领导干部警示教育大会上讲话稿热选【精彩8篇】
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领导干部警示教育大会上讲话【第一篇】
同志们:
今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前,市委书记多次过问并反复叮嘱,一定要把会议开好、开出成效,达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议,市纪委监委作了充分的前期准备,筛选近年来查处的典型案例。刚才,会上宣读了这些案例,这是我们共同进行的一次集中学习,大家一定要对照提醒、警示学习。近年来,我市失职渎职案件呈多发趋势,造成了无法挽回的损失。召开这次会议,目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育,强化职责意识、问题意识、法治意识,推动主动履职、勤勉履职、依法履职,为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求,我讲三点意见。
职责,是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命,所负责的范围和承担的一系列工作任务,以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力,“责”代表义务和责任,两者是统一的整体,有职必有责,有责必担当。
作为一名国家公职人员,首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的,而是党和人民把我们摆上了现在的位置,给予我们了一定的职权,离开了党和人民,我们什么都不是。既然选择了目前的职业,走上了现在的岗位,就必须接受纪律规定和党纪国法的约束,接受人民群众的监督,就必须依法行使权力,积极履行职责,否则就是失职渎职,轻则,要让出现在的位置,重则,还会面临党纪国法的追究。现在,还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊,甚至追究到自己头上了还茫然无知,这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此,我觉得有必要借今天机会,就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。
(一)失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度,我把它分为三个类别:一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中,由于责任心不强,造成工作失职,但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度,在责任追究方面一般给予相关的组织处分,如:批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为,达到需要给予党纪政务处分程度的,按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪,当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时,失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然,渎职犯罪是结果类犯罪,造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。
(二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来,主要表现在以下7个方面:一是玩忽职守。就是严重不负责任,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散,不思进取,办事拖沓,效率低下。少数干部不敢闯、不敢干,瞻前顾后,畏首畏尾,凡事都要等着上面指示、等着明确要求,等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护,行为也有所收敛,但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式,搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定,行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法;有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员,职位不高,却运用手中的权力,在行政审批和服务中故意刁难,吃拿卡要。以上7个方面,希望同志们逐一对照检查,有则即改,无则警惕。
(三)失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用,造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害,其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败,是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一,必须引起高度重视,必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人,数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时,在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪,每一起都严重侵害广大群众的切身利益,甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员,每一起重大失职渎职案件,都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查,更是放大了失职渎职的严重后果,因部门和个人的失职渎职,导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力,或疏于职守,或恣意滥用,或以权谋私,轻则导致国有资产流失,重则破坏市场经济秩序,严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑,用好了能够惠及于民,用不好就会助纣为孽,伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化,特别是反失职渎职工作力度不断加大,任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间,对此,同志们一定要有清醒认识,决不能心存侥幸,要从现在做起,从自身做起,坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。
现在还有一些同志认为,失职渎职都是在履行公务时发生的,带有一定的“为公”性和非主观性,特别是失职问题属于过失性行为,有情可原,有谅可解。这种认识是错误的,在其位就要谋其政,拿着薪水不干活,坐着位子不干事,不是蛀虫是什么,不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上,市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的,各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。
(一)反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大,全面从严治党成为新常态的形势下,失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出,当前,所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不为”,那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出,“少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办”;“对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为,不是新表述,也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此,同志们一定要清醒认识、高度重视,切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容,抓实抓牢,抓出成效。
(二)反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题,根源在作风。近年来,全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看,失职渎职行为仍然多发易发,表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识,缺乏责任观念,平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹,往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢,甚至一些问题已经十分明显,但仍心存侥幸,在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看,党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映,整治好失职渎职问题,就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化,是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。
(三)反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》,提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市,对照《纲要》确定的目标任务和时间表,差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑,容不得有半点空谈、半点浮躁,迫切需要全市上下凝神聚力,保持定力,团结一心,巩固和发展好的形势;迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚,这不仅是发展赋予我们的历史责任,更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职,大家,都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠,要立足本职,积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲,大家坐在这个位置上,不是动力就是阻力,不是正能量就是负能量,不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路,必须调动一切积极因素,扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题,确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政,忠于职守,履职尽责,为推动更好更快发展提供有力支撑。
反对和预防失职渎职问题,重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识,必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键,以树立正确导向、营造干事氛围为重点,以刚性纪律约束、严格责任追究为保障,对症下药,综合施治。
(一)营造干事氛围。反对失职渎职,强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律,又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际,进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围,切实解决好知道自己该干些什么,必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求,大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向,“刹不为之风、换不为之将”,对不作为、群众不满意的干部坚决撤换,使庸官难过“上岗关”,懒官难过“考核关”,太平官难过“群众关”。同时,要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志,特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况,主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责,为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型,大张旗鼓地宣传他们的事迹,鼓舞人心,凝聚力量,在全社会形成勤政廉政的良好氛围。
(二)强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因,就是一些党员干部责任缺失,不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会,只要尽心尽责,再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任,再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,结果就会使问题越积越多,长期以往,必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部,担当是不容选择的,因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时,也赋予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发现问题,才能够明确自身的责任,才能够找准担当的切入。应当肯定,目前大多数党员干部问题意识是强的,是勇于直面问题的,但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题,对矛盾熟视无睹,一旦遇到问题,往往措手不及;有的逃避问题,搞鸵鸟政策、选择性失明,把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难,小事拖大,大事拖炸;有的不注重解决问题,纸上谈兵、夸夸其谈,真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等,这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不可怕,从某种意义上说,我们所有的工作就是为了解决问题,解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识,经常深入基层、深入实际,多看多问,多动脑筋,对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸,并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当,就是要担当责任,担当困难,担当风险。一名党员干部称不称职,首先要看敢不敢负责、有没有担当精神,看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期,革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代,在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候,犹犹豫豫、优柔寡断,贻误战机,这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位,都要坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言,要干事,就会有困难;要改革,就会遇阻力,甚至还会受到委屈、做出牺牲,干事的同志们也要学会保护自己,怎么保护,就是要“为官善为”,干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在;干成事是组织的要求,群众的期待,干部的能力的体现;不出事是对党员干部的基本要求,同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事,三者一体、相辅相成,既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养,同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳,是对我们反对失职渎职最有力的支持。
(三)依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行,这是一条最基本的原则。作为党员干部,特别是行政执法人员一定要增强法治观念,强化法律意识。实际工作中,个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄,由于不懂法、不守法,强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝,造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育,使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时时刻刻提醒自己不出格、不越界,最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时,要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中,发现一些单位职责不清,直到责任追究时,还弄不清是不是自己的应负责任,糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职,很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为,如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束,那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着,履职尽责不仅是工作要求和纪律要求,更是必须履行的法定义务。近期,各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋,进一步明确职能定位,厘清肩负的任务,确保依法履职尽责。
(四)加强内部监管。去年以来,个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责,多人次受到责任追究,相信这不是偶然,说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题,必须引起警觉和重视,同时对其它地方和单位而言,也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱,松是害,加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后,各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动,认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况,查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节,是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题,并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因,制定整改措施,限期予以整改。要针对自查出的共性问题,进一步完善内部管理制度,建立提升工作质效的倒逼机制,切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务,对原有的岗位责任制进行补充规范,该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善,确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则,进一步健全目标管理和绩效评估体系,制定科学、具体、精细的权力清单,把每个岗位的责任细化量化,明确如何履职尽责,明确失职失责的后果,明确各层级之间的责任,确保环环相扣、责罚分明,形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度,规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管,细化工作流程,防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度,推进权力透明运行,压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体,提升“亮”的水平,亮清职责,亮出形象;强化“评”的效果,评出优劣、评出担当。
(五)加大惩处力度。整治失职渎职问题,惩治这一手决不能放松。去年,我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制,今年2月,又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的,就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间,要保持高频率、全方位的暗访检查力度,一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题,纪检监察机关一律顶格处理,检察机关、审判机关,对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野,畅通渠道,主动出击,认真排查为官不为和失职渎职的问题线索,发现一起查处一起,查处一起通报一起,切实形成震慑,强化“不敢”氛围。同时,各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索,要向纪检监察机关和检察机关及时通报,需要追究党政纪责任或刑事责任的,及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生,失职渎职问题多发的地方和单位,要严格落实“一案双查”,既追究当事人的责任,同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始,下一步我们将定期整理,定期通报,不仅是在会议上通报一下,责任单位的主要领导还要作表态发言,强化警示教育力度,切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。
同志们,失职渎职问题危害严重,不容小觑,希望各级各部门一定要从今天通报的典型案例中吸取教训,引以为戒,举一反三,切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识,忠诚履职、扎实尽责,以更多更好的工作成效,为推进高质量发展作出新的贡献!
