实用培训班开班讲话稿精彩5篇
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培训班开班讲话【第一篇】
同志们:
今天,我非常高兴能就改进小企业贷款服务问题与大家交换意见。最近,经过大家的共同努力,在总结借鉴国内外小企业贷款经验教训的基础上,银监会制定和发布了《银行开展小企业贷款业务指导意见》。这是很不容易的。《指导意见》打破了传统的信贷理念、方式和方法,提出了商业可持续的小企业贷款模式,具有积极的探索和创新意义。举办这次培训会,就是要求各银行认真领会贯彻《指导意见》精神,尽快转变观念,加快产品、机制和管理方式的创新,使小企业贷款服务能够有一个新的突破。下面我想讲三个问题。
一、各银行为什么要大力拓展开展小企业贷款服务要求各银行积极改进对小企业的金融服务,不是一种政治号召,不是在搞政治运动,也不是让大家承担一种政治性任务,而是银行业实现持续健康发展需要,是实现小企业和银行共赢的需要。
首先是。
银行发展战略调整的需要。
近年来,中国银行业的改革步伐明显加快,监管不断得到加强,银行在公司治理、内部控制、资本充足建设和贷款质量管理等方面有了很大的改善,银行的整体实力和抗风险水平得到了提高。但是,应该看到,我国银行业还没有完全摆脱粗放式的经营,突出表现在银行仍然高度依靠赚取息差收入的“高风险、高耗能”型增长方式,以及贷款向大客户的集中,银行越来越脱离了广大小企业特别是微小企业,成为大企业的私人银行,经营发展严重失调,银行的经营发展战略迫切需要加以调整。积极开展小企业金融服务,可以改变银行傍大款、垒大户、过独木桥的经营发展思路,促进银行积极调整信贷结构,大力发展多元化金融服务,走持续协调发展的道路。同时,小企业的整体发展,可以进一步推动银行开展一系列的金融产品和服务创新,增强银行盈利能力和抗风险能力。
其次是银行完善风险管理的需要。
当前,随着商业银行的资本充足率和贷款约束不断加强,银行贷款趋向谨慎。与此同时,银行的贷款集中风险日益突出。据统计,截至20xx年6月末,17家银行(包括4家国有商业银行、国家开发银行、12家股份制商业银行)亿元以上大客户16416户,占其全部贷款客户数不足%,而大客户贷款余额却占其全部贷款余额近50%;平均单个大客户贷款余额亿元,比上年末增加亿元。银行贷款的行业集中度也在提高。银行贷款不断向大客户和某些行业集中,导致贷款信用风险高度集中,形成巨大的潜在和实际损失。大力发展小企业贷款,不仅可以通过积极调整信贷结构,有效降低银行信贷集中度,适当分散贷款风险,促进银行完善风险管理理念和制度;而且将有力地推动银行在风险管理机制、制度以及技术方法上的一系列创新建设,提升银行风险管理能力,来满足银行发展和整体风险控制要求。
第三,中国小企业发展使得实现这些需要有了可能。
改革开放以来,我国小企业发展十分迅速,已经成为我国市场经济的重要组成部分。小企业数量占全社会企业总数90%以上,产值占gdp的比重已由过去不到1%提高到目前约占1/3,小企业成长空间广阔,金融需求丰富,贷款总量需求巨大。目前,小企业贷款仅占主要金融机构各项贷款的16%。这距离小企业贷款的实际需求还有很大的空间。加之,我国的小企业主要以私营、个体等非公有制经济组织形式为主,企业产权清晰,信用自我约束力强,自我发展愿望强烈,对银行金融服务需求巨大。只要银行转变思想,更新观念,模式对路,方法得当,积极开发和创新适应小企业需求的产品和服务,并有效控制风险,开展小企业贷款是完全可以大有作为的。
(四)经验证明,只要抓对抓好,小企业贷款是完全可以取得成功的。
