县委书记在二季度赛马会暨上半年重点工作总结范文交账会上的讲话稿
县委书记在二季度“赛马会”暨上半年重点工作总结“交账”会上的讲话
同志们：
在县委十四届十二次全会上，县委提出要建立健全“三大工作机制”，其中一项机制，就是每季度召开一次乡镇党委书记或部门“一把手”“赛马会”。4月3日，我们召开了一季度的“赛马会”，会议开得很成功，效果也非常明显，对推动各项工作起到了重要的作用。今天，我们召开第二季度的“赛马会”，主要围绕乡村振兴问题整改、招商引资和税收“双过半”等3项工作对上半年进行一个阶段性小结，“晒一晒”大家的工作成绩，以便更好地开展下阶段工作。
刚才，三位分管县领导对17个乡镇和工业园区的工作作了点评，总体感觉大家的评价很中肯，讲的很实在，画像也很准，对各单位负责人应该都有很大的触动和启发。城管、林业作为“两园”（铝轮毂产业园、线路板产业园）建设的牵头服务单位，先后作了典型发言，你们作了大量工作，大家都得心服口服。典型发言按照部门考核结果先后顺序在前三名之中确定，但凡其他两项工作中有排在后三名的乡镇不予考虑；表态发言按照部门考核结果，三项工作中有两项排后三名的乡镇。XX、XX作了典型发言，讲得很好，实际做的也很好，值得大家学习和借鉴，但也还是有不足之处。比如，XX实有税源占比较小，收入质量下降较大，招商引资的工作成效还有待提升。XX作了表态发言，态度也很诚恳。其实，高XX各方面条件都不错，这次几项工作排名倒数，出乎我的意料，实在不应该。当然，你们也有做的不错的地方，比如XX财政收支运行较好，收入质量得到提升。但你们也要统筹兼顾，学会弹钢琴，善于抓好主要工作，确保接下来迎头赶上。县工业园的税收差欠很大，“过半”任务是XX亿元，但只完成XX亿元，离“税收双过半”任务差了XX亿元，非常不理想。听说还有乡镇到工业园挖税收的情况，出现这种情况是不应该的。这次没有作表态发言，是考虑到XX同志刚去不久，怕打消他的积极性，如果三季度还是这种局面，那你就要到台上“亮亮相”。
针对工业园区财税工作差欠较大的情况，我在这里明确三点要求：一是招商引资任务要定出来；二是税收任务要明确时间节点和完成任务数；三是年底全市巡回看变化要拿出几个“硬菜”来，提前谋划好，临时磨枪是磨不光的。请XX和XX同志商XX同志尽快拿出初步意见，克服困难坚决补齐不足和短板。三季度“赛马会”的内容主要是四个方面，乡村振兴审计整改、城镇扶贫、招商引资和“三化”建设，如果安全生产和信访稳定这两项工作出现纰漏，实行一票否决。
总体来讲，一季度各项工作没有达到预期的目标，但二季度大家全力落实县委各项决策部署，工作还是都蛮拼，下了很大功夫，也取得了令人较为满意的成绩。一是乡村振兴问题整改成效明显。聚焦中央乡村振兴专项巡视“回头看”反馈意见和乡村振兴成效问题整改，拿出过硬的举措，精准落实上级政策，问题整改实打实，不断巩固提升了乡村振兴工作成效。截至目前，“三项整改”查摆出来共XX个问题，制定了XX条措施，已完成整改销号XX条，XX条已整改完成的正在收集资料向上级销号，剩余XX条正在积极整改。在“春季集中行动”的基础上，乡镇交叉排查出的XX个问题在规定时限内全面清零。二是招商引资取得新突破。疫情期间，我们采取线上线下相结合，开展不见面招商推介和项目洽谈的方式，全县招商引资工作取得良好进展。截止目前，全县签约引进项目XX个，签约金额XX亿元，XX等科技含量高、成长性强的项目已落地签约。“两新”产业取得新突破，以实现汽车轻量化的高强度复合材料铝轮毂产业园强势推进，以XX公司为载体的四个中心建设拉开帷幕；电子信息产业向纵深发展，投资强度大、科技含量高的1210亩线路板产业园用地已进行平整，XX万立方土方已完成XX％，XX多户优质线路板企业正在洽谈中。三是税收“双过半”目标基本完成。上半年全县财政总收入完成XX亿元，比上年减收XX亿元，下降3.9％，增幅全市第6，税收占比XX％，总体来讲，我县税收完成情况还是不错的，基本实现了“双过半”目标。其中，XX个乡镇（街道）全部完成预期任务，有些乡镇通过培植税源，进一步挖潜增收，税收完成力度很大，成绩比较明显。
