加强广告专项整治，尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治，开展了广告专项整治2次，取缔非法医疗广告2起，食品药品非法广告1起，有力打击了广告违法违规经营行为，有效维护了广告经营秩序。

8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦，按照县安委会的统一部署，开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动，共检查了煤矿6户，其中4户证照已过期，过期证照正在办理当中；非煤矿山3户，其中1户已停产多年，证照已过期待吊销；鞭炮烟花生产企业2户，证照齐全，均在有效期内；经营化学危险品企业6户，其中3户部分证照已过期，过期证照正在办理当中；对31户企业进行检查，目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议，下达整改意见1件，走访食品生产企业1户，整改不规范企业1户；在加强日常监管的同时，积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作，及时排除安全隐患。

9、加强食品餐饮行业监管，维护消费者合法权益。

我局始终将食品安全工作作为一项重要工作来抓，对辖区内的食品餐饮经营户加强了监管力度，确保放心食品。今年新办理了食品经营户14户，餐饮经营户4户，食品流通许可证14本，辖区内现有食品经营户262户，乳制品经营户197户，其中食品安全示范店6户，成立了由分局长任组长的食品安全整顿工作小组，各网格负责人担任巡查人员，并与食品经营户签定安全责任状。

今年来我分局共出动执法人员120人次，检查食品经营户780户次，收缴过期食品143包，规范了辖区学校食堂，对食品经营户进行每月3次巡查和不定期检查。我局还按照年初快检计划每月定期对市场内的食肉、蔬菜、豆制品等类食品进行抽检，极大地保证了流通领域食品安全；今年4月份，我局还XX县疾控中心共同组织了辖区内的食品和餐饮经营户在分局统一进行了体检，为从业人员提供了极大的便利，规范了经营行为，督促持证上岗。

四、以人为本，做好做优服务，全面提升队伍整体精神面貌。

坚持不懈地做好队伍思想政治教育工作，进一步加强党风廉政建设，狠抓作风整顿和队伍建设，深化内部管理制度，积极服务地方经济发展。

1、健全各项制度。在内务管理上，我局坚持班前会制度和123xx及节假日值班制度。严格执行县局劳动管理制度，建立了考勤登记本并认真执行请销假制度；落实了车辆管理制度，车辆管理实行定人管理、定点停放等。对上级召开的"重要会议和活动及时组织贯彻落实。特别是今年推行的账单工作法，实行科学建账、定期报账、动态查账、考核结账，全面整治了不作为、乱作为、慢作为、软作为现象。

2、加强党风廉政建设。今年通过开展“把纪律挺在前面”学习教育活动，落实全面从严治党要求，坚持依纪监督、从严执纪，真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份，切实维护党的纪律的严肃性。为推动党员干部联系服务群众常态化、长效化，分局还陆续开展了“四进四联”、打造“连心”工程，精准扶贫、党员进社区等活动。通过各专题教育活动的学习与开展，进一步坚定了大家的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。今年以来，通过大家的自觉遵守及日常监管，我局在廉洁自律方面未发现一起违法违纪的现象。

3、加强财务管理，搞好经费保障。进一步加强财务管理，压缩经费开支，加强资产管理，严格财务收支预算，厉行节约，艰苦奋斗，精打细算。

五、存在的不足之处和明年工作打算：

一年来，我分局按照年初的工作安排和要求，努力完成好各项工作，但工作中仍存在许多的不足，主要表现在：一是干部素质与新形势下对执法人员的要求还有差距，特别是体制改革后，对新的业务和新的监管方式不熟悉不适应，与新时期市场监管工作要求有差距，市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新问题、新难点层出不穷；二是大家主动学习意识不强，对法律法规、规章制度学习不够；三是在监管执法中服务意识、法制意识不强，工作方式简单。

明年的工作我们将继续在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上，重点做好以下几个方面工作：

1、以队伍建设效能建设为重点，在监管执法水平上有新提升。围绕县政府中心工作和上级重点工作，进一步加强领导班子和干职工队伍建设，维护稳定大局，营造内和外顺的和谐工作环境，确保全方位工作目标争先进位。

2、在夯实各基础工作上有新突破，力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高，落实机构改革成果，充分发挥大部制监管优势。

3、加强新型领域的学习力度，努力提高执法能力和办案水平，重点查处、清理无照经营以及各类经济违法违规行为，为地方经济快速发展创造良好的环境。

4、加强宣传报道工作力度。

5、以科学发展观指导各项工作，立足当前，紧贴实际，进一步解放思想，开拓创新，创工作特色，创工作亮点。

市场主体年方面讲话稿 篇6

一、落实企业信用信息公示及年度报告制度：

为贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》和市场主体年度报告工作，我局主要做了以下十二项工作：

