防汛抗旱工作会议讲话稿汇总4篇

防汛抗旱工作会议讲话【第一篇】

同志们：

今天，我们召开市安委会第二次全体（扩大）会议暨防汛抗旱防震减灾救灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的__大精神和____关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省安委会第二次全体（扩大）会议精神，以对党和人民高度负责的态度，牢固树立安全和发展理念，主动创稳、主动创安，把安全生产抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，坚决防范遏制较大及以上事故发生，切实守护好人民群众生命和财产安全，确保社会大局和谐稳定，不断夯实全面转型高质量发展的安全根基。

刚才，会议书面传达了省安委会第二次全体（扩大）会议精神，书面通报了20__年第一季度全市安全生产工作情况，市应急管理局、市交通运输局、市公安局交警支队做了发言，希望大家认真借鉴学习，共同抓好抓实安全生产各项工作。下面，我讲三点意见：

第一，要提高安全发展的政治站位，时刻保持警钟长鸣

____在党和国家发展全局的战略高度对安全生产发表了一系列重要讲话，并从国家总体安全观的角度对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识和抓好安全生产等重大理论和实践问题，具有很强的指导性、针对性和实践性。全市各级各部门要站在讲政治和顾大局的高度，深刻认识做好安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。

一要提高政治担当。安全生产，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。我们要牢记____的殷殷嘱托，全面深入学习领会____关于安全生产重要论述的精髓要义，运用党的创新理论提高防范化解安全风险能力，以安全为发展基础，以发展推动安全，坚决不要带血的GDP。要始终坚持人民至上、生命至上，将其作为做好安全生产工作的基本遵循，时刻保持警醒警觉，把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，算清“政治账”“民生账”“经济账”，以时时放心不下的责任感和极端认真负责的担当精神，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，一天一天过，用努力工作守护好人民群众的生命和财产安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

二要强化红线意识。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，不能光要发展不要安全，也不能光要安全不要发展。我们一定要深入贯彻____“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，认真落实省委胡__书记主动创稳、主动创安的部署要求和任__省长在省安委会第二次全体（扩大）会议上讲话要求，牢固树立安全发展理念，切实将红线意识和底线思维贯穿全面转型高质发展全过程，始终做到安全生产警钟长鸣。

三要认清安全形势。今年一季度，在全省安全生产四项指标全面下降的情况下，我市安全生产四项指标“三升一降”，为我们敲响了警钟，认真反思，我们工作中还存在一些突出问题和不足：一是市县区及经开区属地领导责任扛得不够牢，行业监管责任压得不够实，企业主体责任落得不够细。二是安全风险隐患排查整治不严不细，排查不深入，整治不彻底，存在侥幸心理，对外包及小修项目中的安全风险隐患未引起高度重视，存在边生产边整治的现象。三是汲取事故教训不深刻不透彻，个别企业60天内接连发生了3起事故，并且在事故调查、问题整改期间，又接连发生了事故，教训十分惨痛。四是“三违”行为禁而不绝，企业三级安全教育有的脱离岗位实际，新员工和劳务派遣人员安全责任意识淡薄，存在违章指挥、违规操作、违规动火作业、“联保互保”责任落实不到位等问题。五是执法检查宽松软，对存在的无资质经营、管理漏洞、设备缺陷、风险辨识疏漏等没有严管重罚。并且近期发生的这些事故集中在周末和节假日期间，发生在凌晨和交接班等时间节点，教训极其惨痛，不仅使经济生产蒙受损失，更加痛心的是许多家庭失去了顶梁柱、主心骨。全市各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，从事故中深刻汲取教训，认真进行反思，坚持问题导向，要对本行业本辖区所负责的危化品企业、化工园区、重大风险源、特种设备、燃气企业及燃气管道、地质灾害点等，做到底数清、情况明，下好先手棋、打好主动仗，切实打好安全监管组合拳，决不能心存侥幸、失防万一。

第二，要严抓安全发展的重点领域，坚决筑牢安全堤坝

全市各级各部门要把安全风险管控和隐患排查治理作为工作的重中之重，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，深入开展大排查大整改专项行动，坚决消除“死角”“盲点”，以更加严格、更加科学、更有针对性的举措把安全防护网扎得更牢、捆得更紧，夯实安全生产基础，坚决守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。

一要全面开展矿山隐患专项整治。要深刻吸取____煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故的教训，严格对照国家和省上《矿山领域安全生产综合整治工作方案》，紧盯8个方面专项整治内容、19项重点工作任务，对标“非煤矿山210项”工作要求，认真开展整治，确保矿山及露天矿山领域不发生问题。一查“五职矿长”（矿长和分管安全、生产、设备、技术的副矿长）带班下井等制度是否严格执行、是否落实到位。二查边坡管理是否到位，严厉打击以建代采和“半边山、一面墙”方式开采，对不符合规定要求的，要求企业立即进行停产停业整顿。三查边坡监测是否合规，督促指导企业定期开展边坡变形、位移监测，科学合理使用边坡监测监控系统。四查矿山排水是否通畅，督促指导企业制定年度防排水计划，按要求将相关措施落实到位，坚决防止水流入尾矿坝。五查矿山通排风系统及紧急撤离通道是否符合标准。对排查出的问题和敷衍了事的矿山企业，要从严处理，坚决防止屡查屡罚挡不住事故的情况。