在大家的辛勤努力和付出下，其他各项工作也齐头并进，取得了不错的成绩，但关起门来讲，现在离上级的要求和年初既定的目标任务还是有较大差距，大家要对自己的工作有个清醒的认识，以更大的决心、更大的力度，推动我县各项工作又好又快落地见效。下面，我再强调几项重点工作：
一、招商引资工作
今年，各乡镇（街道）招商引资工作成效整体良好，但有的乡镇部门还是差距明显。下一步，必须牢固树立“强攻工业”理念不动摇，持续加大招商引资工作力度。一要强化危机意识。招商引资是万载实现高质量跨越式发展的“华山一条路”，不抓工业就没有出路，强攻工业才有大发展。大家必须有越是关键时刻越要奋起直追的危机意识，加大外出招商引资频次，主动到沿海地区去招大引强，全力引进更多的大块头、好项目。二要突出招商重点。重点就是要围绕三个产业园，聚焦“两新”产业（新材料新能源，电子信息产业），坚决落实产业链链长制，全力引进XX等核心企业、龙头企业，打造XX、XX两个百亿产业。三要提升招商成效。全力包装储备一批符合国家产业政策方向的项目，加速推动产业集群集聚发展，推动招商引资规模、质量、效益同步提升，确保完成年初既定的目标任务。
二、乡村振兴工作
截至目前，我县还有XX户XX人未脱贫。接下来，大家要继续下足“绣花功夫”，啃下“硬骨头”，坚决夺取乡村振兴战全面胜利。一要抓实问题整改。开展“两项清单”“三项整改”成效“回头看”督查，确保问题真整改、改彻底。各地各有关部门要做好整改资料的整理归档，迎接好7月中旬的国家大督查。同时，对第三方资金绩效评价发现的问题，必须在7月30日前全面整改到位，确保顺利通过国家审计检查。二要确保政策全面落实。做好贫困人口收入监测工作，由第一书记、驻村工作队上户对贫困人口2023年10月1日以来的收入情况进行采集，并在每月10日前录入省大数据平台。对收入有减少风险的贫困人口，“一户一策”研究制定解决方案，确保贫困户收入不减。提升“两不愁三保障”水平，教育扶贫方面要全面摸清我县异地就读建档立卡贫困学生底数，对未在就读地享受教育补贴的由县财政进行兜底；同时要做好6名八年级厌学学生的劝返工作。健康扶贫方面要继续做实家庭医生签约服务，重点做好患慢性病贫困户随访工作。住房安全方面要利用7月份集中帮扶期再次核查，确保问题全面“清零”。三要确保“两业扶贫”提质增效。产业扶贫方面要做好贫困村产业扶贫项目的实施监测、技术指导、开展验收等工作，对非贫困村产业奖补项目要在乡镇自验的基础上做好复查、核验工作。同时，7月份要完成“一自主”奖补资金的发放工作。就业扶贫方面要在7月份完成交通补贴、就业补贴、扶贫车间补贴发放工作，要加强公益性岗位管理和考核工作，防止出现人岗分离等违规行为。此外，各扶贫工程牵头单位要根据任务清单和年初工作实施方案，对照时间节点抓好各项扶贫工程政策落实。
三、城镇扶贫工作
重点做到“五个到位”：一是精准识别要到位。城镇贫困对象全面实行动态管理，新增加的城镇困难家庭要及时纳入脱贫解困范围。死亡、户口迁移等贫困人员要及时进行调整，并做好易返贫、易致贫贫困家庭的动态监测。二是政策措施要到位。所有城镇贫困对象基本生活、教育、医疗、住房等政策措施要落实落地，做到“应保尽保、应救尽救”。同时，要加强对有劳动能力的贫困家庭就业创业帮扶，全面实现“两不愁三保障”目标。三是帮扶干部要到位。帮扶干部要做到政策熟、底子清、措施实，经常开展上户走访，帮助解决实际问题和困难，切实按照农村乡村振兴的标准要求帮扶到位。四是档案管理要到位。严格按照市、县档案规范管理要求，扎实做好乡镇（街道）、社区两级城镇脱贫解困档案资料管理，做到一事一档、一户一档，确保经得起查、经得起历史考验。五是督促检查要到位。严格落实主体责任，明确专人、专班负责城镇脱贫解困工作，对社区以及帮扶干部工作情况进行督查检查，确保城镇脱贫解困工作扎实有效推进。
