专题“民主生活会”上领导讲话稿
市委常委班子民主生活会总结讲话
这次市委常委班子民主生活会，是我们与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的一次深刻对照，是贯彻落实党章党规党纪的一次深度检查，是严肃党内政治生活的一次思想洗礼。这次民主生活会开得严肃认真、富有成效，达到了锤炼党性、查摆问题、明确方向、交流思想、增进团结、促进工作的目的。
要坚持对标对表，加强政治建设。我们将进一步严守政治准则，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提升政治能力，善于把握政治大局，善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步增强政治自觉，始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把讲政治从“要我做”的外在要求，转化为“我要做”的内在主动。
要坚持深学深悟，提升理论素养。我们将切实加强理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位和政治觉悟。切实滋养政治灵魂，努力保持强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求。切实做到知行合一，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
要坚持立说立行，抓好问题整改。我们一定会明确方向抓整改、统筹兼顾抓整改、着眼长远抓整改、面向群众抓整改。认真梳理查摆出的问题和各方面意见建议，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，细化整改举措，坚决防止说归说、做归做，以问题整改的实际成效取信于民，推动常德实现高质量发展。
要坚持聚焦聚力，推动攻坚克难。我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦党的十九届五中全会精神和总书记考察湖南重要讲话精神，聚焦中央和省委省政府重大决策部署，聚焦省委省政府“三高四新”战略，聚焦“十四五”发展和2035年远景目标，聚焦“一个中心、两个枢纽、三个基地”总体要求，聚焦“破瓶颈、抓产业、优结构、强队伍”工作要求，强化责任担当，狠抓工作落实，深入推进开放强市产业立市，团结带领全市上下奋力推动常德高质量发展实现新突破。
要坚持从严从实，带头修身律己。我们将始终做到挺纪在前，时刻保持为民务实清廉的政治本色。始终做到带头示范，坚持从我做起、从现在做起，坚决落实中央八项规定精神，坚决防止和整治形式主义、官僚主义，当好作风建设的示范者和风向标。始终做到压实责任，发挥“关键少数”作用，压实“两个责任”，持续正风肃纪，持续营造风清气正的政治生态。
要充分运用好会议成果，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府坚强领导下，把干实事、抓落实、求实效作为检验党性的根本标尺，把工作抓紧抓实、抓出成效，以优异成绩庆祝建党100周年。
巡察组反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲
根据县委第四巡察组反馈意见，按照县委要求，结合县委针对反馈意见列出的问题清单和整改方案的相关内容，本人结合自己分管工作，对自身存在的问题和不足进行对照检查。
一、存在问题及原因分析
（一）主体责任落实不力。专题研究全面从严治党和党风廉政建设议题较少，党员干部廉政警示教育不够。一是思想上没有高度重视，存在重业务、轻党建的思想，组织开展的党风廉政教育活动较少。常常局限于上级有硬性规定的，才开展，自主学习和自觉开展的廉政教育活动较少，教育方式比较简单，广泛互动、互相启发、反面警示、正面引导等方式结合不够细，结合实际深刻剖析反思不够，思想感染力和穿透力不强。二是对党组班子关于党风廉政建设方面建言献策较少，缺乏主动探索工作新方法、新思路的积极性和创造性，存在只求过得去，不求过得硬。作为班子成员，“两个责任”落实上还有待加强，廉政监督手段单一，习惯等上级文件，上行下效，照搬照抄，党风廉政责任制的监督检查力度不够强。
（二）监督责任履职不到位。派驻XX纪检组履行检查监督职责不够有力，监督执纪问责宽松软，“探头”作用发挥不好。一是对党的政治规矩学习不够，对政治纪律和政治规矩还没真正做到“内化于心，外化于行”。“挺纪在前”意识不够强，政治纪律观念有所松懈。比如日常工作中对一些同志对党的错误言论不能很好的发声亮剑，对一些牢骚、不满不能有效的进行教育、引导。二是平时多忙于业务工作，加之我委没有设立纪检办公室，没有纪检专职工作人员，与派驻纪检组沟通较少，工作上疏于联系，内部开展执纪监督检查少，对纪律失之以宽失之于软，一岗双责落实不够有力，在贯彻落实中存在讲在嘴上、写到纸上、落到会上的现象，缺乏一抓到底的狠劲、常抓不懈的韧劲。
