党书记在2024年党风廉政建设暨警示教育工作会上的讲话稿
党书记在2024年党风廉政建设暨警示教育工作会上的讲话
按照会议安排，我代表厅党委作党风廉政建设和反腐败工作报告，报告的主题是“纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全力推进X事业高质量发展提供坚强保障”。
一、2023年工作开展情况
2023年，在X的坚强领导下，在驻厅纪检监察组的正确指导下，厅党委坚定履行主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，全厅党风廉政建设工作取得新成效。
（一）聚焦政治监督，严明纪律规矩保障决策部署落实
一是强化重大决策部署推进落实。落实“第一议题”和厅党委理论学习中心组等制度机制，2023年召开X次厅党委会议、X次理论中心组会议，制定实施X余项贯彻落实措施。建立完善“第一议题”督办台账，开展专题督办X次，做到销号闭环。二是加强巡视巡察问题整改。认真开展巡视整改“回头看”，自查出问题X项，制定X项整改措施，推动“回头看”取得实效。开展直属单位巡察整改“回头看”，确保发现的问题、提出的意见建议、移交的问题线索“件件有回音，事事有着落”。三是紧盯X职责落实。坚持在工作例会上提醒处室单位时刻牢记X责任，牵头对X典型问题进行调查核实，先后对X情况进行倒查，督促干部党员切实履行好工作职责。
（二）聚焦责任落实，坚定不移深入推进全面从严治党
一是全面落实主体责任。召开2023年党风廉政建设暨警示教育会议，制定履行全面从严治党主体责任任务安排，印发党风廉政建设工作要点。厅党委多次专题研究党风廉政建设工作，分析研判形势，提出下一步工作措施。开展2022年度党风廉政建设责任制落实情况考核，将考核结果在全厅通报。二是加强“一把手”和领导班子监督。严格执行工作规则和重大问题清单制度，重要议题会前征求意见，党委会、厅长办公会均按规定进行回避，党委书记均按照要求进行末位表态。制定2023年度加强对“一把手”和领导班子监督的重点任务责任清单，召开年度述职述责述廉会议，对新任职和交流任职“一把手”以及新提拔副处级领导干部开展集体廉政谈话。三是推动各类监督贯通协同。贯通落实职能部门监督职责，形成监督合力。全年对随机抽查不如实报告个人事项的X人发出诫勉书；出具党员干部廉洁意见X人次。
（三）聚焦作风建设，锲而不舍纠“四风”树新风
一是坚决落实中央八项规定精神。印发厅党委贯彻落实中央八项规定实施细则的办法，节假日期间下发通知、发送廉政提醒短信、转发典型案例、开展暗查暗访、检查公车封存情况。持续推进收受红包礼金专项整治，全员签订承诺书，无违规收受红包礼金礼品问题。二是在全厅大兴调查研究。厅领导带头扑下身子，下沉一线专题调研，形成X份调研报告，剖析出X余项问题、研究提出X余项对策措施，印发主题教育调查研究成果选编。三是深入开展工作作风专项整顿。制定工作方案，成立工作领导小组，深入开展自查自纠，建立问题清单、责任清单、任务清单和督查机制，自查出X条问题、制定的X项整改措施均已整改完成。
（四）聚焦一体推进“三不”，持之以恒正风肃纪反腐
一是在不敢腐上持续加压。全年共收到问题线索X件，其中初核X件、立案X件，运用第一种形态处置X人，运用第二种形态给予党纪政务处分X人。二是在不能腐上深化拓展。围绕关键岗位、重点人员查找廉政风险点X个、制定防控措施X条，进一步完善三级廉政风险防控。全年修订完善制度文件X个，强化权力运行监督和制约。三是在不想腐上巩固提升。召开警示教育大会，通报典型违纪案例，深刻X严重违纪违规案件。转发违反中央八项规定精神问题通报，组织观看警示教育片，发放警示教育书籍，深入开展“以案促改、以案促治”。
（五）聚焦自身建设，从严从实开展纪检干部教育整顿
一是提高政治能力。认真开展纪检干部队伍教育整顿，督促全体纪检干部牢记纪检部门政治机关属性，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从治党和纪检监察工作重要指示批示精神，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。二是严格执纪程序。严格执行监督执纪工作规则，坚持对线索处置、立案审查、定性量纪等集体决策，严格案件审查与审理分离，严格落实查办案件以上级纪检监察机关为主的要求。三是强化自身监督。坚持刀刃向内，深入自查整改。对照“四个聚焦”，“五个落不实”查摆X项问题，制定X条整改措施，按期完成整改。聚焦“六个是否”开展个人自查报告，坚决防止丧失理想信念，同党离心离德，奉行“好人主义”，以及以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气等问题，严防“灯下黑”，锻造忠诚、干净、担当的纪检队伍。
