县委书记在县委理论学习中心组新质生产力学习研讨会上的讲话稿

同志们：

刚才，听了6位同志的现场发言，也看了其他同志的书面发言，大家都紧扣主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈认识、讲体会、说打算，学得深入、讲得很好，达到了预期。主要有三点感受：一是进一步强化了理论武装。大家认真学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深入领会新质生产力的深刻内涵和实践要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想有了更加准确的把握，更加深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是进一步找准了方法路径。大家坚持学用结合、学以致用，结合各自分管的领域和部门工作实际，围绕摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径进行了深入思考，提出了很多富有建设性意义的好想法、好建议，关键是下来后大家一定要认真落实好，加快发展新质生产力。三是进一步增强了责任担当。大家通过学习研讨，深刻认识到加快发展新质生产力是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择，必须增强使命担当，把发展新质生产力这个重大任务落实好，以优异的实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，丰富和发展了马克思主义生产力理论，把我们党对生产力发展规律的认识提升到新高度，是习近平经济思想的最新成果，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学指引。全县上下要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，围绕学习研讨主题，和大家交流三点体会。

一、要聚焦科技之变，系统理解新质生产力的丰富内涵

生产力是人们改造自然、利用自然的能力，是推动社会进步最活跃最革命的因素。从历次科技革命和产业变革的演进过程看，无论处于什么时代，生产力的发展都是科技进步和新兴产业推动下自然的和历史的产物，正如马克思在《资本论》中指出，“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”。而新质生产力是一个重要的原创理念。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时，首次原创性提出“新质生产力”这一让人耳目一新的词汇。今年1月，在中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记给出了新质生产力的准确定义，指出新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，这充分揭示了新时代中国社会生产力发展的新趋势、新规律，实现了马克思主义生产力理论的中国化时代化，为澎湃发展新动能、激活发展新引擎、塑造发展新优势提供了重要遵循。

第一，从基本内涵来看，新质生产力是劳动者、劳动资料、劳动对象呈现全新质态的先进生产力。新质生产力不是传统生产力的局部优化与简单迭代，而是对传统生产方式的颠覆性变革。与传统生产力相比较，新质生产力是生产力要素呈现全新质态的先进生产力，关键在于掌握新科技的新型劳动者、智能设备等新劳动资料、数字空间等非物质化的新劳动对象，以及新科技、新管理模式和数据新要素等。特别是在当今数字经济时代，数字技术链接、渗透、赋能万物，赋予了劳动资料数字化的属性。比如，智能传感设备、工业机器人、光刻机、云服务、工业互联网等数字化劳动资料，在算力、算法上所展现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可比拟的，打破了时空限制，实现了与生产各环节的深度融合，推动着资源要素快捷流动和高效匹配，日益形成“质量变革、效率变革、动力变革”的高质量发展的新质生产力。同时，新质生产力更加强调的是质态，而不是业态，具体来讲，即使是最传统的农业，如果通过革命性技术进行生产要素的创新组合，也能形成新质生产力。

第二，从表现形式来看，新质生产力是依托新技术、新产业、新业态的先进生产力。新质生产力依托的主要是高新技术产业、绿色经济产业、高端装备制造等新型产业，具有高度的技术含量和创新能力，更加强调关键性、颠覆性技术突破。特别是当前随着新一轮科技革命和产业变革兴起和演化，以人工智能、云计算、区块链、大数据、物联网等为代表的数字技术迅猛发展，实现了对产业全方位、全链条、全周期的渗透和赋能，给当今人类生产生活带来广泛而深刻的影响，推动着生产力的跃迁。与传统生产力不同的是，新质生产力所涉及的领域主要是以新能源、新材料、生物技术等为代表的高新技术领域，在国民经济中表现为战略性新兴产业和未来产业。就X来讲，我们培育和发展新兴产业已有一定基础，比如，我县有以X为代表的X，以X等为代表的新能源产业，以森林碳汇等为代表的绿色产业，以X、X等企业为依托的电子元器件制造业，以X、X为支撑的先进装备制造业等等，这些产业都蕴含着新质生产力且发展潜力巨大、市场前景广阔。

第三，从主要特征来看，新质生产力是体现高科技、高效能、高质量的先进生产力。新质生产力是以科技创新为核心要素，强调全要素生产率大幅提升的先进生产力。新质生产力将催生新型生产关系，摆脱传统增长路径，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，能更好地推动高质量发展。相较于传统生产力，新质生产力具有领域新、技术含量高的特点，是符合高质量发展要求的生产力。从这方面来讲，不得不承认，我们相较于东部沿海发达地区，发展新质生产力的基础还很薄弱、条件还较滞后、差距还是很大的，必须要抱着理性的态度、客观的立场、足够的定力，来客观看待区域发展的落差，并充分挖掘我们的发展潜能和优势，把X的传统产业改造好、新兴产业培育好、未来产业谋划好，逐步夯实现代化产业体系基底，加快发展动能的转变，这样才能得心应手地发展新质生产力，更有质效地推动高质量发展。这里，需特别强调的是，无论是理论上还是实践中，新质生产力都有着明确的内涵和外延，绝不能把什么想法、什么举措都披上新质生产力的外衣，甚至不顾实际条件，硬往新质生产力上面靠。尤其是套概念、讲空话、喊口号对新质生产力的泛化和滥用，不仅容易迷失发展方向，更会错失发展机遇。

