基本公共卫生服务讲话稿最新5篇

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基本公共卫生服务讲话【第一篇】

在县卫生局的正确领导下，我院20**年度农村基本公共卫生服务均等化工作得到了全面、有效、扎实地开展。现就各个方面的工作开展情况做一简要总结汇报：

一、成立组织、强化管理

1、我院成立了以院长为组长、相关人员为成员的工作领导小组，定期召开工作会议，统一思想，明确责任；

2、结合本地实际，制定了我院农村基本公共卫生服务项目实施方案并加以落实；

3、根据实施方案，加强工作开展情况的督导、反馈、指导和汇报。

二、提升效率，狠抓落实

自20**年度农村基本公共卫生服务均等化工作在我院开展以来，已取得了阶段性的成果，现就各个方面总结如下：

1、预防保健:20**年度我院共完成对本镇辖区内504名儿童的建证建卡工作。预防接种工作开展的有序有效，免费进行了一类苗接种共计7477人次,累计8923针次；二类疫苗累计16642针次；各类疫苗接种合格，保质保量的完成了各项接种任务。

2、疫情管理：全年全镇无重大疫情发生，全年传染病院内报告41例，其中乙类传染病肺结核4例，丙类传染病腮腺炎5例、水痘30人、感染性腹泻2人。

3、结核病管理：管理人数6人，其中涂阳人数6人，管理率100%

4、妇幼保健：20**年度我院宣传、落实了多项民生工程，现分述如下：

（1）规范了孕产妇保健服务券的领取、发放工作

自20**年9月1日起，我院共发放孕产妇服务券83人份，并适时对孕产妇进行了免费产前检查及产后访视。

（2）落实降消项目

我院自20**年5月份实施开展“降消”项目以来，全年累计补助孕产妇74人（其中平产29人；剖宫产145人），补助金额￥元。

（3）宣传推广叶酸片的免费发放工作

截止目前，我院共对孕前、早孕妇女共计74人免费发放叶酸片221瓶，并对该政策做了多次、大力的宣传。

（4）儿童保健工作情况

截止到20**年12月份，我院共发放儿童保健服务券633本（人），其中对619名适龄儿童按体检程序逐次体检，对适龄儿童进行了系统管理；加强了辖区内托幼机构的'管理和督导。

（5）建立居民健康档案工作情况

20**年度我院依照年初计划，共进行健康教育及相关的培训会议7次，共计培训了6000余人次；建立居民健康档案4629人份，其中高血压患者259例，阳性率%；糖尿病患者46例，阳性率%；有效地了解和掌握了农村居民的健康状况和疾病构成状况，有利于我们有针对性地开展系统的农村公共卫生服务。

基本公共卫生服务讲话【第二篇】

各位领导、同志们，这次会议参观了建始县农村卫生工作现场，表彰了**年度的先进单位，建始县介绍了先进经验，其他县市交流了工作体会，通报了全州**年度孕产妇死亡评审情况，琚兆清副局长向大会作了工作报告，琚局长报告总结成绩充分、查找问题准确、安排工作具体，税书记作了重要讲话，对全州卫生人才建设、农村卫生工作、妇幼卫生工作、社区卫生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。请大家认真贯彻落实。下面我就贯彻会议精神和有关工作提几点要求。

一、迅速行动，加快卫生创建步伐

及时向党委政府领导汇报，争取党委政府高度重视。3月15号前将创建农村居民健康工程先进县、“百镇千村”示范卫生机构、卫生乡镇、卫生村创建方案报州卫生局基妇科。认真研究各项创建评分标准和考核办法，找出差距，再添措施，狠抓落实，实现创建目标，为县市党委政府争光，为全州卫生系统争气。

二、进一步提高妇女儿童健康水平

进一步落实住院分娩补助政策，不断提高住院分娩率特别是高危产妇住院分娩率，努力降低孕产妇死亡率。今年孕产妇死亡率的目标是22/10万以下，从谭斌院长通报的**年孕产妇死亡率评审情况，我州降低孕产妇死亡率的空间很大。高度重视孕产妇保健和儿童保健系统管理，开展婴儿和5岁以下儿童死因分析，采取得力措施，进一步降低婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的目标是11‰、14‰以下。今年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的考核年度时间已经过半，请各县市认真分析死因，落实有力措施，努力实现控制目标。各县市**年婴儿和5岁以下儿童死因分析报告及对策3月底前报州局基妇科。花大力气狠抓补服叶酸任务的真正落实，州妇幼保健院要加强检查指导，州局将定期通报进展情况，并将补服叶酸纳入卫生工作目标考核内容，严格考核。