同志们:
今天,区委组织召开全区领导干部警示教育大会,主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求,全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署,充分发挥典型案例的警示教育作用,教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴,不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性,持续优化净化政治生态,为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才,区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面,我再强调几点意见:
(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。
撤县设区,给我区带来了全新的历史机遇,为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设,推动干部作风、党风政风持续好转,以过硬干部队伍作保障,才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。
2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。
全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺,进一步解放思想、大胆改革,敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐,大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措,在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。
要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”,大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题,引导党员干部树立积极向上的风气,不算“大概帐”算“精细帐”,不搞“花架子”注重“实打实”,以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。
(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线,始终坚守共产党人的价值追求。
3实人,坚决反对搞两面派、做“两面人”,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想,全力做到凡是关乎民生的事、事事在心,凡是惠及民利的事、事事尽力,凡是符合民意的事、事事呼应,千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事,不断增强人民群众的获得感、幸福感,真正做到为官一任、造福一方。
(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线,始终做到为民务实清廉。
领导干部要管好自己,关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初,不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑,做到身有所正、言有所规、行有所止,在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独,自警自律、遵规守纪。要加强党性修养,树立正确的人生观、权力观、价值观,稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑,牢牢把握廉洁自律底线。要慎微,严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为,确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友,慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决破除不良“交际圈”。
(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线,始终模范遵守党纪国法。
4无论任何情况、无论身居何职,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”,作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”,进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具,确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯,主动接受上级监督,主动接受同级监督,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。
(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线,始终担当实干奋勇争先。
5工作。锤炼履职尽责的过硬本领,全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持说实话、出实招、办实事、求实效,不喊空口号、不摆花架子,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情,坚持目标导向、排队管理,在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围,以开拓创新、拼搏竟进的状态,确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。
三、压实责任、健全机制,推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向,保持战略定力,坚定不移地把全面从严治党推向纵深。
一要层层传导压力,压紧压实各级责任。
要压实党委(党组)主体责任,党委(党组)书记第一责任,班子成员“一岗双责”,纪委监委监督责任,发挥党的组织优势,形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。
二要坚持力度不减,持续保持高压态势。
深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度,纠正“四风”力度,群众身边腐败和作风问题查处力度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三要深化标本兼治,一体推进三不机制。
6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节,深化运用监督执纪“四种形态”,推动发现问题、纠正偏差、精准问责,着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督,强化监督体系建设,着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,着力构建不想腐的严格自律机制。
四要优化营商环境,构建亲清政商关系。
全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想,无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务,当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,牢记“官商”两道,构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上,落实到服务上,并且要出以真诚,无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上,落实到法纪上,并且要贯彻始终,无论时间、地点和企业,打造最优营商环境。
同志们,城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨,全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下,以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措,全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”,推动实现新一轮高质量赶超发展。
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《x》专题片,x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”,坚决“清理门户”,十八大以来,中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人,既有中央纪委机关干部,也有地方各级纪检监察机关干部,覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,x书记要求,各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识,带头守纪律、讲规矩。去年,省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求,加强对纪检监察干部的教育监督管理,在全区率先成立了纪检监察干部监督室,开展纪检监察干部问题线索“大起底”,受理反映纪检监察干部问题线索x件,严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土,纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸,纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党,纪检监察机关首先要把自己摆进去,出台加强纪检监察干部监督意见,是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来,我市纪检监察干部队伍总体是好的,战斗力是强的,在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益,为全市经济社会发展,建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来,全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件,立案x件,处分x人,移送司法机关处理x人。今年上半年,初核问题线索x件,立案x件,处分x人,分别同比上升x%、x%、x%,为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示:“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松,要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心,干好工作”。尚成市长也作出批示:“继续保持从严从实态势,让所有公职人员不敢不能触及法纪,并成为自觉”。可以说,市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到,与上级要求和人民群众的期盼相比,与党风廉政建设新形势新任务的要求相比,我市纪检监察干部队伍也存在一些问题,从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看,有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易,插手或干预工程项目建设;有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《x》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
同志们:
今天,我们专题召开全市领导干部警示教育大会,既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现,也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措,又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才,我们观看了警示教育片,传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报,士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比,我们今天剖析和通报的案例,违法犯罪的腐败案例是少数,更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求,彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误,更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路,所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝,该教育的教育,该提醒的提醒,该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的,我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部,以案为鉴、警钟长鸣,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
党的以来,就加强干部队伍建设作出一系列重要论述,强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚,就是要心中有党、对党忠诚,保持了忠诚,关键时刻才能靠得住;干净,就是要一身正气、两袖清风,做到了干净,才能赢得群众认可;担当,就是要恪尽职守、敬业奉献,强化了担当,才能不辜负自身的职责,不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当,犹如鼎之三足、缺一不可,共同铸就着共产党人的精神风范,共同诠释着领导干部的政治本色,共同支撑着党的事业的健康发展。当前,我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期,迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉,更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天,我想结合我们身边发生的典型案例,就党员干部如何做到忠诚干净担当,谈一些认识和体会,和大家共勉。
反复强调,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路,究其根源,就是没有坚定理想信念的高线,在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念,才能始终立于不败之地。
一要保持定力,忠诚于党的信仰。指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路,他自己分析说:人民给予我很多,我缺什么呢?缺的是正确的思想灵魂,个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明,一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实,就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造,就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部,必须始终坚持正确的政治方向,保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养,深入学习系列重要讲话精神,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,矢志不渝地为党的事业努力奋斗,在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求,严守六大纪律,带头弘扬社会主义价值观,带头抵制腐朽生活方式的侵蚀,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心中,坚定站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要接引地气,忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,但很多人却背弃了这个宗旨,陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上,把精力用在为人民工作上,而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治,人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位,始终把人民放在心中最高位置,先人民之忧而忧,后人民之乐而乐。要带着感情联系群众,与群众坐在一条板凳上,打开群众的“话匣子”,听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”,体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感,用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众,把自己定位成“小学生”,做好问需、问策、问计于民的功课,多从群众的立场和角度看问题、想事情,多从群众中提炼经验和做法,多从群众中汲取智慧和力量,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众,把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准,坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心,全心全意为老百姓谋利干事,让人民群众共享改革发展的成果,提高他们的获得感和幸福感。
三要牢记身份,忠诚于党的组织。指出:“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长,都离不开组织的培养,如果离开了组织,我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的,具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排,都要不折不扣地执行。要遵循组织程序,遵守组织纪律,下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;要服从组织安排,决不搞非组织活动,决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,不违背组织决定;要维护组织团结,心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年,是市县乡党委集中换届之年,每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排,市委有通盘的考虑,希望大家能够坦然面对,服从安排,安心工作,忘我奉献。
在十八届中央纪委六次全会上强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。王岐山同志强调,要越往后执纪越严,让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会,也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账,切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。
一要以敬畏心对待权力,做到为民掌权。权力既是一种影响力,也是一种支配力;既能为民造福,也能遗害百姓;既可以成就我们,也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到:“权力越大,责任就越大,风险也越大。权力一旦失去控制,就会贻害无穷。”如何对待权力,是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重,名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,不能擅自滥用,不能被家人利用,不能给朋友借用,更不能搞交易使用,必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说,法纪如果被铭记于心,将是有效防范腐败风险的护身符;如果被束之高阁,则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉在法律法规约束下用权,在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明:权力不受监督,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬,跟谁过不去,而是一种约束,更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器,主动要求监督,乐于接受监督,切实养成在监督下工作生活的习惯。
二要以谨慎心对待小节,做到防微杜渐。小节不守,大节不保,腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想,看看有没有不健康的苗头;经常审视一下自己的情趣,看看有没有庸俗的追求;经常审视一下自己的行为,看看有没有越轨的地方,始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面,尤其要把握三点:治家要严格。党员干部不同于普通群众,手中掌握着或大或小的权力,家风好,家人就是清白为官的第一道屏障;家风坏,家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识,自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系,对家人和身边工作人员加强管理,多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚,人以群分。”结交什么样的朋友,往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”,决不能飘飘然、昏昏然,在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下,党员干部作风建设状况明显好转,但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维,对八项规定精神认识不足;有的口头上说好,但行动上不坚决;有的千方百计搞变通、打擦边球,“四风”隐形、变种问题逐渐突出;还有的心存侥幸,认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上,就不会有问题。作风体现党性,作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识,严格执行中央八项规定精神,带头弘扬清正清新清廉的风气。
三要以平常心对待金钱,做到淡泊名利。反复告诫全党,当官就不要发财,发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后,都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育,自己心里就不能平静,就梦想着和别人一样,从而加大了对金钱的渴望”,“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人,在条件允许的情况下生活得好一点,这是正常的,无可厚非。但是,我们安身立命,靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩,而不是金钱的多少、财富的多寡,所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红,不能一看到别人有钱就不平衡,就去傍大款、跟老板、走捷径,丧失党性、人格和尊严,而要知足常乐,不为金钱所左右,不因别人发财而自乱方寸;挣钱不逾矩,不拒绝合理合法的收入,但只挣自己该挣的钱,决不唯利是图、金钱至上,更不能违法乱纪、以权谋钱;有钱不失态,在保证生活质量的同时把握好一个度,不铺张浪费,更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活,始终保持健康的生活情趣。
有抱负、敢担当,在其位、谋其政,这是最起码的为政之德。现在,随着各种约束的收紧,有些人发出“为官不易”的感叹,产生了“为官不为”的想法,遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走,当和尚不撞钟,为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说,过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话,那么按照新的《党纪处分条例》,不履行或者不正确履行职责,就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法,以“无功就是过,庸碌就是错”时时自省,坚持权为民所用、责为民所担,努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
一要有志气,勇于争先不懈怠。当前,全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争,我们必须自我加压、永争一流,攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同,但是,推动泰州发展却是我们共同的责任,没有局外人,没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰,站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作,努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐,盯着排头干、朝着先进赶,能争第一争第一、争不了第一创唯一,努力把寻常工作做成超常,把普通工作做成特色,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品,提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早,明天再早也是晚。慢慢腾腾,抓不住工作机遇;轻轻松松,实现不了工作目标;躲躲闪闪,解决不了工作难题。我们不光要干,而且要巧干、快干,雷厉风行、立说立行,做到今日事今日毕。
二要有胆气,敢于攻坚不畏难。现在,我市正处于爬坡过坎的关键时期,处于矛盾和问题多发期,问题绕不开、也躲不过,必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过:“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神,拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任,不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头,始终保持积极主动的工作热情,想事情比别人早一点,抓工作比别人快一点;实字落地,抓铁有痕、踏石留印,对定下的工作、确定的目标、决定的事项,抓住不放盯紧盯牢,不达目的决不收兵;干字为要,全身心投入工作,用心干好每一天,细心做好每件事,多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上,面对急难险重任务顶得上去,面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管,推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬,违背纪律做老好人,最终害了干部、害了队伍,自己也受到党纪处理。落实“两个责任”,对领导干部来说,不是选答题而是必答题,不是软任务而是硬要求,必须从紧从严、抓实抓好。
三要有生气,善于创新不守旧。当今时代,是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代,是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下,如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际,满足现状、固步自封,因循守旧、墨守成规,就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作,就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念,敢于革除影响发展的体制弊端,在不争论中发展,在不折腾中前进,在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化,顺时而动、因势而为,自觉地转变思维模式,换个视野看待形势,换个方位看待问题,换个身份看待矛盾,使我们的思维更全面、更深刻,从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段,推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践,又回归于实践,从实践中发现问题,在实践中寻找办法,用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面,要始终尊重人民群众的首创精神,鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试;另一方面,要宽容改革失误、允许主动纠错,只要是真心实意为了地方发展和群众利益,又真正无私无畏干净干事的,就要大胆鼓励支持,让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然,我们强调创新,不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球,而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益,罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定,搞所谓的变通,则是决不允许的。
同志们,人生没有彩排,每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材,是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止,为推进三大主题工作、建设“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的重托,无愧于人民的期望!