二、要聚焦时代之变，深刻认识发展新质生产力的重大意义

发展新质生产力，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策。我们要聚焦时代之变，深刻认识发展新质生产力的重大意义，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

第一，要深刻认识发展新质生产力是提升国际竞争力的重要支撑。当今世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，美国等西方国家对我国围堵打压遏制无所不用其极，在经济、科技等领域搞“脱钩断链”。国与国之间的竞争是综合国力的竞争，而综合国力的核心关键则是生产力的发展水平，生产力水平的竞争本身就是国际产业链分工话语权的体现。在激烈的国际竞争中，我国要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。就X而言，不发展新质生产力，就难以实现传统产业转型升级，提高产品质量和市场竞争力，推动更多优势特色产品进入国内、国际市场就是一句空话。因此，我们要始终牢记“国之大者”，坚决扛起政治责任，因地制宜加快发展新质生产力，努力在主动服务国家战略中作出X贡献、在积极融入国家战略中赢得X发展。

第二，要深刻认识发展新质生产力是推进现代化建设的关键所在。从推进中国式现代化的战略高度来看，实现高水平科技自立自强已经成为中国式现代化建设和中华民族伟大复兴的关键一环，然而，当前我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。随着新质生产力的提出，标志着我国经济正在经历一场深刻的经济转型，我国将更多地通过科技创新、产业升级和创新驱动实现高质量发展，新质生产力也必将成为我国经济深度转型和推进中国式现代化的重要引擎。就X而言，不发展新质生产力，就难以从根本上解决发展不足、质量不高的问题，甚至导致我们在现代化建设的征程上同其他地区特别是与东部沿海发达地区的差距越拉越大。因此，我们必须时刻牢记高质量发展是新时代的硬道理，全力以赴做好以科技创新推动产业创新这篇大文章，加快发展新质生产力，奋力推动X高质量发展和现代化建设取得新成效。

第三，要深刻认识发展新质生产力是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。进入新时代，一方面，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等等。另一方面，伴随着我国经济发展的“蛋糕”不断做大，分配不公的问题渐渐突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，实现共同富裕、促进社会公平正义成为紧迫要求。而发展新质生产力，是实现经济社会可持续发展、创造更高质量和更多数量的物质和精神财富的关键动力，是构建人类美好未来社会不可或缺的重要力量，既可有力推动传统生产方式的根本改变，又可极大提升生产效率和产品品质，还可带来劳动条件的改善，对于满足人民群众对美好生活的需要具有决定性作用。就X而言，不发展新质生产力，人民群众就难以实现物质生活更加富裕、精神生活更加富足，也难以满足他们对高品质生活的追求。因此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，加快发展新质生产力，努力为人民群众提供更加丰富、更高品质的产品和服务，不断提升他们的幸福感、获得感和满意度。

三、要聚焦发展之变，精准把握发展新质生产力的现实路径

新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。因此，我们要精准把握发展新质生产力的实践要求和现实路径，结合县情实际，坚持以改革创新为引领，以产业升级为支撑，以资源禀赋为依托，以人才队伍为根基，不断在求“新”求“质”中抓住新机遇、开创新局面，为推动全县高质量发展和现代化建设注入不竭动力。

第一，要推动科技创新。科技创新能够催生新业态、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当前，我县科技创新能力还比较弱。要坚持以科技创新为引领，聚焦主导产业打好关键核心技术攻坚战，着力培育发展新质生产力的新动能。要壮大企业主力军。企业是推动创新创造的主力军，是最活跃的科技创新主体。要强化科技型企业培育，推动高校科研院所与企业“产学研”合作，支持科技型中小企业和传统企业向高新技术企业转型，引导资金、技术、项目、人才等创新要素向企业集聚，让企业成为科技创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主角。要建好平台主阵地。科技创新没有良好的平台载体，就难以发挥规模效应和乘数效应。要积极打造一批产业应用技术研究创新平台和科研平台，大力谋划实施系列重大科技项目，扎实推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要强化创新成果转化应用，建立完善相关政策，缩短创新成果转化周期，促进更多科技成果孵化、转化、产业化。要发展数字生产力。当前，重点就是要加快推动城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务，在数字赋能千行百业上实现新突破。