欧洲复兴开发银行等一些银行的成功实践证明,小企业贷款只要针对目标客户特点设计产品,引入市场化利率定价机制,强调现金还款能力,简化业务流程,建立简明的风险控制机制和正向的贷款激励机制,一定会大有可为和有利可图的。据对欧洲复兴开发银行在哈萨克斯坦实施的小企业贷款项目调查表明,从1998年启动至今,该项目累计发放贷款13万笔、亿美元,贷款回收率高达99%以上,支持和创造了27万个就业机会,贷款本身也取得了良好的经济效益。成功开展小企业贷款服务,关键在于不能把过去传统企业贷款管理模式照搬到小企业贷款上来,而要用全新的理念、方式和经营模式来做。
二、小企业贷款取得成功的关键要素。
银监会制定的《指导意见》充分借鉴和反映了国际上小企业贷款的成功经验,强调了银行取得小企业贷款业务成功的几个关键要素:(一)必须坚持市场原则和商业化运作模式。银行开展小企业贷款,决不能办成慈善事业、扶贫事业,更不能搞成政策性业务,不能靠财政支持和补贴;否则,小企业贷款只能产生严重的道德风险,陷入难以为继。商业化运作的一个核心要素是,银行可充分利用贷款利率放开的市场环境,引入贷款利率的风险定价机制。在政策法律允许的范围内,银行可根据小企业贷款的风险水平、筹资成本、管理成本、收益目标以及当地利率市场水平等因素自主确定贷款利率,对不同借款人实行差别利率,并在风险发生变化时,自主灵活地进行调整,以确保有足够的利润空间和发展动力,来促进小企业贷款持续发展。
(二)必须坚持分类管理,分账核算。
根据过去的经验教训和《指导意见》要求,银行必须建立专门的小企业贷款管理部门和专业队伍;从总行自上而下,对小企业贷款与大企业贷款等其他贷款业务建立分类管理,分账核算,单独考核的制度和办法;建立适应小企业贷款业务特点的业务流程、信用评级、风险管理、人力资源管理和内部控制制度;建立小企业贷款调查、审核、发放、调整和催收管理制度;建立小企业贷款业务的风险定价机制,体现自主灵活的风险定价原则;建立健全有利于小企业贷款管理的授权授信体系,体现在有效控制风险的前提下,灵活授信,并合理下放小企业贷款审批权限;建立小企业贷款风险分类、损失拨备、呆账核销制度。
(三)必须重新构建。
小企业贷款发放与管理的激励约束机制。
银行必须重新构建不同于传统贷款管理要求的激励约束机制,建立与小企业贷款业务相适应的信贷文化。制定专门的小企业业绩考核和奖惩机制,将信贷人员的收入与其业务量、效益和贷款质量等综合绩效指标挂钩,提倡上不封顶。在信贷尽职调查上,针对一些银行过分强调风险考核造成信贷人员奖惩不对称,从而严重挫伤其业务积极性的做法,《指导意见》要求银行制定相应的授信工作问责和免责制度,引入更多的正向激励,对信贷人员失误和失职要进行严格区分,并建立不同的约束机制。
(四)大力进行小企业贷款产品和机制创新,开发适应不同需要与选择的金融产品及服务。
银行必须根据小企业客户实际需求和选择,量体裁衣,因地制宜,积极进行金融产品服务的开发与创新,满足不同地区、不同行业、各个层次小企业金融服务的需要。设计标准化的产品,优化信贷流程,简化审批程序,实施专门的信贷技术,扩大贷款覆盖面,缩短审批时间,降低管理成本,提高工作效率。对凡是有利于小企业贷款业务发展的,同时能够满足贷款风险控制和防范且不与现行法律冲突的小企业贷款创新方式,都应该予以支持和鼓励。《指导意见》鼓励银行在贷款条件和方式、利率定价、担保机制、风险管理以及贷款考核机制等方面进行制度创新,采取自主灵活措施,最大程度地满足小企业贷款需求。
三、关于下一步工作的几点要求和意见。
(一)各银行要认真学习领会《指导意见》的原则和精神,制定具体的实施办法、制度和规程。