1.市局党组召开了专题会议，成立了专项工作领导小组，并制定了《怀化市工商局落实工作实施方案》，明确目标，强化责任，确保企业年报公示工作圆满完成。

2.制定了《关于进一步加强怀化市工商系统市场主体年报工作意见》，进一步提高全市工商系统对年报公示工作的认识，安排部署下阶段工作。

3.开展了一系列宣传活动，采取举办电视讲话、组织在线问答、手机短信、12315电话平台等形式，印制10000余份宣传资料、年报操作指南，积极与怀化移动、联通、电信等运营商加强协调，充分发挥其受众面广的优势，通过短信平台向辖区内所有市场主体群发告知短信100000余条等，多角度、全方位对年报公示进行宣传，利用新闻媒体开展深入宣传。

在《怀化日报》、《边城晚报》连续刊登《条例》、公告等向社会介绍，还在市区内主要街道的led电子显示屏中滚动宣传企业年报相关要求和方式。

在怀化电视台、广播电台以及各县市区电视台连续发布企业信息公示公告，提高社会知晓率。

利用微信、qq平台对年报工作进行宣传推广。

此外，我局开展企业信息公示提醒和指导服务，不断扩大宣传面，提高宣传覆盖率。

4.举办培训大会，集中宣传。

为更好地开展企业信用信息监管工作，我局先后三次举办了全市工商系统贯彻落实《条例》培训大会。

参训人员对《条例》及配套规章有了系统的了解和认识，初步掌握了企业信息公示系统操作技能。

5.开展全市系统总动员，市局和各县市区局分别将未年报企业、个体户名单按照每人100户的任务分配到机关工作人员的头上，通过电话、短信等方式对企业进行宣传和告知，取得了较好效果。

6.每周一次例会，对年报公示情况进行分析比对，查找不足和商讨对策，抓好时间节点，逐步提升年报率。

7.要求全市工商部门积极向当地党委、政府汇报工作情况，向相关部门宣传企业信用信息公示平台作用，并每半月发布一次年报率通报，抄送各县市区人民政府。

8.开展对县级局督查工作，市局组织各县市区局的专项工作督查，根据具体问题研究分析解决对策，督促落后县级局加快进度提高年报率。

9.在工商系统各驻当地行政服务中心窗口设立年报公示信息绿色通道，并指定专人全程指导，设立三个年报公示全岗工作人员，专项处理联络员备案、年报及换照工作。

10.要求各县市区局将未年报企业按照辖区管理原则分配到工商所，协助机关做好企业年报工作。

11.督促各县市区局将专项工作及经费与绩效考核挂钩，提高全员工作意识。

12.为落实企业信用信息公示后续的抽查及监督管理工作，组织全市监管系统工作人员积极参加省局组织的企业信用信息公示系统监督管理工作培训。

基于目前处于商事制度改革期间，出台的各类政策措施和印发文件较多的实际，从2012年开始，逐步收集整理相

关公示资料，并按照“由远及近、梯次推进”的原则，分阶段、分步骤、分批次对企业信息予以公开。

具体公开工作由企监科、个监科、法制科、信息中心、登记分局牵头组织，其他各职能科室积极配合，确保该项工作保质保量完成。

截至目前为止，我局已将共计21期3301件市场主体违法行为记录公开案件向省局申报并公示，其中20xx年48件案件被评为全省市场主体违法行为记录公开优秀案例。

根据统计数据显示，截至2015年6月30日，全市应报送并公示2013年度年报的企业为14000户，已报送并公示的2013年度年报的企业为12060户，公示率为%，应报送并公示2013年度年报的个体工商户为95937户，已报送并公示的2013年度年报的个体户为84072户，公示率为%。

全市应报送并公示20xx年度年报的企业为17336户，已报送并公示20xx年度年报的企业为14731户，公示率为%，应报送并公示20xx年度年报的个体工商户为116370户，已报送并公示的20xx年度年报的个体户为101747户，公示率为%，应报送并公示20xx年度年报的农民专业合作社为2958户，已报送并公示的20xx年度年报的农民专业合作社为2561户，公示率为%。

怀化市2013、20xx年企业年报率均列全省工商系统第三名，怀化市2013年个体年报率列全省第五名，怀化市20xx年个体年报率列全省第六名，怀化市20xx年农专年报率列全省第六名。

