2024年县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容【优质10篇】
强调安全生产的重要性,要求各部门落实责任,加强隐患排查,确保人民生命财产安全,推动经济高质量发展。下面是可爱的小编为大家收集整理的2024年县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容优秀范文,欢迎阅读参考,希望对您有所帮助。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇1
2022年是x公司深化改革举措、突破发展瓶颈的关键一年,公司将继续深化对“改革转型、提质增效”的认识和把握,蹄疾步稳写好“融合、发展、超越”这一新命题。我们将坚持量效并举的工作思路,以提高经营质量为中心,主动适应市场竞争要求,持续革新管理机制,推进资源深度整合,拓宽降本创收渠道,力推薪酬体系和用工制度改革,提升发展质效,走一条创新发展、稳健发展、高质发展之路。通过改革把公司打造成发展活力和创新活力明显增强,经济效益稳步增加,综合竞争力不断提升的现代企业。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇2
同志们:
新年伊始,县委、县政府专题召开本次会议,这充分说明此项工作非常重要。刚才,志才同志通报了2011年全县安全生产工作情况,明华同志就抓好安全生产特别是春运道路交通安全作了发言,张勇同志对开展安全生产督促检查做了具体安排,他们都讲得很好,我完全赞同。下面,我讲四点意见:
2011年,全县上下紧紧围绕“安全生产年”这一主线,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的管理理念,以遏制重特大事故为重点,认真履行“一岗双责”,严格落实“两个主体责任”,突出非法违法治理,强化宣传教育,促进了安全生产形势的进一步持续稳定好转。全年,共发生各类生产安全事故7起,同比减少4起、下降%,死亡7人,同比减少4人、下降%,受伤2人,同比减少9人、下降%,死亡人数占地区下达控制指标12人的%,未发生较大以上生产安全事故。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面的特点:
全面推行了安全生产工作“一岗双责”责任制,修改完善了《安全生产责任制考核办法》,出台了《关于委托乡镇人民政府行使部分安全行政执法权的实施意见》,及时分解了安全生产控制指标,层层签订了安全生产责任状,并对春运、“两节”、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆、全国少数民族运动会及“安全生产月”活动等重点时段的工作进行了全面部署,确保了安全生产各项工作的有序开展。
一是突出抓好煤矿安全监管,共组织实施煤矿安全检查42矿次,下达各类执法文书102份,查出各类隐患326条,整改326条,整改率达100%,实施行政处罚告知32万元,采取现场处理措施责令停止建设8矿次。二是着力抓好非煤矿山生产安全,对84家非煤矿山企业安全设施设备进行专项检查,对78家露天矿山实施标准化建设和资源整合,对38家矿山实施了安全标准化建设,共下达执法文书160余份,关闭非煤矿山8家。三是切实加强危险化学物品管理,共开展易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置综合检查行动5次,查检危险化学品生产经营和使用单位22家,下达各类文书96份。四是全面规范烟花爆竹经营秩序,按照“六个统一”要求,将原来的308家烟花爆竹零售经营网点整合成为87家,收缴销毁土制火炮及劣质烟花爆竹8000万余响。五是稳步推进职业健康工作,共完成企业职业健康危害治理达标工作申报109家,占任务的102%。六是强势推进道路交通安全,共开展“预防道路交通事故集中整治行动”250天,查处各类违法行为17598起,其中饮酒驾驶34起、醉酒驾驶3起、无证驾驶386起、超速872起、超员载客95起、涉牌涉证1923起、疲劳驾驶230起、未戴安全头盔驾乘摩托车3991起,暂扣驾驶证1185个、车辆2356台,取缔非法接送学生车辆2辆,警告1451人、拘留347人,集中办理摩托车驾驶证9828个。七是充分发挥综合监管职能作用,切实加强重大建设项目工程施工安全检查,同步推进水上交通、电力、食品和药品、社会(森林)消防、校园、特种设备、地质灾害、气象、电力、通讯等行业的安全监管,切实维护了人民群众的生命财产利益。
精心组织开展形式多样的“安全生产月”宣传教育活动,广泛动员全社会参与安全生产,提升全民安全意识,营造了浓厚的社会氛围。积极开展教育培训,县安监局邀请地区培训中心对350名特种作业人员、非煤矿山及危化行业主要负责人、安全管理人员进行了培训,组织20个乡镇的安监站长开展了安全生产法律法规、安全技术和安全知识讲座,对非煤矿山和烟花爆竹经营企业从业人员开展了年度培(复)训,先后5次派出210人次参加国家、省、地组织的培训活动;县消防大队对重点单位进行了培训,共培训12期4300余人;县交通运输局组织各乡镇海事所负责人及船员,展开了为期2天的安全专题讲座;县交警大队开展各种宣传教育活动16次,并坚持每月对客运车辆驾驶员进行集中安全教育培训,全面提高了驾驶员的安全意识;其他各行业主管部门也针对行业安全工作实际,认真组织开展了行业安全培训。
为深刻吸取各类事故教训,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及“四不放过”原则,采取约谈、通报和召开现场会等措施,举一反三地开展警示问责和督导整改,依法依规对年内发生的7起生产安全事故进行了立案调查,严肃处理了有关责任人员。通过对责任单位和责任人的查处,起到了很好的警示教育作用,进一步增强了有关单位负责人、干部和广大人民群众的安全意识,震慑了安全生产违法行为。
过去的一年,我县安全生产工作虽然取得了一定成绩,总体形势平稳向好,但也还存在诸多薄弱环节,安全生产面临的形势依然严峻。主要表现在:
一些生产经营单位安全责任意识不强,依法办矿理念淡薄,安全管理不到位,隐患排查治理不及时、不彻底,重生产轻安全和“三违”、“三超”、“三非”现象依然存在。
一些行业主管部门重工程建设,轻安全管理,过多强调工程进度,忽视安全隐患,安全监管目的不明确、重点不突出,监管方式单一,未能真正做到查大隐患、防大事故、保大安全。
一些乡镇和部门对打击非法违法生产经营建设行为的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,联合执法机制不健全,打击不彻底、不深入,存在时紧时松现象,导致非法违法生产经营建设行为在一些行业和领域依然存在。
一些乡镇安监人员工作变动频繁,补充不及时,有编无人或在编不在岗现象较为突出,致使安监人员对安全生产法律法规和政策学习不够、掌握不深、运用不好。
尽管通过开展“压事故、保安全、保畅通集中整治道路交通安全专项行动”取得了一定效果,但超员超速、无牌无照、酒后驾驶、疲劳驾驶等现象依然存在,非法营运行为没有彻底根治,客运站场管理不够好,路查路检不到位,尤其是农村道路交通安全监管的主体责任落实不够好,对违法违规行为处罚不力。
目前正值岁末年初,一些企业开足马力甚至带病运转,大量建设项目抢工期、赶进度,加上部分乡镇和部门对违反安全生产法律法规的生产经营建设行为打击不彻底,导致生产建设领域存在着严重的安全隐患。
针对面临的严峻形势,各乡镇、各部门务必要牢固树立“责任重于泰山,防范胜于救急”的战略思想,始终坚持“加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患”的工作方针,认真贯彻落实省安委办《关于认真抓好“两季”“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》(黔安办〔2011〕102号)和县政府办《关于组织开展2012年元旦春节期间安全生产大检查的通知》(德府办发〔2011〕286号)精神,尽快拿出工作方案,切实抓好措施落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