（三）在打好三大攻坚战方面推进乏力。在打赢精准脱贫攻坚战方面，指导易地搬迁后续产业发展力度欠缺。一是思想不够解放，工作按部就班，习惯用老思维、老办法解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多，带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，思想上总有这样那样的顾虑，导致好的思路和想法没有充分实践。二是责任意识和担当精神不够，工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺，对上级作出的决策部署虽然能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。三是下基层不够深不够细。习惯于“被调研”，有时走的路线、看的点是事先安排好的，失去了调研的真实性、客观性。察民情不够直接，服务群众不够主动，真正静下心来倾听普通群众、村镇干部意见建议偏少，没有真正把群众的智慧转化为推动科学发展的思路和举措。
（四）“放、管、服”工作失衡。在推进简政放权过程中存在只放、失管、跟进服务不足现象。一是思想上不够重视，一定程度上还存在“重审批、轻监管”的思想。二是监管配套制度和措施不到位，尤其是事中事后监管薄弱，监管方式和手段不够高，运用现代信息技术、探索运用网上监管模式、建立全覆盖、常态化、连续性的“互联网+监管”进展缓慢。三是主动服务的意识不强，主动服务企业的自觉性不强，积极性不高，坐等服务的老观念还没有转变，行政效率不高、工作作风不实、责任心事业心不强，不作为、慢作为的情况还存在。四是我县公共资源交易中心目前尚处在筹建阶段，导致各方主管部门职责存在交叉、缺位现象；与省、市公共资源交易管理中心尚未完成对接，对资源、信息共享及信用监管等方面有所影响，电子招投标和清标系统网络化有待普及。
（五）以工代振项目管理不实不细。在主业项目管理上停留在给资金、给指标上，管理存在较大漏洞。一是缺乏规范的完善的长效的监管制度，从项目上报到项目实施到项目竣工验收，全过程的管理和监督缺失，没有形成各方面、各个环节层层分级责任制，项目完工移交管理工作落实不力，管理模式不够创新，管护措施不到位，存在监管盲区。二是执行项目验收制度刚性不够。在项目验收过程中，担当作为不够，存在“怕”的心态，怕麻烦、怕担责。检查流于形式，对验收不规范行为，没有及时制止，遇到问题绕着走，工作作风不严。
二、整改措施
针对以上存在问题，明确整改方向，制定以下整改措施：
（一）强化党风廉政建设，抓好廉政教育。一是按照工作要求，定期召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是制定完善党风廉政建设主体责任清单，进一步细化党风廉政建设主体责任。三是结合周一例会、周四学习日及每月“主题党日+”活动，适时开展廉政学习教育与宣传，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，组织开展廉政夜校活动，带头上党课。做到廉政警钟长鸣。
（二）落实“一岗双责”，加强监督执纪问责。一是找准派驻监督的职责定位，明确分管领导，调整配备1名纪检联络员，每季度召开一次工作例会，听取党风廉政建设工作情况汇报；二是认真贯彻党章和各项党规党纪，建立完善廉政风险防控机制，加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管，对重点领域、重要环节、关键岗位、重点人员，开展经常性、针对性的谈心谈话及督导检查。在节假日关键节点，通过召开全体人员会议、发送微信等方式及时推送廉政警示讯息，进行廉政提醒。
（三）创新工作方法，加强易地搬迁项目后续管理。一是重点围绕河南省易地扶贫搬迁后续产业发展相关指导意见，结合实际制定全县结余资金管理办法，支持后续产业发展，扩宽搬迁群众增收渠道。二是探索实施“光伏＋扶贫”、“卫星工厂＋扶贫”、“特色产业＋扶贫”、“岗位就业＋扶贫”、“资产收益＋扶贫”五大扶贫模式，确保搬迁群众稳定收入来源。三是重点加强沟通协调，加强日常督导督查，确保XX镇等安置点扶贫车间正常运行，引导搬迁群众就近就业。