三、努力提高基本公共卫生服务项目质量

居民健康档案不仅要追求数量，更要提高质量。要深刻吸取安徽省怀远县居民健康档案造假被央视焦点访谈曝光的教训。各县市要积极向政府汇报向财政部门沟通，按规定正确使用基本公共卫生服务专项经费，不要挪用、挤占、截留、改变用途、平衡预算。如此大额资金，中央政府和省级政府一定会秋后算账。

四、预防和打击“两非”常抓不懈

全州人口和计划生育工作会议上，州委书记肖旭明、州长杨天然、副州长吴红娅对卫生部门履行计划生育部门职责、预防和打击两非、为控制出生人口比提出了严格要求。同时还通报了**年查处的9起两非及相关案件。我们在3月4号召开的全州医政中医工作会议上通报了这9起案件，今天机会难得，县市卫生局主要领导到会，也让大家掌握一下情况，这9起案件是恩施市清江医院未取得资质擅自开展人工终止妊娠手术，特别是为符合计划生育规定怀孕的孕妇施行终止妊娠手术；利川市同仁门诊部没有获准计划生育技术服务许可，开展药流手术和引产手术；来凤县康复医院非法取环、药流、人流、引产、输卵管吻合术；宣恩县医院妇产科未经宣恩县人口计生部门审批开展医学需要的人工终止妊娠；巴东县长江医院擅自开展上环、人流、人工终止妊娠；巴东县清太平镇白沙坪村卫生室谭秋爱购买b超未在巴东县卫生局登记备案，擅自开展计划生育技术服务；建始县花坪乡卫生院妇产科医生朱以杰不仅不履行查验人工终止妊娠手术同意书义务，反而在计划生育对象家中为对象施行了引产手术；咸丰县妇幼保健院违规开展人工终止妊娠手术服务；咸丰县高乐山镇卫生院违规开展人工终止妊娠手术服务。在今年全州人口和计划生育工作会议上，州委州政府对仅仅给予通报批评的三起案件提出了批评，要求相关县市和部门及时处理到位，请相关县市卫生局长及时依法处理。打击“两非”、综合治理性别比失衡是卫生部门义不容辞的责任，州卫生局逢会必讲，发的文件多，组织的检查也不少，但发生的案件多，发现的案件少。请州卫生监督局、县市卫生局、县市卫生监督局认真反思。要切实履行职能，出重拳、出实招，严处罚，对违法违规的.医疗机构和医务人员坚决不能说情、坚决不能迁就，对其处罚不能手软、不能同情，计划生育是国策，是一票否决，你同情了违法违规者，到时没有人同情你！因此，要狠抓医务人员职业操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落实、狠抓日常管理、狠抓专项检查、狠抓严肃查处。州局将对卫生部门履行计划生育部门职责情况纳入卫生工作一票否决。对履行职能不够、预防两非措施不力、打击两非不力、查处违法违规行为不到位的县市、单位和个人，不予申报和评为先进。州局基妇科为州卫生局履行计划生育职责的牵头机构，负责综合协调、对外联络、信息沟通、资料收集、情况上报。建议县市明确相应机构履行职责。计划生育工作是党委政府的重点工作，更是头疼的工作，涉及到县市委书记县市长的政绩和前程，我们换位思考，如果我们不把计划生育的部门职责履行好，书记县市长们会高兴吗？党委政府会支持我们吗？！我们的困难和问题党委和政府会解决吗？！我们狠抓各项规定落实，认真履行部门职责，局长们不仅不挨党委政府的批评，而且规避了问责风险，何乐而不为？！

五、狠抓社区卫生这个薄弱环节

我们要积极争取政府支持，逐步解决社区卫生机构全额人员编制，增加基础设施建设、人才队伍建设、日常运转等经费。加快社区基本公共卫生任务的落实，提高社区卫生服务质量，尽快缩短我州社区卫生服务与其他地区的差距。