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
领导干部警示教育大会上讲话【第二篇】
下面是网友为大家分享的“领导干部警示教育大会上讲话稿热选【精彩8篇】”,从x月初到x月底在全市集中开展警示教育活动,以案说理、以案示警,教育引导党员干部深刻汲取教训,强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。下面,结合市委部署要求,就落实好全面从严治党要求、加强党员干部教育监督管理,我讲几点意见。
一、认清廉政警示教育的极端重要性。
为宣传贯彻全会精神,从中央到市里都组织了宣讲团,各类新闻媒体也加大了宣传解读力度,全系统各级党组织要借助这些智囊力量、舆论平台,把学习宣传贯彻十九届六中全会精神作为重大政治任务,认真制定学习方案,尤其是各科室、局属单位主要负责人要一条一条学习,一条一条领会,牢记在心中,落实在行动,在坚定理想信念、维护党中央权威、严明党的纪律、保持政治本色、接受党内监督和群众监督等方面作出新的努力。应当说,市住建局党委始终高度重视党组织建设,特别是近年来深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育,健全工程建设、资金管理等方面制度,有效加强对权力运行的监督,党风廉政建设和干部作风建设取得了明显成效,全系统干事创业、风清气正的氛围日益浓厚。对此,市委市政府予以充分肯定,人民群众也高度认可。但也要清醒地看到,全系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在着一些不容忽视的问题,从根本上遏制腐败案件的机制还没有完全建立,在项目建设程序、资金使用规范上还存在薄弱环节,极易造成廉政风险,与全面从严治党的要求还有一定距离。对此,大家一定要保持清醒头脑,充分看到全面从严治党和党风廉政建设、作风建设的长期性、艰巨性,以深入学习十九届六中全会精神为契机,扎实开展警示教育活动,以更大的决心、更大的力度、更有效的举措纠“四风”、反腐败、倡清廉。
二、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”,理想信念的动摇是最危险的动摇。从我们这段时间观看的警示教育片可以看出,一些领导干部之所以走上违法犯罪道路,最根本原因是世界观这个“总开关”出了问题。几乎所有的腐败分子在剖析自己蜕变的根源时,都无一例外地认为是理想信念出了问题。我们系统内前几年出事的干部,也是“总开关”松了,对自己要求不严了,忘记了自己作为一名党员干部的本色,觉得一顿饭、一张卡、一点礼品没什么大不了,结果越陷越深。要深刻认识到世界观、人生观、价值观的改造永远没有完成时,理想信念不会随着党龄的增加和职务的升迁而自然坚定,必须坚持“常”“长”二字不松懈,把理想信念作为日常必修课,点滴积累、长期坚持、不懈修为。
如果不把制度规矩当回事,甚至顶风而上,挑战规矩,就会在严厉的党纪国法面前栽跟头,葬送个人前程。
三要自觉接受监督。领导干部违纪违法典型案例,虽然情节不同、手段各异,但缺乏有效监督而导致权力滥用,是这些人走向犯罪的共同点。作为领导干部,手中拥有一定的权力,遇到的诱惑和考验更多,一定要增强接受监督的意识,自觉接受来自方方面面的监督,有则改之、无则加勉,养成在监督之下工作和生活的习惯。为确保明年开春能及早启动重点城建项目建设,我们简化了项目前期手续,对x个项目实施容缺受理,但简化程序不等于随意化办理、眼里无规矩,容缺受理也不是容存私心、容忍个人贪欲,一定要严守纪律,接受监督。
四要强化自律意识。党员干部要做到清正廉洁,需要组织的管理监督,但更重要的是靠自己自觉和自律,保持抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力。每个领导干部都要认真践行廉政要求,经常反思自己的行为,检点自己的作风,时刻提醒自己要慎独、慎初、慎微,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节,把好亲情关、交友关,决不能为亲朋好友谋取不当利益,切实净化自己的社交圈,对一些开发商、项目负责人的“利益围攻”“糖衣炮弹”,做到头脑清醒、明辨是非,决不能搞“权力出租”、权钱交易,甚至入股参股,搅进与他们的纠葛中,陷入“利益围城”。特别是我们的城市规划建设管理指挥部、棚改指挥部,市里寄予厚望,要以一流的境界、过硬的作风抓好各项工作,坚持“两手抓”,把廉政建设融入具体业务各个方面,进一步健全规章制度,规范工作流程,打造效能建设和廉政建设“两个高地”,真正做到既干成事,又不出事。
三、切实扛稳抓牢党风廉政建设责任。
又不能不作为、慢作为,确保干成事。在全市的警示教育大会上,马书记还专门强调了换届纪律。我们作为政府工作部门,换届不涉及,要讲风格、讲境界、讲责任,心无旁骛抓发展,持之以恒推进工作开展,为党委政府换届创造良好环境。
同志们,做好党风廉政建设工作事关全局、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,全面落实中央和省市委从严管党治党部署要求,扎实开展好警示教育活动,全面提升党风廉政建设水平,为住建事业健康快速发展提供坚强保障。
领导干部警示教育大会上讲话【第三篇】
同志们:
刚才,范璞同志通报了近年来我区查处重点领域、重点部门、重点岗位违纪违法案件的有关情况,剖析了腐败分子从放松要求、私欲膨胀到违法犯罪的思想历程,这些人受党教育培养多年,做了不少工作,最终却蜕化变质为腐败分子,既令人痛恨,也令人痛心。特别是我们观看的三部警示教育短片,从中目睹了常州市政协原秘书长、劳动局原局长薛扬诚,南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原党工委书记潘玉梅,武进区建设局村镇规划处原副主任杨文新等人因贪欲而锒铛入狱的犯罪经历,听到了他们声泪俱下、发自内心的反省和忏悔,看到了他们“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”的凄凉境地,相信在座的每位同志都会在思想上受到一次深刻洗礼,在灵魂深处受到一次强烈荡涤。
“以史为鉴,可以知兴替;
以人为鉴,可以知荣辱。”腐败分子虽然是干部队伍中的极少数、极个别人,但对干部队伍的形象损害极大、对党委政府的形象损害极大、对“进军现代化,建设新武进”的宏伟大业损害极大。当前,武进社会稳定、政通人和,发展的势头越来越好,需要全区干部以更加高尚的情操、更加奋发的斗志、更加严明的纪律、更加勤政的作风,来进一步推进各项事业加快发展。今天,区委组织这样一个大规模的警示教育活动,就是希望通过全面深刻的剖析和警示来教育大家、警示大家,使全区领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦,始终守住党纪国法这条底线,努力做一个组织放心满意的人,做一个人民真心拥护的人,做一个同事信服敬佩的人,做一个家人引以为荣的人,做一个人生问心无愧的人。下面,我强调几点意见,与大家共勉,概括起来就是“五不五要”。
一、千万不能丧失正确的理想,而要积极追求人生价值的升华。
高墙内外,一步之遥”。大量的事实证明,从公仆到罪人,往往是一步之遥,一念之差。很多因腐败落马的领导干部都承认,走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了,导致价值观出现了偏差,理想信念产生了动摇。其实这些人中大部分并非一开始就想腐败,很多人都曾有过远大抱负,都想成就一番事业,都想做一个廉洁从政的好干部,他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政,坚持干事创业,坚持造福社会。但是,由于价值观的提升没能跟上形势的变化,没能经受住各种诱惑的考验,导致思想出现滑坡,最终出现了问题。因此,我们每一位领导干部都应严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》中明确的“五个必须”的要求,坚定正确的理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,做一名“比贡献大小不比职务高低,比群众口碑不比名利多少,比心灵和谐不比物质享受”的好干部。真正把个人的理想与时代的需要紧密结合起来,把个人的奋斗与人民的意愿紧密结合起来,把实现自身的价值与实现武进的辉煌紧密结合起来,从而使我们的理想抱负与全区人民的共同理想相一致,与历史前进的坚实步伐相统一,与武进发展的滚滚洪流相融合,在“推进科学发展,建设幸福武进”的广阔天地里找准自己的位置,让自身价值在创造武进辉煌历史的过程中得以实现和升华。时代赋予我们发展的空间是广阔而无限的,但岁月留给我们每个人工作的时间却是短暂而宝贵的,我们一定要常想当初之志、常怀奋斗之情、常思贪欲之害,珍惜生命留给的时间,珍重人民赋予的权力,珍视自身承担的责任,在有限的时间里创造人生无限的精彩。
二、千万不能滥用手中的权力,而要积极追求尽心尽力的履职。
权力是一把“双刃剑”,用权为公可以造福社会,以权谋私必然导。
破一次规矩,就留一个污点;
习惯于无视组织原则和程序,擅自决定重大事项;
习惯于轻视各方意见,靠拍脑袋作决策等。这些不良习惯越放纵,产生腐败问题的机率就越大。因此,各级领导干部要以阳光政务为切入点,最大限度地公开权力行使的全过程,使权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督,防止权力失控、决策失误。
三、
千万不能漠视外在的监督,而要积极追求做人做事的坦荡。
权力不受监督,必然导致腐败;
同一级领导班子内部,要加强班子集体对班子成员党风廉政建设的监督和管理;
上下级、同级之间都要做到开诚布公,发现问题要及时提醒,通过强化监督,防止和减少以权谋私等违法违纪问题的发生。
四、千万不能降低自身的修养,而要积极追求心灵世界的和谐。
古人云:“善为国者必先治其身,善治其身者必先慎其习”。领导干部修养的好与差,能直接影响其事业发展和人生轨迹。
要择善交友,多交诤友,不交“媚友”,对用心不良有企图的人保持警惕,自觉抵制住各种诱惑。
五、千万不能忘记腐败的下场,而要积极追求从政生涯的完美。
二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态,使有些人放纵自我;
三是“别人这样我也这样”的从众心态,使有些人随波逐流;
要始终牢记廉政准则,时刻绷紧党纪国法这根弦,真正做到在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不跌倒。只有这样,我们的所作所为才经得起时代的考验,才担得起组织的重托,才无愧于群众的厚望。
同志们,“以铜为镜,可以正衣冠;
以人为镜,可以明得失”。今天通报的典型案件是我们每个党员干部面前的一面镜子,希望大家从中汲取教训。今天我讲的这番话,是肺腑之言,是同志式的忠告,既是对大家的要求,也是对我自己的要求。希望我们永远铭记今天的教育内容,始终保持清醒的头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,努力为实现“三年大变,五年巨变”的历史辉煌作出新的更大贡献!
语言流畅。
领导干部警示教育大会上讲话【第四篇】