二要从严抓好火灾风险防范。要加强人员密集场所检查，深刻吸取火灾事故教训，盯紧看牢医院、养老院、学校、托幼场所、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、行政事业单位及企业办公楼等重点场所安全，集中开展消防安全检查，严查严治消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、随意施工、违规动火用电、电气线路老化等问题，要继续整治电动自行车飞线充电的问题。特别是要强化检查“九小场所”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。近期，市消防救援支队对全市的医疗机构消防工作进行了全面细致检查，共发现反馈问题114处，已经进行了现场交办，请涉及到的17家单位务必闭环整改到位。要加强电气焊作业检查，严格落实电气焊作业动火审批制度，严格落实电气焊作业现场安全监管措施，实施电气焊作业全环节安全整治、全链条安全监管。要强化建筑施工工地检查，把施工现场特别是小的施工作业纳入监管视线，督促各方严格落实安全管理制度，配齐配全消防设施器材，严防工棚电器取暖引发火灾，严防小施工引发大灾害。要对森林草原防火进行全面排查，盯紧盯牢森林高火险期防灭火措施落实，强化火源管理，坚决管住山火源头，把火情消灭在萌芽状态。

三要巩固危化专项整治成效。要抓好危化品重大危险源风险管控，推进联合监管执法、专家专业化执法，市应急管理局组织开展好“五一”节日期间专项排查，特别是盯紧看牢事故多发的企业和试生产企业。各级市场监管部门要对化工企业生产涉及的压容器、仪器仪表和特种设备、计量设施等进行定期检查，对商场超市等人员密集场所的电梯也要不定期进行抽查检查。

四要深化工贸领域隐患排查。要盯住金属冶炼领域，突出吊装、监测报警及联锁装置等重点环节，强化安全风险辨识管控。要严把粉尘涉爆领域除尘环保项目源头关，严格安全评估和审核验收，严厉打击违法违规行为。要深化涉氨制冷领域重大隐患排查治理，加强环保设备设施领域企业特种作业、外包（委）作业、检（维）修作业和危险作业风险管控，严格执行危险作业审批制度，坚决做到“四个务必”（务必履行作业审批手续、务必做好现场安全监护、务必做到能量隔离、务必备足消防措施），严防事故发生。

五要狠抓道路交通安全整治。要全面加强人、车、道路环境检查，确保群众平安出行、重点物资畅通运输。公安等部门要突出抓好“两客一危一货一面”安全隐患排查整治，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。县、区政府和交通等部门要尽快完善高速公路、国省干线、通行客运班线及城市区域道路基础设施，加强旅游包车、长途客车等交通运输安全监管和现场执法（注重友情执法），督促各交通劝导站积极发挥作用，切实加大对农用车载人劝导力度，教育引导农用车司机夜间行驶贴反光条。近期，省政府通报了等市在发生交通事故后谎报瞒报伤亡事故案例，各级各部门要引以为戒，实事求是，如实上报。

六要强化建筑施工源头管控。要突出住宅、学校、医院、商场等建筑工程，紧盯高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，全面落实好各项防控措施。要严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，严格重大项目安全把关。要加大施工现场管理检查力度，强化深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程和动火作业、职工宿舍管理，严防监管缺位、违章作业等引发的生产安全事故。

七要加强文旅体育领域风险管控。要深刻吸取石林百公里越野赛公共安全责任事件教训，坚持“谁举办、谁负责”的原则，加强对各类文化娱乐活动的审批、火灾预防等情况检查，对各类体育赛事全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，强化协同与应急处置，确保赛事活动平稳有序开展。特别是对火星1号基地及金川公司科技馆灯光秀、矿山公园机械秀等现场活动，要提前做好道路、限流等相关预防工作，严格旅游高峰时段分流措施，严防人员拥挤踩踏事件。要加强旅游景区重点监管，对景区游客运载工具、大型设施、蹦极、索道、玻璃栈道等高危险性项目和户外运动、极限运动、“网红打卡点”、商场游乐设施强化监管措施，在检查执法过程中一定要文明执法。

八要全力保障度汛安全。县、区和市防汛抗旱指挥部各成员单位要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以防御的确定性应对水旱灾害的不确定性，打好水旱灾害防御主动仗。要落实落细山洪防御措施，县、区政府尽快更新完善山洪灾害防御“四级包抓”责任人，靠实包抓责任，制作地质灾害明白卡，务必发放到村、到社、到户、到人，优化转移路线和安置地点，明确弱势群众帮扶措施，切实解决好“转移谁、怎么转、转到哪”的问题。同时，要强化外来务工人员居住点、临时工棚、偏远住户及生产、养殖经营区风险排查。要认真落实好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，落实好属地村社、行业部门、法人及业主防汛“最后一公里”工作职责，确保预警转移不落一户一人。要全面加强行业防洪管理，住建、水务、交通、公安等部门要加强城市低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域风险管控，落实警戒、劝返、疏导和排水措施，最大限度减轻内涝影响。水务、应急等部门要加强水库、水电站、尾矿库等蓄水拦挡工程运行管理和监管，特别是水库调度要做好上下游的协同。水务、教育等部门要严格做好防溺水工作，加大防溺水安全巡查和隐患整治力度，及时完善水库、干渠等防护设施，对各类涉水危险活动早发现、早制止，确保“五一”期间我市坚决不发生溺水事故，特别是不发生未成年人溺水亡人事故。要防止旱涝灾害交替发生，县、区政府和气象、应急、水务、农业农村等部门要及时会商研判干旱态势，加强水利工程和备用水源地运行管理，保障群众生活用水。气象部门要及时发布气象预警信息，做好人工影响天气各项准备，适时开展增雨作业。农业农村部门要指导群众落实好农业科技抗旱、防风、防低温冰雪等措施，不断提高综合抗灾能力。同时，县、区要结合环境卫生整治行动，尽快组织安排清理捡拾残留于田间地头、沟渠河道、道路两旁的废旧农膜。