六、加大卫生人才建设力度

今年省委省政府将对市州党委政府进行目标考核，其中卫生有三项指标：千人医师、千人病床、新农合参合率。千人病床、新农合参合率可以实现目标，难度最大的是千人医师指标。此项工作同样涉及县市委书记县市长的政绩，一方面我们要争取县市党委政府重视支持，大幅增加卫生人才招录计划，另一方面要引导符合考试资格的医务人员加强自学，及早准备执业医师考试，争取更多的同志能够通过执业医师考试。

此外，国家已明确提高新农合政府筹资标准，但很多政策不很明了，各县市不要急于调整补偿比例，给省州政策明确后再作调整。

武陵山试验区已经启动，请县市将需要建设的项目落实好土地，完成项目建议书。

请县市卫生局将此次会议精神落实情况3月20号前报州局基妇科。

建始县委县政府高度重视这次会议，建始县卫生局、各有关单位为会议做了大量艰苦细致的工作，我谨代表州卫生局和与会代表向建始县委县政府、向建始县卫生系统、向建始县有关单位表示衷心的感谢！

基本公共卫生服务讲话【第三篇】

今天，市政府组织召开的全市妇幼公共卫生项目工作启动会议，就是专题安排部署我市农村妇女孕前孕早期的增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、农村孕产妇住院分娩补助三项妇幼公共卫生项目工作。下面，我就此项工作讲四点要求：

一、统一思想，提高认识，增强责任感和使命感

发展妇幼卫生事业，做好妇幼保健工作，是坚持以人为本，促进人的全面发展的必然要求，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要措施。全市各相关单位和部门要充分认识到这项工作的重大意义，把思想统一到党中央、国务院和市委、市政府的要求上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，精心组织，周密安排，努力把这件关系民生的大事办实、办好，使其真正惠及广大农村妇女和儿童。

二、政府主导，部门协作，建立工作联动机制

实施好妇幼公共卫生项目，关系到人民群众的切身利益。各级政府与部门要加强领导，周密部署，认真组织好妇幼公共卫生项目的实施，确保见到成效。

一是要强化政府的主导责任。做好农村妇幼保健工作是各级政府的重要职责，各乡镇政府要增强责任意识，将其列入落实科学发展观与当地经济社会发展的规划之中，加大政策、人力和物力支持力度，保障项目工作的顺利开展。

二是要建立多部门协作机制。妇幼公共卫生项目在具体组织实施过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，卫生部门要加强与相关部门的沟通联系，形成合力，统筹安排，协调推进。市妇联与计生部门有健全的工作网络，在宣传、动员和组织妇女积极参加有益的社会活动方面具有丰富的经验和优势，因此两部门要主动协助市卫生局做好项目的宣传和摸底工作。

三是在卫生系统内部要建立以市妇幼保健院为主，市一院、市二院、市三院、市四院、省三院、乡镇卫生院和防保分站共同参与的工作协作机制，明确职责与分工，确保项目顺利实施。

刚才宋智福同志所作的工作报告，我完全同意。****年是我盟发展史上非同寻常的一年，在遭受百年不遇特大旱灾的情况下，经济社会稳步发展。过去的一年中，全盟卫生系统在盟委、行署的正确领导下，践行三个代表重要思想，全面落实卫生工作各项目标，大力推进卫生事业并取得了长足的发展。

(一)整体服务水平有新提高。全盟各级卫生服务机构，从改革内部机制入手，内练精神，外树形象，开展了创优服务活动。坚持以人为本的原则，加强队伍建设强化学习，提高人员素质，注重工作效率，全面提升服务质量，社会反响良好，整体服务水平上了一个新台阶。

(二)基础工作实现了较大突破。进一步加大了农村牧区卫生工作力度。积极筹措资金，改善了一批基层卫生院建设，有三分之一的卫生院建设达到了一般卫生院标准。同时，尝试乡镇卫生院内部运行机制改革，使部分乡镇卫生院的活力得到了增强。

