2024年党风廉政建设专题分析会发言提纲

2024年党风廉政建设专题分析会发言提纲

    （2024年*月16日）
    今天公司召开2024年党风廉政建设专题分析会，根据会议要求，由我对公司党风廉政建设普遍性、倾向性问题以及纪检工作情况进行专项分析和工作汇报，现作专题分析发言。
    一、履行党风廉政建设责任工作情况
    1.坚持落实政治学习监督，把好廉政教育思想总开关。
    一是实施常态化学习教育。利用党委中心组学习、党建联系点检查、“三会一课”、专题党课等形式，督促领导班子成员、中层干部和“六管”人员认真学习上级要求，把形势讲清、问题讲透、要求讲到，引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观和事业观。二是落实重点时期廉政提醒。每逢重要节日和时间节点提前通知，采取多种方式，做好节日期间廉政纪律教育。坚持“逢会必讲、下科室必谈”，充分利用办公网信息互递转发学习资料。3月14日参加综合党支部组织生活会，并对支部工作做点评。4月8日指导综合党支部换届。三是利用好集中式警示教育。利用公司党委举办的党日活动，讲党纪党规，讲典型案例，让广大党员干部受警醒、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守纪。四是纪委书记进课堂、上讲台。走进课堂为2024年1、2期**班组长融合培训班上党风廉政专题思政课，课程名称为《认清全面从严治党形势，做守纪律讲规矩的表率》。五是做好“一对一”廉政谈话。并将防止“微腐败”纳入干部的廉政谈话内容，端正思想态度，增强纪律规矩意识。并组织全体党员对照党员标准谈如何遵守制度规范，发挥党员的模范带头作用，进一步提高党员的政治素质与党性修养；六是坚持日常谈心交换意见、交流思想，于3月1日分别于周桦、付云生、邹辉、辜敏敏、朱昌辉、曹波同志进行提醒谈心，分别就问题整改、线索处置、全面从严治党自查自纠、党风廉政建设等工作进行深入交流，达到了进一步统一思想的效果。七是严把选人用人廉政提醒关。与1名新提拔的同志开展提拔中层试用期满继续任职廉政审查和谈话，对如何落实党风廉政建设主体责任、廉洁从业提出要求，增强责任意识和纪律意识 。八是进行廉政审查。按照**号《**廉政审查工作实施细则》规定要求，对公司聘任中高级专业技术职务人员、推荐出席上级的优秀党务工作者和优秀共产党员、优秀工会工作者和优秀工会积极分子和职教先进个人、先进女职工以及公司一届一次职工代表大会代表等都进行廉政审查。
    2.坚持落实责任意识监督，认真贯彻党风廉政建设责任
    认真贯彻集团党委关于党风廉政建设责任制的部署要求，制定并下发了《2024年纪律检查工作要点》，协助公司党委制定并下发《2024年党风廉政建设工作要点及分工安排》，强化了责任落实的制度基础。严格落实党风廉政建设专题分析会、月度纪委委员会议、党风廉政建设工作情况月报告等制度，及时通报、分析监督执纪中发现的突出问题，部署党风廉政建设工作。落实中央八项规定精神，加强对权力运行制约监督，推动落实“两个责任”。
    3.坚持落实问题监督，配合党委开展巡察问题整改工作
    （1）组织召开专题党委会。1 月17 日，公司党委组织召开专题党委会，逐条分析，找准原因，细化了整改措施、整改时限、明确了责任领导、责任部门以及责任，党委书记作为第一责任人，带头抓好问题整改。3 月16 日，公司党委组织召开专题党委会，讨论对巡察问题整改逐条落实追责。
    （2）开好了专题民主生活会
    会前，制定了巡察整改专题民主生活会方案，同时向集团公司分管领导进行了报告，在抓好理论学习、交心谈心以及认真撰写对照检查材料的基础上，于2月17 日召开了专题民主生活会，领导班子围绕巡察问题进行了对照检查，并开展批评和自我批评。
    （3）抓好巡察问题整改的督办
    公司纪委牵头，抓好整改情况督办，做到三个确保，一是确保按期整改，各责任部门根据自身情况，每周将整改情况汇总在巡察问题整改推进会议上汇报并下发2 期巡察问题整改推进情况通报。二是确保整改质量，各责任部门对已整改完成销号的，一并提交整改完成情况的相关附件，以确保问题整改落实到位。三是确保问责到位，由公司纪委牵头，督促人劳部门，按章考核，确保问责考核到位，做到无遗漏。
    4.坚持落实重点工作监督，不断强化纪检监督功能
    着眼服务公司实际，针对公司疫情防控、职教经费使用、推优评先、提拔任用、基础建设等重点工作落实情况，协助党委组织开展违反中央八项规定精神及 “四风”问题自查整改工作，强化制度规范、过程控制和监督检查，层层传递责任和压力，按文件要求逐项对标自查整改相关问题共计12条，及时上报了整改情况汇报，促进了各级管理人员主动履职落责。对突出问题针对性地在公司范围内开展专项清查，进一步查找管理漏洞，促进问题整改落实。根据《**职工培训公司廉政审查工作实施细则》，切实开展做好廉政审查工作，自细则实施以来共计廉政审查组织对象2个，个人对象20人次。健全落实作风建设常态化监督机制，抓住 “双节”、“黄金周”等重要时间节点，聚焦节假日期间党风廉政建设工作，聚焦党员干部履职落责情况，加强党员干部警示教育，组织对公司干部作风按照“三不两直”的要求，进行督查。把“四风”“微腐败”问题作为监督执纪重点，通过自查自纠、明察暗访等方式，强化党员干部八小时以外行为规范监督，使党员干部习惯于在监督下工作，防止监督出现“空挡”。
