村支书提升乡村治理水平发言稿(样稿)优推4篇

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村支书提升乡村治理水平发言稿【第一篇】

去年以来，顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范创建工程验收，被认定为首批省乡村振兴示范县，位列全省8个示范县第4名；被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园，被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园，承担的省级农村宅基地“三权分置”改革试点顺利通过省自然资源厅验收；阎什镇被自然资源部批准开展全域土地综合整治试点，县田园综合体被省农业农村厅批准创建省级田园综合体；获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。陈王街道西曹村被评为全国乡村治理示范村，董口镇军屯村荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，村党支部书记张兆江受邀参加新中国成立70周年观礼。县在全省20**年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，获得“一等”考核等次。

一、健全完善推进机制，构建乡村振兴新格局

坚持高位推动，着力加强顶层设计，高起点、高标准推进各项任务。

一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划（20**—20**年）》《现代农业产业发展总体规划（20**-20**）》《关于建设现代农业大县的实施意见》，和五个振兴《工作方案》，明确目标任务，突出工作重点，实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。

二是建立统筹联动机制。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组，强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班，各专班由2名县级领导任组长，负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》，明确牵头推进单位的职责、重点任务清单，全面压实责任，密切协调配合，切实形成工作合力。

三是加大工作推进力度。今年3月，将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头，通过现场看、现场讲、现场学，明确方向、鼓足干劲，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度，督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核，考核比重仅次于“新旧动能转换”，并与乡镇（街道）党政领导班子和领导干部考核挂钩，充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。

二、发展富民乡村产业，培育农业发展新动能

聚焦聚力农业产业发展，着力延伸整合产业链条，推动乡村产业向高水平转型提升。

一是加大农业领域“双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商，成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班，积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境，持续深化“企业吹哨、部门报到”机制，每个重点项目成立一套班子，明确时间表、路线图，靠上推进工作开展，全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。

二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的益客产业园二期项目正加紧建设，培训中心、接待中心建设基本完成，肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用，羽绒车间主体钢结构已经完成，100万吨的饲料加工车间即将开工建设，园区基础配套设施同步推进。投资亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围，目前农业板块设施农业大棚已基本完成，文旅核心区主场馆室内外装饰完成，工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时，我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头，加快培育百亿级农业“新六产”产业集群，打造产业振兴的坚固支点。目前，全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家，其中省级3家、市级23家。

三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体，规划建设现代农业产业园，涉及大埝镇等3个乡镇、53个村，被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场，规划建设了“一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园，被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围，对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金，作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的`基金，开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。

四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社发展到3621家，其中国家级示范社6家，省级示范社18家，家庭农场总数420家，旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等，发展多种形式适度规模经营，全县规模流转土地45万亩，流转率达到%。大力发展特色畜牧养殖，加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设，统筹养殖用地1805亩，新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋，肉鸭出栏规模近1亿只，今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业，全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大，成为全国毛木耳四大产区之一，6个农产品获得国家地理标志证明商标。

五是加快推进农业多元融合。创新农村电商模式，启动“村播计划”，优化提升京东馆、天猫优品等电商品台，自建社群电商平台“七步生活”，发展淘宝镇9个、淘宝村35个、电商企业1100余家，开辟了农特产品销售新渠道。大力发展网红经济，与北京隆娱文化传媒公司签订战略协议，创办隆娱网红学院，打造网红直播基地，并邀请籍唱作歌手祁隆为农特产品代言，通过“线上直播＋线下产业”，促进网络经济与实体经济互联互动。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育发展旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为省级乡村旅游示范县。

三、补齐农村发展短板，塑造乡村环境新风貌

不断加大农村公共基础设施建设，持续深入开展乡村环境卫生综合整治，加快补上农村基础设施和公共服务短板。

一是积极稳妥推进美丽宜居乡村建设。积极探索“改革试点＋龙头企业＋美丽宜居乡村”的新路径、新模式，着力推动三产融合、产城融合、城乡融合、生产生活生态融合，打通了乡村振兴的“堵点”，收到了“一通百通”的初步效应。其中舜耕历山社区是县与省土地发展集团合作的乡村振兴综合体项目，目前东区1938套多层住宅楼、西区600套庭院式住宅大部分主体已完成，流转土地6000亩建设的舜耕农业文化生态园项目，正打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区、有机无公害农业为一体的田园综合体。扎实开展专项“回头看”，对全县美丽宜居乡村建设情况进行全面检视、全面摸底、全面整改，努力把美丽宜居乡村建设成百姓满意、安心、放心的民生工程。