(三)各项体系建设进一步完善。一是进一步完善了公共卫生信息网络体系建设。基本建成了覆盖城乡、纵横贯通的公共卫生信息网络。推行疫情信息报告和责任追究制，初步建立了统一、高效、快速、准确的疫情报告系统。二是进一步完善了疾病预防控制和医疗救治体系，充分发挥了其疾病预防与控制、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务等主要职能。三是进一步完善了卫生执法监督体系，保证了群众食品、药品和医疗安全。

(四)卫生改革不断深化。一是深化了卫生服务管理体制改革。卫生行政部门对医疗服务行业的管理基本实现了四个转变，即：由微观管理向宏观管理转变，由直接管理向间接管理转变，由部门管理向行业管理转变，由单一的卫生部门管理向各部门密切配合全社会共同管理转变。培育和发展了医疗服务中介组织，充分发挥各类协会、学会的职能作用，实现了管办分离和政事分离，营造和规范医疗服务领域有序、平等的竞争环境。二是深化了医疗机构产权制度改革。各地加大了公共卫生设施建设力度。把卫生投入向公共卫生和农村牧区卫生倾斜，初步形成了政府、社会共同发展卫生事业的新局面。推进了公立医院建立法人制度和法人治理结构的改革。进一步健全监督体制，规范分配制度。增强了发展后劲。三是深化了医疗机构内部运行机制改革。围绕以病人为中心的服务理念，进一步加大了医疗机构内部运行机制改革，各地医疗机构进一步建立和完善了医疗机构内部的激励竞争机制与监督约束机制，充分调动了广大医护人员的积极性。建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。四是深化了药品集中招标采购制度改革。按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，进一步增强了药品集中招标采购工作的透明度，主动接受社会各届、人民群众的舆论和监督，建立起政府有关部门各司其职、齐抓共管的联合监督机制。

(五)新型农村牧区合作医疗试点启动顺利。以科右中旗为试点的新型农村牧区合作医疗试点顺利启动，各项基础工作扎实有效，整体工作稳步有序发展。

基本公共卫生服务讲话【第四篇】

同志们：

今天，我们在这里召开全镇卫生工作会议，主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神，部署我镇当前农村公共卫生工作，加快推进“卫生强镇”建设，积极落实公共卫生工作各项任务，不断提高农民健康水平，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话，现在根据会议安排，我讲三方面内容：

一、明确农村公共卫生工作的总体思路和目标任务

加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现，各村（居）和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性，进一步增强工作的责任感，开拓进取，全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是：坚持以人为本，坚持预防为主，把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会，统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务，从我镇实际出发，加强“卫生强镇”建设，实施“农民健康工程”，统筹城镇卫生事业发展，完善我镇公共卫生服务体系；加大公共卫生投入，优化卫生资源配置，着力改善农村医疗卫生条件，不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

总体目标是：到2006年底，建立健全农村公共卫生管理体制，建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院（社区服务中心）社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络，建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作，使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年，使我镇农村公共卫生得到进一步改善，主要健康指标达到全区前列。

根据上述目标，我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容，共分三大类十二项。

（一）第一类是保证农民享有卫生服务，包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务4个项目。为农民家庭提供健康宣教、健康随访，社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。大力宣传新型农村合作医疗制度，改进医疗服务水平，稳定农村居民新型合作医疗参保率。加强对健康体检工作的领导为参加新农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检，并逐步建立家庭和个人健康档案

（二）第二类是保证重点人群享有重点服务，包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种；为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查；为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务，实行动态管理；为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。

（三）第三类是保证农民享有基本卫生安全保障，包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管，加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率，努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。

二、强化各部门、单位工作责任的落实

农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程，任务重，涉及面广，制约因素多，需要各单位、村（居）切实负起责任，齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实，我们必需强化各部门、单位的责任，建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下：

（一）镇政府职责

镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门，着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施，将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容，负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展，落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算，建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心（镇卫生院）、社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所，在全镇设立四个社区卫生服务站，形成“一中心四站”的工作格局；全镇按五个工作片划分九大组，每人驻村医生负责一个组，在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作，为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的.医疗服务。

（二）镇卫生部门职责

卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门，主要职责为：

1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员，定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导，提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。