要严格按照省政府办公厅《关于依法关闭有关煤矿的通知》(黔府办发〔2011〕119号)和《关于依法整合关闭有关煤矿及生产系统的通知》(黔府办发〔2011〕120号)要求,切实采取有效措施,确保煤矿整合关闭工作落到实处。要进一步加大夜间巡查和驻矿督查工作力度,严防被关闭煤矿死灰复燃,被停止建设煤矿擅自恢复建设。要认真对接上级有关煤矿产业调整政策,积极为煤矿企业搞好服务。要扎实抓好节后复工复建检查验收工作,严把煤矿政策关和安全关。
要切实加大对非煤矿山企业的隐患排查和治理力度,对存在重大隐患的要立即停产整顿。要重点检查矿山企业采矿、爆破方式是否符合要求、生产设备运行是否安全、劳动防护措施是否落实到位,督促企业加强对设备设施的检测检验和维修,及时消除安全隐患。要认真做好露天采石场的整合关闭工作,强力推进标准化、机械化、规模化建设,有效提升非煤矿山安全保障能力。
各乡镇及县公安、安监、工商、质监等有关职能部门,要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管,强化协作配合,依法履行职责,强化专项整治。当前,烟花爆竹生产销售进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动,严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产,严防非法运输、储存和非法经营。同时,要完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。安监部门要加大对烟花爆竹销售网点的清理、检查,排除销售隐患,杜绝无证经营。各乡镇要认真履行属地管辖职责,加强与职能部门的配合,切实作好本辖区烟花爆竹零售网点的安全监管,严防烟花爆竹爆炸事故的发生。
县里已成立道路交通社会化管理领导小组办公室,并从机关部门和乡镇抽人具体办公,各乡镇也要尽快成立机构,拟定工作目标,明确专职人员,落实相关责任,使道路交通安全真正实行社会化管理。要深刻吸取榕江“”重大道路交通事故教训,举一反三,对照检查我县道路交通安全方面存在的薄弱环节。公安部门要将上路查车的相关职权委托安排给乡镇派出所,解决交警警力不足、乡镇执法不合法的问题。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势,最大限度地把执法力量投入到路面上,严格落实勤务制度,加大路面巡逻密度,从严查处超员、超载、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要整合警力,加强道路监管,严格执法,对发生重大交通事故的,要严肃查处,坚决打击。乡镇派出所、安监站、交管站和农机站要切实履行职责,集中开展一次货车、农用车、摩托车集中联合整治行动,坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。交通运管部门要认真拟定整治非法营运工作方案,牵头组织机关部门严厉打击农村非法营运行为。公路管理部门要加强对事故多发路段、危险路段的治理,做好防滑、防冻的应急准备,及时消除隐患,保障恶劣天气状况下的道路交通安全。
各乡镇、部门、各企事业单位必须将消防安全工作纳入重要议事日程,成立专门班子,落实专门人员,认认真真开展一次火灾隐患普查,摸清隐患点,分类建立档案,并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训,明确火灾隐患判定标准,加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责,对行业、系统单位进行检查,对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促落实整改责任。各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查,督促有关单位或个人配齐消防器材,落实防火措施,加强防火巡查,及时消除各种火险。各乡镇和林业部门要做好森林防火工作,严格火源管理,从源头上杜绝森林火灾事故发生。
县公安部门要严格民爆物品审查和审批,实行民爆物品公司负责管理、发放、运输、爆破等一条龙服务和日报制度,防止爆炸物资流失。对非法违法生产、储存、运输、销售、使用民爆物品的,要坚持予以打击。
县海事、畜牧等部门要重点检查客渡船、旅游船和危险化学品运输船舶的安全管理和主要设备保养情况,开展船舶、渡口、渔船、农用船、水域等安全隐患排查,落实责任制,清理取缔“三无”船舶,推行签字放行制度,严厉打击超员、超载及违章作业行为。
质监部门要组织相关单位经常对锅炉、压力容器、起重机构、电梯、气瓶等特种设备进行检查,强化动态监管,彻底消除事故隐患。
住建部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理,全面开展安全检查,严格落实各项安全规定和施工安全要求,坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产的现象发生。特别是要加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管,严格执行项目安全设施“三同时”规定,认真落实防滑、防冻等劳动防护措施,严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故;要切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查,发现隐患必须立即督促落实整改。安监部门要深化对矿山安全的监管,督促矿山企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,强化从业人员教育,落实防范措施,消除事故隐患;要严格整顿和规范开采秩序,对扩壶爆破,掏底崩落方式开采的企业,要采取有力手段,加以整改,整改不力的坚决予以关闭。
教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管,重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查,对排查出的安全隐患,要及时督促责任单位或责任人彻底整治。卫生部门要会同教育、工商等部门加强学生饮食卫生的安全监管,深入开展学校及校园周边副食摊点、无照游商的整治。各中小学校要加强学生假期安全管理,在放假前对学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育。
卫食药、工商、质监等部门要加强食品安全宣传,结合冬季食品消费特点,对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区开展食品卫生监督检查,坚决取缔食品生产“黑窝点”,严厉打击销售“三无”食品的违法行为。要重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品,私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品,使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品,非法使用保鲜剂加工水果,销售劣质大米等违法行为。电力、水利等部门要重点开展在建工程安全检查,并对所有供电线路、水库、山塘、水渠行进安全检查,消除安全隐患。