    5.坚持落实主责主业，促进形成严查高压的良好态势。聚焦主责主业，2022年公司纪律检查员参加集团公司纪委区域审理协审工作1次，历时1个月时间。坚持违纪必究、问责必严，抓好执纪审查工作，共受理群众来信来访0件，收到上级巡察转办问题线索1件，参与办理集团问题线索初核1件，先后给予党内警告2人次，戒免谈话2人次，提醒教育 2人次，。形成了强力震慑。坚持用好监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，对工作中的失误和错误进行追根溯源，查找日常管理中的漏洞，让小过即改、小错即纠成为常态。
    二、存在问题及原因分析
    1.在责任落实方面。一是部分党员责任意识淡薄。大局观念不强，站位不高，学习不足，对反腐倡廉工作的重要性认识不到位。总是片面的认为公司单位小、人员少、工作业务范围单一，出不了什么大事。自主查找发现问题能力不足，“举一反三”抓整改落实不够主动。二是“主体责任”落责不到位。个别领导班子成员、科室负责人党风廉政建设主体责任意识不强，“一岗双责”落实不到位，重业务工作，轻廉政建设，认为党风廉政工作只是纪委的事，与其他人和科室没有关系，不论是监督者还是被监督者，普遍对监督心有顾虑，在日常工作中没有将党风廉政建设与科室业务工作“同部署、同检查、同落实、同考核”。三是个别党员教育不到位。对党员教育的力度不够。致使有的党员党性观念淡薄，不能紧跟形势，认清现状，意志衰退，缺乏责任意识，混淆了党员和一般群众的区别。
    2.在监督检查方面。一是廉政风险意识不强。部分科室负责人认为只要管好自己，履行好行政职责，廉政风险就与自己不相干，没有认识到权利与责任的关系，不能树立正确的廉政风险观念。导致在日常工作过程中，不能常态化排查经营管理过程中的廉政风险，弱化了监督检查的作用。二是廉政风险防控力度不够。个别领导人员、管理人员对党风廉政建设重要性认识不深刻，在日常工作中没有做到从严管理，存在好人主义思想，对科室人员考勤、职教经费、差旅费报销、汽车管理、物资采购、报废管理等方面没有坚持从严原则，管理工作中存在“宽、松、软”问题，对干部职工涉嫌违纪违规的问题没有硬起手腕，导致虚打考勤、报销不规范、低值易耗品、汽车管理台账缺失等问题时有发生。三是监督检查水平亟待提高。纪检工作人员对于业务部门的相关管理制度和办法学习不够，导致有些监督检查流于形式，未能做到有效监督。纪检部门督促科室履行“主体责任”的力度不够大、指导性不强。监督手段不多，大多停留在查资料和现场检查层面，充分利用骨干力量和运用信息技术手段等方面欠缺，发挥业务管理部门源头治理的主体作用不足。
    3.在执纪问责方面。一是责任追究不够严格。公司纪委对公司内开展日常监督方式方法较少，问责精准度不够，任务欠明确，对熟练运用“四种形态”把握不准，在问题定性上失之宽、失之软。责任追究手段仅限于批评教育，约谈和提醒谈话。对日常违规违纪现象，抹不开情面，正面教育提醒多，红脸出汗少，怕出事。追究责任方式简单化，往往是以考核退费完成整改，考核退费代替责任追究。二是问责行动缺乏主动。因公司无信访举报情况，发现查找违纪问题方式方法较单一，虽开展了干部作风监督工作，但未按文件要求进行过通报，依赖自查自纠和专项检查来发现和查找问题。缺乏深入查找发掘问题的毅力和决心，主动性不足，缺乏担当意识和责任意识。三是执纪能力不足。公司只有2名兼职纪委委员，1名兼任纪律检查员，无专职人员，因为都是兼职人员，平时忙于各种行政事务较多，日常琐事不断，未能静下心来认真学习纪检监察理论，潜心研究纪检监察技巧，纪检监察业务能力和办案能力与站段专职纪律检查员之间存在一定差距。
    三、整改措施及努力方向
    1.常态化开展党风廉政建设。一是加强政治宣传教育。不断创新廉政教育形式，经常性开展典型案例警示教育活动，增强各级管理人员落实党风廉政建设责任的使命感，始终把规矩和纪律挺在前面。二是加强廉政制度建设。进一步加大对各科室、各党支部的监管力度，对容易产生腐败和不正之风的重点工作、重点岗位制定规范性操作制度，防止腐败和不正之风发生。三是加强纪检能力建设。纪检监察组织结合上级部署要求，常态化对标对表。不断加强能力建设，积极参加集团公司纪检干部培训和区域办案以及集团党委巡察工作实践，注重纪检干部运用制度能力的培养，提高履职能力。