2、负责辖区内群众的健康体检，开展好健康宣教工作，对群众的健康档案进行收集、整理，协助政府做好农村合作医疗政策宣传。

3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作；在辖区内开展疾病监测工作，及时收集、上报有关传染病疫情，并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施；组织对突出公共卫生事件进行应急处置。

4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作，严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。

（三）村（居）职责

村（居）是农村卫生管理的枢纽和落脚点，村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村（居）要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作，督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员，专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作，协助卫生部门开展公共卫生工作。

三、突出抓好当前几项重点工作

（一）加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底，是整个农村公共卫生工作的基础。因此，要加强村卫生室建设，改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员，具体负责公共卫生工作，做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下，认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。

（二）加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下，都必须坚持为人民服务的宗旨，要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系，不能把医疗服务变成谋利的工具，片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训，提高公共卫生和医疗服务水平，不断适应新形势下农村卫生工作的要求。

（三）组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制，把农民健康体检工作对列入镇（街道）和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起，将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检，集中体检和分散体检相结合的形式，以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中，我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围，实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村（居）已经领取了“健康体检券”；未领取的村（居）可以到社会事务办领取。

农民免费体检工是一项实事工程，但我镇在实施过程中，将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实，卫生院要认真负起责任，成立农民体检工作小组，合理按排好人力、物力，落实好免费体检工作；各村（居）干部要深入每家每户进行宣传，发好“健康体检券”，按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院，努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村（居）在通知群众体检时，要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知，以免造成参检群众过于集中，影响工作开展。

（四）建立农村家庭健康档案。

家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作，为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村（居）干部要重视家庭健康档案的建档工作，尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势，如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了，希望大家根据镇卫生院的要求，认真抓好该项工作的落实。

基本公共卫生服务讲话【第五篇】

同志们：

今天，市政府专门召开全市公共卫生工作会议，目的是回顾总结20**年公共卫生工作，进一步明确目标，落实责任，深化措施，推进新一年度的全市公共卫生工作，以满足人民群众日益增长的公共卫生需求，努力提高广大人民群众的健康水平。会前，我们参观了黄泽镇的塘头村、官园村、垃圾中转站和社区卫生服务中心，感受非常深刻，值得各地认真借鉴。刚才，夏副市长对今年全市公共卫生工作作了全面部署，夏副市长的报告是今天的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。卫生局、长乐镇、三界镇、黄泽镇和金庭镇还分别作了经验交流和表态发言，都讲得很好。下面，我再讲三点意见。

一、提高思想认识

近年来，随着中央关于坚持科学发展观、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等一系列重要论述的不断提出，公共卫生工作正显得越来越重要。第一，抓好公共卫生工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的精髓是以人为本，而坚持以人为本，最基础、最重要的一条，就是要以健康为本。没有健康，人的全面发展就无从谈起，以人为本也就成为一句空话。现在从上到下越来越强调科学发展，并在“十一五”规划以及其它一些指标体系中都得到了体现。比如百强县市的考核指标中，就有一项重要的指标??每万人拥有床位数和卫技人员数，另外还有农村合作医疗参保水平，都属于公共卫生的范畴。第二，抓好公共卫生工作，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。在社会主义新农村“五句话、二十字”的总要求中，不管是生活宽裕，还是村容整洁，都需要公共卫生作保障，而农村良好的公共卫生环境和医疗服务，反过来又会有力地促进社会和谐。温家宝前几天在答记者问中说到解决城乡差距问题时，就曾引用“舰队理论”：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。所以，我们一定要抓住公共卫生这根“软肋”，必须通过教育强“智”，卫生强“身”，让广大农民走上全面发展之路，从而切实改变农村落后面貌，促进城乡统筹发展。第三，抓好公共卫生工作，是贯彻“工业强市、和谐惠民”工作主线，推进加快发展的重要保障。公共卫生事业的发展不仅关系到人民群众的生命安全和生活质量，还关系到国民经济和社会发展的整体水平。据测算，20**年的一场非典，直接影响我国GDP增长～1个百分点，给国家经济带来了重大影响，也给人民群众带来了重大灾难。这反映了人的健康与经济社会发展之间的内在联系。现在的卫生工作已经不单纯是看病、医疗，而是一项事关全局发展的重要工作，是推进经济社会又好又快发展的重要保障。第四，抓好公共卫生工作，是转变政府职能的需要。新形势下，社会管理和公共服务已经成为政府的主要工作职能，而公共卫生工作则是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。作为一个负责任的政府，要把实现全体社会成员的公共利益，保证人们的健康和安全作为第一位的责任。总之，加强公共卫生工作至关重要、刻不容缓。加之我们目前已经有条件逐步解决一些公共卫生长期积累下来的突出问题，所以我们一定要进一步统一思想，提高对公共卫生工作重要性的认识，将其提上政府工作的重要议事日程。