四、基层党建工作
“三化”建设是一号工程、书记工程，党委书记必须亲自抓，不能当“甩手掌柜”，要站在全局的角度统一规划设计，统一功能布局，统筹工作推进，提高“三化”建设工作质量。挂点的班子成员也要沉下去抓，不当旁观者，全面负责好挂点支部的“三化”建设。9月份，市委将对“三化”建设工作进行验收。为了确保完成工作任务，县委把“三化”建设作为第三季度的重点工作，实行每周一调度、每月一通报，对排名靠后的相关党委将进行约谈问责。下一步工作，重点要抓好以下几个方面：一要抓紧完成标准化建设。目前全县204个村（社区），已完成了XX个，还有XX等5个村（社区）没有完成。活动场所没有建好的，要赶紧建好；短期内无法建好的，要想办法解决场所问题，总之必须在7月底前完成标准化建设。二要扎实推进规范化建设。村级集体经济方面：要跟进落实“1＋1＋3”平台建设。高标准厂房所获得的收益，县里将按协议进行分配。城东农贸市场9月底一定要完工，争取10月1日开张营业。上半年，全县XX个村有XX个村集体经济收入达到5万元以上，还有23个村5万元以下，这些村一定要因村施策，想点子办法，确保今年年底实现5万元以上的目标。村“两委”班子配备方面：目前，全县XX个村有XX个村按照本届职数配齐了“两委”班子，占XX％，还有XX个村没有配齐，其中缺书记（主任）的村有XX个，占XX％；缺配其他村干部的村有XX个，占XX％。要认真落实好“百村千人”计划，每个村要至少储备2名后备干部，尤其是要储备好村书记人选。村书记、主任“一肩挑”方面：要全面推行村书记、主任“一肩挑”。目前，全县89个村实现了“一肩挑”，占49.17％，还有92个村没有实现。根据调研，预计换届时能够实现“一肩挑”的村有166个，占91.7％。预计存在一定困难的村有7个（马步乡宝石村、寨下村、带塘村；高城镇奇枫村、里山村、高城村、团结村），预计难以实现的村有8个（黄茅镇和平村、光明村、军屯村、大土村；株潭镇长和村、杨源村；潭埠镇濠田村、天扬村），对于这些村，要结合各地实际情况做好工作。三要积极跟进信息化建设。XX、XX等3个信息化试点乡镇，要总结经验、发现问题、提出意见建议，为全县信息化建设作好示范。按照省委和市委要求，8月份全县要“一盘棋”铺开，各乡镇（街道）要确定好各党支部信息员，为信息化建设作好准备。四要认真抓好“红色名村”建设。目前，全县红色资源丰富的村有XX个、共XX处红色遗迹，主要涉及XX等6个乡镇，这些村要结合红色遗迹，抓紧先行打造。要集中打造一批“红色名村”示范点，为其他“红色名村”建设提供样板，力争把“红色名村”打造成为全县“三化”建设的一张名片。
五、重大项目建设工作
今年全县XX万元以上重大项目XX个，总投资XX亿元，已开工建设项目XX个，完成投资XX亿元，占年计划XX％，整体来说还是不错的，但工作中也存在一些问题。比如，项目规模小、数量少，部分项目用地指标迟迟未得到解决。比如，部分项目审批报建时间较长，供水、供气、进出道路等配套保障不足。下阶段的工作要着重在以下几个方面发力：一要抓项目落地。对已有签约意向的项目，要指派专人负责跟踪服务，盯人、盯事、盯进度，确保项目早签约；对已签约的项目，要强化签约项目的注册率和履约率，确保项目早落地；对已落地的项目，各项目责任单位要对照项目计划开工时间，从项目立项、用地报批、施工图设计及施工许可等审批环节入手，倒排报批事项时间节点，细化到日，加快前期工作步伐，抓紧准备各项审批所需材料，尽早报送相关部门，确保项目早开工。二要抓项目推进。要按照省、市、县“项目建设提速年”方案要求，全力促进项目建设提速提质提效。年内计划开工项目要力争提前开工，努力天气等因素的影响降到最低；在建项目要抓形象、抓进度，在保障质量和安全的前提下往前赶，形成实实在在的实物工作量，特别是年初制定的一批全市巡回看变化备选项目，各挂点县领导和责任单位要全力抓好项目推进，确保巡回看变化有形象、出亮点。