（四）持续深化简政放权，坚持“放、管”并重。一是高度重视投资项目监督工作，规范行政权力运行，提高监管效能，用有效的“管”促进更多的“放”。把好项目产业准入、前期管理、招投标等重要关口，严格依照行政审批事项目录清单、权力责任清单，充分利用投资项目在线审批监管平台，逐步将投资项目的审批、核准、备案全部纳入平台办理，做到“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。二是不断优化服务，出台《优化营商环境的实施意见》，坚持把简政放权、放管结合职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对“放管服”工作的满意度。把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节。三是加快公共资源交易中心装修和人员培训，确保9月底在大数据中心系统投用后可开展工作。
（五）建立长效机制，强化以工代振项目管理。围绕以工代赈项目管理办法，建立以工代赈项目管理长效机制。确保项目管理规范，运行良好，遏制管理漏洞。一是进一步规范项目验收工作，建立项目验收长效推进办法，确保项目验收规范、翔实；二是重点对以工代赈项目标识牌安置方面进行排查，加强督促完善，确保按要求安装标识牌，杜绝项目管护盲区；三是进一步落实项目完工移交管理工作，实现责任下沉，敦促XX等业主单位按照项目移交情况，做好项目后期管护，避免项目无人管理，设施损坏、私自占用、杂物堆积等现象。
X镇党委书记民主生活会五个方面对照发言材料
按照县纪委、县委组织部关于召开2020年度专题民主主活会的通知要求，我紧紧围绕会议主题，认真学习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。主要有“三个欠缺”：一是学习实效还有欠缺。有时态度不够端正，没有处理好工作与学习之间的关系；有时学习不够主动，存在完成任务心理和实用主义倾向；有时方法不够灵活，多是“照本宣科”、“泛泛而读”，满足于学过了、传达了，缺乏深层次的学习理解。二是政治素养还有所欠缺。没有真正把党的创新理论转化为认识世界、改造世界的强大精神武器，缺少提升政治素养、应对风险挑战的紧迫意识、忧患意识，政治判断力、政治领悟力和政治执行力都有待加强。对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够缺乏高度的警惕性和斗争性。三是指导实践还有欠缺。存在不求甚解、学用脱节的现象，没有把蕴含其中的科学立场、观点、方法内化为与时俱进的思维理念、转化为符合时代要求的思路办法，谋划工作站立点不高、视野不够开阔，推动经济社会高质量发展、产业转型升级、民生改善方面的成果还不够明显。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。主要存在“三个不够”：一是领导核心作用发挥不够。带领班子认真执行党中央决策部署，是第一位的政治要求。在这个问题上，我一直是旗帜鲜明、态度坚决。但落实到具体工作上还存在引领不够的现象，比如，推动“酒业小镇”，实施了乡村振兴战略上。二是民主集中制落实不够。落实党委议事制度不够严格，有时不能及时研究重大问题，有时又因为上会议题多而赶进度，班子会前酝酿不够充分，班子成员会下沟通交流的较少，事情紧急时给大家讨论的时间短，对议题情况不熟悉的班子成员在会上发表意见较少时，习惯用自己的想法统一大家的想法。三是抓班子带队伍力度不够。抓班子建设还习惯于靠行政手段、个人威信，思想交流沟通的平台搭建不多，个别班子成员集体荣誉感、获得感不强；抓干部队伍建设还欠缺有效的管理制度，以制度约束人、以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚，个别干部工作作风飘浮，纪律松懈，惰性滋长，执行力不强。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。主要存在“三个差距”：一是工作标准还有差距。对上级关于疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远。疫情防控存在排查不够扎实细致、管控存在漏洞的问题；在保障基本民生、帮扶中小微企业方面，工作思路不宽，措施不多，仅仅停留在走访慰问，想方设法抓产业发展、项目扶持不够；在推进脱贫攻坚上，对极个别群众扶智扶志的力度还不够，仍存在个别群众内生动力不强的问题。二是进取精神还有差距。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多。敢于担当、敢于负责的精神有所下降。有时面对繁重的工作任务时，出现了一定程度的懈怠情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，满足于不出错、过得去，对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事。三是宗旨意识还有差距。