在全市上下兴起学习贯彻党的xx大精神热潮、深入开展“作风建设年”活动、合力推进新一轮创业创新之际,市委在这里隆重召开全市领导干部警示教育大会,主要目的是通报剖析案件,从中汲取教训,警钟长鸣,筑牢防线,进一步打造一支清正廉洁的领导干部队伍,永葆共产党人为民务实清廉本色,为台州新一轮创业创新创造良好的发展环境,提供坚强的思想和组织保证。年关到了,大家工作很忙,在这个时候开展警示教育,是我们学习贯彻党的xx大精神、加强党的先进性和执政能力建设的需要,也是在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的需要,能让我们的干部多受教育,少犯甚至不犯错误。市委对召开这次大会非常重视,市委会专题听取了市纪委关于全市落实党风廉政建设责任制检查情况的汇报,并就抓好有关问题的整改落实提出了具体要求。张鸿铭书记要求把这次大会组织好、开出成效,待会将作重要讲话。下面,我结合今年的案件查处工作以及全市党风廉政建设责任制落实的检查情况,先讲三个问题。
今年以来,在市委的高度重视和坚强领导下,1--10月份,全市纪检监察机关立案查处党员干部违法违纪案件761件,其中处级干部4件,乡科级干部48件,处分党员干部364人,开除党籍95人,移送司法机关处理的有63人,组织处理的2人,责任追究的3人,挽回直接经济损失1000多万元;全市检察机关立案查办职务犯罪案件93件,涉及县处级干部4人,乡科级干部22人。其中有影响的典型案件有:天台县人大原副主任茅开荣腐败案,玉环县人大原副主任吴福青腐败案,天台县政协原副主席李晓平受贿案,玉环县人大原副主任吴昌文腐败案,临海回浦中学原校长郑郁受贿案,市发改委产业发展处原处长兼重点办主任杨万利(副处级)受贿案,三门县人大原副主任吕继军腐败案,市沿海高速公路副总指挥汤铁铭受贿案,等等。这些案件的查处,充分昭示了市委从严治党、惩处腐败的一贯决心,教育了广大领导干部,警示了执迷不悟者,鼓舞了广大人民群众。从这些案件的发案规律看,主要有以下五方面的特点:
(一)涉案金额越来越大,呈现出顶风作案、“前腐后继”趋势的特点。从查处的经济类案件看,涉案金额十几万、几十万元的案件明显增多。市纪委查处的吴昌文案件,涉案金额近百万元。吴昌文、吴福青、吕继军、杨万利、郑郁等人单笔受贿金额都达20万元。市县两级联合查处的天台“”串窝案,涉案金额高达400多万元,其中天台县人大法工委原主任许万炼,在担任县建设局局长期间,收受工程承包方贿赂金额单笔就达30万元。市检察院查处的临海回浦中学原校长郑郁案件,涉案金额达60多万元。临海市纪委查处的台州港临海港区指挥部原总指挥杨圣军违法违纪案件,涉案金额达80多万元。顶风作案明显。从查明的案件情况看,领导干部违纪违法行为大都发生在20xx年以后,吴福青、吕继军在组织考察提拔前后还在大笔收受贿赂,胆子之大,无以复加。“前腐后继”现象严重。一些地方的重点领域、关键岗位接二连三出现腐败问题,比如,仙居县国土资源局四任局长、三门县交通局四任局长、浬浦镇四任党委书记等都相继被立案查处,这种现象值得深思。
(二)串案窝案越来越多,呈现出团伙性群体化特点。从查处情况看,串窝案涉案人数占总立案人数的20%以上。这类案件表明,有的地方和部门违法违纪分子相互勾结利用,形成腐败利益共同体,往往是查处一案,牵出一串,带出一片。如:椒江区建筑工程质量安全监督站窝案,从站长、支部书记到普通职工,全站7名党员全部被查处。临海农业系统培训窝案,涉案培训机构9家,涉案公职人员18人。天台“”串窝案,共涉及党员干部21人,其中县处级干部2人,乡科级干部6人。玉环机电工业功能区14家企业非法买卖土地案中,涉及党员干部11人,其中县处级干部2人。三门高考作弊窝案,涉及党员干部15人,其中乡科级干部3人,并有多名教师参与作弊。路桥“三大工程”协调办三名副主任均因腐败问题相继落网。
(三)作案手段越来越隐蔽,呈现出从直接收受钱物向曲线敛财转变的特点。从查处情况看,腐败分子的“抗药性”明显增强,呈智能化、高科技化趋势。有的在作案前精心策划、作案中不留痕迹,案发时订立攻守同盟,还有的通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质;有的是本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小车等,进行权钱交易;有的以亲属、情人等名义入股企业,坐享其成,比如,路桥“三大工程”协调办一负责人以其女儿的名义在行贿人所办企业投资入股,谋取非法利益。有的以借钱、赌博等为名收受贿赂,瞒天过海。吴昌文以人大副主任的名义在平日里帮助企业解决困难的同时,以子女出国留学名义,大量收受贿赂。今年以来,还查处了十余起以“干股”名义获取非法利益的案件。
(四)作案领域越来越宽,呈现出重点领域向新的领域延伸的特点。近些年我市查处的经济类案件中,有70%以上都集中在工程建设、土地出让、房地产开发、产权交易、行政审批等重点领域。如吴福青、吴昌文、吕继军、郑郁、汤铁铭、许万炼等案件均属于在工程建设、土地出让等方面为企业主谋取利益,收受贿赂。领导干部与非公企业主的不正当交往成为他们犯错误的一个重要原因。在发案领域相对集中的同时,腐败案件向一些新的领域蔓延,有些被人们认为是清净之地的领域也出现了腐败问题。如:天台县原政协副主席、统战部部长兼宗教局局长李晓平利用工作之便,先后多次收受宗教人士的钱物数万元。
(五)案件类型越来越广,呈现出单一型向复合型转变的特点。过去查处比较多的是权钱交易,近年来被查处的腐败分子往往是集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,权钱交易、权色交易、权权交易交织在一起。吴福青、吴昌文等人在利用职务之便,为他人谋取利益、多次收受贿赂的同时,长期与有夫之妇保持不正当的两性关系。领导干部生活作风问题往往是其经济问题的一个“导火线”。
这些党员干部尤其是领导干部不惜以身试纪试法,最终走上违纪违法道路,确实令我们十分震惊和痛心。应该说,组织培养一名干部不容易,个人也付出了很大努力,走到今天,作为一名市管领导干部实属不易,也不否认他们都曾为党和人民做过许多有益的工作,得到了组织和干部群众的认可。他们为什么会发生蜕变、走上违纪违法的道路,由人民的公仆成为人民的罪人?在反腐败高压态势下,为什么一些腐败现象还屡禁不止?为什么一些重点领域重大违纪违法案件一再发生?对各级党组织来说又有哪些教训?对领导干部个人来说又有哪些教训?对领导干部个人来说又有哪些教训?痛定思痛,这些问题都值得我们认真去反思和剖析。
(一)这些案件告诉我们,滋生腐败现象的环境和土壤还依然存在。从世界范围看,腐败问题依然是一个困扰世界各国发展的全球性问题和人类社会的公害这一现实没有变。腐败现象不仅仅中国有,西方国家也有。我们的反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式,还继续不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。从国情看,我国正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的社会主义初级阶段,市场经济体制不够完善,行政行为、企业行为和市场行为还没有得到有效规范和约束,导致腐败的机会依然较多。同时,几千年封建残余思想,助长了少数党员干部“拜金主义、贪图享受”等错误思想。从党情看,长期执政地位使我们党始终面临着进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题,在执政、改革开放和发展社会主义市场经济中的考验面前,党员干部队伍的主流是好的,绝大多数党员干部是经得起考验的。但是也不否认,一些党员干部忘记了宗旨,在思想和行为上偏离了方向,极少数成了腐败分子。从市情看,台州民营经济发达,经济成份多样,社会利益多元,体制转型快速,重商逐利、敢冒险等特征,使得腐败的新情况新动向相对显露得比较早,积累性问题较多,营造良好的从政环境,加快社会诚信体系建设、规范市场行为等任务重。
(二)这些案件告诉我们,当前体制机制制度方面还存在着薄弱环节。无论是案件查处还是党风廉政建设责任制检查,一个带有普遍性的问题是一些好制度得不到落实,制度“稻草人”现象在一些地方和部门比较突出。一些地方和部门没有认真执行党风廉政建设责任制,惩防体系构建工作浮于表面,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。与此同时,我们还看到,适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不健全,有的制度缺乏相应的配套和细化措施,有的制度内容落后于实践,一些好的规定制度没有发挥出应有的作用。从发案情况看,大多数违纪违法行为与某些体制机制和管理制度的缺陷相关,无一例外地存在监督缺失或流于形式的问题。目前,干扰监督的人为因素较多,监督难度越来越大,监督环境越来越复杂,这就使得考察失真、廉政鉴定失效、“带病提拔”等问题就很容易发生。
(三)这些案件告诉我们,廉政文化在一些地方和部门还处于弱势。诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔指出,如果一个地方形成了一种腐败的民俗学,清正廉洁者很可能受到孤立、排挤和打击,最后就可能被这种腐败习俗文化所腐蚀,在这种氛围下,逐利行为普遍化,并大量存在于各行各业的日常工作之中,腐败就会容易成风泛滥,甚至被视为“正常”,演变成了一种腐朽文化,在一些地方和部门产生了“笑贫不笑贪”、“笑廉不笑娼”等怪现象,我们必须高度重视。今年我们查处的案件中,串案、窝案的增多,正是这种腐朽文化所酿成的恶果。如椒江查处的区质量安全监督站窝案中,由于奉行来点腐败不影响工作的观点,最终发生了从站长到普通职工的集体腐败。还有,现在社会上说情风盛行,一定程度上助长消极腐败现象的滋生。
(四)这些案件告诉我们,作风问题也是滋生腐败的一个重要诱因。结合案件的查处,以及上阶段责任制检查中发现,少数领导干部在作风方面问题还比较突出,主要表现在:一是作风浮夸,纪律散漫,责任心不强,精力没有完全放在工作上。二是公款吃喝现象严重,一些地方和单位相互宴请现象还比较严重。三是执行公务用车规定不严,领导干部违反规定使用公车的现象屡禁不止,以致交通事故、车辆被损被盗等问题时有发生。四是公款旅游、赌博之风有蔓延的趋势,领导干部出国(境)和外出考察过多。五是个别领导干部的配偶子女仍然存在利用领导干部的职务影响投资入股、经商办企业等行为。六是一些退居二线的领导干部违规在企业兼职,少数公务员在重点工程兼职取酬,社会各界反映强烈。正由于这些歪风在一些地方和部门抬头,扰乱了视听,压缩了正气的生存空间,变成了腐败行为的诱因。
(五)这些案件告诉我们,少数党员领导干部修身律己严。一是权力观扭曲。这些领导干部腐败的本质,就是把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化,把等价交换原则引入党内生活,不惜慷国家和人民之慨发不义之财,把为企业、群众办事当作“恩赐”,办了事情要回报。吴福青在反思中讲到,刚刚开始担任“一把手”时还能够正确对待权力,但时间一长往往就把权力看成是自己的。二是价值观蜕变。吕继军、李晓平等人之所以走上违法违纪的道路,根源之一就在于放松了思想改造,理想信念动摇,政治热情下降,致使自身的价值观蜕变,政治责任感、公平正义感丧失,就难以抵挡物欲的诱惑。少数领导干部就是从吃一餐饭、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌中开始,走上了违纪违法这条从政不归路。三是荣辱观颠倒。面对灯红酒绿的“精彩世界”,与老板、大款比,比出了“吃亏心理”,逐渐感到心态不平衡,以腐为荣、以廉为耻,致使利令智昏想在退休前捞一把。吴福青在忏悔时说,看到社会上一些人开着宝马、奔驰,心里就不舒服,他们没能力、没水平,凭什么?这一比,结果把自己也比上违纪违法的道路。四是道德观沦丧。茅开荣、吴福青、吴昌文等人滑向违纪违法深渊的逻辑起点,就在于道德观沦丧,放松自己,贪图安逸,追求享乐。他们不仅在经济上疯狂敛财,生活上也极度奢侈糜烂,总认为生活作风问题是小节小事,所以不顾廉耻寻求感官上的刺激。他们严重违反了社会主义道德,都曾与多名女性发生或保持不正当两性关系,有些还是自己的下属。五是群众观丧失。一些腐败分子在担任领导职务时,不过组织生活,逃避组织和群众的监督,极少听取群众意见,更是听不得不同意见。同时,与少数所谓的“朋友”打成一片,有求必应,有招即去,称兄道弟,好不风光,但最终还是被那些自以为是铁杆朋友带进了监狱。杨万利在反思中讲到,由于相信一个有十几年交情的朋友而笑纳20万元钱,把自己送进了监狱,这是他根本没有想到的。六是法制观淡薄。这些腐败分子不是谨小慎微,而是为所欲为,无所顾忌,自以为是,对党纪国法缺乏敬畏之心,最终受到了党纪国法的制裁。