《指导意见》提出的是原则性要求,各银行应按照《指导意见》精神,针对本行及各地区实际,立足发挥本行在小企业金融服务方面的特色,找准市场,研究制定银行开展小企业贷款业务的创新与发展规划,构建小企业贷款创新体系和创新机制,明确银行在小企业贷款业务上的发展目标、努力方向和竞争优势,制定具体的小企业贷款实施办法、制度和操作规程。(二)各银行要尽快建立和完善适应小企业贷款服务特点的贷款经营模式和风险管理模式。各银行应深入分析小企业经营特点和规律性,积极探索建立小企业贷款审核、风险定价、授权授信、担保方式和激励约束等方面的贷款经营管理机制;建立一套行之有效的贷款风险识别、计量、评价和化解处置机制,既能够达到提高小企业贷款的可得性(accessibility)和覆盖面(coverage)的要求,充分发挥贷款人员的工作积极性,又能够有效控制和防范贷款风险。(三)各银行要建立和完善能够支持小企业贷款管理模式的信息系统。各银行应在现有的信贷管理信息系统基础上,建设专门针对小企业贷款业务的技术支持系统,包括小企业信用征集评价系统、业务受理审批系统以及贷款管理信息系统。在小企业信用征信方面,可以充分借助人民银行信贷登记系统的技术支持,加强各行之间的信息沟通,提高小企业信用信息共享程度。
(四)各银行要加强小企业贷款人员队伍建设和专业培训。
小企业贷款开展得好坏,人的因素始终是第一的。各银行应按《指导意见》,尽快完善小企业贷款管理组织,建立专门为小企业贷款服务的人员队伍,加强信贷人员业务培训,掌握小企业贷款理念、方法和特点,使之具备一定的专业技能和行业知识,确保有关政策和程序得到有效执行。
(五)银监会要尽快研究制定小企业贷款风险监管的相关政策、制度和办法,抓好小企业贷款培训工作。
银监会将积极根据小企业贷款管理和创新需要,尽快协商有关部门,研究制定小企业贷款在风险分类、准备计提、坏账核销以及资本充足率计算等方面的差别政策,为银行开展小企业贷款业务创造良好的监管政策环境。同时,将抓好小企业贷款培训工作,全程参与各银行的教程编写设计以及教学、实习活动,通过改进监管服务,全力支持银行小企业贷款业务创新。同志们,加强和改善小企业金融服务,积极创新和发展小企业贷款业务,是银行业落实科学发展观,积极调整信贷资产结构的一项重大举措,也是银行信贷管理理念和监管理念的一次新突破。让我们转变观念,创新机制,为探索建立可持续的小企业信贷模式,促进我国经济金融的和谐发展而努力奋斗。最后,谨让我预祝这次培训会取得圆满成功!谢谢大家!
培训班开班讲话【第二篇】
各位领导、各位学员:
大家下午好!很高兴跟大家在上海华师大相会。从今天开始,我们将在这里展开为期40天的培训学习。此次培训得到了华师大继续教育学院教师进修中心的大力支持与协助,首先让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢!
研修班的开办旨在为市南教育储备一批素质精良、学识渊博、阅历丰富的教育教学管理干部后备力量,以加强学校的科学化管理,促进区域教育的高位均衡发展。从20xx年起,我区就开始举办后备干部研修班,至今已经是第七期了。我们非常高兴的看到,前面几期的学员在经过集中研修之后,确实在教育观念、管理水平等方面有了不同程度的提高,成为我区教育教学管理中的骨干力量。这充分说明,我们的培训思路是正确的,方法是有效的。
这一次培训,华师大继续教育学院教师进修中心为学员们量体订制了具有系统性、前沿性及实用性的培训方案,学员们将在这期间开展理论学习、课题研究、参观考察等研修项目。这些研修内容对于帮助学员掌握现代教育理念,适应教育环境变革,提高教育理论素养,提升管理能力和管理水平都十分有益。
这么长时间在外地进行培训和学习对大家来说可能是第一次,我也想给大家提出几点要求和希望:
一是要迅速调整自己的角色,摆正自己的位置,珍惜机会,明确研修目标,虚心学习,精益求精,不断加强自身的学术和思想修养。
二是要找准自己的学习重心,静下心来,踏实学习,劳逸结合,积极配合组长及班委的工作,参与培训班组织的各项活动。
三是要注重掌握好的学习方法,注意学习知识与实际工作的结合,利用所学知识,真正解决实际问题。
希望在华师大领导和学员的积极配合下,这次培训班能够办好,办成功,同时希望各位学员通过这次培训,真正能够有一次质的飞跃,努力为市南教育优质均衡发展作出更大的贡献!
最后,衷心预祝大家学有所获、学有所成!