各乡镇、各部门要加强预报、预警、预防工作,及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息,完善应急预案,成立应急机构,组建救援队伍,配齐应急装备,筹好应急物资。要加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现突发事件能及时有效进行处置。“春节”、“两会”期间要严格执行领导带班和24小时值班制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
新一年的春运马上就要开始了,其工作成效如何,直接关系到全县的安全生产形势和社会稳定大局。因此,各乡镇、各部门务必要高度重视,强化领导,落实责任,齐抓共管,密切配合,保证2012年春运工作有序、优质进行,确保人民群众渡过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
各乡镇、各部门和运输企业要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则,层层落实安全责任和管理措施。春运开始前,县交通、交警等部门要督促运输企业对春运交通工具的安全情况、机械情况及消防救生设施等进行全面的技术检查和维修保养,确保投入春运的车船和设施设备处于良好的技术状态。对检查结果不合格的车船要收回营运牌证,严防技术性能不合格、安全无保障的车船参与春运。要加大对事故多发路段的整治力度,增设道路警示标志、标线和道路安全保障设施,并加强巡逻。运输企业要加强对驾乘人员的宣传教育,严把“准入、聘用、教育”关,坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。对长途客车要按规定配备驾驶员,严禁不符合安全要求的驾驶员参加春运,并充分利用gps等技术手段对车辆状态进行实时、全程监控,坚决杜绝驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶等现象。各客运站要加强对易燃、易爆、危险品的查堵工作,严格按车船的载客定额发售客票和检票,对出站的客车、游船要严格执行技术状况和载客人数的检查、签字制度,做到责任到人;对因客运站超售客票造成超载的,要依法从重、从严处理;对超载运行的车船要采取措施进行分流,确保旅客运输安全。要深入实施农村公路安全保障工程,逐步改善道路通行条件,同时切实做好恶劣天气条件下的防滑、防冻和防雾等工作,确保行车安全。县公安、交通、农机等部门要加强对农村中巴车的管理,严禁农用车、拖拉机载客,严禁渔船和自用船等非客船载客。各乡镇要认真做好辖区内渡口、船舶的安全管理工作,严格执行三级以下山区道路客运车辆夜间禁行规定,并加强检查巡逻,确保客运车辆安全。
由于2012年春节较早,预计春运不仅节前客流高峰密集,节后也将出现旅游客流新高峰。因此,县交通、旅游部门要针对民工流和学生流相对提前、探亲流和旅游流相互叠加的实际,及早考虑、超前谋划、科学安排,千方百计做好运力的组织工作,保证旅客出行需求。运管部门、运输公司要充分做好运力的配备和调运工作,积极加强与有关部门及周边地区的沟通联系,争取支持,储备运力,根据旅客集散信息,合力安排公交频次,妥善做好车站、码头的旅客衔接输送工作。春运办要加强与运输部门的衔接,根据天气、客流变化,科学、合力、及时调配运力,提高运输效率;要加强对货运市场的监测,保证充足的运力,保证重要物品和商品的运输和正常流通。县总工会、教育等部门要采取有效措施,引导民工、学生有序流动,及时疏运旅客,尽量避开客运高峰。
全体春运工作部门和人员都要把为旅客提供热情周到的服务摆到重要位置,着力提升服务质量和服务水平,不断提高群众满意度。县交通运输部门要为旅客便捷出行积极营造各种便利条件,及时发布相关信息,合理安排车辆班次;要认真细致地做好客票发售工作,通过增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票等措施,最大限度地方便旅客买票。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,倡导文明服务,推行规范化服务,努力提高服务质量。客运站和客运车辆(船舶)要按规定配齐服务设施并保证正常运行,保持站容站貌和车船整洁。县交通、交警、运管等部门要加大对客运车辆和出租车辆的监管力度,严肃查处态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,切实保护广大旅客的合法权益,维护良好的运输市场秩序。
各乡镇、各有关部门要建立健全春运协调机制,努力实现信息共享、措施联动、预案对接,形成工作合力。县春运办要有针对性地制定和完善各类春运应急预案,加强春运监测,及时掌握动态,发现问题及时处理,有效应对春运期间各类突发事件和恶劣天气,尽力减小突发事件及恶劣天气可能造成的危害和影响。各乡镇、各有关部门要加快建立健全反应及时、应对准确、处理果断的应急机制,提高应急决策、资源调配、快速执行及危机公关能力,确保一旦发生突发事件或出现恶劣天气,能根据不同情况、规模和影响程度,即时启动相应级别的应急预案,及时有效地应对突发事件和恶劣天气影响,最大程度地预防和减少春运突发旅客滞留事件,保障旅客生命财产安全,维护社会秩序稳定。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇3
市场是公司生存发展的命脉,失去了市场,公司将是“无源之水、无本之木”。2021年公司在主体货源开发上取得了同比增长x%的不俗业绩,2022年生产任务更加艰巨。
我们将创新开发机制,强化市场开发力度,围绕一个中心、发挥两个作用、实现三个突破。即围绕“上量增效为中心”、发挥“大宗散货上量、高费率货种增效”两个作用、实现“滚装班轮航线新增一条、汽车出口同比再增x%、散改集下水集装箱业务开展”三个突破。为此我们将进一步拓展海河联运、海铁联运、江海联运等增量渠道,做强做优精品班轮航线。
进一步加快市场营销信息化建设,拓宽信息渠道,深化网格化开发战略,分片区精耕细作,实现精准开发。强化市场营销中心建设,建立更加符合市场行情和业务特点的考核激励机制,探索“下不保底、上不封顶、底薪加提成”的考核激励机制。实行货源开发“项目经理制”,加大对开发新客户、新货源、高费率货种的奖励力度,充分调动市场开发人员积极性。继续实施品牌战略,以客户为中心,打造质量管理团队,提高服务标准,重点完善主体货源、高费率货源、重点客户服务体系,务求建立高效便捷、独具特色的“一站式”服务模式,发挥品牌效应,提升服务优势,以质立足,以优取胜,增强竞争实力,确保完成年度生产任务。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇4
光阴似箭,转眼间我们告别了2021年,迎来了机遇与挑战并存的2022年。2021年是x公司改革转型的起步之年,虽然面临货源市场低迷、环保整治日趋严格、港际竞争不断加剧等诸多困难,但在集团领导的正确领导下,在集团部门和兄弟单位的关心帮助下,经过全体员工的共同努力,最终实现了各项工作的平稳推进。在此我仅代表公司向关心公司工作的集团领导、相关部门和兄弟单位表示衷心的感谢!
展望2022,困难与机会同在,我们要把握好重要战略机遇期,在集团党委的正确领导下,紧紧围绕“深化改革、精细管理、增量稳收、融合高效”的工作方针,自加压力,锐意进取,确保全年经营目标顺利实现。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇5
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;。
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