前车之覆,后车之鉴。这些案件所涉及的腐败分子,由于腐败葬送了自己的政治生命,影响了自己的家庭幸福,给亲人带来了极度的痛苦,给国家财产带来了严重损失,更给我们党的威望和事业、台州干部队伍的形象造成了短时间内难以消除的负面影响。在市委全面开展新一轮创业创新的重要时机,广大党员干部尤其是各级领导干部一定要记取教训,警钟长鸣。
(一)要以案为鉴,进一步提高对加强反腐倡廉建设极端重要性的认识。党的xx大报告指出,中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。同时又强调,全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。这表明了党中央对腐败问题的鲜明态度和科学判断。就我市来说,市委、市政府对反腐倡廉建设一贯是坚决的,旗帜是鲜明的,这几年所取得的成效也是有目共睹的。但也有些干部,特别是个别领导干部,对反腐败重要性的认识停留在口头上,表现在讲话和表态中,没有真正落实到行动中,极少数的领导干部在反腐败的实际行动中存在着畏难情绪,可归纳为“六怕”:一怕查处案件影响本地、本部门的形象和政绩;二怕影响投资环境;三怕影响社会稳定;四怕影响领导班子的团结;五怕得罪人,丢选票,影响自己的政绩和升迁;六怕拔出萝卜带出泥,弄不好还牵扯到自己;等等。说到底是政绩观在作怪。对腐败分子的姑息和迁就就是对人民的犯罪,是对党的事业的不负责任,我们得罪少数人为的是不得罪大多数老百姓,这是政治立场问题。前面通报的吴福青、吴昌文、茅开荣、吕继军等一批腐败分子,在社会上造成恶劣影响,难道我们就因为怕丢失几张选票而视而不见、放任不管、听之任之、不作为吗?在这个问题上,我相信绝大多数党员干部包括今天在座的同志们都是旗帜鲜明、立场坚定、态度明朗的。所以,各地、各部门和各级领导干部都要切实提高对反腐败极端重要性的认识,把反腐倡廉建设放到更加突出的位置,自觉把反腐倡廉视为新一轮创业创新的题中应有之义,与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署、一起落实,一刻也不放松。
(二)要以案为鉴,进一步强化为民务实清廉意识。党的xx大强调指出,要贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设。我们要按照这一要求,切实坚定理想信念,牢固树立正确的权力观,不断加强自身廉洁自律建设。一要坚定理想信念。事实证明,一个人犯错误常常是一念之差,理想信念一旦出现偏差,就象大厦失去了支柱,大坝动摇了基石,必然带来政治上的变质、道德上的堕落、经济上的贪婪、生活上的腐化,最后落得个身败名裂。今天通报的这些案件告诉我们,腐败分子表面上看是攫取金钱财物,根子却在理想信念大厦的倒塌。所以,我们每一位领导干部都要按照市委要求,摆脱迎来送往,远离灯红酒绿,认真学习贯彻党的xx大精神,认真学习科学发展观,认真学习《党章》,加强党性锻炼,加强社会主义荣辱观的教育,增强个人的定力,增强明辨是非、荣辱的能力,德操自守。二要树立正确的权力观。纵观所有涉及领导干部的腐败,最突出的特征就是滥用权力,谋取私利。这些腐败分子之所以腐败,其中一个很重要的原因就是不能正确地对待和使用权力,把追逐金钱作为使用权力的砝码。对待金钱,每个同志都要有清醒的态度和认识。一个人太爱钱了,就不值钱了,在这个世界上,有比钱更值钱的东西,如党的事业,人民的利益,组织的信任,百姓的重托,家人的安宁,朋友的关心。领导干部由于职业的限制,领导干部敛财之路是走不通的。我们不否认,领导干部也有个人正当的利益,但决不可把当官与发财联系起来,为官与发财不能鱼与熊掌兼得。谁淡忘、背离了这一点,谁手中的权力就会变成导致自我毁灭的“炸弹”。权力是一把双刃剑,既可以成就一个人,也可以毁灭一个人。人生处处是考场,权力场就是领导干部面临的一个最严峻、最现实的考场。领导干部岗位是一个高危、高风险的岗位,要慎之又慎。对于领导干部来说,必须树立正确的权力观,强化“挑夫”意识,做到权大不忘责任重、位尊不移公仆心,把职务看成是干事创业的平台,把权力看成是为民服务的责任。三要注重廉洁自律。在党的xx大上,xx语重心长告诫我们,全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。归结起来,一个重要方面就是克己自律。借今天这次机会,我把领导干部廉洁自律有关规定归纳为做到“六个禁止”、“四个不准”和“四个千万不要”,在这里重申一下。“六个禁止”:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私、化公为私;禁止借开展工作之机谋取私利;禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。“四个不准”:不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重大事项的正常进行;不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财;不准用公款相互宴请大吃大喝。“四个千万不要”:千万不要以为自己是领导就为所欲为;千万不要因为别人的尊重就忘乎所以;千万不要把组织的告诫提醒置若罔闻;千万不要做一失足成千古恨的蠢事。总之,广大党员干部特别是领导干部都要不断增强法纪观念和自律意识,把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求,要有一颗敬畏之心,守住底线,筑牢防线,远离红线,自始至终做到脑清目明、战战兢兢、如履薄冰。
(三)要以案为鉴,进一步加强领导干部作风建设。党的xx大强调指出,优良的党风是凝聚党心民心的重大力量。我们一定要弘扬新风正气,抵制歪风邪气,以优良的党风促政风带民风。在今年的“作风建设年”活动中,各地、各部门大都能够严格按照市委、市政府的统一部署,扣主题、找问题、破难题,进一步建立健全了加强作风建设的长效机制,“五风”建设取得了明显的阶段性成效。但从案件的查处情况看,少数地方、一些部门和个别领导干部在“五风”上还存在这样那样的问题,特别是“社交圈”、“生活圈”不够纯洁,从中说明我市广大党员干部的作风建设还需要打持久战。我们要认真按照要求,坚决做带头践行“八个方面”良好风气的楷模,始终慎行、慎友、慎独。一要“慎行”,就是认真地对待自己的一举一动。工作如此,日常生活也如此,八小时以内如何,八小时以外也要如此。可能有些人认为,工作够紧张了,业余时间就该放松放松。生活上的小事也往往体现人的品质,大节固然要重视,小节也决不能忽略。放松并非随心所欲,放松更不能是放纵,绝不能因恶小而为之。一个领导干部如果在生活上不讲原则,不守规矩,必定是自损形象,很容易被形形色色的糖衣炮弹所击中。要注重修身养性,培养高雅品行,远离庸俗,做一个有道德的人,一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。二要“慎友”,就是严肃地对待朋友、友情。交友是人之常情,问题在于交什么样的朋友?按古代一位史学家的说法,朋友有两类:“同道为朋”和“同利为朋”。在今天,“同道为朋”就是为国家、为人民、为全面建设小康社会而志同道合,友好而有原则,亲密而不庸俗。“同利为朋”在当前官场有两种,一是内部拉扯扎堆,互为利用,一些集体腐败的“窝案”就是它的产物;二是与外部人勾搭,权钱交易,不少受贿者与行贿者的关系就是如此。这两种“朋友”都是以谋取私利为目的。同志们,当有人大把大把送你钱的时候,你千万要搞清楚,这些人是因为私交而送还是冲着你的权力和地位来的。也许送钱的理由是由于私交,但收下之后就变味了。我们把他当朋友,他一转身就在帐本上记得清清楚楚,随时成为一个“定时炸弹”。同志们交友一定要谨慎,不要为友所累。三要“慎独”,就是在没有监督的环境中自觉管好自己。这本来是古代儒家的一种修养方式,但其精神也适用于今天。刘少奇同志在论及共产党员时曾要求:“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他能够‘慎独’,不做任何坏事。”随着反腐败斗争的深入,社会上的权力寻租形式也越来越隐蔽。完善机制,强化监督,是反腐败的根本之计,但有时难免滞后。一个干部想要经得住五光十色的诱惑,必须不断提高自身的思想修养,其中很重要的是学会“慎独”,在任何时候都“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。要学会算帐,算一算政治帐,不要自毁前程;算一算经济帐,不要倾家荡产;算一算名誉帐,不要身败名裂;算一算家庭帐,不要妻离子散;算一算亲情帐,不要众叛亲离;算一算自由帐,不要身陷囵圄;算一算健康帐,不要身心憔悴。
(四)要以案为鉴,进一步大力营造良好的从政环境。党的xx大报告指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,都是党必须抓好的重大政治任务。并强调要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。我们要在继续保持严惩腐败高压态势的同时,认真贯彻落实中央《实施纲要》,按照《台州市构建预防和惩治腐败体系实施办法(试行)》的要求,加快构建起具有台州特色的切实管用的惩防体系,努力使干部少犯甚至不犯错误。一要加强教育防范。从这些案件中我们可以看出,领导干部的思想政治素质并不是一成不变的,而是随着外部环境的变化而变化的。思想道德教育要因时而异,因人而异,常抓不懈。当前,通过教育把讲理想、讲法纪、讲廉洁作为永葆本色的根本要求,让广大党员干部特别是领导干部既要勤政更要廉政,既要干事更要干净。要不断创新教育载体,切实增强教育的触动性、震撼力,有效引导党员干部洁身自好。特别象今天这种形式,各地、各部门都要在元旦、春节前组织一次,有条件的要组织去监狱开展现场警示教育。同时要大力推进廉政文化建设,深化“六进”工程,在全社会营造“廉荣腐耻”氛围。二要健全落实机制制度。从这些案件看,政府对稀缺性资源的配置权力过大和对微观经济活动的干预权力过大,导致了腐败多发易发。我们要针对这些案件暴露出来的公共权力管理的薄弱环节,在更广领域、更深层次上推进公共资源配置市场化、公共权力运行公开化的改革。特别是要严格执行建设工程招投标、国有土地使用权出让招拍挂、政府采购、产权交易等制度。要狠抓落实党风廉政建设责任制,严格执行述职述廉、诫勉谈话、纪委书记与下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、部门“一把手”不直接分管财务审批和工程、党内询问和质询等制度,推进干部人事、行政管理、财政体制等重点领域的改革,提升科技防腐含量。同时,要不断提高制度执行力,重问责、严追究、促到位,依靠制度力量真正让那些腐败分子付出应有的代价和成本。三要不断加强有效监督。领导班子内部监督是最有效的监督之一。作为“一把手”,要对职责范围内的党风廉政建设负总责,带头严格执行民主集中制和议事规则程序,对班子成员中的不廉不洁苗头要及时提醒教育,帮助改正,自觉接受监督;作为班子成员,要认真履行党风廉政建设职责,相互间经常提醒提醒,打打招呼,拉拉袖子,要比那些你好我好大家好维护表面的一团和气要真诚的多,珍贵的多,也更难得的多。对“一把手”和班子其他成员要敢于监督,共同形成一种坚持原则、坦诚相待、民主和谐的思想氛围。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对那些“含金量”高、资源比较稀缺、群众比较关注的事项,对重大决策、人事安排、项目安排和大额度资金使用等“三重一大”项目必须由集体来研究决定。党政领导班子集体研究重大问题时,主要领导应作最后表态。要积极发展党内民主,推行党务公开,努力让权力在阳光下运行。四要积极倡导弘扬正气。环境好,可以使人少犯错误甚至不犯错误,环境不好,则会诱使一些人犯错误。在责任制检查中,很多党员干部都谈到,现在一些地方风气不好,党内政治生活不够健康,正气不足,说真话难,这也是腐败现象滋长的重要根源之一。各级党员领导干部不但自身要清正廉洁,洁身自好,更要带头弘扬正气,鞭挞腐败,做到敢讲真话、愿听真话,敢于批评不良风气,敢于碰硬,敢于负责,营造一个人人坚持正义、人人讲正气,好人扬眉吐气、小人无处立身的好的舆论和社会环境。通过各方努力,在全市上下真正把正气树起来,歪风刹下去,使心存腐败念头的人不敢越雷池半步,使作风不纯的人在党内没有市场,大力营造一个干部队伍健康成长的良好从政环境。