在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全厅党风廉政建设工作形势依然严峻复杂。一是聚焦政治监督还不够。对习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实到具体业务工作中盯得不够，以高质量监督推动X工作高质量发展有差距。二是违反中央八项规定精神问题风险依然较高。个别干部认识还未完全到位，被“围猎”的风险比较高，行政审批、项目建设、政府采购、公务接待等是廉政风险防控的重点。三是对下属单位监督还不够。项目建设、财务管理、业务支出方面问题较多，还出现了违反公务接待规定、酒驾、侵害群众利益等违法违纪问题，权力运行约束机制还未真正形成，采取有效管用的措施化解存量、遏制增量还有较大差距。四是案件查办“后半篇”文章做的还不足。推动纪律警示教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够，个别党员干部受警示不够，仍心存侥幸。
二、2024年工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。2024年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政会议，按照省纪委全会精神和省政府廉政工作会议部署要求，提升政治监督质效，压实管党治党责任，一以贯之正风肃纪反腐，为全力推进X事业高质量发展提供坚强保障。
（一）突出“两个维护”，持续提升政治监督质效
一是深化拓展主题教育成果。督促全体党员干部真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，加强对“第一议题”制度和集体学习制度落实情况的监督。巩固拓展主题教育成果，坚持凝心铸魂，坚持自我革命，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的干部队伍。继续在成果转化上持续用力，把学习和调研的成果转化为践行“两个至上”的硕果。二是严明政治纪律和政治规矩。聚焦党内政治生活，督促各级党组织执行民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。坚持立“明规矩”，破“潜规则”，着力解决“七个有之”问题。抓实党委会议和理论学习中心组会议监督，列席基层党组织会议，督促领导干部特别是“一把手”以上率下永葆党性原则、筑牢政治忠诚，始终同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、替党分忧、为民服务的实际行动。三是紧盯重大决策部署见行见效。把坚持党中央集中统一领导、落实上级重大决策部署作为政治监督中心任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障政令畅通。对X开展情况进行监督检查，进一步夯实X。启动新一轮内部巡察，探索对不放心、不托底单位开展专项巡察或机动巡察，强化问题整改落实，发挥综合监督作用，擦亮巡视巡察“利剑”。
（二）突出铲除土壤，持续发力推进“三不腐”
一是保持高压态势，筑牢“不敢腐”的前提。面对依然严峻复杂的形势，必须永远吹响反腐败的冲锋号，保持人不解甲、马不卸鞍，全力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持底线思维、极限思维，牢固树立“防腐败”就是“防事故”的理念，紧盯关键岗位，紧盯隐形变异，重点惩治权力寻租、集体腐败。坚持办案引领，保持高压震慑，推进由风查腐、由腐纠风同向发力常态化，通过案件查办净化政治生态，充分释放越往后越严的信号，督促不碰纪律红线、不越法律底线。二是严格权力约束，抓实“不能腐”的关键。综合发挥典型案件的震慑警示整改治理功效，进一步堵塞权力运行的漏洞。在“不能腐”上查短板、补缺漏，聚焦关键环节，定期开展廉政风险排查，夯实反“围猎”基层基础。建立健全人事、财务、纪委等部门协同监督机制，综合运用重大事项报告、廉政档案管理、民主考核评议、各类财务审计等监督措施。落实纪检监察建议工作办法，针对问题线索处置和日常监督检查发现的问题及时制发纪检建议书。三是做实警示教育，深化“不想腐”的根本。加强新时代廉洁文化建设，因地制宜开展反腐倡廉教育活动，多渠道传播廉洁理念，强化时代新风宣传教育。常态化开展纪律警示教育，发挥警示教育“治未病”的功效，丰富警示教育形式、充实警示教育内容、提升警示教育针对性，认真学习党章党规党纪，定期通报典型案例，坚持节点提醒，强化督促约束。落实任前廉政谈话和逐级廉政谈话制度，做实“以案促改、以案促治”，开展以案说法、以案释纪、以案明德活动，增强“不想腐”的思想自觉。