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县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇6
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重,重锤重敲、重拳重治,切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训,扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出,对典型事故,不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因,血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训,同类型事故如果重复发生,就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查,不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要登记建档,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况,确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决予以取缔、关闭;对停产停业整顿的,要严格验收,隐患不消除、验收不合格的,不得恢复生产;经限期整改仍不具备安全生产条件的,要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业,发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域,打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域,深入开展安全专项治理。煤矿领域,要严把复产安全检查验收关,认真组织开展全面“体检”,首先做到摸清安全状况底数,及时治理安全隐患。危化品领域,要按照上周国务院专题会议部署要求,加快推进综合治理工作,加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理,坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域,要持续开展“道路交通安全三年综合整治”,强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域,要深入分析今年以来发生事故的深层次原因,有针对性采取对策措施,特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治,坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域,要加强足浴店、ktv等人员密集场所火灾隐患治理,强化电气火灾专项整治,严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理,严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险,突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节,全面排查和有效管控风险源点,及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理,督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查,及时消除各类安全隐患;积极普及燃气安全使用常识,提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查,强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障,确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因,必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职,特别是要落实好“属地管理”责任,切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导,进一步明确职责,细化分工,对存在职能交叉、多头管理的行业领域,要落实责任,防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测,今年我国极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,不确定性因素增多,防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备,结合本地区、本行业安全生产特点,制定好应急预案,做好应急演练,强化责任、落实措施,确保人员、物资保障充分到位,宁可备而无用,不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故,都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准,制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案,一旦发生事故,要严格按照应急预案、操作规程和技术规范,快速、科学、安全、有效地组织施救,严防因施救不当导致伤亡扩大。同时,要组织开展有针对性的应急知识培训,根据生产特点和生产过程中的危险因素,开展经常性应急演练,切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力,大力加强应急队伍和装备建设,强化应急指挥,努力提高应急救援效果。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇7
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神,总结20xx年防火工作,分析形势,落实今年的防火任务。刚才,防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况,对今年森林草原防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,结合全旗实际讲三点意见:
去年的森林草原防火工作,各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,紧抓重点,强化措施,群策群力,克服困难,狠抓责任落实,全旗森林草原防火工作取得了显著成效,有力地保护了全旗生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍,森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着经济的发展,进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此,各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感,把森林草原防火作为一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全旗森林草原资源安全。
一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与嘎查村、组层层签订责任状,层层落实森林草原防火责任制。从现在起,各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。