同志们,“以铜为镜,可以正衣冠”。茅开荣,吴昌文、吴福青、李晓平、杨万利、郑郁、汤铁铭等人用他们的政治生命写就的警示教材,是我们判断得失的一面镜子。在当前全市上下兴起学习贯彻xx大精神,加快台州新一轮创业创新热潮之际,我们要以此为鉴,记取教训,倍加珍惜组织和人民的信任,倍加珍惜手中的权力,倍加珍惜幸福美满的家庭,倍加珍惜台州来之不易的发展局面,干净干事,把“清正廉洁”始终写在台州干部队伍的旗帜上,永葆共产党人为民务实清廉的本色,以实际行动在推进我市新一轮创业创新活动中再创佳绩。
领导干部警示教育大会上讲话【第五篇】
在全市上下认真学习贯彻党的xx大精神,推动台州新一轮创业创新之际,我们在这里召开全市领导干部警示教育大会,上一堂党风廉政建设的警示课,很有必要。刚才,文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件,教训深刻,发人深省。实践证明,坚持有腐必反,从严查办腐败案件,建设一支清正廉洁的干部队伍,完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训,警钟长鸣,清心自守,做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面,我就学习贯彻xx大精神,深刻汲取案件教训,切实加强反腐倡廉建设,再强调以下几点:
一、认清使命,常抓不懈,切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。
党的xx大高举旗帜,描绘蓝图,为我们全面推进党的建设新的伟大工程,夺取全面建设小康社会新胜利,不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言,学习贯彻xx大精神,集中到一点,就是要在新的历史起点上,深入实施市委战略谋局,推进新一轮创业创新,再育“三个台州”,打响“三张名片”。为此,必须有一支干净干事的干部队伍,必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明,越是创业创新,越要严明法纪,越要反腐倡廉。从我市情况看,一些地方和部门的不正之风,一些干部的不良作风,少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象,在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素,并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌,是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部,要认真学习、深刻领会xx大关于“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想,充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党,贯彻“为民、务实、清廉”的要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败,实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一,实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。
二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”,深入推进作风建设和反腐倡廉建设。
党的xx大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,并对切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实xx大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署,落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防,两手都要硬,以改革创新精神,全面加强领导干部和领导机关作风建设,大力完善惩防体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为台州新一轮创业创新提供有力保证。
一要深入开展“作风建设年”活动,进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来,全市广泛开展了“作风建设年”活动,有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”,如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题,还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中,群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署,做到作风建设常抓不懈,同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题,敢抓敢管,建章立制,一抓到底,进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了,可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决,可以防止一些干部犯大错误,也有助于推进反腐倡廉建设。
二要进一步抓好大案要案的查处,维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看,现在少数干部利欲熏心,顶风违纪违法现象突出(今年1--9月,乡科级干部当年违纪违法案件占68%,县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明,我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子,必须用重典、出重拳,发现一个坚决查处一个,这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度,继续深挖细查一批腐败分子,始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样,才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心,才能维护台州干部队伍的清正廉洁,才能提高腐败成本,打消一些干部的侥幸心理,更好地挽救和保护干部。只有这样,市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。
三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明,我们对党员领导干部的教育还不够,要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性,要以党员领导干部及其家属为主要教育对象,帮助干部算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;帮助干部算清成本账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性,要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容,大力发展廉政文化,引导干部见贤思齐,见不贤而自省。教育时机要有针对性,要抓住节假日等关键时候,加强廉洁过节教育,形成廉政氛围,严防节日腐败。岁末年初,是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例,结合xx大精神的学习贯彻,开展警示教育,扩大教育效果。
四要狠抓制度建设,堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设,不仅要看查了多少案,也要看制定了多少防治腐败的制度,更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,既抓查处案件、惩治腐败,又抓健全制度、预防腐败,走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看,在工程建设招投标、土地出让等领域,都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束,但由于制度执行不力,还是产生了腐败问题。因此,一定要抓住制度执行这一关键环节,督促领导干部带头遵守和执行制度,做到有制必依,违规必究,坚决维护制度的严肃性。同时,要按照构建完善惩防体系的要求,紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节,围绕管好人权、财权、审批权、司法权等,不断推进制度的完善和创新,着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。
五要强化监督,确保权力在阳光下运行。这既是xx大的要求,也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方,对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方,权力运行越要公开。要通过有效监督,严密防止市场经济规则进入政治生活领域,严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角,把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中,做到领导干部的活动在哪里,对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督,不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴,权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开,人民群众对权力运行的满意度也要公开。