三要抓项目协调。各相关事项审批部门以及供水、供电、供气等职能部门，要坚持上下联动、部门协同、合力推进，及时协调解决好土地调规、市政配套、水电接入、资金落实等各类问题。特别是绕城公路改建工程、县中心城区水源等几个基础设施项目的土地调规问题、园区几个产业项目的电力接入问题，各要素审批部门要提速提效，集中力量突破要素审批环节。四要抓项目督查。继续施行重大项目季度督查制度，进一步加强对重大项目的检查督导，并及时通报督查结果。要及时跟踪督查重大项目审批、开工建设、实施进度和存在问题，定期召开重大项目调度推进会，帮助项目单位解决实际困难和问题。
六、安全生产工作
今年以来，全县安全生产形势进一步稳定好转，大家辛苦了。但从发生的X起建筑事故、x起工贸事故来看，问题短板依然存在。现在正值高温季节，湿热交替，也是事故高发期，大家必须紧绷安全生产这根弦。一要深入践行“安全第一、生命至上”的理念。全县上下要始终坚持以人民为中心的发展思想，从大局出发、从长远出发，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全生产工作。二要把安全生产作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓。监管措施、干部作风一定要“实”，业务指导、工作督导一定要“严”，基层应急所建设一定要“快”，各位书记要主动为一线监管干部撑腰，县应急局要大力加强业务指导，在源头治理、专项整治、监管执法等方面精准发力。三要统筹抓好其他领域的安全监管。在重点抓好建筑、交通、危化、工贸以及学生防溺水安全监管的基础上，统筹抓好非煤矿山、消防、特种设备等行业领域的安全监管，深入开展安全生产三年专项整顿行动，严厉打击非法生产行为，坚决防止各类事故的发生。
七、信访维稳工作
据信访部门统计，上半年我县信访量增幅较大，有的责任单位调处办结质量不高，初信初访件办理不理想。大家务必要高度重视，清醒认识当前信访工作存在的问题和不足，深入落实信访工作责任制，确保“家里不出事，北京不去人”。一要加大初信初访的化解力度。按照“日接受、周受理、月办结”的要求，督促责任单位加快系统交办的信访事项的受理办理，提高办结质量，切实减少重复访、越级访等信访顽疾。二要加强扶贫领域信访事项排查化解。进一步畅通信访渠道，对通过信、电、访、网各渠道反映扶贫领域的信访事项热情接待、认真处理，确保群众反映的扶贫救助信访事项“事事有回音、件件有着落”。三要推进信访矛盾化解攻坚。重点关注国贸、远投、宝源等房地产开发逾期交房、产权证办理等问题，XX、XX等房地产开发拖欠民工工资（工程款）引发的问题；棚改过程中产生的各类信访问题；XX、XX等企业欠薪问题；代课老师、基层动检员、离职村干部等群体劳动保障问题。针对这些成因复杂的问题，大家要集中力量、全力攻坚，妥善处理好。
八、防汛抗旱工作
一方面，目前主汛期还有20多天，特别是最近几天降雨量持续加大，应该说防汛压力还很大，绝不能掉以轻心，必须克服麻痹、侥幸、松懈思想，紧盯汛情不放松，持续抓紧抓实抓细防汛工作，尤其要加大对山塘、水库、圩堤、低洼地带巡查力度，对河堤要进行仔细排查，严防出现崩塌风险，确保隐患全面排查到位，风险全面消除。同时，要加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度，落实工作责任，确保各项防范措施落到实处。另一方面，据气象部门统计，今年全县的降雨量要低于往年同期，加上今年全县早稻种植面积大，灌溉用水需求大幅增加，所以大家在抓好当前防汛工作的同时，要未雨绸缪，统筹谋划下一步的抗旱工作，重点是要做好科学蓄水保水工作。要科学调度山塘、水库水位，确保农田灌溉水源充足，全力保障早稻灌溉和晚稻生产。
我就讲这些，谢谢大家！