没有真正把工作的出发点和落脚点放在以人民为中心上，为群众服务的宗旨意识有所淡化，联系群众方式单一，与群众坐下来，面对面耐心沟通交流少，对群众所思所想所盼了解少，对一些历史遗留问题解决不到位。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。主要有“三个不够到位”：一是创新发展理念树得还不牢。思想解放、观念更新的力度还不大，有时还习惯按照老思维、老办法想问题做事情，习惯按部就班亦步亦趋，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。二是筹划镇域发展想得还不透。在“十四五”规划的研究制定上还存在产业优势认识不清，借势而上信心不足、发展思路模糊不清的问题。对于推动**镇“酒业小镇”发展的办法不多、工业发展滞后的局面没有从根本上改善。三是破解现实难题抓得还不好。对于一些难点问题，还缺乏攻坚克难的精神谋求更好更快发展的路子还不宽，破解瓶颈制约的劲头还不够足，缺乏敢涉险滩、敢啃硬骨头的魄力，方案措施还不够有效。
（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是从严从紧的意识还有不足。在购物、饮食等方面有追求享受的潜意识，认为只要是自己的合法收入不贪图别人的便宜，适当穿好点、吃好些，人生观、价值观、世界观的修养放松了，在参与的公务接待上还没有彻底杜绝浪费行为，没有真正起到示范带动作用。二是改进作风的标准还有不足。有时呆在办公室多、深入基层少忙于事务多、布置任务多、督促检查少，造成一些工作效率低下，推进缓慢，成效不明显；对一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。三是主体责任的落实还有不足。作为党委书记，虽然能够认真履行主体责任，但还存在工作开展不到位、常态监督不到位的现象。比如，党风廉政教育不够具体，以案促改不够扎实，个别村干部违纪现象时有发生；在党员教育和管理责任方面落实谈心谈话不经常，对一些倾向性、苗头性问题在抓早抓小、防微杜渐方面的主动防控还不够到位。
二、问题的主要原因
（一）思想改造有所弱化。有时单纯认为理想信念、政治觉悟没有问题，忽略了理论素养，政治素养的历练提升，没有深刻认识到自身世界观、人生观、价值观改造的长期性、复杂性、艰巨性，虽然在思想上政治上行动上，能够与上级党组织要求保持高度一致，但从政治角度看待问题、分析问题、解决问题能力还有欠缺。
（二）党性修养有所淡化。党员意识、党性原则不强，精神懈怠、干劲下降的现象一定程度存在，有时工作标准要求不高，存在差不多、过得去、站中游的心态，表率作用不强；在自身要求约束上，满足于大的方面不出问题，但缺乏小中见大、防微杜渐的意识，出现了履行主体责任不到位、自身要求不严格的倾向
（三）担当精神有所减化。责任意识、忧患意识不足没有真正树牢创业思想、进取意识，只想安安稳稳渡过自己的时间段；学习钻研新理论、新知识、新技能的积极性不高，领导统筹能力、推动发展能力、抓班子带队伍能力与新时代发展要求还不相适应；创新精神、攻坚精神还相对不足，处理棘手问题瞻前顾后、患得患失，主动上前不够。
三、下步的努力方向
（一）着力在提升政治素养上下功夫。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力掌握内涵、把握精髓，努力提升理论水平和分析问题、解决问题的能力，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上、行动上与中央和省市县委保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止。
（二）着力在强化党性修养上下功夫。不断增强党员意识，强化党性修养，做到忠诚老实、品行纯正心胸宽广；认真贯彻民主集中制原则，着力在调动班子积及性、增强班子团结上下功夫，不断提高班子的战斗力凝聚力向心力；严格执行党的各项纪律、守住各条防线，管住小节，守住本分，确保在工作生活不触线、不越线。
（三）着力在振奋精神状态上下功夫。着力克服站位不高、等靠依赖、不思进取等思想，进一步增强事业心责任感，着眼推动高质量发展这条主线，科学组织制定“十四五”规划，把发展的思路理清、建设的措施搞实；围绕“工业强镇、产业富镇、旅游名镇”的目标，突出抓好六大特色产业、乡村环境整治，做好一个返乡创业、做优一个乡村旅游、做强一个“酒业小镇”，把精力集中到谋划工作办实事上。
（四）着力在改进工作作风上下功夫。牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，坚持以人民为中心的发展思想以推动工作落实为导向的评价标准，深入研究新情况新问题，大胆解放思想，创新工作模式；认真履行主体责任，坚持抓管理、立规矩、严问责，始终保持从严治党的高压态势。