九要全面提升防震减灾能力。市防震减灾部门要根据今年地震活动趋势和重点危险区判定意见，加强震情跟踪和分析研判。要管好用好现有地震监测台网，加快推进地震烈度速报和预警工程项目，精准、快速向社会发布地震预警信息。发改、住建、自然资源、防震减灾等相关部门要按照各自职责，在项目论证、立项批复、规划选址、建设用地征用划拨、工程设计、施工管理和竣工验收等各个环节，加强抗震设防要求监管。要持续推进地震易发区房屋设施加固工程，加强村镇房屋设施抗震设防情况检查，加大对农村老旧危房搬迁改造和自建房安全管理力度，强化村镇房屋设施加固工程技术指导，切实提升农村房屋抗震性能。

第三，要扛牢安全发展的过硬担当，压紧压实各方责任

各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，领导责任要再夯实，行业监管责任要再靠实，企业主体责任要再压实，紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，切实拧紧安全生产“责任链”，持续增强安全生产预防性和主动性，不断完善安全生产体系，以新安全格局保障新发展格局。

一要严细推进安全生产体系建设。省委省政府印发了《关于建立健全安全生产体系的意见》，省安委会制定下发了安全生产“五大体系”5个实施方案及项目、信息化建设2个支撑方案，市安委办结合实际拟定了我市《关于建立健全安全生产体系的实施意见》，昨天政府常务会进行了审议，尽快修改完善后提交市委常委会会议审定后印发实施。各级各部门要主动认领任务，对标对表抓好工作落实。市安委办要把安全生产体系建设情况纳入年度安全生产目标责任考核，牵头组织督导检查，确保各项任务落细落到位。

二要严格迅速开展“反三违”行动。市安委办会后尽快拟定方案，在全市范围内所有企业主体开展“反三违”行动。督促指导各企业强化安全教育培训，重点加强班组长、特种作业人员、新员工等重点人群的管理，要让一线人员从思想根子上、从内心深处真正认识到“违章指挥是杀人，违规操作是自杀”，把“反三违”落实到每一个岗位、每一个人，落细到最小单元，强化操作规程执行，强化岗位安全规范，强化现场作业管控，坚决杜绝习惯性违章和不安全行为，力求做到“四不伤害”。

三要严厉开展安全生产监管执法。要积极通过“四不两直”督导检查、多部门联合执法及“企业自查、专家会诊、部门巡查、政府督查”相结合的方式，提高监管执法质效。要对个别企业存在的无资质经营、管理漏洞、设备缺陷、问题整改拖迟等问题，进行严管重罚，曝光一批、处罚一批、整顿一批、停产一批，让所有企业警觉警醒起来，倒逼企业把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员，确保没有安全死角和空白点。四要严肃追究安全生产事故责任。市安委办要严格按照“四不放过”原则，对工作不落实、事故多发频发、问题突出的县、区和部门、企业要严肃追责问责，纪委监委部门要对各级属地责任、各部门行业监管责任落实不到位的严肃追责问责，倒逼推动安全生产责任“五落实、五到位”。

最后，再强调一下“三夏”期间值班值守工作，各级各部门要按照市委常委会会议部署要求和今天的会议安排，统筹做好“三夏”期间安全生产工作，做实做细各行各业的安全生产检查工作，严格执行“三夏”期间领导干部带班值班、24小时值班、外出报备和事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，发生事故要第一时间报送信息、第一时间做好应急准备，消防救援等防灾减灾救灾力量要随时待命，市委、市政府将抽查检查县、区和各单位各企业值班值守工作，“端午”节后进行通报，对值班值守不认真造成严重影响的将严肃追责问责。

防汛抗旱工作会议讲话【第二篇】

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻全国和省、市会议精神，安排部署我县安全生产专项整治和防汛抗旱工作，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，强化责任担当、扎实做好工作，推动安全生产形势稳定向好，确保群众安全度汛、不出问题。

刚才，住建局、经开区、城管局、__镇分别就安全生产、防汛抗旱工作做了表态发言。__同志就两项工作进行了安排部署，我完全同意。下面，再强调几点意见。

一、在安全生产上，务必警钟长鸣，筑牢底线防线。安全生产事故“一丑遮百俊”，丝毫麻痹大意都会造成难以挽回的损失，付出血的代价。一是外地事故给予我们深刻警醒：5月1日，__市__县污水管网维修施工，下井作业造成3人中毒窒息死亡。5月16日，__石化公司石油三厂突发大火，虽没有人员伤亡，但事故视频在微信、网上传播，造成较大负面影响。二是自身问题必须认真深刻反思：3月30日，称勾镇发生燃气爆燃事件。近期，县经开区也先后发生2期建筑施工伤亡事件，县安委办必须引以为戒、举一反三，坚决杜绝类似问题。三是省、市督查给我们敲响警钟：5月7日，省重点工作督查组，通报招贤桃源林语项目未制定风险管控措施，无隐患信息台账，未按规定开展安全生产辨识。5月19日，市安委办第九综合督导组到我县进行“两会”安全生产专项检查，情况不容乐观，充分暴露了我们工作短板和不足，一是责任落实不够，个别乡镇和部门在落实属地监管、行业监管、综合监管等方面还有短板，脱节断档、脱管漏管现象时有发生。二是隐患排查不实，个别生产经营企业投入不足，“重效益、轻安全”现象突出，“双控”机制落实不到位。三是人员素质不高，个别牵总部门、行业主管部门、企业主管人员具体业务不清楚、不熟悉。四是宣传教育不深，个别商场、超市、酒店等人员密集场所消防器材不齐备。当前正值全国“两会”召开之际，关键时刻不能掉以轻心，必须把安全生产抓紧抓实，绝对不能发生任何安全事故和突发性事件。