培训班开班讲话【第三篇】
“天寒色青苍,北风叫枯桑。
厚冰无裂文,短日有冷光”,在这寒冬腊月之际,我们为了一个共同的目标相聚在古城西安。
在陕西省教育厅的关心和组织下,在陕西师范大学干部教育学院的精心安排下,我们期待已久的省级高中骨干班主任培训终于拉开帷幕。
下面请允许我自我介绍一下,我叫陈--,来自--市--高级中学。
作为学员代表,此时此刻,我的内心更是溢满了激动与感激。
首先请允许我代表全体学员对陕西省教育厅启动的“高中骨干班主任培训项目”发自内心的欢迎,对各级教育行政领导对我们一线班主任专业成长的关心表示由衷的感谢!同时也感谢陕西师范大学干部教育学院的各位领导、老师以及工作人员,感谢你们为我们提供了一个周到而有良好的学习和交流平台。
身为班主任,我们曾经对如何增强班级的凝聚力、调动学生的学习积极性而绞尽脑汁;我们曾经为怎样成为既受学生爱戴又有威望的老师而辗转反侧;我们也曾经为厌学、处于青春叛逆期的孩子们而寝食难安;我们都曾经为行为习惯差,难以管教的学生们而伤透脑筋。
带着这些疑问和困惑,我们曾向书籍、向网络寻求必要的理论支撑,我们也曾向同行、前辈借鉴实用的实践迷津,但仍显支离破碎,缺乏系统的专业知识。
在班主任专业成长的道路上,我们一直在摸索,也一直在彷徨,我们对班主任专业成长充满了期待与渴望。
这次班主任培训恰如雪中送炭,为我们一线的班主任提供了一个学习的平台,能为我们提供更加专业、更加系统、更加科学的指导和帮助。
在这里,我们可以聆听到最专业、最前沿的理论;我们可以学习到最为实用、实效性的班主任管理艺术;我们可以结识到许多在班主任工作岗位上留下不平凡业绩的楷模,以及辛苦工作在教育、教学一线的同仁们。
我们会在一起交流、学习、反思、提高。
在这里,我代表全体学员庄严表态:我们一定要珍惜这次学习良机,静心学习,潜心研究,用心感悟。
认真听好每个讲座,主动参与每次研讨,积极参加每个活动。
把专家的讲解,同行的经验与自身工作实际有效结合起来,在学习中总结,在总结中应用,在应用中提炼,在提炼中升华,让我们的视野更宽阔,思想更开拓,目标更明确,方法更科学,成效更显著。
“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”
“我们带着期待而来,我们一定满载硕果而归!”
最后,祝愿我们本次培训取得圆满的成功,也祝愿我们在座的领导、专家和老师们工作顺利!身体健康!谢谢大家。
培训班开班讲话【第四篇】
同志们:
经过紧张筹备,我区中青年干部培训班今天开班了。首先,我代表区委区政府对参加这次培训班的同志表示热烈欢迎!在时间和任务都十分紧迫的情况下,能把各位请到这里参加培训,可见区委区政府对提高中青年干部素质的重视程度。因此,大家必须充分认识举办这次培训班的必要性和紧迫性,通过学习进一步提高理论水平、工作水平和领导能力,更好地适应当前新林区建设和构建和谐x的需要。
我区和全国一样,面临着经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡,不稳定不确定因素仍然很多,我区经济发展仍处在保增长的关键阶段,在不久前召开的x区x届七次全委扩大会议上充实和完善了x发展的整体思路和整体战略,就如何围绕深入实施“生态立区、产业兴区、多经富民、科学发展”战略,扎实推进经济转型、全民创业和复合型经济发展,实现“在保护中加快发展,在发展中兴区富民”的目标,在木材全面停伐的时候,能全面顺利实施经济转型,提出实施“3231”工程。第一个“3”就是生态保护、复合型经济、关注民生这三条主线;“2”就是扎实推进卫生城市、文明城市创建;第二个“3”就是壮大矿业加工、生态农牧、森林食品三个产业集群,“1”就是突出全民创业这个重点,把x经济社会发展进一步推向深入。x区这一发展战略和举措完全符合党的x大精神和科学发展观,完全符合x发展的实际需要,完全符合全区广大人民群众的根本意愿。实现这一发展战略,需要全区上下共同努力,尤其要靠广大中青年干部的艰苦奋斗,迫切需要我们中青年干部刻苦学习不断提高综合素质。参加这次培训班的学员是从全区各个单位和区直机关各个部门选出来的后备干部和近三年新提职的最优秀的中青年干部,我看了一下,35岁以下的有100多个,占到参训人数的一半以上。最年轻的仅有23岁(城管局于源1986年出生)。你们来自不同的战线、不同的岗位,肩负着一定的领导责任,既是我区当前发展的有生力量,更是我区未来发展的希望。