在基层党组织建设工作会议上的交流发言县委书记

县委书记在基层党组织建设工作会议上的交流发言

近年来，我县始终围绕省委、市委全面加强基层基础工作要求，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”工作要求，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

聚焦“减负”增效能，推动基层干部轻装上阵。一是完善

机制减负。严格按照上级部署要求，制定《基层减负“十不得”措施》《发文和开会计划清单》,从严规范发文、控制会议数量，并大力开展工作微信群、QQ群清理整治行动。截至2024年7月，文件印发数量同比下降11.63%,县委常委会参会人员同比减少10%,全县范围大会同比下降24%;整治县直部门工作群418个，清理解散工作群295个。二是厘清权责减负。制定《2024年乡镇(街道)行政权力事项清单目录》,开展村级阵地“亮颜提质”行动，专项整治“灰尘多、制度多、牌子多”等突出问题。严格落实村级基础数据“一张表”制度，全面推广“电子政务网”应用。截至目前，已清理报表台账826张，全县村(社区)开通电子政务网络达98.5%以上。三是下沉力量减负。严格执行抽借调要求，通过乡级自查、县级督查、实地核查等方式，稳妥开展借调干部清理规范工作。深化机构编制改革，推动机构职能整合、编制下沉、人员下沉，助力乡镇扩权赋能。截至目前，已清退违规抽借调人员99人，完成抽借调干部备案12人；面向乡镇(街道)下沉编制287个，下沉人员257人。

聚焦“增收”强功能，提升基层组织保障水平。一是要素保障促稳定。全面落实村(社区)运转经费及村(社区)“两委”干部报酬待遇，发放行政村(社区)“两委”定补干部报酬6328万元、基层运转经费1574万元，为助力乡村全面振兴提供坚实保障。整合资金实施石梁乡胜利村红村试点“五地联建”工程，打造党员干部教育“红色引擎”。二是政策激励促担当。印发《关于进一步优化调整村(社区)干部绩效报酬发放机制的方案》,建立完善村干部激励机制，采取每连任一届月报酬增加100元、任期内每年报酬再按50元递增的方式，建立村干部工资增长机制。落实村干部待遇保障政策，拨付723.6万元为1028名村干部购买养老保险。三是科学监管促规范。制定《县农村集体资产管理办法》,成立县级农村集体资产管理委员会和县农村集体经济发展服务中心，以及乡级农村集体资产发展服务站，通过委派会计到村、县乡两级财政审计部门定期指导等，进一步规范村级集体资产前置审查、财务管理，推动实现村级集体经济健康发展。

聚焦“提质”蓄势能，促进基层干部担当作为。一是精耕细作“育”。深入实施专题教育培训计划，开展10个领域8个群体党员干部培训2400余人次。大力实施“百千万”计划，先后选派7名优秀村党组织书记赴东莞、六盘水市跟岗学习。依托县委党校举办基层党务、村级财务、驻村第一书记等专题培训班16期3600余人次。实施村干部学历技能“双提升”计划，实现全县村党支部书记大专以上学历人数占比达60.48%。二是精挑细选“备”。印发《县村(社区)党组织书记后备力量培育储备工作方案》,按照“阶段化实施、项目化推进、精细化管理、机制化落实”的工作思路，采取“五个一批”的方式，储备35岁以下、大专以上学历后备力量996人。结合乡村振兴紧缺专业人才需求，续聘33名“公益性岗位人员”继续到村工作，管好用好15名乡村振兴专干班学员。三是精统细谋“用”。坚持精干高效原则，以乡镇(街道)为单位核定村(社区)“两委”主要(专职)成员配备总职数，为484个村(社区)核定职数1047个，为常住人口在2500人以上的村增加职数9个，为12个城市社区设置95名专职成员，筑牢基层组织战斗堡垒。开展村“两委”班子运行调研，不断优化班子运行机制，激发村干部干事创业热情。

聚焦“拓渠”提潜能，开拓基层干部成长空间。一是拓宽入编渠道。注重把优秀村(社区)干部招录为乡镇公务员和事业单位人员，围绕乡村全面振兴等任务需要，持续提升招录科学化水平，充实乡镇公务员和事业单位人员队伍，不断夯实基层基础。2024年来，已统筹2个行政编制和3个事业编制招录优秀村干部。二是畅通晋升路径。树牢重实干、重实绩鲜明用人导向，制定《县公务员职级及事业单位职员等级积分制管理办法(试行)》,实现职级(等级)晋升可量化、可操作、有成效，解决干部能上能下的问题。2024年来，全县公务员职级晋升79人，事业单位职员等级晋升126人。三是打通流动环节。紧扣事业长远发展，打破“区域壁垒”“隐形台阶”,科学配置干部资源，采取推荐任职、交流任职、挂职锻炼、公开考调等方式，搭建干部交流轮岗平台，让想干事、能干事、干成事的干部有为有位。2024年来，已调动干部35人，选派干部到锰污染治理、优势产业发展等重要岗位挂职锻炼29人。

聚焦“优考”赋动能，树牢干事创业鲜明导向。一是优化指标“考准”。聚焦考大事、考要事，科学合理构建指标体系，紧紧围绕省市考核指标、全县年度重点工作任务和纳入考核指标重要事项，落实“四下基层”制度外，指标同比精减50%以上，需提供文字资料的指标同比精简50%以上，杜绝出现“千分制”、常规事务性、繁琐过程性指标。二是改进方式“考活”。按照统一组织、分领域实施、综合评价、简便实用的原则，进一步优化年度综合考核程序，对乡镇(街道)全年度只开展一次年终实地考核；通过“排队抓尾”统筹整合各类考核，对村(社区)不再开展其他考核。三是用好结果“考实”。严格落实考核结果“六挂钩”机制，将考核结果作为领导干部职级(等级)积分制管理的重要依据，切实达到以考核传导压力、激发动力、释放活力的效果，着力营造奋勇争先、担当作为的良好氛围。