第二，要强化产业支撑。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。要围绕发展新质生产力布局产业链，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，着力构建现代化产业体系。要改造提升传统产业。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是坚持先立后破，加快传统产业转型升级、脱胎换骨，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，推动形成新质生产力。要全面落实六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，以技改和数字化为抓手，对优势轻纺、新型建材、特色食品、电子信息、生态康养等特色优势产业进行全方位、全链条改造，大力推进数字产业化、产业数字化，推动传统产业不断向高端化、智能化、绿色化迈进。要发展壮大新兴产业。新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等都是新兴产业。我们要结合县情实际，因地制宜发展新能源、矿产资源精深加工、大数据及电子信息等经济效益高的产业，推进风力发电场等项目建设，做好钒矿资源“富矿精开”文章，加快将资源优势转化为经济优势。同时，要积极发展新材料全屋定制家居、大健康药食同源产品等“风口”产业，推动新兴产业加快崛起。要积极培育未来产业。未来产业主要是利用人工智能、先进计算等技术，发展未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等产业。今年1月，工信部出台了《关于推进未来产业创新发展的实施意见》，给我们布局发展未来产业带来了机遇，我们一定要认真研究《意见》精神，结合自身产业实际超前布局一批未来产业。

第三，要厚植生态优势。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们要坚持生态优先、绿色发展，着力推动发展方式创新，切实培育好绿色生产力。要大力发展绿色产业。要持续深化“双碳”行动，全力遏制“两高一低”项目盲目发展，逐步实现生态产业化、产业生态化。要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，建设绿色园区和绿色工厂，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大清洁能源产业，大力发展林下经济，着力构建绿色低碳循环经济体系。要拓展生态产品价值实现机制。探索实施林业碳票制度，建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进机制，积极参与碳排放权、排污权、用能权、用水权等市场化交易，做好绿水青山就是金山银山“下半篇文章”。同时，要大力倡导绿色健康生活方式和消费模式，营造良好社会氛围。

第四，要注重改革开放。发展新质生产力，必须有与之相适应的新型生产关系，全面深化改革开放就是主要抓手。要持续深化改革。要全面深化经济体制、科技体制、财税金融、教育医疗、国资国企等重点领域改革和关键环节改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。比如，我们的企改、园改、医改、机改等都属于新质生产力的范畴，要找准“小切口”推动大突破，每年突破几个重点、解决几个难题，积小胜为大胜。要扩大对外开放。要抢抓“桥头堡”政策机遇，紧盯服务和融入两个关键，聚焦产业培育、园区共建、文旅融合等重点，找准政策红利与我县的契合点、切入点、着力点，强化产业承接和互联互通，积极把大湾区的人才资源、转移产业、合作项目引入X。要大力发展开放型经济，实施外贸倍增计划和外贸产业培育行动，积极开拓国外市场，塑造更高水平开放型经济新优势，更好促进新质生产力发展。要全力招商引资。要聚焦我县主导产业和新兴产业、未来产业建链、延链、强链，绘制“一图三清单”，千方百计招引一批大项目、好项目和优强企业。要对标大湾区打造一流营商环境，大力整治营商环境突出问题，持续擦亮政务服务特色品牌，全力支持民营经济发展壮大，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

第五，要夯实人才根基。发展新质生产力的核心要素是科技创新，而人才是推动科技创新最活跃、最具决定意义的能动主体。因此，我们要按照新质生产力对生产力要素，特别是对人才要素的跃升需求，加强人才队伍建设，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。要建优创新创业平台。积极搭建以县内重点企业与省内外科研院所、合作高校为主的创新平台，统筹配置科研项目攻克、建好人才基地等资金资源，促进科技创新与产业升级融合发展。要建立健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值。要引育科技创新人才。要以贯彻落实省、州“百千万人才引进计划”为抓手，不断整合完善各类科技创新人才引进计划，深入研究产业薄弱环节和高能级平台建设的科技创新人才缺口，制定优化引才目录，不断拓宽人才引进渠道。要持续优化科技人才培育模式，摸准重点领域、行业培育对象，强化后续扶持和跟踪，积极构建以县管专家、“三名工程”为主的人才梯队培育体系，让各类科技创新人才向发展新质生产力流动聚集。要培育新型劳动者队伍。要建立健全“产学研”联动机制，持续加强农业、工业、服务业等领域产教融合、校企合作，积极开展各层次、各领域的技能竞赛，着力打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。要大力弘扬劳模精神和工匠精神，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大在X大地蔚然成风。

同志们，发展新质生产力是在布局未来、竞争未来、创造未来，意义十分重大。全县上下务必要提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述，不断深化对新质生产力的理论认识和实践探索，切实把思想和行动统一到中央和省州的决策部署上来，坚定当好积极培育和发展新质生产力的执行者、行动派、实干家，为X高质量发展和现代化建设源源不断注入强劲推动力、支撑力。