在全局人事教育工作会议上的讲话稿

优化队伍结构  提升队伍素质

为实现全局地勘事业可持续发展固本强基

——在全局人事教育工作会议上的讲话

同志们：

很高兴能和大家聚在一起，探讨一下人事教育工作。今天探讨的主题是“优化队伍结构，提升队伍素质，为实现全局地勘事业可持续发展固本强基”。经局党组研究决定，我从今年7月份开始分管人事教育工作，至今算来已经5个多月时间了。虽然我原来有过在地勘单位的工作经历，对人事教育工作不算陌生，但是相对来说还是有些宏观，了解得还不够全面、不够细致。所以，在这段时间以来，我把自己当做是人事教育工作的“新兵”，认真学习了解人事教育工作的有关政策、制度。我对人事工作的总体印象是政策性强、时效性强、连贯性强、牵涉面广、关注度高。如果高度提炼，就是涉及人的事。人事部门的所有工作都是围绕“人”来开展的，无论是职称、工资福利，还是招聘、调配工作，都事关每个单位的长远发展，涉及每个人的切身利益。有一项工作做不好，职工就不会满意，甚至影响和谐稳定。因此，人事部门是我们全局这台大机器上的关键部件；优质高效地做好人事教育工作，是我局地勘事业可持续发展的重要保障。人事教育工作点多面广，纷繁冗杂，要想把人事工作做好，需要付出巨大的艰辛和努力。在座的诸位，都是各个单位从事人事教育工作的主(分)管领导和专职人员，你们的无私奉献和辛勤付出，局党组是知道的、清楚的。在此，我代表局党组，向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

现在已经临近年底，20XX年的毕业生招聘、职称申报评审、特繁工种退休审批、“吃空饷”专项清理以及工人技能等级考试等重要工作都已经顺利完成，年报统计等工作也即将开始。具体的工作安排，**同志以及人教处的同志们还要进行详细部署。借今天这个机会，我想就局人事教育工作，谈以下几点认识：

一、控制队伍规模，优化队伍结构是实现可持续发展的必然要求

干事创业，关键在人，只有走活职工队伍这盘棋，制定科学的选人用人办法，搭建公平的竞争舞台，才能充分调动职工的积极性，激发队伍的整体活力。只有严格控制队伍规模，进一步优化队伍结构，才能把真正想干事的高素质人才选进来，才能让能干事的技术骨干获得施展才华的平台。

（一）认真落实中央和省有关精神，严格控制队伍规模。早在2013年，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确提出要“严格控制机构编制，严格控制财政供养人员总量”。***总理在记者招待会上也提出了“约法三章”，其中一条就是“财政供养人员只减不增”。我局所属单位都是事业性质，所有在编职工都属于财政供养人员。所以，严格控制规模，将是我们未来一段时期的重要工作。具体到我们从事人事教育工作的同志，我们该如何做？我看要在这几个字上下功夫。

在总量上要把握一个“控”字。根据单位的实际情况，合理控制在编人员的增长速度。在申报招聘毕业生计划的时候，要慎之又慎，要注重“三个结合”，即和地勘事业发展趋势结合起来，和单位资质建设实际需求结合起来，和单位长远规划与产业调整结合起来。

在管理上要把握一个“活”字。在人员使用上要统筹安排，“铁打的营盘流水的兵”，科室和部门之间要建立起良好的流动机制，将合适的人员及时调整到合适的岗位上。人事部门的干部，要做到对单位现有人员了如指掌，面对新项目、新任务，要先在单位现有人员中调剂解决。既不能因人设岗，更不能盲目地因事增人。

在落实上要把握一个“严”字。在人才引进和招录上要严格执行国家和省的相关政策和规定，严格条件、严守程序、严明责任、严肃纪律，要切实做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，保证“进人过程”公正、公开、透明。

关于目前地勘行业的形势，大家也都比较清楚。在世界经济发展乏力、国内经济增速下降的影响下，全球矿产品需求下降，主要矿产品价格一路走低。有专家认为，根据矿业繁荣的10年周期规律，尤其在当前全球经济持续衰退的大背景影响下，我国矿业发展已经临近“拐点”。与矿业发展息息相关的地勘行业，也首当其冲地受到很大影响。全国地质勘查投资在2013年就已经结束连续增长的势头，出现了十几年来的首次下降，如果全球经济形势继续恶化，矿产品市场持续低迷，地勘行业有可能将面临进入下行周期的危险。因此，我们必须严格控制队伍规模，不背包袱，进一步加大工作力度，创新工作方法，把好控制队伍规模这道“关口”。

（二）优化队伍结构，增强单位核心竞争力。全局现有在职职工队伍明显年轻化，高层次专业技术人才显著增加，学历结构明显改善。这和近年来人事教育部门的努力是分不开的。但我们还必须清醒地看到，我们的地勘队伍的整体水平，在某些方面还存在比较明显的差距，行业领军人才还是凤毛麟角，队伍结构还需要进一步优化。