二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治,各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导;气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作;财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作;其他成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务,共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。
一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓,贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传,构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局,切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。
二是加强火源管理。当前,我旗已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,做到防患于未然。要严格落实管控责任,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员,深入重点区域进行巡查,提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站,坚决禁止带火入林,组织人力死看硬守,严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度,务必做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队,配齐扑火物资,加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,提高队伍的战斗力。需要指出的是,在当前森林草原防火工作关键时期,各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
四是加强督查排查。为确保森林草原防火安全不出现大的问题,经旗森防指研究,从现在开始,在全旗范围内开展森林草原防火督查排查。督查排查以责任落实、完善各项防火措施为重点,各苏木镇、旗级各森林草原防火包联部门要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
同志们,今年森林草原防火工作形势严峻、任务艰巨,我们一定要提高认识,强化措施,落实责任,确保森林草原资源和人民生命财产安全,全力做好我旗的森林草原防火工作。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇8
同志们:
刚才,我们收听收看了全省安全生产十大专项整治行动推进电视电话会议,春明同志传达了前天市里召开的安全生产工作会议精神,请大家按照省市工作部署和要求,认真抓好贯彻落实。在“五一”节和主汛期即将到来之际,专门组织召开全省安全生产工作会议,说明安全生产进入到一个重要时期和关键阶段,各地各部门要引起高度重视,牢固树立红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加扎实有效的措施,维护好全县安全生产稳定形势。
一要抓好源头预防。著名的“海恩法则”指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这个法则揭示了一条规律,即任何安全事故都是可以预防的。去年以来,全县上下认真落实安全生产各项措施,安全生产事故发生率明显下降,其中一个重要方面,就是做好了安全生产大检查隐患大排查大整治这个源头预防工程。但安全生产工作是一项“归零”工作,没有终点,不能一劳永逸,必须警钟长鸣,常抓不懈,容不得半点侥幸,来不得半点大意。当前,正值春乏夏困相交的季节,主汛期又即将来临,企业生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流增大,向来是事故易发多发期。因此大家务必进一步强化“祸患常积于忽微”的意识,持续深入开展安全生产隐患排查行动,对排查出的安全隐患立即整改,把问题解决在萌芽状态,从源头上消除“事故征兆”和“事故苗头”,最大限度地避免安全生产事故发生。
二要抓好薄弱环节。尽管今年一季度,在各地各部门的共同努力下,全县生产形势开局良好,但我们也要清醒地看到,当前安全生产形势仍不容乐观。前天,xx乡境内就发生一起交通事故,一辆小型面包车与一辆小型农用货车对向相撞,造成面包车后排乘坐人员死亡,司机重伤;一季度,全县共发生非生产经营性交通事故43起,伤7人,死亡2人。3月31日,xx镇xx村也发生一起10岁学生(留守儿童)在村内溺亡事件。说明道路交通安全、学生校外安全、留守儿童安全等方面仍是我们的薄弱环节。对此,县安委办和相关部门要高度重视,深刻汲取事故教训,举一反三,对我们的薄弱环节,有针对性地强化措施,避免类似悲剧重演。
三要抓好责任落实。抓安全生产,核心是责任落实。尽管这是个老生常谈的问题,但也是永远抹不开、避不开的话题。安全生产是与环保、脱贫攻坚等仅有的几项实行“党政同责、一岗双责”的工作,从中央到省市对安全生产工作责任要求都很严,一旦发生安全事故,相关责任主体都要承担责任,谁也不能置身事外。为此,各地、各部门及各生产经营单位要分别认真履行好属地管理、行业监管和行业主体责任,尤其是主要负责同志要多过问安全生产工作,切实把安全生产责任落实到位,防止和减少安全事故发生。
接下去,我就当前安全生产几项具体工作,作个强调。一是抓好安全生产九大专项整治行动(省里是十大行动,因抚州无煤矿,故抚州市范围内为九大行动)。这九大行动(非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、消防、建筑工程施工、金属冶炼、特种设备等九大专项整治行动)是贯穿全年的一条主线任务,是做好安全生产工作的重要抓手和载体。目前,省、市已下发了专项行动方案,我县也即将印发,各地各有关部门要按照省市县的部署和要求,制定相应工作方案,并抓好落实。二是谋划好“安全生产月”活动。今年6月是第17个全国“安全生产月”。县安委办要结合我县实际,认真谋划部署,扎实开展“安全生产月”活动,充分利用好这一载体,以群众喜闻乐见的方式,加强主题宣传,提高全民安全意识。三是做好节假日和主汛期安全生产工作。“五一”将至,主汛期也即将到来。从即日起,各地各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合专项整治行动,每月开展一次安全隐患大排查、大整治,严防各类事故发生。同时,加强应急管理和值班值守,严格执行24小时专人值班、领导带班和事故信息报告制度,完善各类应急预案和处置方案,提高应对事故能力。关于事故信息报告,这里作一个明确:“五一”期间,实行安全生产事故零报告制度,有事故及时报告,无事报个平安,请各乡(镇)和县安委会成员单位于每日16:30前报县安委办。四是做好迎接全省安全生产巡查督导准备工作。按照省安委会统一安排,省安委会第六巡查督导组将于5月中下旬对抚州市开展为期不少于1个月的安全生产集中巡查。各地、各部门和各生产经营单位要根据省安委会巡查督导方案要求,提前做好各项准备工作。
总之,安全生产,责任重大。希望大家以高度负责的态度,认真做好安全生产工作,为推动全县经济社会持续健康发展,营造安全稳定的环境。我就讲这些,谢谢大家!