二、落实企业信用信息公示抽查工作：

根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》规定和总局《关于开展2013和20xx年度企业年报抽查工作的通知》(工商企监字〔2015〕93号)要求，2015年7月15日，全市正式开始了对已公示2013和20xx年度年报的企业的随机抽查。

结合实际情况，我局认真贯彻落实，扎实推进各项工作，确保抽查工作见实效。

1.高度重视，认真部署工作分工

局党组高度重视此次抽查工作，及时召开分工部署会议。

组织相关科室干部认真学习、解读抽查方案及抽查工作的目的，并详细讲解抽查工作流程，合理组织调配监管口抽查人员，安排具体抽查工作，确保抽查工作高效有序开展。

我局对省局随机抽查的478户企业，按照要求由市本级和各县局对抽查企业进行初审，企监科(股)、个监科负责审核，分管领导最后进行公示。

2.加强宣传，扩大抽查工作影响力

及时向市委、市政府汇报抽查工作，积极争取支持，加强同相关部门的沟通协调，将此次抽查结果及时向相关部门通报，构建部门联动响应的信用约束机制。

通过电视、网络、电话等形式加强对企业即时信息抽查工作的宣传，充分发挥抽查监管的震慑意义，扩大抽查工作的社会影响力，促进企业树立诚信意识。

3.严格执行，确保抽查结果准确

按照抽查工作分工，各负其责，通过网络监测、书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查企业公示的2013年、20xx年的年报信息;以及企业是否按时公示即时信息。

对企业公示的公司股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息是否属实等进行仔细核查。

我局根据企业实际情况，主要采取的抽查方式主要为书面检查。

企业抽查过程中，要求企业提交营业执照复印件、审计报告(没有审计报告的提交会计报表)、行政许可文件复印件、公司章程以及场地使用证明等相关文件，做好抽查档案规整，及时记录抽查结果。

4.注重抽查结果公示，总结抽查经验

抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统，对抽查中发现的未按照《企业信息公示暂行条

例》进行公示的企业依法作出处理，对检查中发现的其他违法线索，依法移交有关部门处理。

收集抽查工作相关资料进行整理成册，汇总抽查工作过程中所发现的问题和措施，总结抽查经验。

全市工商系统2013年度共年报11965户企业，20xx年度共年报14671户企业，共抽查478户企业，其中外资企业11家，13年抽查比例%，14年抽查比例%，其中19户为内资企业，有373户抽查结果正常，未发现有异常情况，60户企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假(但该类企业全部都是因第一次年报，联络员将万元单位看错、财务报表数据未精确以及从业人员数据无法准确填写每月数据错误等原因填错年报数据)，7户企业未按照规定公示即时信息，18户企业通过登记的住所无法联系，15家企业不予配合情节严重，5家企业已注销，共有70户企业列入异常名录，其中7家未按规定报送和公示年报，51户企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，4户企业未按规定公示即时信息，8户企业通过登记的住所无法联系，共有48户企业移出异常名录，其中45户企业对公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的问题进行改正并移出异常名录，3户企业公示了应当公示的即时信息。

市场主体年方面讲话稿 篇7

今年以来，市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求，紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作，结合人大评议，高效推进履职，各项工作取得阶段性成果。

一、2018年目标任务完成情况、采取的举措、主要成绩和亮点、存在问题与不足

（一）目标任务：按计划、依进度完成

1.行政执法方面。截止十一月底，全系统共查办一般程序案件793件，其中自查案件411件，达到总案件量的%；共办结各类案件585件，相较去年同期上升了%；涉及案值万元，相较去年同期上升了%；入库罚没款万元，相较去年同期上升了%；其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件，向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件，大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中，我局立案总数、涉刑移送数排名第一，结案数、入库数、大要案数排名第二，案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。

2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建，扎实推进工作开展。截止十一月底，共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次，比去年同期增长了%（去年5591），已超额完成年初目标（7288）。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件，相较去年同期增长了%；涉及案值万元，相较去年同期增长了%；罚没款万元，相较去年同期增长了%，移送公安案件4件。

由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家（44个农贸市场，1个批发市场，39家销售食用农产品超市）各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次，抽检合格率%，向社会公布监督抽检信息六期，所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次，已完成全年检测目标任务（237250批次）。发现疑似阳性799批次，确认阳性74批次，直接销毁食用农产品1678公斤，经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起，移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控，检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次，立案查处“白条肉”案件8起，没收猪肉斤。开展猪肉及副产品检测4965批次，未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%，处于全南通领先水平。