今年6月是第__个全国“安全生产月”。国务院安委办、应急管理部联合下发通知，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，部署开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各级各部门和企业要以此为契机，把源头预防作为关键，扎实开展“一个专项行动”，着力抓牢“六个重点领域监管”，建立健全“一套长效机制”，严防安全事故发生。

一个专项行动，即扎实开展专项整治三年行动。国家和省、市的要求是2个专题和13个专项，划分4个阶段。涉及我县主要是“2+9”个专项。2个专题，一是学习贯彻____关于安全生产重要论述；二是落实企业安全生产主体责任。9个专项，即危化品、消防、道路运输、交通运输、特种设备、旅游行业、燃气、城市建设、工业园区等9个行业领域。4个阶段，即今年5月份为动员部署阶段，5月至12月为排查整治阶段，20__年为集中攻坚阶段，20__年为巩固提升阶段，时间跨度长、涉及领域多、要求标准高，县应急管理局牵总，各乡镇各部门要严格按照要求不折不扣落实。一要迅速谋划安排。县安委办要对照中央和省文件，结合我县实际，抓紧制定三年行动方案。各有关部门要结合监管领域特点，找准隐患风险，逐项逐条细化，分口制定《专项方案》。县应急管理局要逐个《方案》会商研究，把任务明确清楚、责任分解清楚、问题整改清楚，保证方案质量，确保实用、管用。二要突出标本兼治。要突出健全安全生产制度，聚焦补短板、强弱项，改进政策措施和监管手段，不断完善风险分级管控、隐患排查治理等安全预防长效机制。三要严格督导问责。县安委办牵牵总制定集中督查和专项督查方案，各行业牵头部门要扛起责任，刚性执法，依法监管到位。县政府办督查室要开展专项督查，落实到位。纪委监委要用好“四种”形态，出了问题严肃问责，确保人民群众生命财产安全。

六个重点领域监管：一是危险化学品领域。围绕“四个一批”落实，__化工、__肥业等2家企业年底前要完成改造提升任务。要加强危险化学品储存、运输、销售各个环节监管，确保万无一失。二是交通运输安全领域。交运局、交警队、城管局要重点抓好“两客一危一货”、农村面包车等运营管理，强化重点时段、重点路段的管控力度，加密检查数次，加大处罚力度，严厉打击超限、超载、疲劳驾驶等违章行为，确保交通安全。三是建筑施工领域。住建局要强化在建工地监管，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业，进入建筑市场；对于施工企业要严格施工现场监管，尤其是要严格高空作业监管，深入排查设备隐患作 文 吧，防范各类事故发生。四是燃气安全领域。按照全市统一要求，5月22日起，开展为期5天的燃气设施安全隐患大排查大整改活动。县住建局牵头，消防、城管、市场监管、应急、公安要建立协调联动机制，严格落实燃气企业驻村安全员、村燃气安全协管员制度，把握排查重点，横向到边、纵向到底，实现全覆盖、无死角。五是防火和禁烧领域。要压实责任，严密监控，死看死守，盯紧盯牢，严防各类火灾事故发生。六是防溺水安全领域。各乡镇村、各级河湖长要加强督查检查，针对危险地段和水域设置安全警示牌、防护栏；教体部门要加强学生安全知识教育，加强学生管理，坚决防止溺水事故发生。同时，要抓牢消防安全。消防大队牵头，加强学校、宾馆饭店、商场市场、养老院等人员密集场所，以及食品企业、建筑施工、加油加气站、燃气设施等易燃易爆行业全面排查，整治用火、用电、用气等安全隐患，督促做好防火、防爆、防静电等防范措施，严防火灾事故发生。

一套长效机制，即高效运转机制。县安委办要发挥牵总作用，协调各行业主管部门，全面开展大排查大整治活动，建立“一个台账、四个清单”，逐级签字背书，逐一交办落实。要根据行业特点、季节特点，制定各行业安全生产操作流程，加强安全培训，全面抓好落实。要定期召开联席会议，及时查漏补缺，研究解决存在问题，确保隐患动态“清零”、不留后患。

二、在防汛抗旱上，务必未雨绸缪，狠抓应急防范。县应急管理局、水利局要组建联合工作专班，落实好人员、物资，建立“防、救”协调机制。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决落实防范措施，确保万无一失。

在防汛方面，一要突出重点。由县防汛抗旱指挥部牵头，县水利、河务、城管、住建、卫健、教体及漳河沿线乡镇负责，要以漳河防汛、城镇防汛、平原防汛、人员聚集场所和关键部位防汛为重点，开展全方位、立体式的“拉网”排查，对于排查发现的隐患和问题，要立即进行整改，彻底消除隐患。二要落实预案。坚持从实战需要出发，进一步修订完善各类防洪避险预案，切实提高可操作性。部门主管同志及防汛人员要学深吃透，做到内容熟悉、程序清楚，运用得当、高效执行。三要加强演练。应急管理局牵总，注重防汛抗旱队伍力量建设，摸清底数，建立台账，构建协调联动机制。各乡镇、各相关部门要定期开展抢险救灾、群众转移等应急演练，让广大群众熟记预警信号、转移路线和避险场所，提高突发情况应急处置能力。四要备足物资。县应急管理局、水利局要采取代储号料、合同租赁等方式，保障度汛物资储备；要提前制定调运方案，落实应急调拨措施，确保调运及时到位。