二、突出工作重点

刚才夏副市长代表市政府所作的工作报告，已对今年全市公共卫生工作做了一个全面部署。这个任务概括起来就是“一二三四”4个字，即：“一个健全”，健全公共卫生管理体系;“二个完成”，完成农村垃圾集中处理目标和完成首轮农民健康体检工作;“三个推进”，推进城乡社区卫生服务、推进农村公共卫生服务项目实施、推进卫生强镇(乡)创建和城乡爱国卫生运动;“四个提升”，提升新型农村合作医疗保障水平、提升预防保健和卫生监管水平、提升无偿献血工作质量、提升农村卫技人员素质。做好所有这些工作，只有一个目标，即保障公共卫生安全。要实现这个目标，重点是抓好三方面的工作：一是改善人居环境。要继续抓好农村垃圾集中处理工作，整治农村环境卫生，在整治的基础上创建卫生村镇。人居的环境改善，既有利于加强预防少发病，也是当前经济社会发展的大势。二是加强卫生监督执法。关键是抓好食品卫生和职业卫生两大方面，要从大的酒店抓到小的饭店，从学校食堂抓到企业食堂。三是抓好农民健康工程。农民健康工程主要包括三方面的内容，即新型农村合作医疗制度、参合农民免费健康体检和12项公共卫生服务项目。新型农村合作医疗制度是缓解农民“因病致贫、因病返贫”的有效举措，为提高新型农村合作医疗保障水平，市政府在财政十分紧张的情况下，今年仍将适当提高财政补助，让广大参合农民享受到更多的实惠。对此，各乡镇(街道)和有关部门既要做好对参合农民的服务工作，也要做好宣传工作，让群众了解党和政府对农民的关爱。通过实施直接面向农民的公共卫生服务项目和开展参合农民健康体检，对帮助广大农民无病早防、有病早治将起到积极的作用。各乡镇、街道要按照有关文件要求，认真细致地抓好落实，切实提高农民群众对政府公共卫生服务的可及性，进一步改善和提高农民的健康状况。

三、明确工作责任

做好公共卫生工作，保障人民群众身体健康和生命安全，是我们建立为民办实事长效机制的重要体现。各级各部门必须在思想上高度重视，明确责任分工，确保公共卫生工作取得实效。各乡镇(街道)要把公共卫生工作作为政府工作的重要内容，乡镇长、街道办事处主任要亲自抓，要把公共卫生工作要真列入重要议事日程，重点解决好公共卫生工作的人力、财力问题;分管领导要具体抓，要搞好调查研究，对当地公共卫生工作的重点、难点、热点和急需要解决的突出问题要做到心中有数，特别是当工作遇到难题时，更要主动出击，全力解决;乡镇(街道)公共卫生管理员、村级公共卫生联系员要各司其职，认真负责地做好本职工作，各级医疗卫生单位要负责承担起公共卫生的各项业务技术工作。卫生、财政、审计等部门要对农村公共卫生服务质量和农民健康体检质量，资金落实和使用情况进行动态跟踪，专项检查和审计，确保各项工作落到实处。在明确工作责任的基础上，还要加强督查考核。为落实责任，市政府已把公共卫生工作列入政府工作的年度考核和领导干部的政绩考核，并加强对公共卫生工作情况的督查、评估、通报和表彰。

同志们，没有健康，就没有小康，健康是人权的重要组成部分。让我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持下，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，开拓创新，在新的起点上推进我市公共卫生工作又快又好发展，为保障全市人民群众的身体健康，为建设小康社会而努力奋斗!