3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底，共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次，比去年同期增长了%（去年1432），已超额完成年初目标（1108），检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标（1250）。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件，相较去年同期增长了40%，涉及案值万元，相较去年同期增长了%；入库罚没款万元，相较去年同期增长了%，移送公安案件4件。

4.特种设备监管方面。截止十一月底，全市共有特种设备使用单位2076家，比去年増涨了%，涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台（套），比去年増涨了%。共检查特种设备使用主体1501户次，比去年同期增长了%（去年873），其中列入南通重点抽查计划的有191家，已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件，相较去年同期增长了%；入库罚没款327万元，相较去年同期增长了%。

今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核，通过76人，目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人，是去年的倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训，另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次（理论考试15批次、实操考试26批次）进行了考核发证，新作业人员证1006本，复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。

5.产（商）品质量安全监管方面。截止十一月底，组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作，发现不合格商品33个批次，均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件，相较去年同期增长了%，涉及案值万元，罚没款万元，相较去年同期增长了%。其中查处家纺类案件98件，是去年同期的倍，结案77件，涉及案值万，是去年同期的倍（去年同期案值万），罚没款万，是去年同期的倍（去年同期罚没款万）。没收问题床上用品9977套，假冒标识标签37979张，移送公安3起。

完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业（涉及10个类别，53张证书）、74家3C认证获证企业（涉及453项获证产品）的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业（涉及质量管理体系认证企业75家，金融服务业认证企业34家，食品农产品认证企业4家，能源管理体系认证企业1家，全市目前共有593家获证企业，990张体系认证证书）的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查，发出限期责令整改书11份，目前均已整改到位，立案查处2起，督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家，经检测6家单位甲醛含量存在微量超标，已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查，排查并落实缺陷内容整改12项。

6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项，其中我局承担6项，并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次，检查全市各类经营主体1264家，实现工业企业健康体检1207户，初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报，占到应年报总数的%，全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家，并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示，并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求，加强了对投资理财类企业巡查监管，继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道，出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传，对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查，列入重点关注对象。利用大数据平台，对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查，现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。

7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”，以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障，组织专题教育，推进风险排查。重点运用“第一种形态”，由党组成员牵头，推行谈心谈话全覆盖。依托“”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动，进一步深化廉政思想建设，共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单，组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理，所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论论活动为指引，组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度，组织开展专项督查33次，进行通报、约谈相关人员5次，自查自纠各类问题25项，制定整改措施32项，目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵，凝聚“市监芳华”，唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合，联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建，全力打造市监党建品牌，激发基层党建阵地新活力。

（二）工作举措：抓闭环推进落实

1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份，比去年同期上升了%（去年1108份）；问题发现率%，比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份，比去年同期上升了%（去年499份）；问题发现率%，比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条，比去年同期上升了%（去年516条）；问题发现率达到%。

2.抓好扩面监管率。截止十一月底，共办结无证无照案件102件，相较去年同期增长了%，涉及案值万元，罚没款万元，相较去年同期增长了%。新发证食品经营主体2805户，其中由一线监管人员督促并领证的有1453户，发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范（GSP）认证，认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户，目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台，督促检验纳入正常监管序列1077台，扩面监管完成率%。

3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项，比去年同期上升了%（去年1065），隐患整改率%，比去年同期上升了个百分点；药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项，比去年同期上升了%（去年482），隐患整改率%，比去年同期上升了个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项，比去年同期上升了%（去年468），隐患整改率%，比去年同期上升了个百分点。

（三）亮点成绩：加分动作依梯度有序开展

1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只，著名商标59只，知名商标132只，拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底，全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件，新完成国际商标注册1件，组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张，南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选)，其中4家为新增企业（苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工），17家为复评企业（旺盛农副产品、兴旺肉制品等）；组织35家企业开展了南通名牌申报工作，其中4家为新增企业（华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素），31家为复评企业（紫翔龙红木、世泰实验器材）；组织6家企业申报江苏省双百品牌（金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺），材料已上报省局，进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家（京海禽业、通光线缆），获评南通市长质量奖单位5家（龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建），获评海门市长质量奖单位8家（龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回），获评南通市质量标兵单位14家（金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑）。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作，其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节；组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报，参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用AAA企业2家（金轮、中兴能源），AA企业7家（金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械）。今年新组织申报江苏省质量信用AAA企业3家（江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布（南通）有限公司），AA企业10家（江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等）。