市场竞争本质上是人才的竞争,人的因素直接关系着经营的成败,人才成为每个单位的振兴之本。人总是置身于某个群体之中,人的才能也只有在群体活动中才能充分发挥。人与群体的关系如同零部件与机器的关系。一台机器要发挥较好的性能,不仅要求每个零部件合格,还要有一个科学的结构,才能降低各种内耗,使机器运转处于最佳状态。要使某个群体具有较大合力,就必须从总体上考虑人力资源配置。因此，在招聘人员或者培训职工的时候，不但要注重人才数量的增加，还要关注人才群体结构是否合理,是否有助于在个人能力充分发挥的同时实现人才群体的整体效能。我们作为事业单位，在管理体制上确实受到方方面面的制约，这就更需要我们特别是人事部门的同志开动脑筋、多想办法，把现有的人员优化组合，使我们的队伍发挥出最大的能量。

（三）制定人才引进计划，明晰需求人才定位。各单位的人事部门，要坚持每年对单位的现有产业、人员结构、需求状况等进行调研、汇总。以发展需要、业务拓展、人员流动等情况为基础，从组织架构、工作流程、人员匹配等方面，细致分析人才的需求情况，科学拟定招聘计划，确保人才队伍的高起点、专业化，保证人才队伍建设的良性发展。要对新形势下地勘队伍建设的指导思想、原则和总体目标、队伍结构与布局、主要任务、保障措施做出相应的调整和完善。在此基础上，各单位要制定人才引进和招录计划，对拟招聘岗位应聘人员的学历、专业、工作经验年限、专业技能等作出明确要求。

各单位人事教育部门是单位进人的总阀门，大家要主动向单位领导建言献策，当好参谋，负起责任，把好进人这道关，科学控制在编人员规模，努力实现人力资源配置效益的最大化。总之，控制队伍规模，优化队伍结构，在增量上要坚持“严格控制、急需短缺、好中选优”的原则，在存量上要坚持“强化培训、岗位历练、成长成才”的原则，以达到总量不断优化、整体持续提升的目标。经过几年的努力，各单位都要建成一支定位准确、规模适度、分工合理、结构优化、素质优良、竞争力强的一流地勘队伍。

   二、关注职工成长成才，提升队伍整体素质是实现可持续发展的根本保障

人才培养的关键，是要有明确的目标。有句英国谚语说：“对于一艘没有航向的船只，任何方向的风都是多余的”。没有目标，盲目发展，往往事倍而功半；明确目标，循序推进，才能收到事半功倍的效果。人才和资质是我们地勘单位的核心竞争力，是地勘事业持续发展的重要保证。我们的人才培养工作，就是要紧紧扣住地勘事业发展的“脉”，立足实际，着眼未来，在实践中积极探索符合自身工作特点的工作方法，为单位发展提供强有力的人才保障和智力支持。

（一）要树立科学的人才观。牢固树立科学技术是地质工作的第一生产力、人才资源是地质事业发展的第一资源，地质工作的过程就是科技创新的过程、地质工作的过程就是人才成长的过程的工作理念。历史经验证明,物质资源的开发利用是社会发展的基础,而人类智慧和能力的发展则决定着对物质资源开发的深度和广度。人才优势是单位竞争的最大优势,我们人事教育部门要积极挖掘人才资源自我增值的巨大潜力,充分发挥人才资源在地勘单位可持续发展中的推动作用。

牢固树立人人都是人才的观念。“三百六十行,行行出状元”。我们的地勘单位涉及地质、工勘、水环等多个专业，业务涵盖面很广，称得上是“集团军作战”。既需要具有较高知识水平和创新能力的管理技术人才,也需要具备丰富实践经验与一技之长的实用人才。要坚持德才兼备,不拘一格选人才,尤其是注意发现、培养和使用那些思想品质好、业务能力强、政绩突出的人,努力开创人尽其才、人才辈出的新局面。

牢固树立人人都可以成才的观念。每名职工都会有其自身的优势和特点，无论初始学历高低，只要勤于学习、勇于实践、能出成绩，就要给他们发挥聪明才智的机会,使他们在实践锻炼中早日成长为骨干。要按照促进人的全面发展的要求,着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合,形成知识改变命运、学习创造未来的良好氛围,在提高思想道德素质、科学文化素质的基础上,重点培养学习能力、实践能力和创新能力,促进各类人才的全面发展。