    2.狠抓监督责任落实落细。一是监督巡察反馈问题的整改。扎实开展整改落实情况检查，督促各科室、各党支部层层落实责任，抓好集团公司党委巡察反馈问题整改的监督落责并配合集团纪委做好巡察问题线索的核实取证工作，做好巡察“后半篇”文章。二是突出政治监督。把各科室、各党支部落实“两个维护”的情况作为政治监督的根本任务纳入日常监督、执纪审查、问责追责的重要内容，结合公司实际，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。三是强化重点监督。紧盯关键少数、关键岗位和重点领域，盯住领导人员、中层管理人员违纪违法问题，主动出击，精准突破，加强对权力运行制约监督。严格落实专题分析会、民主生活会、党风廉政建设问题报告制度，加强对培训经费使用、小金库、加油卡、打牌赌博等难点问题的监督执纪检查。四是抓实日常监督。加强动态监督。强化领导人员、中层管理人员工作时间以外的行为规范监督，防止出现空挡和盲区。加大对食堂就餐不刷卡、私自占用宿舍房间和擅自挪用公共财物等“微腐败”问题的管控和监督检查。
    3.坚定保持执纪高压态势。一是紧盯违法违纪重点。严查阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题；严查公司工资奖金二次分配、课时津贴、加油卡等职工群众关注度高的重点事项腐败问题；严查安全、培训、经营、维稳等管理工作背后的违规违纪问题；严查职工群众反映强烈的“微腐败”问题。二是深入整治四风问题。结合典型案例，举一反三自查自纠，重点整治维护职工群众利益不担当不作为，作表面文章、作风漂浮、弄虚作假等问题；聚焦节假日，紧盯关键少数和权力岗位人员，盯牢公款送礼、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜；盯住利用公共资源和手中特殊资源结人缘、拉关系等不正之风；防范收受电子红包、电子礼品卡，通过快递业务收礼、私车公养、内部食堂吃喝等隐形变异新动向。三是以案促改精细化管理。坚持“一案双查”，严格专项问责，倒逼职能部门整改；坚持案例警示教育、党纪条规解读、思想道德培养，巩固和深化廉洁文化建设；全面推进问题线索、审查调查等精细化管理，严格规范案件审查审理工作程序；积极配合集团公司纪委，抓好自办案件和交办案件的审查，不断提高办案质量和效率。
    4、筑牢反腐倡廉责任体系。一要勇于担责。公司纪委要负起党风廉政建设监督责任，协助公司党委坚持推进把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，聚焦物资采购、业务外包、工程建设、资金管理、选人用人等重点领域，健全和落实廉政风险防控制度，堵塞管理漏洞，不断提高制度执行力。抓好党风廉政建设重点任务推进落实、检查考核和责任追究，监督全面从严治党自查自纠整改工作。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度。组织开展廉政风险点研判，建立动态廉政风险库，明确责任部门牵头进行风险管理，强化经常性监督检查，进一步压实责任，将党风廉政建设的责任压力延伸科室、部门，落实到每一个党支部，传递到每一名党员干部。三要从严问责。要按照全面从严治党及巡察整改的要求，突出贯彻落实上级部署要求、在选人用人、经营管理、党员干部遵纪守法、维护职工群众切身利益等重点内容继续开展自查自纠，坚持眼睛向内，主动发现和深挖问题，一项一项整改到位，并对问题有关责任人进行责任追究；对容易滋生“微腐败”的重点领域和环节，深化运用监督执纪“四种形态”，加大执纪监督问责力度。对苗头性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，形成惩贪治腐的高压态势，起到警示一大片的作用，使党的纪律真正成为带电的高压线。
    5、营造风清气正良好氛围。作风建设永远在路上，必须持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风不断好转，营造风清气正良好氛围。一是巩固落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。要认真贯彻中央八项规定精神、集团公司的相关规定，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是领导干部要以身作则，率先垂范。作为领导干部，要发挥以上率下的示范带头作用，自觉改进思想作风和学风，转变工作作风，转变文风、会风，严格遵守领导干部职务消费管理规定，自觉做到克勤克俭、廉洁奉公。三是要依靠群众，拓宽监督渠道。公布纪委举报电话，管理好纪委举报箱，动员群众对党员干部进行监督，确保党员干部在工作生活中发扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种歪风邪气，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在对自己的严格自律与规范提升中，不断提高党风廉政建设的工作水平，为**公司的发展提供最有力最坚实的保障。
 

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