此外，帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位，获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰，落实奖励资金万元。

2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项，组织申报了1个国家级标准化试点项目（市政务服务标准化试点）、4个省级标准化试点项目（旺盛农副产品等）。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一，也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4A级和3A级标准化良好行为创建工作，指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立，在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。

3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为，展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起，涉及罚没金额万元，溯源问题食药源头8个，捣毁外地假药制售窝点3个，查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表，检查网络外卖经营主体500多户，对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起，没收问题食盐吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案，入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件，实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击，跳出单一产品范畴，对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中，共查货假冒“脉动”饮料2046箱，共计3万余瓶，脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市，为参与办案的执法人员送上锦旗，彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。

4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路，主动作为，在全市设立34家定点药房，组织开展过期药品回收工作，回收家庭过期失效药品411盒；针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治，对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示，并取消其担任质量负责人资格；在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作；牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实，联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机APP应用软件的政府招标采购阶段，预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营，带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代；推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管，占全市电梯总数的%，特种设备信息化监管平台开始着手搭建。

5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程，截止十月底，对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、B超机、X光机等进行了免费检定，检定后合格率100％，对全市企业开展了计量器具免费检定工作，共计减免企业负担万元；受理各类消费者投诉举报5177件，同比増涨%，涉及案值3500余万元，为消费者挽回经济损失超520万元，一次反馈满意度水平92%；在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台，拓展会员超过100家，携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈，邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训，争取专项检测经费40万元，为社员提供免费检测服务800个批次。

（四）问题不足：新兴领域监管履职在摸索中主动适应

1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底，全市监管平台汇集各类涉企信息48453条，由17家联动单位上传，仅达到应上传信息单位数的50%，虽与去年同期相比提升了30个百分点，整体有所改善，但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生，离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。

2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进，但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于GIS地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言，我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间，需要进一步优化和加强。

3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件，在各类型案件中占比最少，仅有%，且该领域主动发案能力偏弱，自查案件仅占%，比全系统平均自查发案率低个百分点，案件查办力度和发案能力均需进一步加强。

二、2019年的工作思路、目标计划、具体措施和重点项目

2019年度，全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求，紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作，坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破，积极优化营商环境，切实服务民生保障，努力推动高质量发展取得新成绩，力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。

（一）优化自身岗位履职，确保高效能监管。

1.坚守三个底线，确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产（商）品质量安全事关民生福祉，必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动，在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生，产（商）品质量抽检合格率稳步向好的基础上，保持高压监管态势不放松，争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%，特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。

2.咬定三个指标，紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度，咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量，推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率，全面降低社会风险和履职风险。

3.推进三个举措，瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管，紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理，围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法；继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作，进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破，综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线，不断壮大“家纺质量合作社”运行规模，助力小微企业发展和产业整体升级；智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作，让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代，逐步完善基于GIS的市场监管信息化平台搭建工作，推进大数据智慧监管；科学监管方面要结合监管实际，综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段，做到有的放矢；信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作，加强企业文化及信用体系建设，着力打造海门品牌。

4.发挥三个支撑，助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善，逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托，着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示，推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。

（二）重拳打击违法经营，推动高水平执法。

1.加大执法力度，强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点，强力推进各类专项整治，确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势，维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作，继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。

2.规范程序制度，确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上，配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转，持续做好权利事项的梳理整合工作，并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度，着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。

3.突破新型典型，促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作，兼顾社会效应和执法效应，以业务学习为支撑、以技能比武为激励，不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破，确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。

（三）聚焦社会民生关切，践行高质量服务。

1.围绕产业发展，做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性，推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶，充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性，注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划，主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业，扎实推进“三转一上”，做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作，帮助企业加速质量提升和产业升级。

2.围绕百姓关切，做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制，住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座，做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标，推动消费维权工作提质增效。

3.围绕联盟共建，做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引，进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作，做好多元化对口帮服。

（四）践行“四大专项行动”，引领高标准保障。

1.提振精气神，带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展，唱响“市监芳华”，结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查，切实提振“精气神”，进一步夯实作风建设和党风廉政建设。

2.倡导新思想，提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”，“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想，全面提升干部队伍能力建设，努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。

3.落实新动能，配套保障支撑建设。要结合履职实际，进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制；跟进新型执法装备投入，做好科学化系统化管理，配套软硬件保障同时发力，激发尽责履职新动能落实。

三、对上级全局工作的意见和建议

（一）建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》，以确保群众人身安全和居住便利。

（二）建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于GIS地图层的线上监管，网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。