（二）加大职工培训力度。管理界有句名言说得好：“好员工是培训出来的，培训是第二生产力”。对于我们地勘单位而言，培训是提高队伍竞争力的强力助推器。各单位要广泛开展职工教育培训，足额提取职工教育经费，鼓励职工参加学历教育和业务培训。根据局、队发展需要，举办不同层次的业务培训班，利用冬季收队时间，集中开展业务培训。利用并发挥好职工大学地质干部教育培训中心和北方机电地勘实训基地的作用，给“好苗子”淬火加钢。大力开展岗位练兵和技能比赛活动，努力营造苦练技术、比学赶超的浓厚氛围。我们人事教育部门，不仅要给职工“搭台子”，给他们搭建接受培训教育的平台；还要给他们“抬轿子”，在提供帮助的同时，引导职工向最有利于单位资质建设的方向去学习和进修。要树立“三个优先”，即人力资源投入优先保障、人力资源制度优先创新、人力资源结构优先调整的理念。同时，要大力弘扬优良传统，持续加强对人才的培养和再教育。地质工作的性质决定了无论如何改善工作条件，都离不开跋山涉水、风餐露宿，离不开艰苦的野外和深山老林，离不开奉献精神和承受寂寞的煎熬，这就要求我们始终不能忘记对职工队伍的教育、激励和关怀，把“三光荣”、“四特别”精神内化为地质人的价值理念，外化为地质人的自觉行动。

（三）加大人才引进力度。积极创造尊重知识、鼓励创新、理解信任的工作环境，给引进的人才提供合适的工作岗位，将其个人的才干与单位的需要有机结合，竭诚为他们提供充分的工作生活条件，努力为他们构建起能够施展身手的舞台等等举措，为我们的软环境“加分”。我省在高层次人才引进方面，也有相应的优惠政策，对具有博士学位的专业技术人才，有办理入编的绿色通道。要充分利用这些优惠政策，吸引高层次人才投身到我局地勘事业中来。

三、改进工作作风，讲究工作方法是做好人事工作的基本遵循

如今的我们，已经步入了一个“大数据时代”。人事工作也要与时俱进，完善服务方式，创新工作方法，打造“数字人事”、“智慧人事”。

（一）树立服务意识，改善服务质量。服务职工是人事工作的天职，也是我们的立身之本、谋事之道。离开了服务职工，人事工作就成了无源之水、无本之木。大家在工作中面对的是一个个具体的人，如果工作中出现失误，对我们人事部门的工作人员来说可能算是百分之一的失误率，但对职工个人来说，却是百分之百的影响。鹤峰局长在今年的全局工作会议上指出要“以关心职工、尊重职工、理解职工、服务职工为着眼点，把以人为本的理念贯穿于‘和谐地质家园、美丽地质家园’建设的全过程。”我们人事部门的干部，要紧紧围绕这一命题，从树立以人为本的工作理念方面破题，从增强责任意识方面解题，认真做好服务职工这篇大文章。

（二）严格执行政策，严格依法依规办事。人事工作具有很强的政策性，在实际工作中稍有不慎，就可能造成不可挽回的损失。随着社会经济的发展，国家和省对人事工作的政策规定始终都在与时俱进，不断完善。今年7月，国家新制定的《事业单位人事管理条例》开始实施，这是我们事业单位开展人事管理工作的最权威的指挥棒。这次，我们专门请来了有关专家，就《条例》的精神和实施办法进行了详细的讲解，相信各位一定对《条例》精神有了更深的理解，对贯彻执行《条例》有了更成熟的思考。另外，省委已经出台了《XX省事业单位人员调配管理办法》，明确规定了人员调动的条件和程序。对于这些政策法规，人事部门的干部务必要坚持学习，严格依法依规办事，使我们所做的每一项工作，都有法可依、有据可查，做到规避风险、消除隐患。

（三）善于总结经验，提高办事能力。要注意总结工作中提炼出来的好经验、好做法。在出现失误后，及时补救的同时要认真查找原因，悉心吸取教训，杜绝此类问题再次出现。通过不断积累，提高自身处理各类复杂问题的能力，增强对事情的预见性和洞察力，把问题消除在萌芽状态。将大数据的手段和方法引入管理领域，是实现管理现代化的有效路径，也是大数据时代的必然要求，我们可以凭借这些方法，将原来相对独立的“信息孤岛”，汇聚成人事工作信息共享平台，使各项工作进一步系统化、科学化。

（四）加强协调，勤于沟通。人事工作在每个单位都是核心工作之一。我们人事部门的干部特别是主要负责同志要当好纽带，确保上下贯通。向上多汇报，及时向单位主要领导汇报人事工作的新政策新规定，树立大局观念，在有关人事工作的议题上，要当好高参，勤于思考，请领导做选择题，问答题永远留给自己。单位内有关人事管理方面的重大事项，要及时向局里请示，做好沟通。向下多指导，要注意督导检查，指导各部门规范人事管理行为。横向多交流，各个单位的人事部门之间要多沟通、多交流，互相取长补短。有些重点工作，涉及面广，情况复杂，通过加强与兄弟单位的沟通，能够步调一致、协力推进；有些难点工作，闭门造车、很难突破，通过加强与其他单位的交流，可能豁然开朗，找到更好的办法、更管用的招数。

同志们，做好人事教育工作，使命光荣，责任重大。我们要在局党组的正确领导下，继续发扬勤奋进取的精神，统筹谋划、团结拼搏，凝聚正能量、开拓新思路，为推进我局地勘事业发展再上新台阶，提供助力、保驾护航。

谢谢大家！