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇9
安全是民生之本。守土尽责必须做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的举措,确保安全发展各项工作落地落实落细。
一要明确责任到位。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》,坚持管行业必须管安全管应急救援、管业务必须管安全管应急救援、管生产经营必须管安全管应急救援,严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,落实网格化管理。更加注重督促和帮助各类企业加强“十项制度、一个能力”建设,建立健全全员安全生产责任制、承诺制,持续提升企业应急管理和安全生产工作水平。
二要考核问效到位。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”“助推器”作用。细化考核内容,改进考核方式,结果考核与过程考核并重,推动各级把应急管理和安全生产工作落实在“日常防”、减少“事后救”。对安全生产问题严重或发生较大以上安全生产责任事故的县区、部门和企业,按规定从严从重给予通报、约谈、黄牌警告乃至“一票否决”,造成恶劣影响的严肃追究责任。市安委会要严格应急管理和安全生产考核,做到考核结果公示通报,定期开展述职评议,并将考核结果向组织、人事、纪委监委等部门报备,作为相关单位和负责人工作评价重要依据。
三要跟踪问责到位。严格落实一般生产安全事故调查责任,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过),严格事故调查,深挖事故真相,从严从快从重追究责任,彻查职责履行不到位现象,坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。对特殊时期、重点时段发生的一般事故和社会影响恶劣的典型事故,要实施提级调查。认真落实关键岗位24小时值班带班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报,必须严格做到发生事故或紧急情况,立即报告、快速响应、迅速救援、妥善应对、高效处置,市政府总值班室、应急管理系统值班、行业部门值班要加强统筹协调。
最后强调一下会风问题,凡是市政府发文通知的会议,必须严格履行请假报备手续。未经请假不按要求参会的,对其单位进行通报批评,对其主要领导取消年度评优资格。
同志们,安全为了生产,生产必须安全,不能偏废其一。应急管理和安全生产工作,事关人民福祉,责任重于泰山。当前疫情防控形势依然严峻,推动全年工作良好开局和经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长各项任务艰巨繁重,加上春节临近、春运启动,维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各级务必要保持高度警惕,强化责任担当,统筹抓好疫情防控和经济增长、应急管理、安全生产、信访维稳、森林防火、防煤气中毒等各项工作,为全市经济社会高质量发展提供良好的环境。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话内容 篇10
各位同事:
集团年会刚刚落下帷幕,我们紧接着就在这里召开年度安全生产工作会议,体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才,×同志代表集团和安委会对2020年安全生产工作进行了总结,既肯定了成绩,又指出了问题,并对今年的安全生产工作做了重点部署,我完全同意,请大家认真贯彻执行。
2020年,集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下,坚持战略引领、创新发展、安全发展,各项生产经营工作取得了新突破、跨上了新台阶、创造了新成就,在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实的一步。集团的发展离不开安全生产的保障,去年各单位深入贯彻集团的部署,扎实做好各项安全生产工作,保持了整体安全生产形势的基本稳定。这里,我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢!
但是,在看到成绩的同时,我们也应该看到我们的工作还存在不少差距:一是虽然事故呈下降态势,但死亡人数同比上升;二是事故涉及行业领域更广,基本上每个板块都有事故发生。刚才,大家一起听了×重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻,希望各单位认真吸取教训、举一反三,排查隐患、堵塞漏洞,坚决防范重特大事故的发生。中外运长航并入招商局以后,给集团的安全生产工作带来新挑战,建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全生产工作问题,我们也采取一系列措施,积极推进安全生产工作的衔接、融合,前期进展顺利,取得了一定的成果。但是,中国船务去年×发生的船舶碰撞事故,给我们敲响了警钟,我们决不能对面临的众多安全生产风险有片刻的忽视,对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判断,对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起点,没有终点,如何强调都不过分,安全生产工作永远在路上。
为认真落实一系列安全生产工作部署,解决当前面临的突出问题,扎实推进安全生产工作,不断提升安全生产管理水平,筑牢安全发展根基,这里我再强调三点意见:
一、持续推进以“综合安全观”为核心的安全管理理念入脑入心落到实处。
近年来,集团一直在探索实践“综合安全观”和“五适”管控法,各单位也认真落实、积极践行,取得了一定的成效。“综合安全观”和“五适”管控法对我们全面提升安全生产管理水平,保持集团安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持“综合安全观”理念,确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心,并真正落实到日常生产经营中去,做到内化于心、外化于行。
(一)“综合安全观”是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示指示精神的具体体现。集团于×年提出了“以人的安全为核心、以生产安全为重点,全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制,努力打造平安招商,为集团持续健康发展提供坚实保障”的“综合安全观”。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述体现了习总书记对安全生产工作的高度重视,揭示了现阶段安全生产的规律特点,具有很强的针对性、指导性。习总书记提出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。我们根据这个红线意识提出必须“以人的安全为核心”。习总书记要求“要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。”“要坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。”我们根据习近平总书记的综合治理理念提出“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制”。贯彻落实综合安全观,实际就是结合集团实际,贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神。
(二)“综合安全观”是集团安全生产管理经验总结和理念升华。集团在认真学习和贯彻党安全生产管理一系列决策部署的同时,不断探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法,并融入集团的企业文化建设中。“综合安全观”的提出是在建红董事长提出的“一把手负责、以人为本、全程融入”、“重点在基础、重心在基层”安全理念基础上的进一步总结和发扬。之后,集团又根据具体安全生产工作要求提出了“五适”管控法,将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时,为“综合安全观”全面贯彻实施提供了重要保障和工作抓手,进一步完善了“综合安全观”的理论体系。可以说“综合安全观”是集团安全管理的经验总结和理念升华。