二是全面开展环境综合整治。持续巩固城乡环卫一体化成果，探索推行网格化管理模式，建立县乡村三级网格1075个，乡村环境整治实现全覆盖。认真对照综合整治工作方案和七个专项行动方案设定的目标，找差距、补短板，定计划、抓提升，取得明显成效。全县集中清理存量垃圾万吨，清理卫生死角万处，清理乱搭乱建5800个，清理村内坑塘750个，村内沟渠625公里，参与整治的镇村干部5000多人，累计参与整治群众投工投劳20万人次。在全市创建“清洁村庄”星级村的评定工作中位于前列。大力改善农村基础设施，全县拥有农村公路公里，1084个自然村全部通公路，完成通户硬化里程1223公里，88个行政村完成生活污水处理任务，累计实施农村改厕万户，新建和改造300户以上自然村公共厕所518处，农村面貌持续提升，群众生活环境不断改善。

三是持续提升美丽乡村建设。坚持以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，20**年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，今年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，各项工作正积极推进。深入推进“美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部“回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率%（全年任务13%），居全市第1。深入开展森林乡镇、森林村居创建，充分利用闲置土地植树造林，成功创建国家级森林村居1个、省级森林村居3个，申报市级森林乡镇1个、森林村居19个、特色休闲村5个。

四、培育乡村人才队伍，增强乡村振兴新活力

坚持把乡村人才培育放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

一是加强农村人才队伍建设。在全市率先启动乡村振兴技能人才培训行动，建立乡村振兴培训基地5个，省级四型就业社区达到5个，数量居全市第一位。加强农村实用人才培养，启动实施“就业扶贫车间”技能提升培训、黄河滩区迁建居民培训等活动，去年累计培训9328人，着力培育会经营、善管理、懂技术的新农人。目前，新型职业农民培训学员大多成为家庭农场主、合作社主要成员，流转土地占全县土地流转面积的三分之二。开展“村村都有好青年”选培工作，推选各类好青年479名。

二是吸引社会各界投身乡村发展。加大返乡创业支持力度，建有在外返乡创业服务站23个，鼓励更多在外工作人员回乡务工，累计发放创业担保贷款9300万元。加大急需人才引进力度，公开引进“双一流”建设高校毕业生30名，引进高层次人才15人，招聘乡镇事业工作人员45名、省属公费师范毕业生35人、乡镇中小学教师340名，及时补充了乡镇专业技术人员力量。建立乡村振兴专家信息库，入库专家21人，其中硕士以上学位16人，副高级以上职称15人。

三是建立完善人才激励制度。研究制定《籍在外地工作人员回鄄工作的意见》《县人才购房补贴申请发放实施细则》《县人才新政30条（修订版）》，引导各类人才资源向农村流动。职称岗位设置进一步向基层倾斜，合理划定和分配中高级职称比例数，乡镇中级岗位设置比例提高了20个百分点、高级岗位设置比例提高了5个百分点，乡镇高、中、初级职称岗位达到17254个，首次开展16名职业农民职称评审工作。

村支书提升乡村治理水平发言稿【第二篇】

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，进一步提升全县水利工程建设质量水平，根据省水利厅印发的《**省水利工程建设质量提升专项行动方案》（x水建管发〔20**〕x号）和市水务局印发的《关于印发水利工程建设质量提升专项行动实施方案的通知》（x水监督〔20**〕x号）文件要求，结合我县实际，现制定如下方案：

以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦我县水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识，落实质量责任，建立长效机制，提升质量水平。确保“十四五”期间质量管理制度更加完善，质量管理措施更加有力，水利工程建设质量水平明显提升，建设完成一批高质量水利工程，培育一批实力强、质量优、信誉好的。水利建设市场主体。

针对在建水利工程项目法人、勘察、设计、监理、施工、检测等主要参建单位存在的突出问题，组织开展全面排查整治，促使全县水利工程建设质量管理水平明显提升。

（一）项目法人

重点排查整治项目法人履职能力不足，质量管理体系不健全，施工图审查程序不落实，设计变更程序不规范，质量检查不到位，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。