在抗旱方面，要结合省、市“清河补水”工程，一方面，要抓好河湖整治。政府副县长李荣斋牵总，水利局和各乡镇负责，本着“引水、蓄水、节水”的原则，按照既定安排部署，加快河道清理整治，实现渠湖贯通，引蓄过境水、补充地下水，为涵养地下水源和农业抗旱奠定基础。另一方面，抓好日常抗旱。要及时发布相关信息，结合县内旱情发展情况，提供设备维修、抗旱浇地等咨询服务，真正发挥好抗旱减灾作用。

三、在工作落实上，务必担当作为，凝聚强大合力。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，必须坚持一抓到底，时刻放在心上、抓在手上，落实到具体行动上，凝聚强大工作合力。

一要强化责任落实。各乡镇和各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，重心下移、关口前移，形成责任、压力、技术、警示“四个链条”，以责任落实推动工作落实。应急管理局、经开区、发改局要督促企业落实主体责任，完善安全制度，开展集中培训，把安全生产各项措施落实到每一道工序、每一个环节、每一名工人。

二要强化执法监管。始终保持高压态势，对非法违法生产行为露头就打，通过严格、规范、及时的安全执法，督促企业落实主体责任，确保安全生产监管无盲区、责任不断档。

三要强化应急值守。严格落实领导带班、24小时值班制度，严格执行信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。县安委办、防汛办要加强不定期抽查，严查空岗、漏岗现象发生。

四要强化督导问责。县政府督查室、安委办、防汛办要常态化督查，对因疏于管理、有令不行、有禁不止造成安全事故或贻误防汛抗旱工作的，严格按照“四不放过”原则，一查到底，决不姑息。

同志们，安全生产、防汛抗旱责任重于泰山，大家一定要打起百倍精神，细致排查，全面整改，为全国“两会”和经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

防汛抗旱工作会议讲话【第三篇】

在今天全省安全生产暨防汛抗旱工作会议和全市安全生产、消防安全、防汛抗旱和地质地震灾害防治会议结束后，我们紧接着召开全县安全生产、消防安全、防汛抗旱和地质地震灾害防治工作会议。主要目的就是迅速传达省市会议精神，安排部署全县“五一”期间以及今后一个时期的安全生产、消防安全、防汛抗旱和地灾防范相关工作，为全县高质量发展提供良好环境保障。刚才县安委办、消安委办通报了全县近期安全生产、防汛抗旱和消防安全形势，对下一步的工作提出了很好的工作建议。__、__同志分别对今年地质地震灾害防治和防汛抗旱工作讲了非常具体、非常细致的要求，我都完全同意，请大家全面贯彻，抓好落实。下面，围绕这几项工作，在刚才同志们讲的基础之上我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，始终绷紧安全之弦

以____为核心的____高度重视人民群众生命财产安全，____到各地调研考察时，多次就安全生产作出重要指示重要批示，要求坚决遏制重特大安全事故的发生。大家要始终保持清醒头脑，深刻把握中央要求，当好政治明白人。从全市一季度整体安全生产形势来看，安全风险隐患等级较高，随着气温快速回暖，全市森林火情高发，这也为我们敲响了警钟。刚才县安委办，消安委办通报了情况，大家应该明显看到，今年气候年景总体偏差，极端天气事件呈多发态势，汛期局部发生极端性强降雨的可能性较大，极易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然灾害，夏季高温天数较历史同期偏多，全县安全生产和防灾减灾工作整体压力较大。安全生产、消防安全、防汛抗旱和地质地震灾害防治都是底线工作，也是我们必须抓好的任务，这既是深入践行____重要论述和重要批示指示的重大举措，也是贯彻落实省市决策部署的具体行动，更是推动全县高质量发展的重要保障。大家务必要深入学习贯彻____关于安全生产的重要论述，真正做到防风险、守底线、不出事、少惹事，以大概率思维防范小概率事件，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，抓实抓好各项工作，全力保障人民生命财产安全和社会大局稳定。

二、紧盯重点，扭住关键，坚决筑牢安全防线

____多次强调，安全生产必须警钟长鸣，赵__书记反复要求要树牢“视隐患为事故”的理念。各镇各部门要聚焦“不死人、少伤人、少损失”目标，着力做好三个方面工作。

一是紧盯风险隐患抓整治。深刻汲取近期全国生产安全事故教训，举一反三、引以为戒，针对道路（水上）交通、非煤矿山、危险化学品、消防安全、建设施工、城镇燃气、旅游安全、特种设备、工贸等重点领域，特别是聚焦省市考核巡查、三年行动评估反馈的150余项问题隐患，扎实开展全领域、全种类、全链条的安全生产大排查大整治。首先要摸清隐患，列出清单，建立台账。其次要科学分析，研判后果。最后就是压实责任，及时整改，确保问题清仓见底，动态清零。当前，还有少数部门乡镇对反馈问题的整改迟迟不动，整改措施停留在书面上，停留在对上汇报上，这是坚决不允许的，大家必须高度重视，履行好属地管理和行业监管责任，把所有风险隐患排查出来，整改到位，做到早发现、早防范、早整治，确保安全。对在这个过程中，因失职渎职，造成事故发生的单位和干部，要坚决严肃追究责任。同时要加强企业主体责任落实的督促检查，对于拒不整改、造成重大事故的企业，按照相关法律法规，从严从重予以查处。