(三)“综合安全观”是今后一段时间指导安全生产工作的核心理念。“综合安全观”要求“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持”,就是要求大家必须要有强烈的责任意识,履行好自己的安全生产责任;要有“严、细、实”的工作作风,将安全管理融入到生产的全过程,实现对安全生产横向到边、纵向到底的监控,不留死角、不留遗患;要把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头,全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作,实现安全生产可防可控,将各类安全隐患消灭在萌芽之中。
落实好“综合安全观”同样需要我们深刻认识和理解“五适”管控法的内涵,要认识到“五适”管控法是落实“综合安全观”的有利保障,两者是“世界观”与“方法论”的关系,是一个有机的整体,工作中要以“综合安全观”为纲,提纲挈领,坚守红线,不越底线,以“五适”管控法为目,通过纲举目张、综合施策,全面提升思想认识、健全管理制度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系,五位一体,落实好“五适”管控法的各项要求,全面提升安全生产管理水平。
二、强化思想适情,充分认识做好安全生产工作的重要性。
安全不牢,地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的,很可能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此,我们开展各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动的先导,认识到位才能行动到位。正是从这一点出发,我们做好安全生产工作必须要把思想适情放在首位,强调进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化安全责任的落实,并将此作为安全生产工作的重中之重。
思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任意识、红线意识、风险意识,正确处理好生产经营和安全的关系,不断强化安全生产重于泰山的责任感,始终坚持生命至上,时刻保持警钟长鸣;要有担当,能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责;要有行动,从细微处入手,从细节上抓起,不放过任何安全隐患,常抓不懈,全面提升安全生产各项工作。
过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少,特别是去年年末在连续开展两次安全生产大检查的情况下,还接连发生了几起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工业、中外运股份交通事故,中国船务重大船舶碰撞事故,虽然这些事故的发生有一定的偶然性,但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位,对安全生产工作重要性的认识还不充分,关键还是思想不适情。
如何做到思想适情?我认为要做到“三到位、三同步”。
(一)做到组织、保障、责任“三到位”
一是组织要到位。去年,漳州开发区成功抗击“莫兰蒂”超强台风,实现零伤亡、少损失的良好成效,就是得益于组织到位。漳州开发区依山面海、条形块状地形,给防抗台风工作带来极大的挑战,但漳州开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位,管委会专门成立防汛抗旱指挥部,把下属单位都纳入成员单位,明确各单位的具体责任。特别是建立“管委会+部门”挂钩社区、企业的抗台防汛体系,使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对,把损失降到了最低程度。安全生产工作和抗台防汛工作一样,都要有严密的组织体系为保证,才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲,一要健全安全组织机构,完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产领导机构,还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构,这不仅是安全生产法规的要求,更是抓好安全生产工作的重要保证。就在前天,经集团董事会审议同意,集团将专门设立安全监督管理部,全面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安全管理规定要求,建立健全安全管理机构,一类企业必须设置独立的职能部门,二类企业也要明确机构,配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍建设,提升组织监管能力。做好安全生产工作,建立健全组织机构是前提,但关键还是要提升安全组织的监管能力,切实履行起监管职能,不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年,集团要进一步提升组织监管能力建设,真正使其起到监督管理、综合协调的作用;要进一步加强安全管理队伍建设,将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位,要按照一定的比例配备注册安全工程师,确保日常安全生产工作不仅时时有人抓、事事有人管,而且能抓住重点、管理对路。三要坚持源头识别、分级管理、分级负责的组织监管原则,构建全方位的安全监管网络。集团要按照原则清晰、目标明确的方向,始终坚持从源头上识别安全生产风险隐患,从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安全生产工作,并做到分级负责,真正构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,全方位、不间断地开展巡回监督检查,全面实现安全生产风险全程可控。
二是保障要到位。前几年,中外运山东公司不仅没有专门的安全管理部门,也没有专职安全管理人员,更谈不上对安全生产方面的投入。有一次,他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花,发生了一起火灾,造成特别重大的经济损失。后来,该公司吸取这次事故的深刻教训,加大安全生产的投入,完善安全生产保障,近年来安全生产管理工作进步显著,没有再发生任何安全事故,成为中外运长航安全生产管理的标杆企业。因此,保障到位是做好安全生产管理工作的基础。一要加强资金保障。没有资金作为保障,安全生产工作就会沦为空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入,要建立与本单位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度,高危行业要建立,其他行业也要参照高危的标准建立,财务和安管部门要定期对费用的使用情况进行监督,决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二要加强科技保障。要加大科学技术的应用,把科技作为强化安全生产工作的治本之策,通过推广应用先进适用技术与装备,提升安全保障能力,依靠先进的科学技术降低安全风险,使最危险的生产环节实现技术先进、设备可靠,并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为稳定安全管理队伍,真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用,2020年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引,从今年开始实施,在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜,从政策层面加强安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划,创新机制体制,加强政策引导,充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外,各部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情,而是要结合各单位的业务特点,创新工作方法,拓宽参与途径,更好地发挥各自优势,形成全员参与的机制,促进安全生产管理工作再上新台阶。