（二）勘察、设计单位

重点排查整治初步设计审查意见不落实，强制性条文检查环节未执行，设计现场服务不到位，设计变更不符合规定程序，未按规定参加工程验收等问题。

（三）施工单位

重点排查整治主要管理人员驻工地时间不满足合同要求，施工准备工作不满足要求，质量管理责任不落实，质量验收评定规定规范执行不严格，质量缺陷管理制度落实不到位，施工资料不及时、不真实等问题。

（四）监理单位

重点排查整治派驻现场监理人员数量、专业、资格不符合合同约定或不能满足工程建设需要，施工过程质量控制不到位，未按规定审核施工技术文件，未按照规范开展平行检测，监理资料不完整、不规范等问题。

（五）检测单位

重点排查整治现场试验室未经检测单位授权或超出授权范围，检测单位未经省级水行政主管部门和资质认定部门批准违规从事检测活动，试验检测过程不符合相关规定，试验检测报告出具不真实、及时、准确等问题。

县水务局按照“属地管理、分级负责”的原则，对全县各类在建水利工程开展全面排查整治。特别加强中小河流治理、中型灌区改造、农村饮水安全等重点项目排查整治情况进行抽查，排查整治覆盖率达到100%，确保质量提升专项行动取得实效。

（一）动员部署（20**年7月）

县水务局制定印发实施方案，各项目参建单位结合实际情况，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。

（二）组织实施（20**年7月—10月）

县水务局、局属相关单位按照实施方案要求，对辖区在建项目进行全面排查整治，全面、系统地开展自查自纠。按照质量提升专项行动问题清单（见附件1）建立问题整改销号台账，列出问题清单，分析问题原因，明确责任、限期整改。要坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。

村支书提升乡村治理水平发言稿【第三篇】

一、乡村振兴，党的建设是根本。加强队伍建设。以村级组织换届为契机，继续实施“能人回引”工程，选拔能够推进乡村振兴的“带头人”，不断优化两委班子结构。同时，通过广泛宣传、强化保障、完善机制，确保“能人”回得来、留的下、干得好，为实现乡村振兴提供人才支撑。加强阵地建设。推进党支部标准化建设，全镇32个村（居）完成五星红旗、五角星、led屏、“村名牌”等建设，完成2个村村部重建和修缮工作，解决村级活动场所“无”“旧”“破”问题。加强组织建设。健全“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日、民主评议党员等制度，推进政务、村务、党务公开，为巩固和提升乡村振兴成效提供组织保障。

二、乡村振兴，发展产业是重点。做优一产。利推进再生稻高产栽培示范项目，抓好稳粮增收。加快观光农业、森林人家、生态农庄等新业态快速发展，壮大山庄经济实体，打造集休闲、观光、住宿、娱乐于一体的现代农业经营主体。依托“合作社

+农业”发展思路，扶持壮大黄金百香果、油茶林等项目，推动农业增效、农民增收。做大二产。重点做好矿产加工、乡村旅游、生态农业等重点项目建设，做好铅锌深加工产业园等项目建设跟踪服务工作，促进矿业健康有序发展。做活三产。依托全镇特色旅游资源，加快推进旅游项目建设，发展乡村体验游、休闲度假游、红色文化游。进一步完善景区道路、停车场、旅游公厕等配套设施建设，加强与知名合作社和旅游开发团队的合作，打造特色旅游线路，提升知名度。

三、乡村振兴，生态宜居是核心。抓生态环保。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深化“河长制”工作，严格落实河长、河段长和河道专管员职责，组建“河长制”办公群，实现app巡河全覆盖。

一、坚持把加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证，加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一、坚持把加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证，加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡村振兴战略，必须大力加强农村基层组织建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。十九大报告对新时代“三农”队伍提出了懂农业、爱农村、爱农民的标准要求，完全切中农业所要、农村所需、农民所想，也为新一届村“两委”班子的培养确立了标准尺度。下步，坚定不移地把加强农村基层组织建设作为首要任务，切实发挥基层组织领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，助推乡村振兴战略顺利实施。