三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”,当好“为民务实清廉”的表率。
新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩,加强道德修养”等内容,对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法,讲党性、重品行、作表率,把xx大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制,认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任,真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”,身体力行“八个方面”的良好风气,切实从大处着眼,从小处着手,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,特别要注意培养健康的生活情趣,自觉接受各方面的监督,切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度,坚持领导干部带头,认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题,围绕群众所急所需、所思所盼,切实纠正损害群众利益的不正之风,切实做到勤政廉政优政,在台州新一轮创业创新中,干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。
同志们,人生没有回头路,腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持清醒头脑,远离腐败深渊,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。
领导干部警示教育大会上讲话【第六篇】
创新驱动发展战略是落实创新发展理念的实际行动。我们必须紧扣x实际,积极主动融入创新驱动发展战略,坚持市场导向,以集聚资源、人才为先,以科技创新为核心带动全面创新,大力实施重点科技创新工程,推动发展动力转换,为加快我区跨越发展提供有力支撑。
一要实施好战略性新兴产业培育工程。要紧盯战略性新兴产业、高端产业发展的需求和导向,为之提供源源不断的强大动力。我区的生物医药、环保建材、特色农产品精深加工、智慧康养旅游等产业现已初具规模,发展潜力巨大,下一步,必须通过加大研发投入、开展深度研发、发展产业技术创新战略联盟、加强引进消化吸收再创新等途径,进一步加强技术、工艺、产品、管理等多领域研发创新,突破核心技术,提高技术含量,开发新产品、新业态,增强核心竞争力,扩大市场占有率,加快战略性新兴产业发展。
二要实施好传统产业技术创新工程。针对我区产业层次不高,传统产业比重大,土地、资源、环保、用工等严峻瓶颈制约的实际,必须加快实施传统产业技术改造,推动产业转型升级。要通过实施一些重大科技项目、重大攻关项目,努力突破关键技术,带动企业改造传统粗放经营模式,降本增效,拉长产业链条,提升生态、有机种养殖科技含量,发展高端产品,推出一批“x造”农特优产品,提升传统产业竞争力。
三要实施好科技创新主体培育工程。创新主体是构建现代创新体系、实施创新驱动发展的基础和核心。要大力实施科技创新龙头企业培育工程,通过实施重大科技专项、培育知识产权优势、支持科技创新平台建设等途径,培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和国内市场竞争力的科技创新型龙头企业。要支持科技型中小企业加快发展,梯次培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。要积极落实国家有关高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业的税收优惠政策,助力企业发展壮大。
四要实施好技术成果转移转化工程。尊重知识、尊重创新、充分体现智力劳动价值的分配导向。扩大科技成果使用、处置、收益自主权,完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制,提高骨干团队、主要发明人受益比例。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。要争创国省级科技成果转移转化示范企业。对于科技成果转化效益好的企业、或者是经技术转移机构促成在我区转化的项目,区委政府将按有关政策予以大力支持奖励。
五要实施好科技开放与合作工程。x创新基础差,就更应该坚持“引进来”与“走出去”相结合,在更高层次上构建开放创新机制。继续推进政、产、学、研、用深度合作,科技主管部门重点做好组织、引导、协调、牵头工作,为企业搭好台、引好路、服好务。积极组织引导企业与知名高校和科研院所开展产学研深度合作,吸纳国内创新资源,引导企业、高校、科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟,开展产业技术协同创新,突破产业关键核心技术。要深入落实已签约合作项目建设进度,并不断拓展合作领域、开发新的合作项目,促进校地合作步入新阶段,取得新成效。
领导干部警示教育大会上讲话【第七篇】
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
不忘初心。
牢记使命永远奋斗助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住"心"、当好"人"”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部,必须自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉,对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法,到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部,突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”现在,为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累,群众却不买账,出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中,我们坚持从群众反映的突出问题入手,要求各级干部深刻认识到群众利益无小事,切实做到“不为不办找理由,只为办好想办法”,用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化,适应人民群众日益增长的美好生活需要,我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是沈阳振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部,作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任,没有任何理由松劲懈怠,没有任何理由推脱责任,没有任何理由回避现实,必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感,必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感,必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感,经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么,撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话,“当他回首往事的时候,他不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界,都要有这种人生追求,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现沈阳赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓,管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严,切实做到严字当头、实字着力,主动认真地而不是被动应付地抓,深入细致地而不是蜻蜓点水地抓,决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责,考验的是党性,体现的是担当。实事求是地讲,现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身,甚至自己本身就做得不够好,在管党治党上不愿硬起来、严起来,有的当“老好人”,搞无原则的一团和气,“你好我好大家好”;有的做“墙头草”,风一吹就两边倒,遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做,到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部,一定要在严以律己的同时,横下心来管、硬起手来抓,原则问题必须丝毫不让,特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以坚决的态度反腐惩恶,用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任,用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要,把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上,市委的态度非常明确,就是要坚持原则、严格标准、规范程序,特别是牢固树立正确的选人用人导向,重德才、重实绩、重群众公认,真正把干部选准用顺,树立正导向,激发正能量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一己虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让沈阳振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足,有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者,曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大,待遇不可谓不高,为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中,很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况,能够吃亏、吃得起亏的人,往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人,往往斤斤计较、苦闷纠结,最终反而失去更多。“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断,就会和警示教育片中的违纪违法者一样,一点一点被名利牵着走,一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”,切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!