三是责任要到位。长航集团重庆公司参照《道路交通违法行为处罚细则》中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法,将全体人员纳入考核范围,一人一卡履职记分,每人每年12分,与安全业绩奖惩挂钩,与直属单位季度安全业绩考核挂钩,扣减到一定分值时给予对应处罚,次年自动清零。通过强激励、硬约束,严管理、重处罚,落实安全责任,扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情时有发生的被动局面。从2014年实施以来,效果明显,事故数量逐年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人,变被动为主动,安全也就有了保障。因此,一要明确责任,建立齐抓共管的“大安全”格局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的具体措施,列出安全责任清单,明确安全责任,让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽责,建立齐抓共管的“大安全”格局。各单位也要按照“一岗一清单”的要求,细化制定安全生产责任清单,明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,并签订安全生产责任书,加强监督考核。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际,力求简明扼要、便于掌握、实用管用。二要落实责任,解决安全管理“最后一公里落实不到位”问题。通过事故分析发现,大部分事故是由于安全生产责任不落实、领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作,落实责任尤为重要,但经常会出现责任落实“最后一公里”不到位的问题。解决这个问题,必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安全工作的推动者和监督者,要有足够的担当,必须敢较真、敢碰硬、敢唱黑脸,能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责,真真正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生产关。三要严肃问责,筑牢安全生产防线。责任意味着担当,失责就要担责。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最高被处以死缓,这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟,表明了国家处理安全事故的决心。下一步,集团要按照党“尽职照单免责、失职照单问责”要求,强化安全生产问责追责力度,做到出事必问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对2020年发生事故的单位“四不放过”情况进行督查,按照安全责任书的标准进行严格问责。
(二)做到部署、检查、奖惩“三同步”
安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进,真正做到“两手抓,两手都要硬”。
一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系,把安全生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程,坚持把安全和发展放在同等重要的位置,发展业务的同时务必进行安全生产评估,谋划工作的同时务必考虑安全生产,做到同步部署、同步推进,让安全保障发展,让发展促进安全,推动安全管理与生产经营协调发展。
二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工作的同时,也要检查安全生产工作,了解基层安全生产工作状况,及时发现安全生产工作中存在的问题,解决基层安全生产工作的实际困难,推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后,开展安全生产检查时,要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查,是否形成检查记录,各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行整改。
三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明,但对安全生产基本是只罚不奖,我认为安全生产也要做到奖惩同步,决不能只罚不奖,也不能只奖不罚。要通过奖励,激发全员参与安全生产工作的积极性;通过处罚,约束各种员工不安全行为和对安全生产工作不作为问题。奖励是目标导向,让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用;惩罚是约束机制,让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分明,树立正确的价值导向,有效地促进各项安全生产工作的落实。下阶段,集团要对安全生产责任制考核进行完善,重点落实安全生产“一票否决”和激励措施,强化责任考核,提升各单位做好安全生产工作的积极性。
实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩,关键在于一把手。这里,我想特别强调,各单位的一把手:一要亲自主持召开安全生产工作会议,研究部署重要安全生产事项;二要亲自过问重大隐患整改落实情况;三要亲自推进重点安全生产工作;四要亲自落实事故分析和责任追究。要把“四个亲自”作为一把手扎实做好安全生产工作的重要抓手。
三、重点开展好安全生产工作“五个一”活动。
2020年,针对安全管理工作的薄弱环节,集团开展了“五个一”活动,各单位根据实际情况积极参与并有效延伸,取得了良好的效果。在总结好经验好做法的基础上,今年要继续开展好“五个一”活动:
1.组织一堂安全教育课。一是各单位要组织领导班子进行一次安全培训教育,让每位领导清楚自己在安全生产工作中的职责,知道怎么去抓安全生产,抓不好要负什么样的责任,真正落实一岗双责;二是开展全员安全教育,按照横向到边、纵向到底的要求开展安全培训教育。培训不能按照“大水漫灌”的方法,一个培训抓全员,而是要“精准滴灌”,按照每个岗位、每个工种的特点制定有针对性的培训方案,做到精准培训。
2.创建一批安全生产先进示范单位。通过示范单位创建活动,完善安全生产管理制度。要充分发挥先进示范单位的带头作用,以点带面,提升全员安全生产水平。示范单位可以是先进企业,也可以是先进班组,总之就是要通过对标,查找安全生产管理上的差距,通过学习先进补齐短板,促进各单位安全生产工作的全面提升。集团要带好头,首先向世界一流企业进行对标。
3.进行一项安全技术创新。各单位要针对当前面临的重点、难点问题,研究重点领域、重点部位生产安全事故的预警与防控,积极应用物联网、云计算、新型传感器等先进技术,促进安全生产监管系统智能化、信息化,努力实现由粗放、静态、经验式的监管向精细、动态、全过程、科技化的监管方式转变。
4.打造一支注册安全工程师队伍。安全生产管理是一项系统工程,需要专业人员负责。我们要研究适合集团各单位的注册安全工程师配备标准,设置专业化的门槛,力争在3年内打造出一支以注册安全工程师为核心,适岗适任的安全管理队伍,推动集团安全生产管理水平迈上新台阶。
5.开展一次综合应急演练。去年,集团和各单位都举行了安全生产应急演练,从效果看,与实际要求还有一定差距。今年,要开展好综合应急演练,全面检验应急预案流程的适用性、各级领导的应急指挥能力、作业人员的现场处置能力,通过演练发现问题、解决问题,以演练完善预案,以预案指导演练,提升应急管理能力。演练要模拟实战,不发通知、不打招呼。
各位同事,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。希望大家牢固树立综合安全观,以更坚决的态度、更有效的举措,扎实做好各项安全生产工作,为招商局建设世界一流企业提供更加安全稳定的环境。
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