一是提升基层组织战斗力。围绕加强新任村干部的教育培训和管理监督，建立新任书记结对帮带制度，

通过结对建立“一带一”或“二带一”的结对帮带关系，增强新任书记做好新形势下农村基层工作的本领及处理农村事务的能力；同时抓好村“两委”成员任期责任清单，并做好村干部履责述职工作，进一步明确目标，压实责任。围绕加强党员队伍建设，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，常态化实行支部组织生活会“七步工作法”、“主题党日+”等制度，组织开展“党员亮身份践承诺”、“党员先锋岗”等党员服务群众活动，引领党员发挥先锋模范作用，激发广大党员建设美丽乡村的内生动力。二是提升基层组织治理能力。二是提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式，推选道德模范、新乡贤成立村民议事会，完善“一核两委一会”（“一核”即以党支部领导为核心；“两委”即村委会和村务监督委员会；“一会”即村民议事会）乡村治理体系，实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制，确保村民知情权、参与权、监督权。大力实施乡村德治工程，按照引导有方向、评判有标准、学习有榜样的思路，建立处村两级道德模范评选表彰机制，指导村庄修订完善村规民约和行为守则，积极倡导“破陈规、除陋习、尚德孝、重节俭”新风尚。全面实施“智慧空港，网融胶东”工程，探索推行“多网合一”智能网格化服务模式，加快完善社会治安防控体系，加强安全生产突出问题综合整治，建设风清气正的平安乡村。

四、坚持把推进美丽乡村建设作为乡村振兴的重要路径，巩固发展农村环境干净整洁、农民安居乐业的良好局面。中央农村工作会议提出的“七个必须”中，放在首位的是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，这是实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的必然要求。下一步，围绕城乡融合发展，以美丽乡村建设为主抓手，努力实现“三个更加”：

一是建设规划更加科学。结合临空经济区总体规划，统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局、沿线成片等因素，高标准、高起点制定美丽乡村建设规划，全力抓好大半窑、和平庄、大麻湾一村、大麻湾三村

4个示范村培育工作，推动美丽乡村建设深化拓展。二是基础设施更加完善。二是基础设施更加完善。坚持把通道建设作为深入实施乡村振兴战略的“一号工程”，细化责任，倒排工期，全力以赴推进机场高速、地铁

8 号线征迁收尾及施工保障工作，确保工程建设顺利推进。聚焦群众美好生活新期待，进一步加强农业面源污染和杆线乱象排查整治，并在具备条件的村庄试点开展燃气、供暖进村庄工程，进一步提高群众的获得感。同时，以创建“国家森林城市”为契机，大力开展重要路段、重要节点绿化提升行动，进一步提升全处林木覆盖率。三是生态旅游更加兴旺。三是生态旅游更加兴旺。依托沿大沽河流域美丽乡村建设格局，按照文化为魂、休闲为用、富民为本为开发方针，充分挖掘大店口罩、谈家村制香等文化禀赋，发挥佳华园艺、沽河庄园等“一

村四景”的辐射带动作用，做大做强美丽产业，打造一批集乡村旅游、村民居住等功能于一体的乡村民宿群，整合提升一批具有生产、观赏、游乐功能的休闲观光农业园区，让美丽环境成为农民增收致富的源头活水。

五、坚持把推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村发展活力。三、坚持把推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村发展活力。十九大报告指出，要深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革。当前，无论是从建设临空经济区的现实需要看，还是从推动城乡要素平等交换与农村各类资源合理配置的急切需求看，开展农村土地“三权”分置改革和集体产权制度改革势在必行、刻不容缓。下步，围绕推进农村农业改革，将重点主攻两个方向：一是加快推进征迁村庄产权制度改革工作。

一是加快推进征迁村庄产权制度改革工作。充分学习借鉴其他地区先进经验，全面启动

21个机场征迁村庄集体产权制度改革工作，探索推行政经分开管理模式，逐步建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、监管有力”的产权管理制度，切实维护征迁村民合法权益和征迁村庄的和谐稳定。二是加快推进机场第二阶段征迁土地流转工作。二是加快推进机场第二阶段征迁土地流转工作。目前，机场第二阶段征迁土地流转前期准备工作已基本就绪。

下一步，我们积极配合机场农业公司，妥善处置机场第二阶段征迁遗留问题，加快推进土地流转各项工作，力争春节前基本完成土地流转，交付土地。同时，建议由市级层面组织种植大户，成立土地股份合作社，对全市的土地进行统一流转，统一耕种、统一管理，

让“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，进而实现村庄、农户共同增收，同时也有利于解决长期困扰我们的“三秋”“三夏”秸秆焚烧问题。