二是紧盯重点行业抓监管。矿山领域要深刻汲取“4。17”旬阳中正矿业顶板冒落事故教训，扎实开展专项整治行动，重点排查企业主体责任和管理措施是否到位，停产已关闭的矿山是否存在违法生产和非法盗采，矿山是否实行“一矿一策”，明确责任人，定期开展演练，做足准备。是否存在使用明令禁止淘汰的设备设施，是否按照设计开采，是否依法履行了安全设施“三同时”手续等方面问题。危化品领域要聚焦危化品储存、使用、经营、运输、废弃处置等全领域、全链条、全环节，持续开展督导检查，严格“两重点一重大”企业内外部的安全距离、自动控制系统、防火隔爆、应急处置设施、固体危废收集、储存、处置设施还有场所等常态化风险管控。道路（水上）交通领域要紧盯“人、车、水、路、船”五个关键点，持续开展事故预防“减量控大”工作，重点排查整治邻水邻崖、连续长陡坡等危险路段安防措施是否到位，高速公路、集贸市场周边等重点路段，重大节日、极端天气等重点时段，船舶、码头等重点部位的交通管控情况，“两客一危一货”、工程施工车以及过境营运车辆管理，扎实开展酒驾、醉驾、“三超一疲劳”问题整治。消防安全领域要抓好学校、医院、商场、小区、高层建筑、养老院、敬老院等人员密集场所以及新社区工厂等公共场所的日常巡查，强化消防安全综合治理，严防“小火亡人”事故发生。重点要开展好夏季火灾清零行动，全面排查电源火源失管、消防设施缺失损坏、应急通道堵塞、电动车乱停乱放、电气线路老化破损等问题。同时加强消防安全宣传，做好留守妇女儿童、分散供养老人等特殊群体的教育引导。建设工程领域要深化自建房、燃气安全专项整治，加强对城镇燃气供应场站管理制度落实和隐患排查治理情况的检查，突出抓好夏季高温及汛期建设工程重点项目、重点部位的安全管理。严厉打击市政工程的违法发包、违法分包、施工转包、资质挂靠等行为，坚决杜绝违规自建房用于生产经营。旅游安全领域要紧盯景区景点，做好日常检查，完善应急预案，加强协同调度，及时错峰限流。重点突出游船、玻璃栈道、特种设备等新兴业态安全监管，强化专项督查检查，有效保障“五一”假日期间安全稳定。医疗卫生领域要深刻汲取“4。18”____医院火灾事故教训，重点排查县内各级医院诊所的门诊、住院部、手术室、餐厅等人员密集场所的消防安全隐患，全面排查在建项目的水电气暖、医疗卫生机构的医疗设备、实验室、危化品管理，包括120急救车辆等重点部位存在的安全隐患，落实落细安全生产及消防安全防范措施。其他行业领域包括特种设备、校园、工贸、民爆、工业园区、食品药品、农林牧渔、电力等也要立足实际，认真履职，全力保障人民群众生命财产安全。

三是紧盯关键环节抓防汛防滑。要补齐短板弱项，坚持生命至上，以防为主、防抗结合、避险为要的原则，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”要求，抓好防洪堤坝建设、水毁灾损工程修复、河道清淤疏浚、预警平台检修等工作，加快全县防灾避险安置点和公共避灾场所建设，提升灾害防御能力。要全面排查，举一反三，紧盯河旁沟边、水库堰塘、险工险段、地质灾害易发区、城市内涝点等重点区域，整个汛期常态化开展拉网式、全覆盖排查，做到随时排查，及时处置。要抓好情景构建。认真总结近年自然灾害防治暴露出来的薄弱环节，坚持情景构建和桌面推演，抓紧修订完善江河防洪、山洪防御、水库度汛、城市排涝、地震等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，合理设定响应等级，扎实做好响应准备。特别是要抓好演练，解决好预警和响应不挂钩、措施不具体，没有针对性和群众思想重视不够等问题。通过演练让干部群众清楚掌握各类突发情况的处理方式，做好应对工作。要及时发布预警，县气象、水利、自然资源、应急等部门要完善会商机制，时刻密切关注县域内及周边毗邻地区雨情、水情、汛情以及地质变化，加强实时信息监测和分析研判，及时通过线上线下多种途径，发布汛情、震情预报预警信息，为群众的转移安置赢得时间、赢得主动。镇村层面要抓好全县755处在册防滑点和镇村各自掌握的风险点监测，每一户都要落实专人负责，做到情况掌握到户，信息预警到户，责任落实到户，确保万无一失。要坚决果断撤离，坚持早撤离、早转移、避让为主原则，把转移避险放在突出位置，因户因人明确“防抢撤”措施，重点关注老弱病残孕等特殊群体，确保信号、路线、流程等烂熟于心，该提前撤离的要坚决撤离，确保应转尽转、该转早转，不落一户、不漏一人。同时要对转移群众实行全过程管理，妥善做好群众临时生活安置，严格落实“两把锁、贴封条”等安全稳控措施，做到险情不解除、人员不返回。要做好应急准备，坚持“宁可备而不用，不可用时无备”，分级分类储备应急抢险救灾物资和通讯、运输等装备设备，及时更新过期物资，合理调整储备点，做到物资齐备、设施完好、保障就位，确保关键时候调得出，用得上。要建强应急队伍。各镇、各部门要及时更新应急抢险队员，每个村不能少于15名。要建立应急救援队详细名册，强化岗位练兵，提高应急救援处置能力。凡编入抢险应急队的人员，不得擅自外出，擅离岗位，确保“拉得出、顶得上、拿得下、打得赢”。要统筹其他工作，要加强抗旱准备，坚持防汛防旱两手抓，强化旱情分析预测，科学调度抗旱水源，确保满足群众生活用水和灌溉用水需求。要加强森林防火，加强重点区域、重点时段日常巡查，严格管控重点人群，严禁火源火种、易燃易爆物品进入山林。