人的一生很短暂,为党和人民工作的时间也不过三、四十年,如何体现人生价值,关键看干部的素质和能力的高低。被选拔上来的后备干部和新提职的科级干部,大多年纪较轻、具有一定学历、工作水平、工作热情,但按照新形势、新任务特别是“素质优良”的要求,还存在着知识储备不够充足、经验积累相对较少、党内政治生活缺乏锻炼等问题和不足,需要在实践中不断锻炼、在学习中不断提高。希望大家要倍加珍惜、利用好这次难得的学习机会,安下心来,认真思考,通过一段时间的集中学习,进一步解放思想,更新观念,提高理论水平,提升基本技能,为今后做好工作,积攒后劲。下面,我想借此机会,就如何进一步加强学习,不断提高自身综合素质,讲五点意见。
第一、珍惜机会,不断学习和磨练,进一步提高自身综合素质。
重视学习、善于学习、终身学习是我们党的优良传统和政治优势,是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证,也是中青年干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。应该说我们这级干部受到正规教育的机会比较少,所用的知识大部分是在工作中学的,有的知识一知半解,有的学的很不系统,我们这次培训班是一次系统的培训,是根据平时工作用得着,与平时工作有联系、有帮助的知识进行的课程设臵。尽管这样,说实话,作为中青年干部,是我区经济社会发展的中坚力量,x区将来发展的希望寄托在你们身上,所以,一要珍惜时间、善于学习,努力丰富自己的知识面。人最大的聪明,在于知道自己知识有限而发奋学习。广大中青年干部只有通过勤奋学习,才能增长自己的才干和提高自己的综合素质,才能不负时代赋予我们的历史使命。因此中青年干部要以只争朝夕的精神,坚持时时学习,把学习作为一种生活方式;坚持处处学习,把学习当成一种创新动力;要坚持终身学习,把学习当成一种终身追求,不但要经常学习政治理论知识,还要有针对性地学习现代经济、科技、法律以及反映当代世界发展的其他知识,特别是一些适用的知识,要不断掌握新知识,增长新本领,提升发展能力,不断升华自己,把这次培训班的学习作为今后学习的新起点,孜孜不倦,终有所成,才能适合当今社会发展的需要。如果放弃学习,不注意时时提高自己,你就无法适应工作,久而久之,你就会被淘汰。二要深入一线,勇于探索,不断提高实践能力。就是要在实践中提高“想干事”、“会干事”、“干成事”的能力。广大中青年干部要积极投身到我区经济和社会发展的建设中去,立志于在第一线和艰苦环境中经受考验、接受锻炼,磨炼意志和品格,在解决困难和矛盾的实践过程中不断积累经验,增强发现问题、分析问题、处理问题的能力。有些领导理论能讲的很好,但与实际结合的不好,在工作中运用的不好,理论与实践脱节,不利于工作。所以不管你的知识如何丰富,上精通天文,下知晓地理,但首先应把自己管的工作知识掌握好,工作起来才能得心应手。要做到学习、调研和解决实际问题结合起来,真正达到把所学的理论与客观实际相结合,并用所学的知识解决实际问题,勤学善思、学以致用。三要勤于思考,善于创新,不断创造工作新思路、新方法。创新是一个民族进步的灵魂,是国家或地区兴旺发达的不竭动力。面对林区木材产量的大幅度削减,近一两年内将停止采伐,在实现经济转型中出现的新情况、新问题,我们要跟上时代的步伐,进行创造性思维,创造性地开展工作。面对困难,要有战胜困难的勇气;面对问题,要有解决问题的决心;面对挑战,要有应对挑战的办法。在创新中发展,在创新中不断提高自己的工作水平。要更新观念,强化敢于创新的意识,自觉确立起与新形势、新任务相适应的工作思路和工作方法,x大报告中强调“思路决定成败”,因此,绝不能因循守旧、墨守陈规、停滞不前、无所作为。要有一点敢“闯”的勇气、敢“冒”的精神,否则,就不可能取得任何创造性的成绩。要把科学发展观和创新精神结合起来,尊重客观规律,敢于实事求是地指出问题、分析问题和解决问题,从而加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要防止那种怀疑一切“钻牛角尖”的蛮干、蛮闯倾向,要敢于面对压力,抓住机遇,充分认识自身的优势,激活、动用和开发自身潜能,激发自己不断去观察、探索、钻研、实践,进而达到创新的目的。只有这样,才能在新形势、新任务为我们提供施展才华的广阔舞台上实现年轻干部人生价值的最大化提升,不断在加快发展,全民创业的实践中建功立业。
第二、肩负重任,切实增强履职尽责的事业心和责任感。