发言完毕，不当之处，请领导和同志们批评指正！

村支书提升乡村治理水平发言稿【第四篇】

要扩大园区党组织覆盖面，凡是实行规范化管理的园区党工委，要在规定职数内配备专职副书记、下面是众鑫文档网网友给分享的“村支书提升乡村治理水平发言稿(样稿)优推4篇”，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议，主要任务是深入贯彻党中央、省委关于加强基层党建的系列重要精神和指示要求，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为开启全面建设社会主义现代化**新征程提供坚强的党建保障。前面，**县委作了大会交流发言，**县委、**区委、**区委、市妇幼保健院党总支作了书面交流发言，这些交流发言各具特色、各有经验，希望大家认真学习借鉴。刚才，**同志宣读了“1+3”责任分工方案，这是经市委反复研究、市委常委会审议的方案，请各负责单位、有关方面认真抓好落实、确保取得实效。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强抓基层党建促乡村振兴的责任感和使命感

近年来，市委认真贯彻落实中央、省委决策部署，旗帜鲜明大抓基层导向，坚持抓党建促发展，积极**基层党建突出问题，推出基层党建大排查大整建大提升、农业园区“1+5”党建模式、**党建示范走廊建设、党建帮扶工程等一系列重大举措，高质量开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育等集中教育，有力推进基层党组织建设。基层党建排查整建、农业园区党建、党建帮扶工程等工作得到了中组部、省委、省委组织部的肯定。虽然，我市基层党建工作取得一定成效，但也还存在一些基层党组织带头人素质不高、一些基层干部不作为乱作为、一些基层党组织和党员作用发挥不充分、部分领域党建存在薄弱环节等，这些都是我们要高度重视、亟需解决的问题。

“基础不牢，地动山摇”。当前，开启全面建设社会主义现代化**新征程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点在农村、难点在基层。没有农村的振兴和农民的致富，就没有基层的牢固稳定，就不能实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。面对新形势、新使命、新任务，全市各级党组织要充分认识抓好基层党建工作的极端重要性，进一步增强责任感使命感，突出产业园区、农村、非公经济组织、社会组织和国有企业等重点领域，通过强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党的组织资源转化为乡村振兴资源、党的组织力量转化为乡村振兴力量，不断开创基层党的建设新局面。

二、加强园区党建，助力园区跨越发展

近年来，我市园区党建探索出许多创新做法，成为我市党建工作的特色和亮点。下一步，各级党组织要准确把握园区党建和园区发展的关系，以园区党建助推园区跨越发展。

一要健全园区管理机制。目前，全市已有各类园区102个，园区产值占全市经济总量40%左右，尤其是农业园区蓬勃发展，在经济下行压力下呈现“风景独好”的景象。下一步，要创新园区运行机制，强化园区党工委核心作用，探索园区党组织书记参加或列席企业重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商制度，合理界定园区党工委与当地乡镇街道的职责边界，依法赋予园区相应的社会管理权限，建立科学的利益分配机制。

二要全覆盖建立党组织体系。要扩大园区党组织覆盖面，凡是实行规范化管理的园区党工委，要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部门，园区内非公有制企业、社会组织党组组织组建要全覆盖、无遗漏。要探索建立区域性党组织、产业链党组织和联合党组织，促进园区党建资源共享共用。要探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事物联商，提升园区治理水平。

三要增强园区基层党建服务功能。广泛开展“党员示范行动”，深化党员志愿服务，引导党组织和党员更好地服务园区、企业和职工群众。完善园区服务体系，每个园区都要统筹规划建设1个以上党群公共服务中心。抓好企业党组织书记、党建指导员和党员队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，让园区成为培养先进分子的主战场。

三、创新农村基层党建，健全农村基层治理体系

***总书记强调，无论什么情况，农村基层党组织的领导核心地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。对此，我们务必深刻领会，全面贯彻落实。

一要强化农村基层党组织领导核心地位。在新形势下，一方面要强化政治引领功能，加强对村级各种组织的统一领导，抓好对群众的教育引导，让党的执政根基坚如磐石。另一方面，要加强基层服务型党组织建设，通过增强服务功能来体现和强化政治功能，增强对群众的感情，提升农村基层党组织的凝聚力向心力。