三、压实责任，严明纪律，全力确保社会稳定

一是强化组织领导。各镇各有关部门主要负责同志要严格按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，靠前指挥，亲力亲为，细化分解任务，层层夯实责任，构建主要领导统筹安排，分管领导具体负责，工作人员狠抓落实的工作格局。

二是密切协作配合。全县上下要牢固树立一盘棋思想，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，拉紧“一级抓一级，层层抓落实”的责任链条，切实履职尽责，及时消除不安定因素，确保不出现安全稳定问题。

三是加强应急值守。4月29日起开始汛期值班值守，各镇、各部门要严格执行24小时领导在岗带班和干部值班制度及信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发应急情况时，必须第一时间指挥到位、调度到位、处置到位，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，给全县造成被动。同时各镇各有关部门要加强风险隐患、预警标识、火灾地震等科普宣传，增强群众自救能力。

四是严格督查问责。县安委办、县防指和“两办”督查室要开展联合督查检查，发现问题，责令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当引发重大不稳定或不安全事件的，坚决依法依纪严肃追究相关人员责任。

同志们，做好当前和今后一个时期的安全生产和防汛减灾工作意义重大、责任重大。全县上下要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，主动作为、迎难而上，进一步压紧压实责任，切实守护好人民群众生命财产安全，为扎实开展“三个年”活动，助推全县经济高质量发展创造安全稳定的环境。

防汛抗旱工作会议讲话【第四篇】

今天我们召开__江防总20__年的第一次全体会议，主要任务是贯彻落实中央和国家防总关于防汛抗旱工作部署要求，分析流域防汛抗旱形势，安排部署流域防汛抗旱工作。刚才，__省、__省、__自治区防指的同志讲了很好的意见，齐__同志作了全面工作报告，张__同志传达了国家防总的重要指示，对__江防总和__江流域防汛抗旱工作提出了明确要求。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲以下几个问题。

一、坚决贯彻党中央、国务院及国家防总关于防汛抗旱工作的重要部署

____在中央深改组第__次会议上就防灾减灾工作提出了“两个坚持”“三个转变”的战略部署，强调做好防灾减灾工作，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。这既是党中央对防灾减灾救灾工作提出的新要求，也是今后一个时期防灾减灾工作的基本遵循。

____前段时间也专门作出重要批示，要求各地认真总结经验，落实新发展理念的要求，不断提高防灾减灾能力，为全面建成小康社会提供坚实的基础保障。____在今年国家防总第__次全体会议上强调，今年我国气候状况总体偏差，可能出现极端气象水文事件，防汛抗旱任务十分艰巨。一要站在政治高度，深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命；二要立足发展大局，深刻认识防汛抗旱工作发挥的保障作用；三要分析灾害风险，深刻认识防汛抗旱工作面临的复杂考验；四要聚焦基础短板，深刻认识防汛抗旱工作存在的艰巨挑战。

____部长在主持召开国家防总会商会议时强调，要认真贯彻落实____、____重要批示精神，坚持从最不利情况出发，进一步压紧压实防御责任，抓早抓细工作举措，全力做好防汛抗旱各项工作。

二、关于今年防汛抗旱工作的形势判断

20__年气候前兆信号不显著，汛期气候趋势预测难度较大，各种方法得出的预测结论存在分歧，进一步说明当前气候形势反常性、不确定性特点明显，极端天气出现的可能性加大，流域防汛抗旱形势不容乐观。

一是从气象、水文变化看形势。气象水文部门根据目前气候监测最新信息及当前雨情、水情特征，对今年夏季__江流域气候形势预测进行了修正，其结果是：(一)目前赤道中东太平洋洋面仍处于弱暖水状态，预计可能在夏季后期进入厄尔尼诺状态；副高春季前期正常略偏弱，预计夏季仍将偏弱、偏东；影响我国的冷空气活动春季前期总体偏弱，预计春季后期至夏季仍将正常偏弱，影响区域偏北。(二)今年汛期我国气候状况总体偏差。预计夏季__江干流降水略偏多，大约偏多1—2成，盛夏时段局部地区可能出现汛情。(三)受全球气候变暖影响，局地短时强降水、雷雨大风、龙卷风、冰雹等强对流天气发生的频率和强度均有所增加，极端性更强。

基于目前判断看，今年的防汛抗旱形势与去年同期是不一样的，应对的侧重点也要有所不同。

二是从政治角度看形势。防汛抗旱、减灾救灾工作成效标准不是根据降水量，也不是根据汛期长短，而是根据灾害造成的伤亡人数来评定的，从来不是灾情大责任就大，而是伤亡人数多责任就大。我们现在最担心的是局部出现突然强降雨后，由于准备工作不充分而发生人员伤亡事件，大家要深刻吸取这方面教训。从松辽委提供的情况看，20__年__省一次山洪暴发就导致117人死亡的事件，还有东北其他兄弟省区，历史上有一次降雨量不到200毫米，结果发生了死亡100多人的事件。所以，我们今年一定要格外注意，因为气象前兆信号不显著，不意味着不会出现新的信号，不确定性还是有的。今年是党的__大召开之年，政治形势与往年不一样，做好防汛抗旱工作意义十分重大，毫无疑问给我们防汛抗洪工作提出了更高要求，大家要保持清醒加强防范。