事业心、责任感,是一个共产党员尤其是党员干部,为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。什么是责任,责任是份内应做的事情。责任有丰富的内涵。责任无处不在,存在于生命历程的每一个岗位、每一个时段。责任有不同范畴,有普遍性要求,也有特殊性要求。责任是一种客观需要,也是一种主观追求。有责任感的人,对事业兢兢业业,对社会和家庭负到责任,并以深厚的责任感受人尊敬,招人喜爱,让人放心。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,饱食终日,无所用心,浑浑噩噩,不但事业无成,失去人们的信任和爱戴,而且还能使很小的问题酿成大祸。对于党员干部来说,责任是一种奉献,更是一种使命。党的领导干部有着比一般群众更高的责任要求和责任境界。所以,我们特别强调责任,这是因为,履职不仅是权力的运用,也不仅是鲜花和掌声,而是沉甸甸、厚重重的责任。责任往往同风险乃至牺牲联系在一起。紧要关头,危机时刻,当有些人后退的时候,共产党员必须勇往直前。责任往往也与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起,真正反映一个党员的思想品德和精神风貌。责任还是日常工作中责任心的反映。伟大来自平凡,责任没有小事。真正的党员领导干部总是能够在平凡的岗位上恪尽职守,作出不平凡的业绩。同时,责任感缺失的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难,不少是可以避免的。但却因为个别人的失职、渎职,甚至只是一时的疏忽,就酿成悲剧,造成无可挽回的损失,教训十分惨痛。很多领导干部腐化堕落,都是从缺乏责任感开始的。没有了责任感就会工作不思进取,得过且过,在其位不谋其政;就会忘记执政为民的使命,只想做官,不想做事;就会思想不稳定,精力不集中,精神不振奋。其结果不仅使自己沦于平庸,也影响了党和人民的事业发展,甚至是造成危害和损失。当前经济社会发展出现的新形势、构建和谐x提出的新任务、领导干部作风建设面临的新要求,迫切需要各级领导干部切实增强事业心和责任感。
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培训班开班讲话【第五篇】
同志们:
全县第四轮持证执法综合法律知识培训班今天开班了。举办这次学习培训班,旨在进一步提高我县行政执法机构和人员的业务素质和执法水平,规范行政执法秩序,推进依法治县工作进程。参加这次培训的人员都是来自各乡镇、各行政执法部门的行政执法人员,大家身处行政执法一线,工作任务都很重,专门安排时间进行集中培训,非常难得。在此,我谨代表县委、县政府对大家积极参加培训学习表示热烈的欢迎!同时,也对大家长期以来从事行政执法工作所付出的辛勤努力表示诚挚的问候!希望大家珍惜这次难得的学习机会,认真培训,力求实效。为了确保这次培训取得预期的效果,下面我讲两个方面的问题:
各级行政机关在管理经济、文化事业和社会事务方面担负着艰巨而重要的职责,行政权的运用最广泛、最经常、最密切地影响到社会公共利益和公民个人利益。近年来,随着经济社会的快速发展,一些深层次的矛盾和问题逐步显现,人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高,维护自身合法权益的要求日益强烈,这些都对政府工作提出了新的更高要求,需要进一步提高依法行政水平。可以说,推进依法行政是社会主义民主政治建设的重要任务,是促进社会和谐、维护人民群众根本利益、全面履行政府职能的基础工作,也是推动经济社会发展的重要保障。全县各级要进一步增强依法行政的责任感和使命感,切实把思想统一到依法行政的要求上来,把政府的各项工作置于法制化的轨道,严格依法办事,努力开创我县依法行政工作的新局面。
一要牢固树立终身学习的理念。作为行政执法人员,执法效果的好坏,不仅关系到社会稳定大局,还关系到党和政府的形象。而执法效果的好坏则取决于执法人员对法律规定是否真正吃透,业务知识是否确实精通,这既是依法办事的能力问题,归根结底也是一个学习的问题。我们不怕学得慢,就怕不去学;我们不怕认识到自己能力不足,就怕明知能力不够,还安之若泰。“师傅领进门,修行在个人”,这次培训,时间很短,只能算是初步学习,这与行政执法工作的要求相比,是远远不够的,更多的还要靠我们大家利用业余时间自己学习,要树立法律信仰和法律至上的信念,在执法实践中边学边干,边干边学,要在学习中,学有所得、学有所获、学以致用。