领导干部警示教育大会上讲话【第八篇】
同志们:
在省纪委全会刚刚结束不久,今天省委又召开领导干部警示教育电视电话会议,这充分表明了省委对党风廉政建设工作的高度重视,也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才,我们观看了警示教育片,听取了省委梁保华书记的重要讲话,希望大家认真学习领会,深入贯彻落实,进一步增强廉洁自律意识,自觉做到清正勤政、警钟长鸣。同时,我们又结合实际,听取了县纪委关于查处张百健违纪违法案件情况的通报,接受了一次活生生的警示教育。看到一些受党教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子,我和大家一样,既感到痛心,也感到惋惜,心情复杂,很不平静,相信在座的每一位同志都会从中得到深刻的警示,受到刻骨铭心的教育。预防腐败,重在教育。近年来,县委坚持教育在先,预防在先,在党风廉政教育方面下了很大的功夫,每年都召开警示教育大会,常敲警钟常提醒,不断加强党员干部党性、党风、党纪教育。今天,县委召开警示教育大会,就是再一次要求全县党员干部,始终绷紧廉洁自律这根弦,坚持不懈地加强党性修养,始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰,做一个让组织放心、人民拥护、家庭引以为荣、社会公认推崇的人!下面,我再强调四点意见:
一、要进一步加强思想道德建设,始终做到坚定理想信念。
透视许多领导干部违纪违法案件,蜕变轨迹无非有两条:一条是从政治上被打开缺口,另一条是从经济、生活上被打开缺口。这两条轨迹的起点,就是从理想信念发生动摇,道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇,思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果丧失理想信念,放松思想道德建设,那就必然会私欲膨胀,置党纪国法于不顾,身不由己的跌入腐败的深渊。正如指出的那样,“广大党员干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然的免疫力,在改革开放和市场经济条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染。”大量事实也证明,“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”,就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头。全县党员干部都要从杨一飞、张百健等人身上吸取教训,始终把思想道德建设作为一种神圣职责,一种精神境界,一种终生追求,坚持不懈地加强思想政治修养,打牢思想政治根基,坚定理想信念,重事业、轻名利,近君子、远小人,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,永葆共产党人的政治本色。
二、要进一步加强反腐倡廉制度建设,始终做到带头执行制度。
评价一个地方和部门反腐败建设,不但要看查多少案,更要看制度管用程度以及这些制度的执行落实情况。我们要按照党的xx大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,坚持走制度防腐的路子。应该说,近年来,我县坚持把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程,突出重点,整体推进,特别是针对容易产生腐败行为的土地管理、房地产、工程建设以及拥有行政审批权、行政执法权的重点部位和关键环节,出台了一系列的制度,并取得了一定成效,但也存在着执行不力、把关不严、检查不到位的问题,尤其是我们一些党员干部带头执行制度不够。我们要从典型案例中汲取教训,从暴露出来的问题中查找薄弱环节。一方面要针对权力运行的“盲点”建制度,紧扣监督制约的“难点”建制度,围绕群众关注的“热点”建制度;另一方面要抓住制度执行这个关键环节,督促领导干部带头遵守执行制度。去年以来,县纪委按照构建惩防体系的要求,积极推进10个重点部门及其下属单位部门内控体系建设,对权力运行的关键点、风险点、薄弱点强化内控,打造靠制度办事、管人、管钱的有效机制,这一做法要积极推广。要围绕管好人权、财权、审批权、司法权等,不断推进制度的完善和创新,着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的机制。党员干部特别是领导干部,既是制度的倡导者、建设者,更应该是制度的执行者、推动者,理所当然地要维护制度的严肃性,做到有制必依,违规必究,绝不允许有党员干部带头破坏制度的现象发生。
三、要进一步加强对权力运行的制约,始终做到自觉接受监督。
“党内民主是党的生命,党内监督是最重要的监督。”权力是政治的核心,权力不受监督,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊案丛生;权力阳光运行,群众会拍手叫好。因此,在反腐倡廉建设中,要紧紧抓住正确行使权力这个关键,通过强化党内监督来规范领导干部的从政行为,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋取利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用等关键岗位的监督,坚决防止以公共权交换个人权利。要把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督结合起来,整合监督力量,拓宽监督渠道,扩大监督网络,确保监督不留“死角”,不留盲点,不留任何尾巴。要改进监督方式,实行监督关口前移,实施从事后监督为主向事前监督和事中监督为主的转变,努力提高监督的针对性和有效性。当前,有少数领导干部,就是不愿意被监督,觉得被监督就是组织对自己不信任,下属对自己不拥护,群众与自己过不去,这种观点是极端错误的,也是非常可怕的。加强监督既是对领导干部的严格要求,也是关心爱护。阳光是腐败变质最好的消毒剂,监督是干部抵御腐败的防火墙。各级领导干部特别是“一把手”,一定要增强接受监督的意识,敢于“晒太阳”,敢于筑建“防火墙”,做到自觉接受监督,主动接受监督。
四、要进一步加大对违纪违法案件的查处力度,始终做到从严治党。
坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败的重要手段,是预防腐败的重要条件,是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。我们党同各种消极腐败现象是水火不容的,惩治腐败这一手任何时候都不能放松。县委对惩治腐败一直是旗帜鲜明、态度坚决。今天,我在这里再次重申一下,凡是违纪违法的党员干部,发现一个坚决查处一个,该纪律处分的坚决给予纪律处分,该免职的坚决免职,该移送司法机关的移送司法机关处理,绝不姑息迁就。特别是要坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件不放松;坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易案件不放松。要对苗头性、倾向性问题及时查处,不让其形成气候;对群众反映强烈的突出问题集中整治,抓一项、成一项、巩固一项;对顶风违纪行为,严肃查处,以儆效尤,始终保持反腐败斗争的高压态势。同时要注重查案的政治、经济和社会效果,注意发挥好办案的综合效应,做到查处一批干部,完善一套制度,治理一片环境,最终达到干部健康成长、经济加快发展、社会和谐稳定的目的。
五、要进一步加强春节期间党风廉政建设工作,始终做到过好“廉关”
同志们,新春将至。在当前形势下,坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义,全县党员干部要大力发扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,求真务实、真抓实干。要高度重视春节期间党风廉政建设,严格遵守廉洁自律的各项规定和“十严禁”要求,也就是严禁违反规定收送现金、各种有价证券和代币购物券;严禁以拜年为名“跑官要官”;严禁用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财;严禁领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产和其它礼品;严禁上下级之间、部门及单位之间以联谊名义用公款宴请吃喝,不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动,领导干部参与赌博的,一律先予免职,再按有关规定处理;严禁年终乱发钱物和借拜年、举办庆祝活动之名乱发礼品、纪念品;严禁以任何借口用公款组织外出旅游、观光和接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用;严禁公车私用和酒后驾车。
我们要按照“十严禁”要求,慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行,坚持从我做起,以身作则,不仅要管好自己,管好配偶子女和身边工作人员,而且要切实加强对本部门、本单位节假日期间党风廉政建设工作的领导。要把好亲情关、交友关、小节关,杜绝吃风、洗风、赌风、唱风等四股不良风气,积极培养文明高雅的生活情趣和生活习惯。要注重节日期间的信访稳定工作,密切党群干群关系,帮扶困难弱势群体,关注群众切身利益,大力维护社会和谐稳定。全县各级纪检监察组织要充分履行监督职责,加大对各种消极腐败现象的检查力度,对那些有令不行、有禁不止、违反规定的,不仅要严肃处理当事人,而且要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任,确保过一个勤俭、廉洁、欢乐、文明的节日。