新农保工作大会上的讲话稿

新农保工作大会上的讲话

实施新农保试点工作，是国家继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一重大民生工程、德政工程。这个月13号下午，全县新农保工作动员大会在县政府召开，县领导高度重视这项工作，我们作为一线干部，更应该树立高度的责任感，把党和政府的关怀和温暖及时送到群众的手中。鉴于这项工作涉及面广、政策性强，任务艰巨，我们今天也是以会代训，对新农保的相关政策作几点说明。

城乡居民社会养保险是新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的简称，因为我们面对的对象主要是农民，所以又叫“新农保”，。它有四个基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

基本政策

1、参保范围：年满16周岁（不含在校学生和现役军人）未纳入行政事业单位编制管理、未参加城镇职工基本养老保险的本地户籍居民，均可在户籍所在地参加新农保。

2、资金筹集：新农保实行个人帐户和基础养老金相结合，通过个人缴费、集体补助、政府补助的方式筹集基金。县农保局为参保人建立终生养老金个人帐户。个人缴费、集体补助和其它社会经济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人缴费补贴，全部记入个人帐户。这里的集体补助是指有条件的村集体为村民配套的补助，像我们的村集体大部分都没有钱，也就不存在集体补助了。其它社会经济组织对参保人缴费的资助指企业或者经济能人为村民配套的补助，如果我们的干部能够找到这样的企业或者经济能人，就有，否则就没有。

3、缴费标准：个人缴费：参加新农保的人应当按规定缴纳养老保险费。缴费的标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人可以在不同的缴费年度根据自己的经济承受能力选择不同的缴费档次，多缴多得。这句话的意思是，一个参保人，他今年可以缴200元，明年有钱了，可以缴1000元，后年收入少了他也可以缴费100元。政府补贴：政府对每年缴纳年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元参保缴费人每年分别补贴30元、35元、40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元。（缴100就补贴30，缴200就补助35，也就是说每多缴100就多5元的补贴，最高补贴75元）。换句话说，就是缴费100元，个人帐户就会130元，缴费200元就有235元，以此类推。

4、缴费时间：参保对象按年缴费，必须在每年的12月30日之前一次性缴纳当年的保费。新农保从今年的7月1日起实施，距离领取年龄不足15年的人员即在今年年底超过45周岁的人，允许其补缴，补缴部分可按规定享受政府补贴。举个例子来说，一个人今年50岁，到60岁领取养老金时只须缴费10年，不足15年，那么他今年可以补缴45岁-49岁时的保费。当然，也可以不补缴。今年年底未满45周岁的人，如果中断了一年或者几年没有缴费，后面他又想补缴的，我们也允许其补缴，但是不享受政府补贴。对于重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其缴交最低标准每年100元的养老保险费。所以，属于重度残疾人的人，我们一定要通知他尽早尽快到县残联办理残疾证。没有残疾证的就不能享受这个政策，上面只认证不认人。

5、养老金领取的条件和领取标准：已年满60周岁的，不管男女，只要未享受机关事业单位退休待遇和城镇职工基本养老保险待遇的老年人，（领取了各种生活补助的人仍然属于新农保的领取对象）     不需要缴纳保险费，从办理领取待遇手续的次月起，按月领取养老金，其中，对领取养老保险待遇的农村居民，其符合参保条件的子女应该当参保缴费。对此，人力资源和社会保障部副部长胡晓义强调，“老人领取养老金，其子女必须参保”。

我们前一段时间对1951年12月31日之前出年的老年人办理了领取手续，只要在1951年7月1日之前满60周岁的老人，从7月1日起领取基础养老金，其余的从满60周岁的次月起领取养老金。那么这一部分老人的子女只要符合参保条件的就一定要参保。      举个例子来说，一个六口之家，有两个已年满60周岁的老人可按月每年领取55元的基础养老金，那么一年这两个老人可以领取1320元，那么，即使这个家庭的其余四人要缴费，每人每年缴费100元，这个家庭得到了1320-400+120=1040元。而且他们的缴费和政府补贴全部计入其自己的个人账户。

已经办理了领取手续的人，2012年1月1日前完成第一批基础养老金的发放工作。那么，从1952年1月1日起年满60周岁的老人，一定要缴纳保险费才可以领取养保险金。

6、已年满45周岁、未满60周岁的参保人员，应按年缴费，缴费至年满60周岁，于年满60周岁的次月起计发养老金，同时，也允许补缴保险费，但累计缴费年限不超过15年。未满45周岁的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，鼓励中青年长期缴费，多缴多得，缴费年限超过15年的，在规定养老金的基础上，每超过一年，每月增加工1元基础养老金。

7、养老保险待遇支付：养老保险金待遇包含基础养老金和个人帐户养老金，支付终身。基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。现基础养老金标准为每人每月55元，以后随国家政策调整而相应调整。个人帐户养金的月计发标准为个人帐户储存额除以139。举个例子，一个缴费15年，每年缴费100元，那么他60周岁以后每个月可以领取的待遇的简单计算方式是55+（100+30）*15/139=69元。如果是每年缴费200元，则可得55+（200+35）*15/139=80元。如果是每年缴费300元，则可得55+（300+40）*15/139=91元。（每年多缴100，则每年可以多领取12*11=132）如果是每年缴费1000元，则可得55+（1000+75）*15/139=171元。如果是每年缴费1000元，则可得55+（1000+75）*15/139=171元。当然，这还没有计算银行利息，实际领取的会比这个多一点。

8、个人帐户：县农保局为每名参保人员建立终身记录的养老保险个人帐户及养老保险档案。个人帐户包括：养老保险费个人缴费总额及利息，集体补助总额及利息（如果有），财政补贴总额及利息。个人帐户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度，县农保局对当年个人帐户储存额及利息按规定进行结算。这笔钱虽然不能在达到领取条件之前提取，但可以凭证查询，随时能了解自己存量多少钱（积累了多少权益），让参保群众放心。个人帐户可以继承和退保，这就是说，参保人员在缴费期间死亡的，其个人帐户的本息储存额一次性支付其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，从其死亡的次月起停发养老金，并将其个人帐户的本息余额，一次性支付其法定继承人或指定受益人。

我们XX县从2011年7月1日启动新农保试点工作，2012年逐步扩大参保面，参保率达80%以上，2012年达到90%以上，2014面基本实现全覆盖。2011年呢，我们的参保率则必须超过50%，我们的应参保人数是8429，也就是说我们在今年年底至少要完成4215个人的缴费。同志们，新农保工作涉及面广，政策性强，时间紧，任务重，涉及到广大农民的切身利益，关系到经济发展和社会稳定，各村委要切实加强领导，统一思想，提高认识，克服困难，紧紧围绕提高参保率来做工作。

1、会议结束后，各村要召开一个村民代表、党员、组长大会，向其宣传新农保的政策，鼓励党员干部及其亲属带头参保，带动其他人员参保。

2、每个村16-59周岁的人员名单现在全部发放到各个村，我们要对这份名单仔细核查，剔除在校学生、现役军人以及在外务工人员中参加了社会养老保险的人员，这样有助于提高参保率。

3、每个村要在村部宣传栏张贴政策宣传单，书写2条以上的宣传标语，营造一种良好的氛围，让人人知晓新农保及其政策。宣传工作做得越好，工作的难度就会越小。

4、新农保在月底开始缴费，业务操作流程在缴费开始后，由乡劳动保障事务所统一指导。