二要牢固树立规范执法的理念。行政机关的权力来自法律,就必须执行法律的规定。严格依法办事,不仅是对我们所在执法部门负责,也是对我们个人负责。在我们的工作过程中,可能有个别执法人员嫌麻烦、图省事,不能依法办事,忽视执法程序,这本身就是一种违法行为,是非常错误的。在具体工作中,我们要严格履行法律赋予的职权,执法不越位、不错位;要严格遵循执法程序,保障当事人的知情权、参与权、申辩权、救济权,不能把履行执法程序看作是走形式、做样子,要做到用正当的程序保证执法的公正;要合理、合法地行使行政执法权,尤其是在行使自由裁量权时,应当说明理由,合乎法律目的,平等对待行政管理相对人,采取的措施和手段应当必要和适当,尽量避免采用损害当事人合法权益的方式。
三要牢固树立执法为民的理念。保证社会公平正义,是行政执法的最终目的。在社会公众关注程度越来越高的今天,人民群众对我们的执法要求会越来越高,这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质,牢固树立为民执法的意识,树立正确的权力观,摒弃特权观,自觉把手中的权力当作服务,当作奉献,当作责任。要有一身正气、秉公办事、不徇私情的气概,在严格公正的基础上,特别要注意执法的方式方法,要强调以人为本,要让群众便于理解、易于接受,把群众是否满意作为衡量执法工作的重要标准。对违法的管理相对人,要坚持教育为先,动之以情,晓之以理。要不断转变工作作风,所有执法活动都应从方便群众的角度出发,不能把行政执法当作限制群众的工具和手段,更不能为了自己行政执法活动方便而加重群众的负担。
县政府对这次行政执法人员培训班非常重视,法制局为了办好这次培训班,精心组织,积极筹备,做了大量的前期准备工作。为了确保这次培训工作取得实实在在的效果,这里我提出三点要求:
第一,以提高行政执法水平为目标,精心组织,严格培训。行政执法活动是由行政执法人员进行的,行政执法人员的素质如何,不仅关系到其所在单位的执法水平和具体行政行为的合法性、公正性,而且直接影响到政府机关的形象及行政管理职能的实现。我县行政执法人员的整体素质和执法水平较过去虽然有了明显提高,但远远不能适应新形势、新任务对我们工作提出的新要求。特别是《行政许可法》的正式实施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范。全体参训的行政执法人员必须从执政为民、全面推进依法行政的高度出发,切实提高对这次培训班重要性的认识。参加培训的每位同志都要珍惜这次机会,加强对培训内容的学习,不断提高自身素质。县政府法制办要按照统一培训内容、统一培训教材、统一考试试卷、一次集中培训的原则,严格培训,严格考核,认真搞好培训工作。
第二,有关单位要高度重视,确保培训工作有序进行。这次培训班共安排4期,每期两天时间,时间安排很紧张,授课内容比较集中。涉及有培训任务的乡镇和部门要高度重视这次培训工作,顾全大局,统筹安排,保证应参加培训的人员全部到位。不得以各种理由,随意抽回参训人员。对因领导不重视,不按要求参加培训的单位,法制办要及时进行通报。培训工作结束后,要及时将培训人员出勤情况和培训考试成绩反馈给原单位,并对参训情况进行通报。
第三,各参训人员要以这次培训为契机,不断提高行政执法工作水平。大家参加这次培训既是一次学习进步的机会,也是一次相互交流、相互沟通的机会,希望各参加培训的工作人员按时参加,虚心学习,认真听讲,做好学习笔记,并结合各自的工作实际,深刻领会依法行政的内涵和主要精神,务必使大家尽快熟悉和掌握行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等行政法律法规的具体条文和规定,避免在今后工作中发生违法行为,确保大家学有所获、学有所长、学有所用。
同志们,通过培训,大家很快就会领到行政执法证件,踏上行政执法岗位,担负起行政执法的重任,因此,从现在开始,大家就要具备一名行政执法人员的自豪感、使命感和责任感,要把这次培训当作自己人生的一次新的起点,为加快我县的依法行政进程,作出更大贡献。我相信,在大家的共同努力下,这次换证培训一定能达到预期效果,取得圆满成功。
最后,祝大家学习愉快,工作顺利!谢谢大家!
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