三、当前防汛抗旱工作存在的主要问题

第一，防洪工程体系尚不完善。__江流域防洪体系初步建立，干流堤防基本达到国家规划的防洪标准，蓄滞洪区工程正在建设，但嫩江干流一些控制工程、支流及中小河流防洪标准依然偏低。一是流域防洪控制性工程少，调蓄能力不足，特别是嫩江干流仅有尼尔基水库一座防洪控制性工程，防洪库容远不能满足调蓄干流洪水需要。此外，诺敏河、阿伦河、雅鲁河等支流洪水多发，也缺乏防洪控制性工程。二是丰满水电站大坝重建工程进入建设关键期，防洪调度运用难度大。三是胖头泡、月亮泡蓄滞洪区还未按防洪规划建设完毕，一旦运用，区内11万人需紧急转移，启用难度大；四是三江治理工程虽已接近尾声，但初步建成的堤段尚未经受大洪水考验。五是山洪灾害防御工作总体上仍处于初级阶段，规划确定的部分非工程措施建设任务尚未完成。

第二，小型病险水库多，存在安全隐患。目前流域仍有300多座小型水库带病运行，存在安全隐患。经过除险加固后的水库防御标准仍然偏低，且未接受过高水位检验；还有部分病险水库要跨汛期施工，防洪安全隐患不容忽视。去年全国洪涝灾害中暴露出大量小型水库监测预警能力不足，应急处置水平偏低等问题，给水库防洪调度和组织群众转移避险增加了难度，这些问题我们都应该高度关注。

第三，中小河流防洪体系不健全、防洪标准低。近年来，国家组织对流域面积在200平方公里以上的中小河流陆续开展了治理，但由于治理河段不连续并且防御标准普遍不高，难以抗御较大洪水，特别是河道险工险段多、堤防质量差，成为度汛安全隐患。据松辽委统计，__省有险工险段108处威胁堤防安全。

第四，人为设障严重影响河道行洪安全。__江干支流河道人为设障现象严重。松辽委提供材料显示，有的侵占河道断面80%，我希望是哪个省区的就由哪个省区负责督查整治，既然发现了就发书面通知单，该通报就通报，该处分就处分，必须先把这些基础问题也是要害问题解决好。

第五，城市排涝问题突出。目前，流域很多城市防洪排涝设施与城市开发建设不相匹配，这都是全国共性问题。存在老城区排水设施老化失修、新建城区排水设施建设滞后、地下管网不配套等问题，导致雨水调蓄空间不足，应对城市内涝手段有限、能力不足，往往出现小雨小涝、大雨大涝、逢雨必涝的被动局面。主要是这些年我们要面子的事干得多。城市排涝设施整体改进来不及，但问题最突出的地段要采取措施，因为容易带来安全威胁，比如确保立交桥下、地铁施工或站台等公共设施及人员安全问题。

第六，部分指挥系统专业化和基层单位工作力量有明显差距、存在薄弱环节。部分基层组织人员配备不齐，技术力量薄弱，应急反应滞后，处置能力不强；部分基层干部群众防洪风险意识不强、防灾避险知识欠缺；部分新走上防汛抗旱领导岗位的同志不熟悉水利、水文和气象等方面的基本专业知识，缺乏抗洪抢险救灾经验；部分地区防汛抗洪专业队伍数量不足，防汛抢险技术支撑能力偏弱，防汛物资储备与定额相比存在差距，仓储条件不完备。

四、要针对突出问题，努力做到“六个到位”

我以为，我们今年__江流域防汛抗旱工作总体上：一是要克服麻痹大意的思想意识，确保小灾不能酿出大事故，防止局部强降雨导致的人员伤亡。二是要有针对性地解决突出问题。像我刚才讲的河道断面被侵占80%的案例，这没发大水就罢了，发大水造成伤亡就要追究责任。现在各地河长制已经建立了，要认真落实“河长制”，行洪的事是大事，行洪有严重问题的河道，负责该段河道的河长必须要掌握情况，水利部门也要掌握情况并及时报告，确保河道有人管。要努力做到“六个到位”。

一是防洪指挥体系的岗位责任、问题把握、业务熟悉要到位。市地换届已经结束，很多市地干部发生了变化，各地河长也随之作了调整，新领导干部到了新的岗位后，责任也要承担起来，要迅速把握当地防汛抗洪主要问题和难点，尽快提高做好防汛抗洪工作的业务能力，快速适应防汛抗洪工作需要。

二是气象、水文动态预测特别是趋势性变化预测和突发性极端天气预测要到位。气象、水文部门要做到科学预测，决不允许迎合领导同志选择性汇报，尤其要注意报告不一致的预测和判断，各种意见都要及时报告不能漏掉。

三是应急预案的针对性补充和调整要到位。去年很多蓄洪区正在建设，今年与去年情况大为不同。要特别注意做好联合调度预案、蓄滞洪区预案、在建工程施工预案和山洪灾害预案等。

四是针对各种预案的物资准备要到位。要坚持早动员、早部署、早准备，物资准备工作不能大而化之，要针对预案做好相关物资储备，注意物资的品种、数量和存放布局的合理性，特别是结合过去经验教训做好险工险段、薄弱环节的物资准备。

五是防汛抗旱队伍部署和梯队准备要到位。进入主汛期后除正常防洪力量外，要组织预备队。专业技术队伍、看守巡查队伍、抢险救灾队伍和预备队都要分节奏、分梯队，做好准备工作，确保能够根据不同灾害时间节点立即上岗。

六是各级防汛指挥部门检查、整改处置和问题通报要到位。我们不能改变自然不可抗力带来的影响，也不能在短期内就迅速补齐所有硬件短板，但人为的问题要立即解决，必须立查立改，轻则通报批评，责令整改，重则依法给予处分，这都是为了保证不出现重大事故。