二要加强农村基层党组织和带头人队伍建设。要根据农村生产生活方式变化，创新优化党组织设置，推行村党组织合建共建，有序推进乡改镇、镇改办事处、村改居委会。要常态化推进排查整建，下功夫整顿后进党组织，实现基层党组织个个过硬。要建强基层党员干部队伍，抓好村(社区)党组织换届，选好配强村党组织带头人。注重在青年农民中发展党员，解决党员队伍老化问题。

三要以村务监督为重点促进法治化治理。要加快构建以乡镇党委为龙头、村级党组织为重点的乡村管理体系，依法赋予乡镇必要的经济发展自主权、委托执法权，提高乡镇党委统筹农村发展的能力。要落实“四议两公开一监督”工作法，推广农村党组织“双网格”服务管理模式，延伸社会治理触角。这里特别强调，按省委要求，各地村务监督委员会必须在切实规范运行、发挥作用，真正能做到真实监督。

四要深化党建帮扶助力乡村振兴。要加强乡村振兴基层力量，保持乡镇党政正职、专职副书记、分管副职以及村党组织书记、第一书记队伍稳定，杜绝频繁更换人员、调动人员。全面落实驻村帮扶相关制度，特别是各县区要全覆盖培训第一书记和工作队队员，县区书记要亲自作开班动员。实施乡村振兴先锋工程，建好党员振兴帮扶示范项目，支持帮助党员领办致富项目率先致富。

四、坚持问题导向，全面提升“两新”组织党建水平

去年我市非公经济占GDP的%，社会组织超过1500个，“两新”组织发展势头强劲。加强“两新”组织党建，必须坚持问题导向，**发展难题，切实增强对经济社会发展的服务力。

一要着力**非公有经济占比不高的问题。要大力发展非公经济，积极落实各项支持政策，引导非公企业转变发展方式，重视科技投入，加大转化运用，促进转型升级，提升发展层次，推动非公企业做大做强，确保非公经济占GDP比重高于全国、全省平均水平。

二要着力**发展质量不优的问题。要坚持党建引领，做大做优非公经济和社会组织，大力培育承接政府公益服务类的社会组织。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，优化营商环境和发展环境，提升非公企业核心竞争力。前段时间，在市委民营企业家座谈会上，有的企业家在讲到个别部门和干部不作为、慢作为、乱作为时，都落泪了。对此，我们务必高度警醒、深刻反思，持续深化软环境专项整治，努力解决这些影响发展的顽疾。

三要着力**管理体制不顺的问题。要健全和规范市县“两新”组织工委及工作机构，确保“两新”组织党建工作有人抓、有力量抓。要建立权责明晰的管理体制，发挥组织部门牵头作用，整合机关工委、民政等部门单位资源力量，分类明确管理对象，落实管理责任。要抓好“两新”组织党组织书记和党务工作者队伍建设，拓宽党组织书记来源渠道，建设具有专业化水准的党建骨干队伍。

四要着力**组织覆盖和工作覆盖不全的问题。要扩大覆盖面，采取多种方式建立党组织、选派党建指导员、建立群团组织等措施，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖。要认真落实“四同时三同步”要求，强化考核评价，激发组建党组织的活力动力。

五、坚持党的领导，推进国有企业创新改革

按照中央、省委对国企党建的新要求，旗帜鲜明地坚持党的领导、加强党的建设，为国企做大做强提供坚强保障。

一要建立党的领导与公司治理相统一的国企治理结构。要按照法律和政策规定，健全完善董事会内部制衡约束机制、董事会运行、董事履职情况，全程纪实和考核评价办法、总经理负责制等制度机制，选择基础条件较好的企业先行先试，为深化国企改革提供经验借鉴。

二要建立适应现代企业制度和市场竞争特征的选人用人机制。要明确选任程序和条件，对企业领导人员实行差异化选任。要大力引进高层次高技能人才，加强职业经理人和企业家队伍建设，对企业经理层成员，实行任期制和契约化管理，加大市场化力度，选任职业经理人和经营管理人才。

三要充分激发企业领导人员和各类人才的积极性创造性。要完善考核体系，分类分线考核。要健全薪酬分配制度，增强关键岗位和核心人才的竞争力。要强化创新激励，对显著提升企业效益的发明专利、成功实施资产证券化的企业、首次上市融资的企业，按照规定给予奖励。