（三）突出驰而不息，持续巩固作风建设成果
一是狠抓中央八项规定精神落实。把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续从严、一抓到底。强化法定节假日等重要时段监督，加大对在职干部违反中央八项规定精神典型案例公开通报的力度。持续开展收受红包礼品礼金专项整治，扎实整治违规吃喝问题，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”，加强公务用餐、公务用车、公务接待管理，定期开展监督检查和廉政回访。二是狠刹形式主义、官僚主义歪风。领导干部带头深入基层调研，持续整治文山会海，着力解决敷衍塞责、只表态不落实，重点整治只讲排场、只走过场、当“甩手掌柜”。紧盯发文频催急报、检查重痕轻效等增加基层负担的问题开展深入整治，督促对正在使用的各类工作性质的微信群加强管理，纠治“指尖上的形式主义”。健全对形式主义、官僚主义的惩戒机制，充分发挥群众监督，畅通举报渠道，发现问题，及时运用监督执纪“四种形态”规范处置，造成恶劣影响的严肃追责问责。三是持续推动工作作风整治。健全完善监日常考核和年终考评机制，人事处、机关纪委要协同联动，定期开展监督检查，着力纠治听不进、推不动、做不好，工作不积极甚至消极对待，以及不担当、不作为、乱作为问题。坚持正反两方面教育，树立正面典型，通报矛盾上交、责任下推、敷衍应付的反面案例。
（四）突出强基固本，持续落实纪律建设责任
一是加强纪律教育。把纪律建设摆在更加突出位置，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机加强纪律教育，开展形式多样的《条例》宣贯活动，把党内法规、国家法律教育纳入“三会一课”，坚持经常性教育和集中性教育相结合，组织纪律教育专题培训，确保党员干部入脑入心、刚性执行。二是完善监督体系。坚持全覆盖、多层次、全方位监督，加强家风家教建设、开展家庭助廉活动，加强“一把手”和“关键少数”监督，加强年轻干部的教育管理监督，督促严于律己、严以修德。建立贯通联动、协同高效的监督体系，发挥基层纪检干部“前哨”“探头”作用，打通基层监督“最末梢”。强化直属单位的纪律建设、制度建设，严防假借、挂靠、冒用单位平台和资质开公司、拉项目、接私活、抢生意。三是强化管党治党。不折不扣落实管党治党政治责任，各级党组织切实担负主体责任，主要负责人履行第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”。纪检部门、纪检干部要将监督专责与主体责任同向发力，强化上级监督，做实做细同级监督，抓早抓小，防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。实事求是评价干部廉政情况，进一步健全完善党风廉政建设考核评价体系，充分发挥考核考评“指挥棒”的作用，确保“两个责任”层层压实。
（五）突出政治担当，持续强化纪检队伍建设
一是锻造勇挑重担的纪检干部队伍。巩固主题教育和干部队伍教育整顿成果，纪检干部要自觉丰富理论武装，学深悟透习近平总书记关于党自我革命的重要思想。始终保持战略定力、政治绝对可靠，坚持原则、善作善成。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，勇于吃苦，勇于担责。二是锤炼能征善战的纪检队伍。强化业务培训，提升履职能力。紧扣主责主业，坚定履行核心职能，落实请示报告制度。牢固树立纪律意识、法治意识、程序意识、证据意识，严格落实查办案件以上级纪检机关为主的要求，提高案件查办质效，做实案件查办“后半篇”文章。三是打造廉洁自律的纪检队伍。织密织牢内部监督网络，将教育整顿问题清单转化为严管严治制度清单，常态化严格监督管理，完善内控机制，将纪检干部队伍建设制度化规范化。坚持严管严治，对跑风漏气、以案谋私、办人情案等执纪违纪问题严肃问责处理。
同志们，开局即是决战，我们要深刻把握两个“永远在路上”的核心要义，以践行“两个至上”为目标，纵深推进全厅全面从严治党各项工作，保障X事业高质量发展！